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• 【投资霍邱县】2018年河口镇政府工作报告

  2018年7月21日在河口镇第十七届人民代表大会第四次会议上 镇长陈正文 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作总结 2017年，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，求真务实、开拓创新、扎实苦干、奋发作为，全镇经济社会呈现出：工业经济快速增长，镇村面貌明显改观，现代农业提质增效，社会事业全面发展、党的建设不断加强，社会大局和谐稳定的良好局面。 一年来，镇域经济稳步攀升，综合实力明显增强。紧抓第一要务，推进镇域经济持续健康发展。今年实现地区生产总值2.1亿元;固定资产投资11906万元;完成财税收入500.5万元，占年度任务的118.6%，有力地促进了镇域经济的快速发展。 一年来，产业发展快速提增，经济结构不断优化。一是工业经济明显提升。强化招商引资，切实优化环境，前三季度实现招商引资到位资金10400万元，为我镇经济社会发展奠定了基础。二是农业经济稳步发展。加快调整产业结构，不断扩大优质水稻、小麦、油菜等种植面积，粮食总产达1700多万吨;大力发展畜禽水产养殖业，畜禽水产总量达800余吨;特色果蔬种植面积达2200亩;农业产业化龙头企业发展到12家。今年实现小麦产量2520吨;水稻14720吨;出栏生猪3200头、羊1900只、牛100余头;饲养蛋鸡20余万只，年产鲜鸡蛋1000多吨。一个以农业为主导，种养殖及产品加工销售为一体的立体型农业经济发展格局逐步形成。 一年来，投入力度不断加大，城乡面貌明显变化。投入500万元打通多年的断头路蓼河商业街，投入300万元整修了背街小巷，投入50万元修建了市民生活健身广场和文化健身广场，投入50万元开展了杆线整治、投入70万元树立了东大桥入镇标识牌及亮化景观带，投入15万元清除了陈年垃圾2000余吨，投入30万元对长周路、双河南路进行绿化提升，投入20万元划定了600个停车位，行车线，投入30万元安装了彩色显示屏，投入20万元新建4座公共厕所，解决了居民出行不便的问题，解决了居民无处健身的问题，解决了居民难以如厕的问题，解决了车主无处停车的问题，受到了群众的一致称赞，顺利地通过了省美丽集镇的考核验收，也迎来了全市集镇建设的观摩。代表霍邱县顺利迎接了省美丽乡村建设的考评验收，并取得较好成绩。迎来了省卫计委于主任的调研检查，迎来了市委常委组织部长张日升的调研检查，也迎来了许多兄弟乡镇的观摩。 一年来，社会事业全面进步，人民生活明显改善。惠农政策全面落实。全年共发放各种补贴40项、资金1690.58万元。认真实施民生工程，截至目前，共发放五保金51.39万元，供养五保248人，发放抚恤金105.7万元，发放低保金148.4万元，发放农村计生家庭奖励扶持资金18.7万元,发放“两免一补”资金17.1万元，400名贫困学生受益。卫计工作得到加强。坚持不懈抓计生，严格规范行政行为，从严查处“两非”案件，积极开展宣传倡导，全力提升群众满意度，计生工作位次继续保持全县一类乡镇第一名。精准扶贫大力推进。全镇精准扶贫工作坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，强化党委领导总揽全局、政府主导合力攻坚，切实把脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本，建立健全脱贫攻坚全程动态监管机制，突出基础设施建设、富民产业培育、劳务经济发展、生态环境保护、公共服务保障、财政金融支撑，着力单位包村、干部包户的帮扶措施，做到一村一策、一户一法，推动扶真贫、真扶贫、真脱贫，实现了全年全镇减少贫困人口549人，国家级贫困村朱塔村减少贫困户135户277人，贫困人口发生率控制在1.4%以下、村集体经济收入达到7.5万元以上、以渔业产业和稻渔综合种养为特色的产业基本形成、村内基础设施和基本公共服务等明显改善，实现顺利出列。社会管理持续创新。继续把信访维稳工作纳入月考评和预安销号，信访形势明显好转。狠抓安全生产，重点领域安全监管得到加强。强力推进殡葬改革工作，全镇完成火化任务120例，占全年任务数的99%。为民服务不断优化。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项均由集体研究决定。强化机关效能建设，工作作风明显改进，进一步提升了河口对外形象。 一年来，党的建设全面加强，执政能力不断提高。扎实开展“两学一做”、“讲重做”专题教育活动，提高了党政班子的执政能力和水平。组织全体党员学习十九大精神。基层组织建设得到增强。以“创先争优”活动为契机，不断强化基层组织建设。大力实施“两个办法”，加强村级干部监管，上下一心齐抓共管的工作格局正逐步形成。全面完成基层组织标准化建设。竭力增加村级集体经济收入，朱塔、柏树林等两村集体经济收入超7万元，其余各村村集体经济收入达2万元以上。党员教育管理不断强化。通过远程教育等方式，不断强化政策法规和专业知识学习，党员素质得到了提高。按照“改善结构，慎重发展”的原则，全年发展党员10名。党风廉政建设明显加强。严格落实中央“八项规定”，切实担起党风廉政建设“两个责任”，坚决整治“四风”问题，营造了良好的工作氛围，“三公经费”明显下降。 今年以来，镇党委、政府做了一些工作，取得了一定成绩，但与县委县政府要求和人民群众的期望还有较大差距，主要表现在：一是解放思想，开拓创新的成效与适应新常态、推进新发展的能力要求上有较大差距。二是转作风、提效能、抓落实的力度与“讲看齐、见行动”的要求尚有较大差距。三是维护公平正义的担当与人民群众的期望还有较大差距。这些矛盾和问题，都需要我们认真面对，切实加以解决。 二、2018年工作任务 “十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战，厚植发展优势，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。 今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、殡葬管理、安全生产、土地管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设、党风廉政建设等方面开展工作。具体来说，要确保完成县下达的财税任务，现代农业、计划生育、秸秆禁烧、环境治理、综治维稳、安全生产等工作要再夺全县先进，美丽乡村和集镇建设要力争省市表彰，招商引资、脱贫攻坚、殡葬管理和党风廉政建设要确保位次稳步前移。实现上述目标，必须抓好五个方面工作。 一要强力推动产业转型。求真求实抓招商。大力推进精准招商，主动“走出去”、“请进来”，采取一站式跟进服务，为投资企业创造良好的投资环境，力争高峰商业服务项目建成投入使用，确保完成2018年度招商引资任务。助力工业新发展。大力支持瑞洋鞋业、钢筋场扩大再生产;鼓励引导安徽万勇米业等精米加工厂实行技改扩建;切实加强分类指导，有效盘活高峰四S店等停产企业，努力让工业发展形成规模。培育壮大大农业。围绕农业结构调整，把苗木、葡萄、蔬菜和畜禽水产养殖等优势产业做大做强。朱塔村要做好皖西白鹅养殖和龙虾养殖两篇大文章;河口村要大力发展大棚蔬菜和露天蔬菜种植业;柏树林村要依托农业产业园，大力发展现代农业，扩大黄桃种植面积，引进孔雀、鸵鸟养殖场，兴建黄牛养殖场，不断延长扶贫产业链条，不断提升品牌效益;林桥、高峰两村要利用大村优势，加大土地流转力度，走规模化种植之路;十三湾依托洪舜无花果种植扩大果蔬种植面积，艾井在庞氏蔬菜种植农场种子基地面积不断扩大的基础上，因地制宜发展自己的品牌种养业。加快发展第三产业。依托嘉美源农庄和馨香园产业园，进驻凤翔蓝孔雀养殖场，大力发展乡村旅游业;要加快启动双河南路加油站建设，着力推进双河北路加油站搬迁工作，尽快让银瓶液化气站规范化生产;鼓励好又多、福润万家、家家超市、盛鸿万家福等10余家企业，加大资本动作，拓宽销售渠道，增加业务收入;要力争农贸大市场改建项目尽快上马，尽快建设新的农贸市场，让河口市场更加繁荣。 二要着力加快镇村建设。全面完成蓼河商业街开发建设任务，使蓼河口路建成通车，真正让两纵两横河口主街四通八达。尽一步实施长周路、双河路绿化提升工程，让花园式河口初具雏形。全面完成国家级美丽乡村―柏树林美丽乡村建设任务，举全部财力建设十三湾村省级美丽乡村，加快推进朱塔美丽乡村建设。要加快推进省级“农村公路三年改建”计划，争取实施4.4公里河口保庄圩道路硬化工程;实现镇内交通大循环，启动实施朱塔村大湖村民组1.4公里村民组道路，彻底解决该村民组粮食不能外运的难题，整合上级、镇可用资金1500万元，实施高峰、林桥畅通工程;实施林桥、十三湾、艾井、朱塔农村村级道路延伸扩面工程，力争实现镇内循环，村村相连，组组相应。切实加强环境治理，认真实施沣河水环境治理和农村环境综合整治项目，把环境整治向纵深推进，认真抓好秸秆禁烧，确保不发生一处火点。落实严格的耕地保护制度，柏树林土地增减挂项目要尽快验收，彻底改变农村面貌。 三要竭力推进脱贫攻坚。整合各类资金250万元以上，集中力量实施“十大工程”，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、光伏扶贫等。大力推进大户十基地十贫困户等脱贫模式。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究，确保全年脱贫317户、635人，确保朱塔、柏树林两个重点贫困村顺利出列。 四要倾力发展民生事业。进一步细化任务，压实责任。工程类项目要简化手续，在保证质量的前提下，加快施工进度;补助类项目要按序时进度发放;救助类项目要严格按政策实施;认真开展农村低保户、五保户及社区低保户的核查工作，坚决做到公平公正公开;加大弱势群体关爱和救助力度;继续抓好农村合作医疗和社区居民医保工作;严格资金管理，确保惠民工程落到实处。 五要合力助推社会进步。充分发挥“村为主”机制作用，继续实施月考评制度，变管理为服务，不断提升群众满意度。加快发展教育事业，河口教育要逐年上台阶。深入实施公民道德建设和文化惠民工程，努力提高群众素质。继续推行领导干部带班接访制度，严格执行信访月考评制度，力促信访形势得到根本好转。继续强化土地管理，对违法用地零容忍。切实加强殡葬管理，确保完成年度任务，年终兑现“一票否决”。严格落实安全生产责任制，不断强化食品安全工作，深入排查道路交通、公共消防等安全隐患，有效遏制较大事故的发生。 三、努力建设人民满意政府 新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，政府及其部门全体人员都应恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。 把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。 把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。 把兴民福祉作为第一追求。万事民为上。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。 把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒;重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用;加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在中共河口镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标任务，早日建成小康幸福河口而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年高峰乡政府工作报告

  政府工作报告 现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一年来，在县委、县政府的正确领导下，高峰乡认真谋划，凝心聚力，开拓创新，带领全乡广大干群，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，紧紧依靠全乡人员，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以《高峰乡五大发展行动计划》为引领，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，以脱贫攻坚为重点，以推进“三色旅游”为切入点，着力构建平安高峰、效能高峰、小康高峰、魅力高峰，圆满完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。在全面深化改革、全面推进依法治乡、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。 一、2017年主要工作 （一）贯彻精准扶贫精准脱贫战略，脱贫攻坚力度进一步加大 健全完善脱贫攻坚政策体系，全面实施脱贫攻坚系列工程。认真开展结对帮扶到户和“人人访、户户查”活动，有效推进精准扶贫工作，取得了良好的效果;扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，有效提升各项工作精准度;全面落实“五大行动”(政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查)和全面提升群众满意度工作，着力改善了贫困户居住环境，有效提升贫困群众对扶贫政策的知晓度、满意度，推动和完善基础性工作资料更加精细化;集中开展“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，坚持问题导向，开展集中外出走访，认真梳理汇总问题台账，立行立改，为做好各级检查作准备工作;深入开展健康脱贫工程，全面落实“351”“180”医疗保障政策。投入1600万元，建成光伏电站14座，装机2.296兆瓦，带动3个贫困村村均年增收7万元，312户贫困户户均年增收2000元。建设就业扶贫驿站1家，建设扶贫车间基地5个。发放扶贫户小额贷款1200万元。 深入推进特色种养(殖)、旅游扶贫、产业基地扶贫、教育扶贫、就业扶贫等一系列措施带动贫困户增加收入，早日走出贫困户序列。2017年我乡共完成脱贫户240户，635人，拟出列一个重点贫困村陶湾村，全乡脱贫攻坚工作成效显著、成绩斐然。 （二）财税收入稳定增长，居民收入进一步提高 全乡实现财政税收收入255万元。固定资产投资额达2亿元，经济总量快速上升。农民人均纯收入达到9567元，比上年增长约10%。通过财政渠道直接累计发放各类惠民补贴资金3846万元。 （三）项目建设高位推进，基础设施进一步改善 实行经济工作项目化，项目工作责任化。加强组织领导，强化工作举措，严明组织纪律，确保各项计划按质按量按期落实。成立由乡党政主要负责人及相关分管负责人为组长的八大工作责任组，细化目标任务，从严压实责任。八大工作责任组分别是：脱贫攻坚责任组;“全景高峰”工程建设(暨乡村旅游)责任组;山河苑工程建设责任组;美丽乡村建设责任组;新四军第四支队红色旅游经典景区(创4A)建设工程责任组;安全饮用水工程建设责任组;万佛湖环湖旅游扶贫公路(辅路)、045县道及其连接道建设工程责任组;精神文明建设暨深化教育均衡发展工作责任组。脱贫攻坚在县委政府的统一部署下正有条不紊地开展，城乡环卫一体化正在深入推进中，山河苑项目(含易地扶贫搬迁和公交场站)和安全饮用水(朱湾自来水厂项目)已完成设计、招标，该项目正全力推进中。西港美丽乡村中心村已完成规划编制正在建设中，其中主体工程已完工。新四军四支队旅游经典景区已完成新四军四支队政治部机关会堂和舒城县委成立旧址恢复建设，新四军四支队纪念馆已完成修缮正重新升级布展中，司令部旧址恢复工程正在紧张施工中。紧密做好协调、配合工作，保证良好的施工环境,环万佛湖旅游扶贫道路高峰段四条支线总长33.64KM，过境6个村，支线征收工作已全部完成，拆迁主、副房屋共153户，征收土地1160亩，7个观景平台已完成房屋征收和路面清表工作，部分路基已回填，该工程共发放房屋补偿、征地补偿、清苗补偿等款项6300余万元。目前施工进度较快，路基完全按照预计进度，桥梁施工进展迅速,预计2018年5月能完成通车。百花村旅游扶贫“八个一”工程正在有条不紊的推进中。 （四）招商引资成效显著，招商环境进一步优化 经过努力，在鼓楼时代广场、电商产业园、山河苑、高峰有机茶园专业合作社等工程上全面招商引资，完成投资3000万元。 （五）农业农村工作扎实推进，发展基础进一步夯实 1、农村基础设施建设得到进一步改善。始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡村道路建设。投资150多万元，实施“一事一议”财政奖补项目9个;完成2017年畅通工程(涉及5个村)，其中大自然村庄道路六条，加宽工程3条，撤并建制村1条，合计里程9.8公里，共投入942万元。二是加强村部活动室建设，提升和完善活动室基础设施、硬件设备达标，为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供保障。三是结合发展壮大村级集体经济,带动贫困户稳定就业发展产业，大力实施“一村一品”经济，已建设高标准蔬菜大棚70亩，油茶示范基地1800亩，茶叶示范基地3400亩。 2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进大户承包带动，走集约化发展和传统以户经营相结合新路子。以东港高山水稻专业合作社为龙头，流转土地近3000亩，发展高山无污染的绿色水稻。继续开展“包村联户”活动，农技人员访大户走农户，指导、督促农业生产。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上，发展适宜经济作物，饮品菊、茶叶、油茶、毛竹、水产品等得到进一步发展。 3、农村“三大革命”稳步推进。推进农村“三大革命”，是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的需要，是确保县委县政府提出的“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交，实现县域景区化”目标的需要，更是我乡全面打造特色旅游乡镇、生态文明乡镇、建设美丽全景高峰的现实需要，为此，我乡及时贯彻上级会议精神，及时开展垃圾、污水、厕所专项整治活动。截止目前，我乡完成改厕200口，建设污水处理点2处，群众生产生活环境大大改善，村容村貌焕然一新。 4、农村秸秆禁烧工作成果显著。在前期大力宣传的基础上，截止目前，我乡未发现一处黑点，全年秸秆禁烧工作取得较好成绩。 5、禁养区畜禽养殖场(户)搬迁关闭工作。通过摸排我乡禁养区畜禽养殖场(户)搬迁或关闭共涉及2户，经过多次交流沟通，顺利完成2户搬迁(关闭)工作任务。 （六）以人为本，关注民生，民生事业进一步巩固 在搞好经济建设的同时，坚持以人为本、执政为民理念，大力发展民生事业。 1、继续深入推进城乡环卫一体化工程 继续深入开展城乡环卫一体化工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了城乡环卫一体化的工作总体思路。加大投入，新建垃圾池及垃圾填埋场，制定门前三包责任牌，组建保洁队伍15支，聘用保洁人员62名，安排居家就业人员和护林员共192人，实现专人包片到组到点，清运垃圾数百余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角数处，沿道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。垃圾收集、转运、处置实现常态化，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。 2、认真实施社会保障工程 严格执行中央惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保应保尽保，应退尽退。认真核对新农保到龄人员信息，及时将银行卡发放到农户手中。做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真开展困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。2017年我乡参加新型农村合作医疗保险2.7万余人、参合率达96%;参加城乡居民养老保险2万余人，参保率达98%;农村最低生活保障户数730户，1221人。高标准升级改造高峰敬老院，为孤寡老人创造舒心、舒适的生活、居住环境。多措并举有效推进残疾人精准康复工作，为有康复需求的残疾人提供精准康复服务。 3、实施文化教育工程 高度重视文化教育工作，组织大型综合文化活动4次、小型单项活动18余次，村文化活动室普及率达100%。全面推进义务教育均衡发展工程，教育教学质量进一步提高。认真学习贯彻党的十九大精神，着力组织开展好十九大精神宣讲热潮。多措并举深化家风建设，努力营造家风好、民风纯、党风正的良好氛围。档案、地方志工作继续加强，工会、共青团、妇联等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。 4、人口和计生工作继续健康发展 认真落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”。全乡人口自然增长率控制在正常范围内，各项指标均控制在目标值内。计生信息系统进一步完善，计划生育依法行政工作切实开展，群众生育观念发生根本转变，人口素质得到进一步提高。 （七）党管武装工作进一步加强 快速顺利完成了民兵整组工作、兵役登记工作，建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。扎实做好征兵准备工作，兵源素质得到进一步提升，目前网上报名登记适龄青年已达135人，超额完成全年征兵工作任务。 （八）社会稳定工作进一步提升 坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大政绩”的理念，对全乡的社会稳定情况，做到底数清、情况明，社会和谐稳定局面得到进一步加强。抓排查调处，着力化解社会矛盾纠纷。进一步加强信访和不稳定因素排查调处工作责任制，建立了党政接待日和乡领导每周一到村接访制度，确保了信访渠道的畅通，规范信访程序。深入推进“平安高峰”建设，加强社会治安防控，人民群众安全感持续提升。扎实开展春季踏毒铲毒工作，深入排查整治治安重点、难点地区。深化安全生产“铸安”行动，事故总量进一步下降。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，保障人民群众饮食用药安全。稳步推进社区矫正工作，强化安全监管制度。全面排查高危重点人员，积极做好管控维稳工作，积极组织开展维稳工作大排查活动，共排查出精神病人91人，邪教参与人17人，社区矫正3人，刑释解教22人，信访老户1人。为防止漏管失控，我乡实行领导包案、化解、责任落实到底，案结事了的办法，将涉稳重点人员稳控在当地，问题解决在基层，有效地维护了全乡的社会稳定。开展法治宣传教育，推进“七・五”普法，办理法律援助案件15件。扎实推进平安茶谷建设，围绕平安建设将六安茶谷打造成大别山国家风景道、大别山湖群国家旅游休闲区的目标，按照“完善路网、打造支点、丰富内涵、彰显特色”的要求，打响品牌，建设舒城百里茶谷，实现高峰环境优美、生态良好、民生改善、经济繁荣的旅游特色小镇。加快建设六项基层平安建设基础工程，推动平安建设及依法治理工作深入开展，打通政法综治工作服务联系群众的“最后一公里”。 （九）作风建设进一步加强，执政能力进一步增强 深入学习党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。加强政风行风建设，着力推进阳光政务村务。调整成立了廉政建设责任制领导小组，乡党委书记任组长，履行“第一责任人”职责，出台了《工作要点》和《任务分工》文件，明确职责，乡政府班子成员根据各自分工落实了“一岗双责”的责任。乡政府主要负责人和班子分管领导适时对下级单位负责人和新任职干部进行廉政谈话。适时修订完善《高峰乡机关管理制度》，继续开展“月双评”工作。积极开展对全乡八项重点工作和十三项常规工作开展情况进行监督、督查;积极组织各项工程招投标活动，接受各方面监督。严格绩效管理，加大机关效能跟踪问效力度，全面落实“三查三单”制度，继续坚持重点工作“周分析、旬调度、月督查、月通报”制度，有效保证了上级各项决策部署的快速落实。畅通群众沟通渠道，依法公开政务信息，及时受理、办理群众诉求案件，办结案达100%。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，简化和规范政务接待。 各位代表!2017年，高峰乡社会、经济有了长足发展，人民生活水平有了较大提高，但是，我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到发展中存在的困难和挑战，主要是：一是乡级财政、村集体经济和农民收入增长相对较慢;二是农业产业调整步伐较慢，农业供给侧改革、现代农业发展任务还很艰巨;三是社会治安综合治理面临的形势更加复杂，信访维稳难度加大，工作压力大;四是农民个体素质不够高，农村环境整治有待进一步加强;五是新农村建设资金缺口大;六是村级组织财力十分薄弱，战斗力有待进一步加强;七是投资与发展的软环境有待优化;八是政府工作和干部作风有待进一步改进等。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是完成十三五规划目标的关键一年。当前，我乡的发展正处在新的历史起点上，今后几年是高峰转型发展、大有作为的关键期，也是建成全面小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现经济社会又好又快发展。 2018年，我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，认真贯彻县“两会”精神，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，动员全乡广大干部群众认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动高峰经济社会持续健康发展，全面建设社会主义新农村。 （一）以精准扶贫精准脱贫为主线，决战决胜全面小康 新的一年，我们将把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，摆在更加突出的位置，紧盯“两不愁、三保障”目标，着力强化机制保障，深入推进脱贫攻坚工程，完成贫困户脱贫，确保建档立卡贫困村全部出列，确保全面小康路上不落一人，确保全乡年度脱贫任务如期完成，坚决打赢脱贫攻坚战。加大扶贫支持力度，统筹使用涉农资金，积极引导返乡创业，努力发展一批风险小、带动力强、能致富、可长远的扶贫产业，重点打造山区特色种养业、光伏发电、电子商务，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力增强贫困户内生动力，千方百计帮助贫困户通过劳动实现稳定脱贫。大力实施教育扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。健全小额扶贫贷款风险补偿机制，扩大贷款覆盖面。有效整合各项扶贫项目，打好精准扶贫脱贫组合拳。继续推行扶贫建档立卡工作，加大扶贫救助资金监管力度和惩处力度，切实利用好五保、低保、危改等各项救助资金，帮助贫困户度过难关，逐步实现对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。推进“百企联村”精准扶贫行动，开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动。加强扶贫对象动态管理，对返贫户做好衔接帮扶机制。对已经摘帽的贫困村、贫困户，完善巩固脱贫后续计划和保障措施，打牢脱贫基础。 （二）加强重点工程建设，保持财政税收稳健运行 着力转变发展方式，加快经济转型升级。进一步发挥投资的拉动作用，全力以赴加强重点工程建设。继续强化“七个一”推进机制。统筹推进美丽集镇、生态农业、生态旅游和社会事业等其他重点工程建设。切实加大项目的谋划及争取的力度，为经济发展提供项目支撑。突出产业招商，围绕主导产业、核心企业和产业链上下游配套，开展精准招商和项目招商。完善城乡商贸流通体系，加大农超对接力度，积极引导城乡居民消费。 （三）以红色旅游及生态旅游为龙头，大力发展旅游业 大力发展红色旅游，推进东西港新四军四支队文旅区建设，完成新四军四支队司令部恢复工程;大力发展生态、民俗等绿色体验旅游，全力打造特色旅游小镇;大力发展现代服务业。坚持旅游立乡、科技兴农、产业富民，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，优化发展环境，努力实现“绿色承接”、“红色承接”、“金色承接”。 一是以青山绿水为依托发展绿色旅游。以万佛湖南岸现有景点、景区为基础，大力发展万佛湖绿色旅游;以南岸库汊及纵深山坡地为基础，大力发展特色养殖、精品种植，形成休闲垂钓、特色采摘、养老休闲自驾游、农家小院等发展旅游经济;南部地区以油茶、茶叶、板栗、山野菜、水稻等特色农副产品为基础打造合作社文化、小院文化、农产品采摘文化、农副产品传统加工工艺流程操作文化等各种农耕文化体验区，做活旅游，发展经济。二是以新四军四支队旧址为依托发展红色旅游。深度发展红色旅游，丰富展馆展品，进一步挖掘和拓展四支队政治部红色旅游资源潜力，复原新四军四支队司令部旧址、中共舒城县第一届县委旧址及其相关配套工程，进一步加大四支队旧址爱国主义教育基地基础设施投入力度，拓展红色旅游的规模与体量，提升红色旅游的内涵和品质，实现与全县旅游精品线路无缝对接。三是以高峰山为依托发展金色佛教文化旅游。千方百计通过招商引资，复兴高峰山佛教文化，带动周边地区发展。发挥舒城县“四大名山”的特有效应，打造佛文化旅游链条，带动全乡旅游业和生态农业的健康发展。 （四）以美丽乡村建设为抓手，全面推进城乡环卫工作 着力打造茶谷小镇，提升集镇功能品位。启动集镇规划布局;实施集镇雨污分流，升级改造污水处理厂;强力推进山河苑商住房及易地扶贫搬迁工程;着力统筹乡村发展，加快特色名村建设步伐;深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快实施农村电力和通讯配网扩建工程，着力改善人居环境、打造全景高峰;强力推进青松、明花美丽乡村建设，打造美丽乡村精品工程;大力推进农村土地综合整治。重点实施美丽乡村精品工程，在巩固做好东港、普明、高阳、朱湾、陶湾、西港美丽乡村示范点建设的同时，突出抓好青松、明花美丽乡村中心村建设。着力打造具有乡域特色的山区新农村和农家乐乡村旅游精品线路、精品节点，通过三线三边提升、茶谷建设、环境连片综合整治和中心村庄建设，全面推进城乡环卫一体化工作，逐步改善村容庄貌优化村庄环境，做靓自然村居，达到生态宜居村庄美，努力做到乡域景区化。 进一步提升生态质量，全面实施“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县城景区化”行动，让各项建设与生态环境保护统筹推进、协调发展，真正实现绿水青山和金山银山的有机统一。 （五）改善民生，加强社会各项事业建设 统筹推进计生工作。严格执行中央实施全面两孩政策的决定，健全和完善利益导向机制，始终坚持依法行政，全面提升人口计生群众满意度。提升卫生服务保障水平。推进以公共卫生服务为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度，进一步完善乡卫生院和村卫生室建设，提升初级卫生保健水平。力争城乡居民养老、新型农村合作医疗保险参保率均达100%。 按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，着力织好保障民生安全网。多渠道筹集民生工程配套资金，全面实施民生工程，强化民生工程质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制，巩固提高民生工程实施效果。推进万众创新、大众创业以带动就业。加强农民工、贫困户职业技能培训，抓好农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。完善各项社会保险制度，提高统筹层次，扩大保障范围。抓好城乡低保等特困群体生活救助，切实保障妇女儿童合法权益，健全残疾人社会保障和服务体系。新建扩建乡敬老院，发展福利慈善事业。加快推进水库移民避险解困试点工程和移民库扶项目建设，着力改善民生，推进茶谷建设，促进经济繁荣，社会进步。认真实施学前教育三年行动计划，加强义务教育均衡发展。全面推进家庭医生签约服务，促进分级治疗，加强农村医疗卫生机构服务能力建设。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动。加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化。深入开展文化惠民工程，推进文化大繁荣。注重防灾减灾体系建设，提高气象、地质灾害防御能力。 （六）创新社会治理，保持社会和谐稳定 积极推进网格化管理，加强流动人口、特殊人群管理。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。严格落实安全生产责任制，加强抓好重点行业、重点领域事故防控、深入开展“铸安”行动，坚决遏制较大事故发生。切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制，推动信访工作重心下移、关口前移。健全完善社会治理体系，积极做好治安防控工作，加大矛盾纠纷排查化解，完善社会稳定风险评估制度，最大限度减少和预防社会矛盾。完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进公共安全视频监控系统建设，依法严厉打击各种犯罪，加强公共场所消防和学校安全管理，确保人民群众生命财产安全。全面启动多部门联动调处机制。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。深入推进“七・五”普法，加强困难群众法律援助，顺利推进法治高峰建设。 （七）突出重点，着力做好十件实事 （八）加强政府自身能力建设，努力提高执政水平 各位代表!坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，惟行惟勤，实干担当，努力向全乡人民交上一份合格答卷。实现今年的目标任务，需要全乡广大干群的共同努力，更需要政府自身的积极作为。我们将不断加强政府自身能力建设，着力提高政府执行能力，不断开创政府工作新局面。 一是强化法治意识，严格依法行政。提高运用法治手段解决难题的能力;扎实开展法治宣传和普法教育，为全面推进依法治乡创造良好环境。健全和完善行政权力监督约束机制，自觉接受监督，让权力在阳光下运行。重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。完善行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推行政府权力清单制度，推进政务公开，不断提升依法行政水平。二是完善工作机制，狠抓工作落实。弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，提升机关效能建设，不断改进政府机关作风。三是坚持廉洁从政，树立良好形象。继续开展“两学一做”学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，加强廉政风险防控，进一步规范政府项目管理，强化监督和监管，坚决纠正部门和行业不正之风。加强审计，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严控“三公经费”，严防“四风”问题反弹，以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表!伟大的时代呼唤敢为人先的开拓者和建设者。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，在驻乡县政协委员和社会各界的广泛监督和支持下，锐意进取，勇于创新，敢于担当，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，为建设“平安高峰、活力高峰、生态高峰、美丽高峰”而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年彭塔乡政府工作报告

  在中国共产党彭塔乡第十四届代表大会第二次会议上的报告 彭塔乡党委副书记、乡长宋晓辉 (2018年3月) 各位代表、各位同志： 中国共产党彭塔乡第十四届代表大会第二次会议，是在深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会决胜阶段，推动彭塔实现特色发展，乡村振兴的关键时期召开的一次十分重要的会议。 现在，我代表中国共产党彭塔乡第十四届委员会向大会作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的关键之年。彭塔乡在县委、县政府的正确领导下，按照乡第十四届党代会第一次会议和乡第十五届人代会确定的目标任务，大力发扬求真务实工作作风，凝心聚力、克难奋进，开创经济社会新局面。 （一）加强党建工作、狠抓队伍建设 在农村基层组织建设中，乡党政班子带领全乡党员干部，按照“党要管党、从严治党”的要求，着眼于激发活力、增强动力、集聚合力的原则，把制度建设贯穿其中，努力为彭塔发展提供强有力的组织保障。 一是高度重视，精心组织，周密部署。持续开展“两学一做”主题教育和“讲重作”警示教育，不断增强干部素养和政治定力，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。着力加强党委中心组学习和十九大精神的学习贯彻，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，引导党员干部形成良好的学习风气。 二是强化机关干部执行力。扎实开展“创先争优”、机关效能建设和党风廉政建设教育活动。增强干部队伍撸起袖子加油干的拼劲、敢于担当的胆魄、咬定青山的意志、令行禁止的定力。通过活动的开展，机关干部作风得到加强，执行力明显提高。 三是提高基层组织战斗力。严格执行党组织生活各项制度，稳步推进村党组织标准化建设，全面完成九个村智慧党建建设任务。健全村干部考核奖惩机制。乡党委结合党建工作，以金古堆村、慈佛寺村党建规范化建设示范点为抓手，示范推动全乡各村，从服务场所、功能配套、制度建设、监督管理等方面进行规范，全乡活动场所硬件达标，实现村村有服务大厅，为民服务能力得到加强。大力发展村级集体经济，村村成立农村经济发展有限公司，明确村级集体经济经营范围，使村级发展集体经济有了依托，消灭了空白村。同时，深入开展机关党员干部结对帮扶活动。乡机关干部走访困难党员及群众，投入慰问金3万元，起到示范带动作用，使困难党员、群众真正的感受到党的温暖。 四是建立健全党建工作机制。全面落实“三个清单制度”，坚持以村支部书记“创先争优点评日”述职评议为抓手，定期督查村支部书记抓党建问题整改台账的落实情况。坚持推行评星挂星，让每一位党员在星级座次上亮明身份与责任。深入推进抓党建促脱贫攻坚，鼓励全社会有帮扶能力的党员参与贫困户的帮扶，参与面达到40%以上。着力培养一批党员脱贫攻坚示范基地，切实把农村基层党建工作重心转移到脱贫攻坚上来，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。 （二）认真履行职责，推动社会进步 一是招商引资迈出坚实步伐。党委政府始终把招商引资摆在突出位置，想方设法抓招商、拉近距离办工业、多方筹资建园区、不遗余力求发展，全乡规模工业企业生产正常，产销平稳，规模工业产值达1.33亿元，同比增长14.6%。特别是海悦游艇生产红火，通过电商网络远销国内外，全年销售超过2万条，销售收入2000余万元。上海冠亚路桥机械有限公司新建投资规模6500万元的矿山机械厂已建设完成，即将投产运营。安徽沪塔针织有限公司厂房建成，计划以商招商投入生产。我们与上海华向橡胶履带公司、霍邱姗灿金属制品公司已达成引资意向，累计投资达3亿元，项目建成后将极大改善彭塔的产业结构，为彭塔经济发展增添强劲动力。 二是产业结构进一步优化。我乡始终重视农业农村工作，确保农业经济平稳发展，一批农业企业相继涌现。安徽宝褚生态农业科技有限公司流转土地2600亩从事构树育苗种植和无抗种猪循环养殖，用构树饲料饲养种猪，在工业园投资建饲料加工厂，在赵圩村建构树茶厂，在慈佛寺村建小站小院，实现生产、加工、销售、观光旅游一条龙，总投资2.038亿元，带动一方群众致富。六安市怡林生态旅游服务有限公司流转1500亩用于生态综合养殖、园林绿化和乡村旅游。赵圩村郭氏兄弟返乡创办的福鑫果蔬专业合作社流转土地300亩，从事瓜果种植，带动了周边30户群众共同致富。年全乡集中流转土地约4500亩，改变了传统的种植模式，解决了千余个劳动再就业，实现了企业与农民互利双赢。2017年农村经济总收入7亿元，同比增长7.7%，农村居民可支配收入9875元，同比增长8.4%。 三是基础设施得到改善。今年以来，投入近90万元，深挖当家塘26口，沟渠清淤硬化14公里。争取1000余万元，实施了岗区三个村千亿斤粮食农田整治。投入1千余万元新建道路27公里。集镇建成区和千金田美丽乡村累计投入近千万元，面貌大为改观，顺利通过省级验收。农村供电通信线路得到改造，供电通信质量得到提升。当年固定资产投资6300余万元，基础设施建设明显改观。 四是扶贫攻坚进展顺利。一年来，我乡以脱贫攻坚统领各项工作，周密部署，压实责任，整合资源，精准施策，合力攻坚。17年我乡共脱贫550户1431人，重点贫困村慈佛寺村、千金田村、高楼三村出列，脱贫攻坚工作取得明显实效。 五是切实提升计划生育工作水平。认真落实全面二孩政策，夯实基础，进一步深化“乡负责，村为主”的工作机制，强化宣传教育，转变工作办法，切实提高群众满意度，扎实开展免费育前优生健康检查，全面提高出生人口素质，突破难点，严查两非案件，抓好流动人口服务管理，切实提升人口计生管理水平。 六是淠河生态经济带建设有序推进。编制完成淠河生态经济带33项25亿元建设项目，加快淠河沿线水利、交通基础设施建设，围绕乡村振兴战略在全乡设立旅游标识牌，投资1.3亿元的淠河治理工程已基本完工。依托金古堆生态园首次举办了桃花节、黄桃节和冬枣节，桃花节被央视《朝闻天下》报道，黄桃节分别在人民网、新华网、安徽新闻联播等主流媒体报道。 七是社会各项事业齐头并进。全乡社会大局稳定和谐，科教文卫事业不断进步，安全生产工作警钟长鸣，民生工程和社会保障体系逐步完善。全年共发放涉农财政补贴资金3342万元，受惠群众5.3万人，发放计生各类奖扶资金26.5万元，受惠群众581人，发放粮食、良种补贴908万元，发放各类民政保障金1055万元，新型农村养老保险参保16907人，参保率达102%。发放新农合补偿资金450万元，有效降低了因病返贫率，因病致贫率。共青团、妇联、民兵、工会等群团组织，能围绕中心，服务大局。 一年来，我们不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了宝贵的工作经验，成绩来之不易、奋斗充满艰辛。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全乡广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表中共彭塔乡第十四届委员会，向所有关心、支持和参与彭塔发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 二、2018年工作打算 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，彭塔乡党委、政府将一如既往全力配合县委、县政府的工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神。紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略、抢抓机遇，积极作为，加快发展。 坚定不移推进全面从严治党，营造气正风清新气象 全乡各级党组织要坚决拥护党的领导，将从严治党的要求贯彻到思想建设、组织建设、纪律建设中来，让行动有方向、有章法、有力量。 一是新思想开创新时代。通过乡党委统一部署，以党委中心组集中学习和“创先争优”点评日活动为载体，扎实开展“两学一做”学习教育，在全乡推进学习贯彻党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，让新思想在彭塔“落地生根”，开创绿色发展的新时代。 二是建新班子激发新活力。村两委换届是基层党员群众生活的一件大事。2018年我们将积极做好村两委换届工作，紧密结合全乡实际，有序推进换届选举工作，确保换届选举工作圆满完成。各支部要积极发展党员，加强对农村产业能手，致富能手，返乡创业人员的培养。加大对村级后备干部的选拔培养力度，及时发现和使用素质高的中青年干部。 三是以铁纪律筑牢反腐线。狠抓基层党建工作责任制，从严落实基层党建责任清单，建立健全承诺、述职、评议、考核，问责“五位一体”的基层党建工作机制。组织党员干部加强党章党规党纪的学习，切实把纪律和规矩挺在法律前面，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。进一步压实管党治党主体责任，加大“一案双查”力度，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。 脱虚向实转作风，激发干部履职新能量 一是戒“浮躁”，念初心。中国共产党人的初心和使命、就是为人民谋幸福。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。 二是戒“浮漂”，抓务实。坚持从严管理干部，引导干部把精力用在工作上，把心事用在干事上。 三是戒“浮滑”、扛重责。干部要敢于担当，勇于负责，切实把责任扛在肩头放在心上，不摆“花架子”，坚持履职尽责勇挑重担。 四是戒“浮浅”，谋长远。不以眼前成绩沾沾自喜，胸怀全局谋长远，立足全局打开视野，创新思路，完善措施。 从容不迫迎挑战、开创乡村振兴新天地 一是以打造田园综合体为振兴新支点。根植区位优势，以农民合作社为主要载体，支持有条件的村建设，让农民充分参与和受益，打造集循环农业、特色农业于一体的田园综合体。 二是以人才队伍建设为振兴发力点。以“能人回乡，企业回乡”为抓手，全力抓好新型职业农民群体培养工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，补齐农村人才短板。 稳中求进促发展，释放创新发展新活力 一是写好特色文章，打造乡村旅游。做好淠河水利风景区建设，配合做好左单路升级改造和S324快速通道建设工作，连点成线打造精品风景点，利用桃花节、海棠花节、黄桃节、冬枣节等节庆活动集聚人气和提高彭塔知名度。积极发展食、住、行、游、娱兼具的乡村旅游产业体系。 二是奏响经济乐章，做优工业企业。按照招大、招强、选优的思路，不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，打造“同归经济”。 初心不改惠民生，拓展幸福彭塔新空间 一是精准扶贫重实效。强化帮扶责任、严肃帮扶纪律。通过精准帮扶措施，确保2018年圆满完成脱贫目标，带领贫困群众脱贫致富奔小康。 二是计生工作重服务。扎实开展计划生育工作，积极宣传计划生育新政策，积极推广免费孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。 三是医保文教重均衡。加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。继续扩大城乡基本医保、养老保险覆盖面。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展。 坚持不懈优生态，打造永续发展新彭塔 一是绿色引领经济转型。加快“江淮果岭”建设，助力乡村振兴，继续巩固退耕还林成果。大力实施植树造林工程，不断提高森林覆盖率。 二是绿色构建幸福生活。持续做好“美丽乡村建设”，大力实施农村生活污水治理和垃圾集中处理。着力改善村容村貌，美化人居环境。 同志们，新征程、新篇章、新梦想为我们规划了今年的工作，任务艰巨、责任重大、前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结带领全乡人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动为彭塔的绿色崛起而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年干汊河镇政府工作报告

  2017年1月5日在干汊河镇第十八届人民代表大会第一次会议上干汊河镇人民政府镇长郭玉龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年发展成就和2016年工作回顾过去五年是全镇经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、群众生活改善较好的五年。五年来，我镇认真贯彻落实党中央各项路线方针政策，贯彻落实县委县政府决策部署，紧密围绕“加快发展、富民强镇”这个主题，大力实施工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略，较好地完成了各项目标任务。先后获得省、市、县授予的省级生态镇、省级产业集群专业镇、市小城镇建设重点镇，获得全省“六五”普法先进集体等荣誉。五年来综合实力稳步提升。2016年全镇地区生产总值23亿元，是五年前的2.1倍；规模工业总产值10.6亿元，是五年前的2.2倍；财政收入万元，是五年前的2倍；农民人均纯收入12160元，是五年前的2倍。由于几项主要经济指标均实现翻番，我镇综合实力考评稳居全县一类乡镇阵营。五年来工业农业快速发展。突出以招商引资为引擎，加快民营经济发展，先后引进项目30个，累计引进境内到位资金14.56亿元，努力培育镇内民营骨干工业企业，全镇民营工业企业发展到76家，个体工商户710户，其中规模工业企业6家，亿元以上工业企业2家，形成羽毛产业集群，引资建成占地150亩南聚工业园，已建成的15万平方米标准化厂房已入驻企业10多家，工业园先后被命名为省级农民工创业园和省级中小企业孵化器，园区翰文运动用品公司在上海股权托管交易中心成功挂牌上市。坚持优质、高效、生态、安全的原则，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业，大力发展现代农业和生态循环农业，已形成无公害蔬菜、葡萄、药合等8大农业示范基地和20多个畜牧业标准化养殖小区，生猪饲养量占全县六分之一。着力培育绿色产品品牌，培育了“周瑜牌葡萄”等绿色有机认证产品，阳光雨露农业生态园有限公司成功登陆安徽股权托管交易中心农业板挂牌上市。五年来城乡面貌显著改观。坚持高起点规划集镇和美丽乡村建设，不断加大基础建设投入，累计投资3.9亿元，尤其是2016年投入1.1亿元，为历年最多。先后在干镇、新街集镇沿街路总长4公里路段安装路灯、修人行道、建下水道、进行绿化，结合“三线三边”环境整治，综合抓好集镇卫生保洁、经营秩序治理、绿化亮化和电缆线、排水道、柏油路及立面墙等基础设施建设；围绕“六个一”工程，兴建集镇生活污水处理厂和工业集中区污水处理厂，兴建和苑小区、周瑜雅苑、西宕中心村庄小区和街头文化广场及小街、沿河水泥路等设施。抢抓机遇，累计拓宽改造乡村道路100多条，总里程达300多公里。整修清淤大小渠道100多条，兴修加固杭埠河等圩堤2000多米，各村均扩挖多口当家塘。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站和校舍安全改造等惠民工程都得到落实，21个村（街）的农村电网基本进行改造，通讯、广播电视等网络已基本覆盖全镇。全镇19个村级卫生室、1个卫生服务点，20个村级活动场所建设面貌一新。五年来社会事业全面进步。创新实施网格化社会管理，对辖区实行“三级”网格管理，以镇群众工作站、村（社区）群众工作室、组群众工作点三级群众工作体系为基础搭建服务平台，并落实领导干部接访、走访、下访等制度，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，实施村干轮岗警民联调，妥善处理了一些历年遗留问题。始终保持高压态势，深入开展专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“六五”普法工作，夯实了综治工作基础。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无较大安全责任事故发生。计划生育、扶贫攻坚、民政优抚、武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。各位代表，刚过去的2016年，作为“十三五”起步之年，我镇经济社会继续保持了良好的发展态势，较好地完成了脱贫攻坚、招商引资、工业经济、现代农业、集镇建设、计划生育、社会稳定、民生工程及效能建设等重点工作任务。一是精准扶贫完成年度任务。成立扶贫工作站，配齐配强工作人员，落实干部职工结对帮扶贫困户2714户、6910人，开展了精准扶贫推进月活动，完成了脱贫攻坚动态调整和信息采集工作，深入开展了对贫困户走访和副科级干部“人人访、户户查”活动，完成了443户1250人脱贫任务。发放扶贫资料袋2139个、扶贫联系卡2139张，产业扶贫申报112户，享受补贴资金172380元；雨露计划申报10人，享受资金27000元；贫困大学生救助申报10人，享受资金20000元；贫困家庭学生普通高中助学金共计30人3.25万元，中职助学金3人0.3万元，中职免学费11人1.04万元，居家就业申报113人，人均增收2400元；护林员申报50人，预计人均增收6000元；新农合筹资共计减免4608人552960元；申报四个贫困村光伏资金80万元，申报四个贫困村债务资金320万元；扶贫小额信贷发放贷款4户共计14万元；争取供电资金70.31万元完成龙山村8#台区和泉堰村5#台区新建工程；共计完成贫困户危房改造83户涉及资金105万元；贫困村道路畅通工程村道16条371.5万元，乡道2条，780万元；四个贫困村定点帮扶总投资26.26万元。二是努力保持经济平稳增长。面对经济下行压力，贯彻落实上级党委政府部署的“调结构、转方式、促升级”一系列措施，努力保持经济平稳增长的态势。以招商引资为引擎推动工业经济发展，共引进招商引资项目5个，实际到位资金2.5亿元。工业经济呈现平稳发展的态势，全镇民营工业企业76家，个体工商户710户。大力发展现代农业，支持以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干形成新型农业经营体系，有31家农民专业合作社和25个家庭农场登记注册，培育农业产业化龙头企业13家，其中省级1家、市级5家、县级7家，省级林业产业化龙头企业1家。三是不断夯实农村发展基础。实施千万亩森林增长工程，加强森林防火，夯实林业发展基础，完成面上造林面积366亩，实施县重点工程S317森林长廊绿化工程950亩，完成新造林抚育1500亩、特色经济林540亩，落实油茶示范林732亩管护。抓好防汛抗旱，筑牢农业水利基础，实施高标准基本农田治理5000亩，实施高洋塘水库、小南塘水库、15口水塘整治水利工程和5.9公里西支渠、11.6公里的东支渠和复元支渠养护。实施水毁工程修复项目，总投资234.9万元，实施七门堰引水渠渠埂水毁重建、杭北干渠龙山电站至团结闸段除险加固、金跃石桥及跌水拆除重建3处较大工程，投资93万元，修复46处其他水毁工程。强化畜禽防疫工作，开展“平安农机”创建，全镇新增机械73台套，全面落实减负和惠农政策,兑现农业补贴资金555.34万元，有序推进，基本完成20个村、15713户、50446亩土地确权颁证工作，开展集体土地确权颁证工作，已经完成测绘工作；巩固农村电子商务发展，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，扎实开展农业科技下乡、新型农民培训、农机购置补贴、森林防火、防汛抗洪和秸秆禁烧等工作。四是强力推进重点工程实施。强化落实“七个一”推进机制，推动10项重点工程建设：一是集镇老农贸市场综合改造工程启动，完成规划设计，配套道路方店路已开工兴建；二是瑜城文化广场工程目前已进入全面施工阶段，半年内建成；三是周瑜雅苑和周瑜商城商住小区建设，周瑜雅苑商住楼框架施工基本完成，周瑜商城商住小区完成拆迁征地；四是各项水利工程建设，县2016年小农水项目县工程，涉及6个村，衬砌渠道127条，清淤镇内较大渠道干汊河小河和赵坝排水河共计7.4公里，整治塘口10座，目前完成了40%工程量；农村饮用水巩固提升工程，涉及9个村的管网延伸和新街水厂扩建及取输兴建工程，目前各施工单位正全力施工，完成任务30%；水土保持综合治理工程，涉及5个村，坡改梯面积60.2公顷，山塘14口，渠道3条，完成任务40%；五是七门堰休闲生态园、阳光雨露生态园、复元誉阳生态园和柳抱泉有机大米生产基地等生态农林园区扩建和新建工程，誉阳生态园项目已经完成山地流转、坡改梯整理、园区管理房屋院墙兴建等基础工作，园内8口池塘已挖掘；其他园区扩建和新建工程均在有序推进；六是周瑜大道二期工程，目前也进入全面施工阶段；七是万佛湖快速通道绿化提升、交通便道建设、水利工程恢复及农村道路畅通工程建设，万佛湖快速通道绿化工程由县政府统一实施，现正在抓紧实施中；S317交通便道工程，涉及9个村，里程达4.937公里,已经全部完工；畅通工程村道建设涉及8个村，21条道路，除新塘路正在建外，其他20条道路全部完工；实施畅通工程乡道建设，涉及5个村3条路，其中干棠路、圣桥路已经完成招标；八是美丽乡村建设。在巩固七门堰、洪宕中心村庄基础上，已经建成西宕龙头居住小区，顺河、九龙塘中心村庄也实施了建设。九是土地增减挂、高标准农田治理、轮窑厂复垦等项目工程，土地增减挂涉及20个村、89个项目区，共有865亩，全面实施房屋拆迁和地面清障，目前完成近300亩土地治理，高标准农田治理完成5000亩治理，轮窑厂复垦涉及正安第五轮窑厂和新街第一轮窑2个窑厂，已经全部停产、拆除了窑体、实施了土地复垦；十是村级活动场所标准化提升改造工程，新建5个村、改扩建9个村，11个村动工在建，3个村已经竣工。此外，配合实施了古泉-昌吉110万特高压项目建设17个塔基占地测量征地施工。五是城乡环卫一体步入正轨。进一步推进“城乡环卫一体”工作，开展文明创建活动,集中清除存量垃圾，建立健全“城乡环卫一体化”工作管理长效机制。一是成立推进“城乡环卫一体化”工作领导小组，整合村镇建设办、街道居委会、城管中队等相关单位，成立“城乡环卫一体化”办公室，负责此项工作的指导、检查、督促和考核工作。各村（街）也相应成立了领导小组，配备村专职保洁员46名、兼职保洁员133名，由城乡一体化办公室进行了专门培训。二是设立“城乡环卫一体化”工作专项资金，用于环境卫生设置配备、保洁员队伍的工资和日常支出，直接投入环境综合整治资金260万元，集镇配备封闭式垃圾转运车1台，村发放手推式垃圾运输车21辆，树立环境卫生指示牌16处，修建垃圾池10个，购置垃圾桶400多只，覆盖全镇21个村街道，建立了“户分类、村收集、镇运转”的垃圾处理模式。三是将卫生保洁、路灯及绿化管护通过招标由社会专业公司承包经营，集镇卫生招标33万元，绿化维护3.6万元，农村垃圾运输15万元。四是制定一套环卫绩效管理制度，考核标准包括主干道路面清洁、垃圾清理、河道清淤、公厕清理保洁、绿化带巡护保洁以及对环卫设施的维修、养护等，实行积分制，采取月考评和年终考核相结合。安排人员定期对全镇的交通干道沿线环境整治情况进行督查，凡未完成整治任务的村，将扣除相关村环境整治“以奖代补”资金和村积分；根据各村（街）“环卫一体化”工作考核情况，采取以奖代补的形式兑现经费。着力整治了农村生活垃圾。六是大力振兴生态旅游产业。围绕打造“旅游名镇”这一目标，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。一是积极做好旅游景点宣传推介工作，广泛通过各种媒体、广告招牌和招商引资把特色旅游景点开发向外宣传；二是积极支持七门堰、阳光雨露和誉阳生态园建设，着力发展农家乐旅游业；三是进一步抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。重点打造胡底烈士纪念馆红色旅游，对胡底烈士纪念馆进行广泛宣传，吸引县内外各界人士和各单位组团前来参观，据统计，自胡底烈士纪念馆开馆以来，接待前来参观的游客2万多人次，已经被县安全领导小组授予全县安全教育基地，被县委组织部列为全县党员干部革命传统教育基地，被县纪委监察局授予县级廉政教育基地。七是扎实推进民生工程开展。认真实施35项民生工程，全年兑现资金类民生工程发放补贴资金2848.6万元。工程类民生工程：完成“一事一议”财政奖补项跨年项目1个，完成新建15个项目，包括修渠2条、修路13条、修桥1座，共投入项目资金271.91万元。扎实开展城乡居民养老保险扩面和基本医疗保险工作，全镇城乡居民养老保险新增参保人员342人，截止目前全镇共参保人员19832人，占县下达任务的103.3%；全镇城乡医保参保人数为56233人，占县下达任务的100.3%，位居全县首位。认真做好了2011-2012年度城乡居民养老保险档案整理和在职村干部参加城镇职工养老保险工作，共整理城乡居民养老保险档案资料32774份，为全镇53名在职村干部办理了城镇职工养老保险。落实民政优扶政策，共评出农村低保957户，1462人，城镇低保141户，186人，其中调出470人，新增170人，共发放各类优抚定补资金241.09万元，五保户补助资金194.7万元，农村低保资金228.7万元，残疾人生活救助121.1万元，孤独救助18.3万元，计生奖扶187.5万元,城乡医疗救助款32.18万元，临时救助款6.3万元，发放洪涝救灾款45万元，给42名白内障患者进行了免费复明手术，对2所镇办敬老院加装了安全监控设备，更新了消防设施，发放资金189.8万元完成117户危房改造。八是全力确保社会和谐稳定。推进网格化社会管理工作，召开了村“两委”主任培训和法制教育会议，与各村、各单位签订《社会治安综合治理目标责任书》，深入开展矛盾纠纷排查调处。从今年5月份起实施村干轮岗警民联调，由镇综治办、派出所、司法所和21个村街的89名轮岗干部，运用警民联调机制，共排查调处各类矛盾纠纷175起，其中10起较典型纠纷达到成功化解，有效避免了民转刑案件和群体性事件的发生。建立健全应急处置社会联动机制，加强社区矫正等特殊人群教育管理，加强校园周边环境整治，开展七五普法；全年召开4次安全生产会议，落实企业主体责任、部门监管责任和基层属地管理责任，开展了“安全生产月”宣传活动，集中开展了5次安全生产大检查活动，加强重点行业和领域安全隐患整治，强化食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣、非法生产销售、非法添加等行为，及时查处了安全隐患，全年未出现重大安全事故，社会大局保持稳定。九是全面推动社会事业进步。狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传及群众满意度提升等基础工作,多孩政策符合率100%，总性别比107.17，一孩性别比107.32，二多孩性别比106.93，政策内二多孩早孕发现率达到70.2%，有效降低了二多孩出生人口性别比，访视到位率100%，降低了出生婴儿缺陷率，计生各项指标均达到县考评目标。完成乡镇妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，提高了镇村卫生一体化服务水平。加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，杜绝了乱占用基本农田现象和乱挖乱采现象；加强环境保护，严格控制了高污染企业申办，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化；全面部署落实了义务教育均衡发展工作，顺利完成原朝阳小学、复元小学、柳湾小学、泉堰小学、瑜城小学的撤并和两所初中的整合，投入28万余元为镇中心小学完成操场征地6.5亩，均衡发展顺利通过了省县检查验收；落实镇党群文化活动中心文化活动场所、资源共享和免费开放，实现了村级广播全覆盖，强化了宗教场所和宗教活动的管理，开展健康向上的文化活动，举办了送电影、送戏下乡和群众广场舞等活动；积极开展“最美家庭”和“最美干镇人”等评比活动，大力培育社会主义核心价值观，表彰了21个“最美家庭”、1000户“五星级文明户”，推荐宣传了10多名“最美干镇人”，其中有5名先后获市县表彰，弘扬了正能量。圆满完成征兵和银龄安康保险任务，启动开展第三次全国农业普查和乡镇志编纂工作。此外，工会、共青团、妇联会、关工委、老干部等工作也都取得了良好成绩。十是不断加强政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，扎实开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能，加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真办理人大代表建议和议案，对镇十七届人大五次会议上代表提出的建议件，召开了专题会议，确定了承办责任人，能解决的即时落实，因政策等原因暂时不能解决的向代表做好解释。各位代表，五年的拼搏奋进，五年的丰硕成果，一个干事创业、团结务实的干汊河，一个自强不息、日新月异的干汊河越发充满魅力和生机。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去五年的工作，我们也清醒地认识到，在肯定成绩的同时，我们工作中还存在着不足，表现为：经济发展缺少大项目支撑；财政保障和环境保护压力很大；安全生产和维稳形势仍然严峻；干部作风建设仍须加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、今后五年奋斗目标和2017年主要任务各位代表，今后五年，是我镇加快发展、经济腾飞、全面脱贫的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。根据“十三五”规划目标，今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻省委十次党代会精神和县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”的发展思路，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以“调转促”为路径，坚持发展不动摇，全力打造“周瑜故里、羽毛之乡、体育小镇、休闲福地”，努力实现“富裕、实力、魅力、幸福、平安”干汊河的目标。今后五年主要奋斗目标是：到2021年实现全镇地区生产总值、财政收入、全镇农民人均纯收入均比现在翻一番以上。实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。完成计划生育主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善。实现上述目标，重点要把握好以下六个方面：一是坚持基础先行。重点突出农村水电路等基础设施建设，注重工业园区、美丽集镇和美丽乡村建设、现代农业、文化旅游等重点工程建设，继续推进基础设施大提升。二是突出项目支撑。重点围绕工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态环保、基础设施、社会事业等方面，加大项目谋划统筹力度，通过编制一批、实施一批、储备一批，每年谋划一批重点项目，为全镇经济发展提供强力支撑。三是加快绿色发展。将绿色理念贯穿到发展各领域和全过程，大力发展生态种养业和生态旅游业，发展循环农业，坚持工业发展环保，积极保护生态环境，努力实现人口、经济、资源环境相协调。四是推动产业转型。在工业方面，积极改造提升羽毛传统产业，努力打造体育休闲基地。在城镇化方面，努力把干汊河小集镇打造成配套商住区、工业区和旅游服务区等功能齐全的体育小镇，并打造一批美丽乡村。在生态农业方面，立足资源优势，大力发展优质粮油、无公害蔬菜、优质葡萄草莓、药合、畜禽和特色养殖等绿色农产品基地。在生态旅游方面，按照全县“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，推进周瑜城至七门堰等旅游景区建设，大力发展乡村农家乐旅游业，积极推进胡底烈士纪念馆红色旅游。五是强化民生改善。坚持公共财政、共享发展的理念，建立健全公共财政对民生、社会事业投入的稳增长机制，扎实推进民生工程建设，实施扶贫攻坚，大力发展社会事业，不断提高社会福利和公共服务供给水平，推进基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感和幸福感，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。六是优化发展环境。全面深化改革和推进法治干汊河建设，为发展提供良好环境。着力强化效能建设，为实现“十三五”规划目标、加快跨越发展，提供坚强有力的保障。2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、实现“十三五”计划的重要一年，做好2017年各项工作意义重大，影响深远。要突出围绕“12345”，推动全镇经济社会又好又快发展，推进政府自身建设。1、明确一个奋斗目标：即紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，努力保持主要经济指标稳居全县发展第一方阵。2、突出完成两项任务：即坚决打赢脱贫攻坚战和加快镇域经济发展。坚决打赢脱贫攻坚战，完成年度脱贫任务。认真落实“十三五”规划提出的全面脱贫要求，通过发展农村电商、光伏发电等新型产业，促进更多农民创业就业，增收致富;认真落实“单位包村、干部包户”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，大力实施扶贫重点工程，确保2017年度脱贫任务完成。加快镇域经济发展，坚持工业、农业、商贸服务业和旅游业四轮驱动，筑牢镇域经济发展基础。坚持工业化核心战略，着力培育以羽毛产业为主导的体育产业，进一步完善工业集中区基础设施建设，扶持培育现有体育产业企业升级发展，扶持培育壮大龙头企业，围绕体育产业，形成羽毛球、球拍、球衣、球鞋等一系列产业链，积极申报省级体育用品生产基地，引资创建羽毛球训练基地，统筹带动休闲旅游、体育训练等相关产业发展。不断巩固农业基础地位，大力发展现代农业，进一步调整农业产业结构，善始善终抓好农村土地确权登记颁证工作，支持促进农业向名优特发展，在稳定发展优质粮油基础上，着力发展生态循环农业，突出发展养猪、家禽、无公害蔬菜、药合、葡萄、油茶等优势产业，重点抓好10大特色产业生产基地建设；积极推进“千万亩森林增长”工程，完成2017年度造林任务；支持20多个新建标准化养殖小区(场)实施规模化养殖、生态环保养殖；培育更多的农业专业合作社，支持农民发展“家庭农场”，引导土地向新型农业经营主体流转，带动更多农民增收致富。进一步发展商贸服务业，加速推进农村城镇化进程，盘活老油厂、供销社等存量土地，抓好老油厂存量土地开发建设的周瑜雅园建设，继续抓好供销社存量土地上商住小区综合开发建设。推进产城一体化建设，积极在南聚工业园区西南面打造电商产业园，发展电商等新型产业，吸引更多农村人口进集镇务工经商。大力振兴旅游产业，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。做好旅游景点宣传推介工作，支持相关旅游景点开发扩建，抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。3、着力狠抓三项建设：即狠抓重点项目建设、美丽乡村建设和各项事业建设。狠抓重点项目建设，夯实加快发展的基础。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，以项目带动发展，以“七个一”推进机制，在继续完成2016年谋划实施的重点项目建设基础上，积极谋划一批新的重点项目：生态停车场、镇为民服务及党群活动中心建设、胡底烈士纪念馆改扩建、集镇综合整治、老农贸市场重建、顺河等村美丽乡村建设、农村道路畅通工程、各项水利设施建设、农村电网提升改造、信息化建设、古泉-昌吉110万特高压项目建设、土地增减挂和新街第二轮窑厂关停等，同时积极配合做好德上高速道路等跨区域重点建设。继续抓好柳抱泉优质矿泉水引资开发和周瑜城文化产业园引资建设招商项目，抓好“一事一议”财政奖补、农电网提升、饮用水安全、环境集中整治等重点民生项目工程，认真落实资金类民生工程打卡发放工作，积极推进新农合、政策性农业保险、新型农民养老保险等民生工程，为全镇群众谋更多福祉。狠抓美丽集镇和美丽乡村建设，巩固城乡环卫一体化。重点加强集镇和中心村庄规划建设管理、垃圾治理、生态环境保护，加快镇区周瑜大道等主干路网建设，加快实施农村饮用水安全等重点基础设施建设，加快建设周瑜文化广场，同时做好镇区沿街播绿、沿河布绿、清淤治理干镇小河，提升城镇品味，推进西宕中心村、顺河和九龙塘康居点等美丽乡村建设，深入推进城乡环卫一体化整治，着力整治农村生活垃圾。狠抓各项事业建设，促进全面进步。着力计划生育、土地管理和环境保护工作；狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传、群众满意度提升及出生缺陷干预等基础工作；规范农户建房，加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，坚决杜绝乱占用基本农田现象。抓环境保护，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化，综合治理环境污染问题，坚决制止乱挖乱采现象。同时，统筹抓好文化、教育、人武、工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业。4、坚持完善四项制度：即坚持完善镇村干部绩效考评制度、网格化管理和警民联调制度、每月评选一名最美干镇人制度、工作月计划周点评周通报制度。坚持完善镇村干部绩效考评制度，加大对镇村干部效能督查力度，促进干部转变作风、履职尽责。坚持完善网格化管理和警民联调制度，及时化解矛盾纠纷，深入开展“平安创建”活动，抓好七五普法教育，加强社会治安巡逻防范工作，防范打击非法宗教势力和邪教组织，加强安全生产工作，努力营造稳定和谐的社会环境。坚持完善每月评选一名最美干镇人制度，大力培育社会主义核心价值观，通过广泛评选“最美家庭”、最美干镇人，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚，进一步弘扬社会正能量。坚持完善工作月计划周点评周通报制度，促各项工作有力有序推进。5、全力建设“五型政府”：面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶，全力建设“五型政府”。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。各位代表，新目标令人鼓舞，新形势催人奋进，新征程任重道远。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更加辉煌！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第一次会议（2017年1月6日）镇长徐德宏各位代表、同志们：现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来工作回顾五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，团结带领全镇广大干部群众，开拓进取，真抓实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关，为“十三五”良好开局奠定坚实的基础。过去五年，是抓转型促发展，项目建设不断提升的五年。转变发展观念，着力谋划项目建设，促进经济转型发展。建设群众文化活动健身广场、生态停车场，完成晓天河漂流招商项目，以项目推动晓天经济社会发展。过去五年，是扩规模促升级，现代农业基础不断夯实的五年。紧紧围绕农业增效和农民增收，进一步优化和调整农业产业结构，更加注重发展的质量和效益，改善农业生产生活条件，促进农民增收，实现全镇农业经济快速发展。过去五年，是强内涵提质量，以旅游业为龙头的服务业不断发展壮大的五年。充分依托“一山一漂流、一街一壶茶”资源特色，打响“兰花古镇、生态晓天”旅游品牌。旅游基础设施日趋完善，服务功能进一步增强。积极发展特色农家乐，结合独特的自然风光和特色农产品，打造低碳、绿色乡村旅游产业。过去五年，是优环境塑形象，城乡面貌发生明显变化的五年。村村通水泥路实现了全覆盖，村组道路硬化工程步伐加快；顺利完成了晓小路征收拆迁任务，圆满完成晓小路升级改造工程；建设了方冲、郭冲、三元、和岗、中大街、政府驻地集镇建成区美丽乡村，扎实推进茶谷小镇建设；实施了“三线三边”环境整治，对晓天河集镇段进行了综合治理，美化净化集镇环境，打造晓天河景观带；集镇道路实现了硬化、绿化、亮化、美化。过去五年，是办实事惠民生，群众生活持续改善的五年。持之以恒地落实各项民生政策，切实保障改善民生，有序推进农村危房改造工程，解决了一批关系群众切身利益的现实问题。改善了中小学办学条件，不断整合优化教育资源，确保校园安全，扎实推进素质教育。坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富。持续推进社保扩面，居民医疗、养老保险覆盖面不断扩大。新建了查湾敬老院，全力推进“老有所养”。过去五年，是夯基础保平安，社会管理水平不断提高的五年。加强社会治安综合治理，社会治安防控体系逐年完备，人民群众安全感、满意度逐年提升。严把食品药品安全关，保障全镇广大群众食品药品安全。落实领导干部信访接待日和重大案件领导包保责任制，一批信访积难案件得到妥善处理。新建、改扩建16个村级活动场所，全面做到场地面积达标，服务功能完善。过去五年，是强作风优服务，自身建设不断加强的五年。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育，加大对政府机关作风建设监督力度，廉洁从政意识不断增强。 二、2016年工作取得的成效2016年是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，全力推进发展升级，较好地完成了十一届五次人代会确定的各项主要目标任务，实现财政收入805万元，同比与上年持平；完成固定资产投资近2.7亿元，继续保持了经济和社会又好又快发展。 （一）以优化产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。继续巩固传统农业。全面推广优良杂交水稻品种1.25万亩，杂交玉米种4500亩，良种覆盖率达98%以上；实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥4800亩。大力发展特色农业。发展无公害茶园达4000亩，无公害苗木基地2000亩；设施栽培面积达5000亩，涉及花卉苗木、食用菌、高山蔬菜、农业生态园等。抢抓茶叶产业发展新机遇。组织制茶能手参加了“全县名优茶传统工艺大奖赛”，多名选手获得了金奖、银奖；配合县茶协在白桑园、双河、苏平、方冲、南岳、查湾、独山、龙井等重点产茶大村开展新型茶农培训，拓宽茶农视野；大力发展舒茶早，今年共引进栽种舒茶早良种苗近百万株；引导查湾、龙井、苏平、舒川、双河、方冲等大户，购置十多台茶园耕作机，极大地提升了茶园的管理水平。 （二）以招商引资为突破口，镇域经济稳步提升。招商引资成果丰硕。截止十二月底实现招商引资合同额2.3个亿，共开工3个项目，实现到位资金9600万，完成县下达任务的320%，比上年增长12%。农村电子商务发展迅速。全年共发展6家电商业务点，其中一个点业务量始终排名全国400强之列，通过电子商务平台的快速推进，在宣传晓天、推介名优产品等方面发挥了巨大的能量。积极创造机会组织成立农民专业经济合作社。2016年新成立4家专业合作社，变农户分散经营为规模经营，提高了农民专业化生产、规模化经营、市场化营销水平，推动全镇农村优势产业发展，盘活农村经济。 （三）以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显。城乡环境有了新提升。以美化集镇、提升集镇品味为目标，打造集旅游、赏景、休闲、娱乐为一体的晓天河景观带，目前一期的2道拦河坝、两岸1000米挡土墙已经建成；大力推进美丽乡村建设，建设和岗中心村，中大街中心村和政府驻地集镇建成区，镇村环境大为改观。继续推进茶谷建设，安徽省万佛山兰花苑项目已经开工；投资800万元占地28亩的群众文化活动健身广场征地拆迁工作已基本结束，即将招标动工。旅游产业有了新看点。投资2000万元的晓天兰花谷漂流项目一期工程基本完工，在5个月试漂阶段接待了南京、合肥、宿州、杭州等多地的游客，已成为晓天乡村旅游的一个亮点；正在筹建的晓天茶文化综合体项目，包括兰花茶园、万佛山茶谷驿站、旅游休闲度假三大项目工程，项目总投资约2000万元，目前已完成全部的规划设计工作，即将进入施工阶段。基础设施有了新改观。投资约900万元的晓真路扩建工程顺利推进，利及和岗、大河、真仁、黄沙、天仓5个村及晓天中心校，近7000人受益；总投资1000多万元的生态停车场工程，已于11月17日正式动工，建成后将成为舒城西南山区规模最大的停车场；投资60万元的农贸市场升级改造工程目前已完成规划设计和招投标工作；实施农村道路畅通工程96公里，投资近6000万元。 （四）以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。全面实施精准扶贫。镇成立了扶贫工作站，村配备扶贫专干，配齐配强工作人员，落实专项资金，建立镇村扶贫各项制度。编制了《晓天镇脱贫攻坚“十三五”规划》，先后开展了建档精准核查，万名干部结对帮扶走访活动，实施了贫困户产业、教育、医疗、生态保护等十大扶贫措施。以镇多次组织开展扶贫检查、验查工作，扎实开展脱贫攻坚“人人访，户户查”活动，梳理问题清单，并及时落实整改。通过一系列举措，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，全年共脱贫555户1604人。改善提升保障民生。2016年，全镇21个村实施一事一议项目21个，总投资200万元。顺利完成土地确权登记工作，全面完成了档案的整理和归档。完成危房改造170多户。实现新农合与城镇居民医疗保险并轨，共完成35059人参加城乡居民医疗保险，参保率为96%，位列全县前列。投资191万元的管网延伸工程已全部完工。投资近1000万元的新自来水厂项目工程已完工，正在进行试供水。完成征兵任务14人，超额完成目标任务。随着全面二孩政策的放开，及时调整计生工作思路，把提升服务水平，依法行政、提高群众满意度作为工作重心，明确责任，抓调度、促平衡，优指标。2016年有望进入全县先进行列。积极创新社会管理。全年不定期开展安全生产大检查46人次，对42家企业下达安全生产整改意见书，共消除安全隐患46处，辖区内安全生产实现了零事故。逐步规范辖区内烟花爆竹经营，销毁了一批假冒伪劣产品。强化治安巡逻、值班守护工作制度，突出抓好重点时期重点区域的治安巡逻，新增视频监控20处。组织相关部门联合开展执法，依法取缔无照经营2户，取缔黑网吧3处，收缴老虎机25台，通过整治，重点地区周边治安环境明显好转。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律授助工作扎实开展，全年成功调解各类矛盾纠纷149件。对校园安全及周边环境进行整治，尤其是校园及周边的精神病人和各类治安隐患人员进行全方位摸底登记，同时落实监控监护责任人，并同责任人签订监护监控责任书。 （五）突出效能提升，全力加强政府自身建设。进一步加强政府自身建设，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻上级的决策部署，以严的精神、实的作风，攻坚克难、干事创业，不断开创晓天经济社会发展新局面。坚持依法行政，增强公职人员尊法学法守法用法观念。自觉接受人大监督和政协监督，认真办理代表议案，注重提升办理实效，去年共受理议案18件，已办理11件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的7件。着力提高政府效能，严格绩效管理，严肃行政问责，提高政府服务质量与效率。推动行政行为公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。坚持不懈地改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决治理懒政怠政行为。落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败问题，组织镇村干部到六安市党风廉政教育中心接受教育，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，总结过去五年，我们在压力面前经受住了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干部的共同努力，得益于镇人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持晓天发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2016，一年来的成绩令人欣慰，一年来的付出值得赞扬。同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少的困难和不足，主要体现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，发展不平衡，脱贫攻坚、同步小康的压力依然很大；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是重点工程困难多，进展较慢，部分工作环节存在拖后腿的现象；四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 三、今后五年政府工作的目标与任务今后五年，是晓天建设发展的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，更是加快经济发展方式转变的攻坚期。面对新形势，立足新起点，我们要夯实基础、做强产业、建设村镇、改善民生，决不辜负全镇人民的期望和重托！今后五年政府总的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府“绿三角”的战略定位，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，以绿色发展为导向，以项目工作为抓手，全面实施生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇四大战略，坚决打赢脱贫攻坚战，全面深化改革，坚持依法行政，不断推动晓天三个文明建设快速健康发展。今后五年的奋斗目标是：全镇国民生产总值年平均增长9%左右；工业总产值达1.9亿元，年均增长11%；财政收入力争达到1200万元，年均增长9%左右；农村居民可支配收入达17000元，年均增幅13%；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。通过五年的努力，将晓天打造成全县特色旅游乡镇和经济强镇。总之，经过未来五年努力，全镇经济更加繁荣，村镇更加美丽，环境更加优良，人民更加幸福，制度更加完善，社会更加文明，实现全面建成小康社会宏伟目标！ 四、2017年政府主要工作2017年，是我镇承前启后、继往开来的关键一年，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，政府工作将继续以“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”为主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会，全力打造“兰花古镇，生态晓天”。2017年主要预期目标是：全镇国民生产总值增长10%以上；实现财政收入900万元；招商引资到位资金增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入增长13%以上；固定资产投资稳定增长；完成预期脱贫任务；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展，社会继续保持和谐稳定，人口素质得到提升，集镇建设迈出新步伐，群众居住环境进一步优化。围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作： （一）坚定信心、强化措施，全力助推精准脱贫攻坚。按照县委“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，坚决完成2017年度脱贫目标。一要坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，切实把今年的脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层压实责任，集中时间、财力、人力和精力，不断形成脱贫攻坚合力。二要坚持群众主体，激发动力。处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三要坚持分类施策，精准发力。坚持“一户一方案”，严格落实产业就业脱贫、健康脱贫、政策兜底脱贫等主要措施，统筹做好生态补偿脱贫和发展教育脱贫，抓住国家和省市县政策机遇，以脱贫攻坚工作为统领，实现精准脱贫的目标。 （二）主抓项目、提高品质，全力谱写“兰花古镇”新篇章。把项目工作作为推动全镇经济社会发展的关键环节，多措并举积极谋划2017年项目工作，通过依据重大规划争项目，盯住产业政策抓项目，立足资源优势上项目，创新招商方式引项目，优化发展环境促项目，确保项目建设再上新台阶。一要继续推进在建项目尽快建成验收。积极推进2016年已实施项目生态停车场、东山农贸市场、兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑、晓天茶文化综合体项目在2017年尽快建成通过验收，早日投入使用，发挥效益。二要不断推进小集镇和美丽乡村项目建设。对晓天宾馆沿街、晓天河两边实施立面改造，整体打造富有徽文化风情的特色景观小镇；新建污水处理设施，启动三线入地工程；对老街部分房屋进行修缮；建设南岳美丽乡村中心村；打造方冲等村乡村休闲旅游项目。三要有序推进民生项目。继续实施农村公路畅通工程，争取开通通往三个工作片公交，改善山区交通条件；全面完成光伏发电项目，助推扶贫攻坚；新建人社所、司法所办公场所，新建兰花苑住宅小区；推进方冲、三元农发项目建设。 （三）调整结构、转型升级，全力展现“生态晓天”新风采。一是聚力做好农业。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。要加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣；要重视发展特色产业和加强农田水利基本建设，提高群众生产生活条件和收入水平。二是努力做强电子商务产业。积极抓住机遇，依托自身农业大镇优势，加大“农村淘宝”建设力度，通过政策支持、规范引导、人才培育等多种措施，推进电子商务健康快速发展。并引导大学生村官、农村青年、返乡高校毕业生、致富带头人等投身农村电子商务发展。三是大力发展旅游业。推进旅游全域化发展，推进旅游全区域提升，抓好旅游资源整合。强化集镇建设和管理，提升集镇的品位、气质，改善集镇面貌。围绕旅游“吃住行游娱购”六要素，加快改善住宿、餐饮、出行等条件，大力发展农家乐，为游客提供玩、吃、住、乐一站式服务。 （四）关注民生，保障稳定，全力汇聚幸福和谐新优势。全面落实民生政策，提升群众获得感。提升人口计生工作服务水平，构建新形势下良好的人口环境；加大科教文卫事业的资金投入，加强软、硬件设施建设；完善低保对象动态管理机制，加大城乡困难群众救助力度；抓好城乡居民医疗保险工作，充分调动广大城乡居民积极性，让群众得实惠。全力维护社会稳定，提升公众安全感。以“平安乡镇”建设为目标，进一步完善防控网络建设，减少和预防治安事件发生。加强重点群体的管理，降低违法犯罪率。构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，防范和遏制重特大安全事故。加强食品药品的安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。改善镇村居住环境，提升群众幸福感。推进城乡环卫一体化工作，进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，严格守住土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。 （五）提升效能、转变作风，全力提供建设发展好保障。一要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实。始终强化发展意识，打破惯性思维，努力在转方式、调结构方面探索新途径，积累新经验，开创新局面。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，特别是在处理土地流转、房屋拆迁、信访案件等问题上依法合规，按照程序解决问题。二要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实。进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。围绕贯彻执行中央八项规定精神，进一步整治“酒桌办公”，打好作风建设“组合拳”。加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。集中力量做好村两委换届工作，将工作能力强、政治素质高、群众威信高的年轻人才考察进入后备干部，提高村两委的战斗力。不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力。大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩。三要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识。建立健全绩效考核目标管理制度，更加突出干事创业的用人导向，更加注重看质量、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力，为全镇经济社会发展提供强有力的保障。各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。我们面临的压力前所未有，我们面临的机遇千载难逢。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，立足新起点，迈上新征程，瞄准新目标，凝心聚力，开拓进取，为建设和谐美好新晓天而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年张母桥镇政府工作报告

  在张母桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长任少东 (2018年3月25日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、砥砺奋进，锐意进取，张母桥发展进入新时代 2017年是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,也是城乡面貌发生巨大变化的一年。一年来，我们深入学习贯彻十九大精神，严格践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，始终把全镇人民对美好生活的需求作为奋斗目标，始终把张母桥提速赶超作为使命担当，不忘初心、牢记使命、团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值9.3亿元，同比增长14.7%;实现财政收入619万元，地方级可用财力突破1000万元，达到1300万元。三家规模工业企业实现总产值6.6亿元，同比增长17.3%;社会消费品零售总额2.1亿元，同比增长8.7%;城乡居民人均可支配收入10407元。在今年的全县经济工作会上我镇获得发展现代农业、文明创建、人口和计划生育、乡镇特色创新工作、脱贫攻坚、安全生产、食品药品安全共7项工作表彰奖励，合心村集体经济发展、长冲村美丽乡村建设同时受到县委、县政府“先进集体”表彰。 ──脱贫攻坚取得新胜利。坚持精准扶贫、精准脱贫，认真贯彻实施脱贫攻坚十大工程，继续完善镇村干部“1+1+N”包保制度，277户716人顺利通过省第三方脱贫评估，圆满完成年度减贫任务。配优配强扶贫专干，成立了10个镇扶贫工作队，实现驻村扶贫工作全覆盖。建立扶贫车间5个，扶贫基地9个，扶贫驿站2个。重点培育了杭白菊种植“订单农业”和竹编工艺品“送料加工”两大扶贫主导产业，结合特色种养殖业，发放产业发展补助资金308.374万元，实现了所有贫困户产业扶贫全覆盖。发放小额扶贫贷款1165万元，311户贫困户年均增收3000元。建成5726KW光伏电站，带动3个贫困村村均年增收7万元、283户贫困户户均年增收2000元。聘任108名贫困人口担任生态护林员，户均增收6070元。完成贫困户危房改造129户，发放补贴161万元。全面落实健康脱贫“351”、“180”医疗保障政策，贫困户家庭医生免费签约全覆盖。认真落实教育扶贫，资助贫困学生193人，补助资金60万元。投资2155万元，实施贫困村项目47个，涉及贫困村基础设施建设类40个。广泛引导社会力量参与脱贫攻坚，镇商会和金龙园林等企业积极捐赠山羊、鸡苗帮助贫困户发展产业，贫困户通过自身发展产业脱贫的能力进一步增强。年度脱贫攻坚战役取得阶段性胜利，3个重点贫困村出列顺利通过省第三方脱贫评估组验收。 ──城乡面貌发生新变化。围绕“科学发展、富民强镇”的总目标，坚持打基础、补短板、促发展。2017年，实施了“12+3”项重点工程项目，全年完成固定资产投资1.06亿元，同比增长92%。在集镇建设方面，投资2800万元完成了中大街立体改造工程、投资300万元完成了新北街道排工程、投资1500万元建成了长冲美丽乡村、追加投资500万元完成了农贸市场续建工程并投入使用，集镇基础设施建设投资接近于历年投资总和，集镇面貌焕然一新，承载功能进一步增强。在农业水利方面，投资700万元对长冲河和张母桥河水环境进行了综合治理、投资近800万元实施了万亩农田水利设施示范化建设，扩挖塘口34座，修缮沟渠5.5公里，农业抗风险能力进一步提升。在道路建设方面，投资2500万元完成了舒张路升级改造工程、总投资1200万元镇财政配套200万元完成了17条、13.9公里农村公路畅通工程，农村交通“最后一公里”瓶颈得到进一步改变。在饮水安全方面，投资1500万元完成了新自来水厂续建工程，成立了张母桥民生供水有限公司并于7月份投入运营，集镇及周边村群众用水难问题得到彻底解决;投资350万元完成了冒峰、白果、合心三个村安全饮用水管网延伸工程，自来水管网延伸至11个村街，安全饮用水范围进一步扩大。在土地整治方面，投资6000万元完成了土地整治项目，耕地保护红线政策得到坚决彻底落实，土地利用集约化、节约化、利用率进一步提高。特色项目方面，积极谋划建设张母桥挂面生产基地，项目用地已报省国土资源厅审批，正在准备土地预征。投资3500万元的光伏扶贫工程，6月30日前实现并网发电。 ──转型升级增添新动能。坚持工业强镇、商贸兴镇发展战略，全镇工业和民营经济继续稳定健康发展。久久服饰、仁明粮贸、林胜粮贸、良胜竹编、天龙工艺、伟业劳保为代表的一批本土企业，着力在转型升级上下工夫、在提高产品竞争力上做文章，瞄准新兴市场和海外市场，不断加大技改投入，产品市场占有率稳步攀升。以世德建筑、板山生态园、众香园度假村为代表的外出创业有成人士，创业他乡，不忘故乡，发展家乡，积极回乡再创业，为镇域经济发展增添了新动能。商贸流通规模稳步扩大。竹编工艺品、张母桥挂面、麻油、杭白菊等特色农产品销量逐年增加，品牌知名度逐步扩大。目前，全镇已形成农贸市场农产品销售集中区，马鞍街家具一条街、新北街挂面一条街和中大街小商品一条街的多元化商贸格局，共有各类小微企业34家、个体经营户1200多家。网络自营销售展露头角，成为商贸流通行业新力量，良胜竹编、板山生态园的线上线下O2O营销模式初见成效。农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物取得丰产丰收，农民增收明显。全镇水稻播种面积2.2万亩，生猪饲养量2.09万头，家禽饲养量82.36万只，肉类总产2277吨，禽蛋总产2260吨,水产品产量1060吨。实施重大动物疫病免疫和休市制度，畜禽无重特大疫情发生。落实国家购机补贴优惠政策，发放农机具国家补贴资金5.5万元。水稻生产全程机械化水平进一步提高，机耕面积达2.09万亩，机插秧面积4500亩，机收面积1.95万亩，。 ──绿色发展开启新局面。继续巩固和扩大国家级生态镇建设成果，严格执行生态环保红线，认真落实生态发展理念。秸秆禁烧工作常抓不懈，全年无环保部卫星监测火点通报，空气质量明显改善。认真落实河长制，一河(张母桥河)一渠(杭淠干渠)三库(桃花水库、洪冲水库、九龙塘)纳入镇级河长制管理。大力实施林业“双增”工程，全镇新造林总面积313.2亩，新造油茶林等193.6亩。强化森林资源保护管理工作，加大林业有害生物监测防治，严格管控乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖行为。发放林业惠农资金85.5万元。开展电捕鱼集中整治，有效地保护了水体生物多样性。深入开展农村环境治理“三大革命”。投入人力1550人次、机械及运输车辆780次，集中清理各类陈年垃圾1827吨。编制集镇污水处理项目规划，新铺设集镇污水管网8.6千米，新建日处理能力30吨污水处理设施两座。快速推进农村改厕，基本完成431户改厕任务。深入推进城乡环卫一体化建设，设置垃圾收集点613个，摆放垃圾桶1500只，购置垃圾转运车30辆，新增保洁员53名，实现了卫生保洁全覆盖。 ──民生改善实现新提升。顺利开通张母桥至万佛湖镇村公交，沿线5个村近万名群众受益，全年安全行驶3.46万公里。实施小型水利工程改造提升项目40处。实施一事一议项目7个，奖补资金134.4万元。全镇数字电视转换工作进展顺利，开通了92个数字电视节目，已完成3100多台数字电视整体转化任务。图书馆建设不断加强，全年接待读者500余人次，办理借书证30余本。开展送戏下乡13余次，开展巡回放映电影252场次，群众的业余文化生活不断丰富。全面实施素质教育，推进义务教育均衡发展，投入近30万元对全镇5个营养餐食堂进行了升级改造，在校自愿享受营养餐人数1096人，享受率达95.5%。积极落实居民健康体检、慢性病管理、健康教育、出生缺陷干预、妇幼保健、重点传染病防控等各项工作，实现综合医保“一站式”结算。家庭医生签约8177人，实现贫困人口与计生特扶对象签约100%。加强社会保障与民政救助。发放五保金147.1万元，发放低保金326万元、抚恤优抚金185.1万元、医疗救助金22.1万元、困难儿童救助金27.1万元、困难残疾人生活补贴33.24万元、重度残疾人护理补贴金33.6万元、精神病患者药费补贴款5.5万元。完成750名留守儿童的调查登记和信息录入工作。完成8625户农房保险户签字确认工作，并协助18户受灾农户申请理赔4.6万元。完成200多名白内障患者筛查和白内障患者复明手术。完成710名残疾人信息更新，为545名有康复需要的残疾人申请到了康复服务。扎实有效推进“双拥”工作。做好就业再就业工作，为灵活就业人员办理社保补贴，帮助创业人员办理两年期财政免息贷款200余万元。完成了3.2万人的城乡居民医保、2.6万人的养老保险参保缴费工作。认真贯彻落实全面二孩政策，转变计生服务方式，发放各类计生奖励资金90多万元、984人次。计生工作满意度不断提升。平安建设成效显著，群众安全感、满意度得到提升。全镇社会治安状况良好，镇村两级晚间值班巡逻常态化，妥善调处矛盾纠纷134起。开展突发事件应急演练9次。落实重度肇事肇祸精神病人管控，共为40名精神病人投保12280元。成立了张母桥镇安全生产监督管理所，“百日除患铸安”专项行动成效明显，全年无安全生产事故发生。老年事业得到长足发展，镇村两级老年教育活动开展正常，老年学校软硬件设施进一步提升，多次接受市、县观摩。镇村地方志修编取得阶段性成果。 ──自身建设迈出新步伐。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。坚持依法行政，健全重大事项决策程序和合法性审查程序，自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议20件，办理政协委员提案3件，满意率均达100%。严格落实秸秆禁烧、扶贫、计生、综治、党管武装等重点工作绩效管理，有效保障了上级各项决策部署的快速落实。广泛畅通群众沟通渠道，依法公开政务信息1582条，网上回复群众诉求20多件，办结率100%。强化审计监督，委托第三方机构对重点贫困村财务进行了专项审计。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，简化和规范政务接待，努力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，同志们!过去的一年，在广大干群的共同努力下，全镇经济社会发展取得了长足进步，集镇面貌变化显著，基础设施不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。这是全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握发展新常态、践行发展新理念的结果，凝聚着全镇人民的努力奋斗，饱含着社会各界的关心帮助。在此，我谨代表张母桥镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全镇人民和广大投资者、建设者以及所有关心支持张母桥发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，同志们!我们在为全镇经济社会发展取得不斐成效而自豪的同时，更应该清醒的看到存在的问题和挑战。一是财政收支压力大。近年来，镇党委政府不等不靠，自身谋划实施了一大批重点工程项目，发展变化有目共睹，解决了很长时间想解决而没解决的问题，但发展支出压力较大，上级安排或配套的项目资金较少，财政支出压力空前。二是吸引投资魅力小。地方特色及旅游资源开发不足，张母桥镇作为县城西北部的山区小镇，旅游资源丰富、人文资源深厚，但车厢沟樱桃采摘、幸福山旅游开发、大渡槽文化旅游等项目尚处于刚刚起步阶段，基础设施、推广宣传、运营管理等经验不足，张母桥故事还没有讲好。三是宏观形势变化快。外部经济、宏观环境依然十分复杂、新旧动能转换困难、国家粮食收购保护价调整、金融的高杠杆率和流动性风险依然存在，在一定程度和范围上势必对金融服务业和实体经济产生冲击，“调转促”给低端、初加工产业的阵痛将十分明显。面对这些困难和问题，我们将积极面对，努力应对，充分发挥群策群智，积极采取有效措施，认真加以解决。 二、贯彻新理念，踏上新征程，奋力开创工作新局面 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是完成十三五规划的关键一年。当前，我镇经济社会发展挑战与机遇并存，特别是党的十九大一系列战略部署，为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。同时，新型工业化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚。此外，合肥、六安两市计划联手打造的合六经济带，我镇也已通过争取作为节点打造，目前规划论证工作已经启动。为此，我们号召全镇上下审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展，奋力开创经济社会发展新局面。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协同推进“四个全面”战略布局，坚定不移锁定绿色振兴主取向，以脱贫攻坚为统领,以发展经济为主线，以构建和谐社会为目标，推进“五大发展”，实施乡村振兴战略，沿着高质量发展之路开拓进取，奋力书写新时代镇域经济社会发展辉煌新篇章。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长9%以上;规模工业总产值增长13%以上;农民人均纯收入增长10%以上;固定资产投资增长10%以上。 实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作： （一）坚持精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，为实现2018年全县脱贫摘帽履职尽责。一要扶贫政策全落地。依托已经建立的扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站，继续做大做强杭白菊种植加工和传统手工竹编工艺品两大扶贫主导产业，大力推进“四带一自”产业扶贫模式，既鼓励支持贫困户发展“自养自种”产业，扶持有劳动能力的贫困户立足自身，发展生产，勤劳脱贫，又注重发挥新型经营主体带动作用，通过“公司+基地+农户”、“反租倒包大户农业基地”等方式带动和引导贫困户发展特色产业，增强贫困户自身“造血”功能，确保真脱贫、脱真贫、能致富。二要内生动力全激活。要着力处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，全力解决好扶贫与扶志、扶智的关系，扶到点上、扶到根上，既要让贫困群众真正得到实惠，也要让一般农户共享改革发展成果，创优生产生活环境，最大限度地、最大可能地激发全民创业热情，引导广大群众通过辛勤劳动、诚实经营脱贫更致富。大力宣传脱贫攻坚战线上涌现出来的各类正能量，包括脱贫致富能手、自强不息标兵、移风易俗典型、扶贫先进事迹等等，定期通报表彰;大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦等”“脱贫光荣、懒贫可耻”的风尚，焕发群众“感党恩、跟党走”的内心热情，形成“扶贫不养懒汉”的氛围，赢得非贫困群众对扶贫工作的更大支持，引导扶持困难群众依靠自己勤劳双手，脱贫致富奔小康。三要扶贫项目全建好。已经下达的全县首批扶贫项目要立即启动，创优施工环境，确保施工进度不因人为因素而耽搁。强化脱贫攻坚责任和监督，严格落实工程质量和资金安全负责制。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。要学懂、弄通、悟透产业扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。 （二）培育主导产业，着力建设现代化经济体系。继续坚持稳中求进的工作总基调，利用一切有效资源，调动一切积极力量，采取一切可行措施，加快主导产业培育，着力构建现代化经济体系，实现经济持续、健康发展。始终坚持开源与节支并举，严格税收征管纪律，构建协税护税机制;牢固树立“过好紧日子”思想，严格控制非生产性开支，严格按规矩、按制度办事，把有限的财政资金用到民生福祉改善上来，用到脱贫攻坚上来。继续发挥商会的资源优势和协调作用，为社会扶贫和镇域经济振兴增添发展动力;积极助推银行业金融机构转型发展，创优环境，着力提高金融服务实体经济发展能力。发挥规模企业的示范带动作用，培育一批规模企业“预备队”，扶持中小企业发展，提高工业在国民经济中的占比，提升工业经济对镇域经济发展的支撑带动作用。试验示范光伏电站套种杭白菊、金银花等中药材，发展农光互补项目;扶持回乡创业发展特色养殖，培育林下经济，做大做强种养加主导产业，实现农村经济特色振兴。按照“工业、商贸、农业”一体化发展思路，在区位偏远中找亮点，立足传统优势产业，借助“互联网+”平台，扶持本土电商企业发展，努力做好互联网时代商贸发展新文章。大力发展生态旅游农业，鼓励农民及各类经济合作组织规模经济林果，主动融入市级“江淮果岭”建设，打造林果之乡，发展“花海经济”，实现绿色发展。 （三）立足乡土特色，扎实推进乡村振兴战略。认真贯彻落实中央农村工作会议精神，按照“振兴乡村，产业先行”的思路，大力推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，夯实农业生产基础，助推农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业向提质增效、可持续发展转变。示范推广优质粮油品种，培育名优农特产品品牌，大力支持“张母桥挂面”生产基地建设。大力支持农业产业化龙头企业发展，积极培育壮大杭白菊种植合作社、油茶种植合作社等新型农村经营主体。大力发展“农业+”，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，加快车厢沟野生樱桃采摘游、板山现代农业体验游、大渡槽爱国主义教育红色游建设，打造休闲农业与乡村旅游业新亮点。继续实施水利设施基础提升项目，推进防洪薄弱环节治理，全面推行“河长制”，有效提升防洪保安、水资源供给、生态修复功能。加快实施农业综合开发等土地整理项目，实现田、林、路、渠、电等设施综合配套。坚持物质文明和精神文明一起抓，加强农村公共文化建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，把张母桥早日建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。 （四）聚焦服务短板，大力改善民生福祉。今年，我们将启动实施张母桥挂面生产基地建设项目、就业和社会保障平台建设项目、镇卫生院和4个村级卫生室改造升级工程、东岗美丽乡村建设工程、张母桥河改造加固工程、集镇污水处理厂项目、3个村安全饮用水管网延伸工程、舒张路和中庄路亮化美化工程、路网电网升级改造工程、九龙塘生态园提升工程等10项重点工程，着力解决群众的所需所盼，不断夯实发展平台，真正以项目建设促发展、增后劲、壮实力。坚持发展为民、富民优先，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把保障和改善民计民生的各项工作抓牢抓实，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽张母桥注入新的动力和活力。启动实施22条29.24公里农村公路畅通工程，进一步改善农村公路通行条件，争取年底前实现村村通新能源公交车目标。切实解决五保户、低保户和城镇无房居民的住房困难问题。积极争取农电网升级改造支持，有效改善城乡居民生产生活用电环境，让更多群众用上安全电、可靠电。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作，全面落实民生工程和各项惠民政策。继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。同步抓好征兵、土管、关工、老龄、老教、共青团、妇联、残联、邮政电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，完成乡镇志修编工作，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进，协调发展。 （五）坚持绿色发展，加强生态文明建设。全面贯彻落实“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”工作要求，把各项建设与生态环境保护统筹推进、协调发展，实现绿水青山和金山银山的有机统一。坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴，统筹山、水、林、田、湖、草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，坚决打好生态环境保护战。深入实施蓝天工程、碧水工程和净土工程，高标准规划建设东岗美丽乡村，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面发动群众参与农村环境创建工作，明确农村群众的“主人翁”“当家人”地位，充分调动积极性，发挥主观能动性，彻底拆除改造土坯房、危旧废弃房等影响农村整体环境的建筑物。继续开展人工造林工程，加强野生动植物保护工作，重拳治理“乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖”行为，切实维护生物多样性。全面推进“林长制”，筑牢生态安全屏障，积极争创省级“森林城镇”。推动资源节约循环高效利用。优化用地结构和布局，完成城乡建设用地增减挂钩项目200亩，补充耕地300亩。加强各类资源节约集约利用，提高资源配置效率和产出率。 （六）深入扫黑除恶，强化社会综合治理。始终把安全生产与经济社会发展工作同部署、同推进，为全镇创造安全、和谐、稳定的发展环境。大力弘扬“引江济淮地，大爱张母桥”的无私奉献、博爱开放、勤劳勇敢、坚贞忠诚精神，制作张母桥宣传专题片，讲好张母桥故事，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持开展群众接待日活动，畅通群众信访渠道，及时会商重大维稳信访事项，始终保持高压态势，坚决依法打击信访活动中的违法犯罪行为。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打牢张母桥基础。 （七）切实正人正己，全面加强自身建设。坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，念兹在兹，惟行惟勤，实干担当，努力向全镇人民交上一份合格答卷。提高政治站位。深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，进一步把准新的历史方位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持知行合 一、学以致用，坚决贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。聘请政府法律顾问，落实重大行政决策合法性审查制度、发挥决策咨询、法律顾问等制度作用，严格依法决策，提升决策水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。狠抓工作落实。弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。持续深化效能建设，加大考核督查问责力度，不断改进政府机关作风。认真履行党风廉政建设责任制，大力倡俭治奢，严防“四风”问题反弹回潮。加大重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖，坚决查处各类违纪违法案件。 各位代表，同志们!党的十九大从党和国家事业发展全局出发，提出了中国特色社会主义进入了新时代这个伟大论断。迈进新时代，强起来的伟大飞跃振奋人心，民族复兴的光明前景催人奋进。“幸福都是奋斗出来的”!让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，永远奋斗，咬定新目标，迈上新征程，团结带领全镇人民锐意进取、埋头苦干，汇集起共筑中国梦的磅礴力量，为实现如期全面建成小康社会、开创新时代幸福张母桥建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年庐镇乡政府工作报告

  2017年1月6日在庐镇乡第十四届人民代表大会第一次会议上乡长罗新各位代表：现在我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾乡十三届人大一次会议以来，乡政府在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大监督和社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观为总揽，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实上级决策部署，以发展为第一要务，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，创造性地开展各项工作，乡村面貌明显改观，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。㈠经济指标大幅提升。2011年完成财政收入102万元，经过五年的时间，到2016年全乡财政收入提高到221万元，增长116.7%;固定资产投资由0.82亿元提高到4.2亿元，增长了412%；全乡农业生产总值由0.9亿元提高到1.5亿元，增长了67%;农民人均纯收入由5785元提高到8574元，增长了48%。㈡项目建设成效显著。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，发扬“钉钉子”精神，加大项目争取和建设力度，综合实力全面提升。先后争取和实施了移民搬迁项目，成庆休闲农庄引资项目，3.5万伏变电所项目，派出所建设项目，柳林二号山洞临水酒业洞藏项目，尤其是三峡集团新能源公司投资1.88亿元的庐镇风能发电项目，投产后每年可为我乡增加100余万元财税收入。㈢产业结构逐步优化。坚持把油茶、茶叶作为我乡的特色产业，加大新老茶园的管理和改造力度，提高茶叶制作水平，积极争创名优茶优质品牌，以油茶为重点，加大开发力度，采取公司加基地加农户的发展模式，打造油茶、茶叶等特色产业基地，进一步做大做强油茶、茶叶产业。加快农村土地经营流转，大力发展生态有机水稻和高山蔬菜，成立了洪庙神农生态种植、庐镇瑞诚生态种植等二家水稻种植合作社和和平高山蔬菜种植合作社。大力发展种植业、养殖业、加工业，加快农业和农村产业结构调整步伐，提高农产品市场竞争力和附加值。庐镇挂面、粉丝远近闻名，供不应求，生态鸡、黄牛养殖初具规模。㈣基础设施明显改善。不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利、供电等基础设施的投入。全乡共投入资金一亿多元，硬化13个村通村部公路，拓宽了庐姚路，打通了洪庙庐和路、庐镇黄柏循环公路，实施了马安路、庐中路进行拓宽升级改造，老村级道路加宽改造和贫困村内较大自然村庄道路硬化等农村道路畅通工程，极大地改善了交通状况；水利设施进一步改善，对东风水库、柴野冲水库、水口岩水库进行了除险加固，修建防洪渠3000多米，整修大堰、扩挖塘口、恢复河堤，一大批小型水利工程得到改造和提升，提高了抗灾能力；投入1000万元对32个台区农村电网进行升级改造,群众正常用电得到有效保障；新建了财政、群众工作站综合楼、机关食堂,新建了柳林、小街等村部，乡村办公条件得到极大改善。㈤人口与计划生育工作常抓不懈。继续执行国家人口与计划生育政策，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人民群众对人口与计划生育工作满意度。㈥环境面貌焕然一新。开展农村环境综合整治，改善农村人居生态环境。实施乡村清洁工程，城乡一体化初见成效，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，不断改善乡容村貌；加大森林资源保护力度，实施生态公益林建设，积极开展人工造林、封山育林和退耕还林，提高森林覆盖率；倡导秸秆还田，禁止焚烧，防止大气污染;开发生态休闲旅游，发展生态经济；抓好省级柳林村美丽乡村示范点建设，顺利通过了省级考核验收，2016年启动和平美丽乡村建设,打造宜居宜业宜游的人居环境；整治了二河至柳林茶谷沿线环境，创新开展特色文化墙建设，利用道路外侧绿化空地建32座文化墙，绘制32幅鲜艳美丽的宣传画，对沿线农户房屋墙面进行文化墙改造喷绘，打造“十里画廊”，形成庐镇对外一道亮丽风景线；投入500多万元对庐镇集镇进行改造，投入300多万元对洪庙集镇改造，拆除乱搭建，整治乱堆放，整理了管线，兴修了下水道、人行道、绿化等，集镇环境明显改善。㈦社会大局和谐稳定。围绕“构建和谐庐镇”目标，认真做好信访维稳工作，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，健全社会治安防控体系，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保全乡社会大局稳定。狠抓安全生产管理，落实安全生产责任制。重视森林防火、地质灾害防治工作，加强食品、药品安全监管，加大对校车安全、道路交通、烟花爆竹、危险物品等重点领域的监管和整治力度，及时发现和消除安全隐患，营造和谐稳定的社会环境。㈧民生福祉保障有力。认真实施各项民生工程，采取多种形式加大民生工程宣传，加强对民生项目类建设的管理，确保项目质量和进度，让广大群众得到更多实惠，提高群众幸福指数。各项补贴等惠农政策全部落实到位。落实教育优先方针战略，争取项目支持，促进农村义务教育均衡发展，进一步改善教育条件。切实抓好新型农村合作医疗制度、社会养老保险制度和农村住房保险制度的巩固推广，进一步扩大参合、参保范围。加大防灾减灾救灾工作力度，战胜了暴雨、台风等自然灾害。认真做好农村低保、五保、大病救助、贫困残疾人生活救助、重度残疾人护理补贴、精神病药费补贴等工作，确保困难低收入家庭生活更加有保障。切实加大农村危房改造力度，解决农村贫困家庭的住房问题。健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。㈨扶贫工作扎实推进。2014年建档立卡2523户8260人，乡政府围绕脱贫攻坚精准发力，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以贫困村、贫困户脱贫为主线，以项目建设为抓手，以建档立卡贫困村为主战场，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战,通过三年的扶贫工作，已脱贫1114户4164人。㈩政府建设全面加强。面对新形势、新任务、新要求，乡领导班子从加强自身建设入手，加强党风廉政建设，努力营造人民政府廉洁从政的良好形象。一是加强理论学习，提高理论修养。以理论中心组学习为平台，采取集中学习与个人自学相结合的方式，把学习贯彻党的重要思想和科学发展观放在首位，认真学习党的十八大以来的各项全会精神，学习习近平总书记重要系列讲话，努力提高班子成员政治理论修养和自身素质，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力。二是创新工作机制，改进工作方法。积极探索体制机制创新和工作方法创新，不断形成并完善了领导班子精细化管理制度，实行“一线工作法”，强化了工作的落实，形成“说实话、办实事、求实效”的良好工作局面。三是强化党风廉政建设，提升政府形象。进一步规范公务用车，加强财务管理、政府采购等工作。做好信息公开工作，扩大信息公开范围，凡是群众关心的涉及到群众切身利益的事项都能及时公开，以公开促公平、公正。不断扩大人民群众的知情权和监督权，切实做到增强政府工作透明度。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对扶贫攻坚任务艰巨和特大洪涝灾害的严峻考验，我们沉着应对，团结拼搏，聚焦重点发力，着力推进“十大重点工程”项目建设和突出抓好“十项重点工作”，增强经济发展后劲。㈠重点工程项目建设进展顺利2016年实施的农村道路畅通工程，县道9.5公里，乡道22.34公里，村道74.85公里，共39条总里程达106.7公里，占全县工程量的10%，总投资9100万元。马安路拓宽升级改造工程庐镇至广兴店段11月初已竣工，庐中路9.5公里正在紧张施工中，春节前庐镇至花园4公里能完成路基基础工程，整个工程于2017年10月份完工。乡级公路畅通工程2条，庐镇至晓天路11月初已开工，庐镇至山七路建设年限是2016-2017年，12月份已开工。老村级道路加宽改造工程16条，贫困村内较大自然村庄村道路硬化工程20条，全部于9月初全部完工。投入近1500万元的3.5万伏变电站建设项目已投入运行，12个台区农村电网进行升级改造和5条10KW的线路改造工程已实施完毕。投入350万元的新建派出所已获批准，派出所围墙已开工建设，主体正在招标。集镇污水处理及管网配套工程，总投资150万元，2016年底已投入运行。集镇总规已进入专家论证阶段，即将得到批准。新一轮集镇建设已在准备阶段，为2017年美丽集镇建设提前作出了安排，根据庐镇集镇现状，为缓解交通压力，解决集镇功能配套不完善的问题，乡党委政府经反复论证和勘察设计，决定在庐镇村刘畈村民组建设庐镇关新街，在高庙附近庐镇河架设桥梁一座，解决洪庙片群众出行问题，7月份完成征地工作，新街规划设计正在进行，大桥已进入招标阶段。三峡集团新能源公司投资1.88亿元的庐镇风能发电项目，装机十四台，已完成六台机组，2017年首台机组能并网发电。和平村美丽乡村建设已启动，建设围绕洪庙集镇和村部周边展开，洪庙街道在7月初进行了拆危清障，10月底完成洪庙集镇改造工程。㈡重点工作稳步推进脱贫攻坚首战告捷。为打赢扶贫攻坚战，乡政府深入贯彻落实中央“五个一批”战略要求及省市县“1+20+N”配套政策措施，严格按照贫困精准识别规程，摸底调查，建档立卡，做到精准扶贫、精准脱贫，落实结对帮扶，压实工作责任，精心组织实施扶贫项目，开展产业扶贫，并结合基础设施、教育扶持、社会兜底扶持等多项措施，加快推进脱贫攻坚工作。2016年470户1618名脱贫人口于12月份接受了省脱贫攻坚第三方评估，群众满意率、通过率100%。人口与计划生育成效明显。实施全面二孩政策，有效控制政策外多孩生育，重点在早孕发现、孕情跟踪、打击“两非”、奖扶政策落实、全员人口信息管理和流动人口管理上下功夫，完善出生缺陷干预及优质服务工作，提高计生办所业务水平，不断提升计生工作满意度，各项效果指标不断优化，有望在全县考评中进位升类。城乡环卫一体化全面启动。2016年启动了城乡环卫一体化工作，加强主要公路沿线的环境卫生综合整治，投入200多万元，设垃圾桶200个，配保洁员9名，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，实现保洁工作常态化，人居环境不断改善。防汛抗灾有力有序。制订了2016年度防汛预案及应急预案，储备防汛物资，同各村签订了目标责任书，对全乡地灾点和危旧房屋户进行排查摸底，并明确了责任人，加强值班值守，做好宣传、巡查、监测、预警、转移避险等防范工作，战胜了“6.30”强降雨洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全。安全生产常抓不懈。按照“一岗双责”的要求，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度；加强防火宣传，落实各项防火措施，加强重点人群监管，全年未发生森林火灾，得到县森林防火指挥部的认可；加强食品、药品安全监管，加大对道路交通、危险物品、学生暑期安全、校车安全、建筑安全、敬老院安全等重点领域和单位的监管与整治力度，及时发现和消除安全隐患，未发生任何安全事故。社会管理不断创新。健全社会治安防控体系，建立平安庐镇微信群，实行信息资源共享，加强特殊人群管理，为重度精神病患者购买人身伤害保险，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保了全乡社会大局稳定。土地确权进展顺利。在2015年摸底登记、现场指界、外业测绘、结果公示等工作的基础上，2016年主要实施审核确认、登记发证、档案整理工作。本次土地确权申请户数4864户，测绘地块20025块，二轮承包耕地合同面积8700亩，此次实测面积12702亩，增幅68%，实际颁证4864户，颁证率100%。10月底全面完成了各项工作任务。土地管理严格规范。严格执行土地管理各项规定，引导群众依法依规改善居住环境，严格落实基本农田保护政策，最大限度地节约土地资源，认真实施土地整治项目，县下达我乡2016年土地增减挂任务100亩，新增耕地任务150亩，目前已完成规划设计和工程招投标，进入施工阶段。民生事业持续改善。认真落实农村最低生活保障制度，扎实做好低保对象重新认定工作，严格执行“个人申请、入户调查、听证评议、乡审核、县审批、三榜公示”的工作程序，实行阳光低保，2016年全乡新增低保359人，退出低保683人，全乡918户1480人享受低保，做到了应保尽保。春节发放救灾和临时救助资金10.3万元，解决了困难群众的生活问题。积极争取和实施农村危房改造项目，实施危房改造156户，下拨资金199.5万元，为危房户群众解决了住房问题。“一事一议”财政奖补项目落实在10个村，目前工程建设已全部完工接受县检查验收。全乡享受贫困残疾人生活救助322人，发放贫困残疾人生活救助金235200元。救助精神病患者37人，发放药费补贴3.7万元。对全乡297名重度残疾人实行护理补贴，每人每月打卡发放60元。医疗卫生事业整体推进,积极做好参合农民就医补偿工作，全年共兑现就医补偿金443万元，认真做好儿童建卡管理工作，及时做好新生儿的卡介苗、乙肝的首针接种，全年总接种次数达2673针次,公共卫生工作有序推进，居民健康档案建档率达92%,家庭医生签约服务工作有序开展，2016年总签约人数为3976人，超额完成县分配的任务数。重视关心下一代及关工委、老龄委工作。依法保护妇女、儿童、老年人合法权益。此外，双拥、教育、科技、文化、广播电视、精神文明等工作都有新进步，推进了社会各项事业健康发展。五年来，我乡先后获得了省生态乡镇、机关档案工作目标管理省一级单位、市平安乡镇、无邪教乡镇、无越级上访良好乡镇、人口和计划生育先进乡镇、平安农机示范乡镇、六安市无偿献血先进单位等市级以上多项荣誉称号。过去的五年是我乡发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力提升最快、项目支撑最强、乡村面貌变化最大、人民群众实惠最多的五年。各位代表,五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，取得的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表庐镇乡人民政府，向所有为庐镇发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，产业发展质量和效益不高，经济基础薄弱；传统生产方式还没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强；贫困人口基数较大,贫困程度深,减贫成本高,脱贫攻坚难度大，精准扶贫形势依然严峻；农村基础设施建设相对滞后，统筹生态文明建设和乡村发展任重道远；社会保障体系不够健全，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，与人民群众期盼还有差距；社会管理还存在诸多薄弱环节，机关作风和效能建设有待进一步加强。对这些困难和问题,我们一定要深入研究,采取切实有效的措施,认真加以解决。 二、今后五年发展主要任务及2017年重点工作我们今后五年工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以脱贫攻坚和全面小康建设为统揽，紧紧围绕经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民富裕的战略目标，突出抓好精准扶贫、项目建设、城乡一体化、计划生育、现代农业及林业开发等重点工作，全力开创庐镇经济社会事业发展新局面。今后五年的主要奋斗目标：经济持续平稳增长，生产总值年均增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%。遵循上述指导原则和奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面重点工作： （一）突出精准扶贫，着力推进脱贫攻坚坚决落实脱贫攻坚责任，举全乡之力、集各方之智、整合各类资金，加快脱贫攻坚步伐；进一步聚集重点，加大脱贫攻坚力度，着力抓好基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫；进一步聚合力量，落实帮扶措施，形成脱贫攻坚的强大合力，确保如期完成脱贫目标。 （二）突出项目建设，着力提升乡域实力牢固树立抓项目就是抓发展的理念，发扬“钉钉子”精神，千方百计找信息、争项目，注重在农林特色产业开发、集镇建设、旅游开发、社会事业等方面谋划项目，以项目争资金，以项目带发展。利用扶贫开发、以工代赈、易地搬迁项目等国家投资，整合库区移民、一事一议等资金，突出抓好交通、通讯、电力、水利等基础设施建设，改善群众生产生活条件，切实提高群众生活质量。“十三五”期间，重点加强农田水利建设，增强对农业发展的支撑和保障能力；建设乡际出口路、联乡通村断头路，新建扶贫村自然村之间的生活路，改造提升现有通村公路等级，提高公路通达程度；根据上级光伏扶贫相关政策规定，在扶贫村建设光伏发电项目，壮大村级集体经济。 （三）突出资源优势，着力发展生态农业立足山区资源优势，因地制宜，大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展高山有机水稻、油茶、茶叶、毛竹等农林特色产业，培育种植大户和专业合作社，推动传统农业向现代农业转变。加快农村土地经营流转，鼓励经营大户承包，大力支持和发展农产品精深加工和综合利用，采取公司加基地加农户的发展模式，打造油茶、茶叶、有机水稻等特色产业基地，千方百计增加农民收入。 （四）突出环境整治，着力统筹城乡发展深入开展环境治理工作，落实乡村清洁工程，不断改善乡容村貌。一是抓好小集镇建设,实施生活污水处理工程，完善配套设施，增强集镇带动辐射功能，提升集镇品位。二是抓好主干道沿线环境治理，整治脏乱差，提升发展环境和人居环境，打造美丽庐镇。 （五）突出计划生育，着力保持先进位次健全“村为主”工作机制，实施好全面二孩等各项人口政策，夯实计生工作基础，重点抓计生宣传教育、性别比综合治理、出生缺陷干预、全员人口信息管理和流动人口管理，全面落实计划生育利益导向机制，强化干部包保责任，提高群众对计生工作满意度，提升计划生育工作整体水平。 （六）突出福祉保障，着力落实惠民之举民生无小事，我们将按照突出重点、惠及多数的原则，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事好事。健全工作机制，强化工作责任，继续加大政策宣传及公开力度，调动群众参与的热情和积极性。落实教育优先方针战略，争取项目支持，促进农村义务教育均衡发展，办人民满意教育。不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。强化对民生资金的监管，确保各类民生工程资金及时足额发放到户到人。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量。关注弱势群体，对五保、低保对象，按照程序做到应保尽保。健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。 （七）突出社会管理，着力营造良好环境发展是硬道理，稳定是硬任务，要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，深入开展“平安单位”、“平安村”、“平安校园”等创建工作。坚持以建设和谐庐镇为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出乡。制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。进一步抓好安全生产，特别是交通、森林防火、防汛、地质灾害、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。2017年，是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。也是新一届政府的开局之年，开好局，起好步，意义十分重大。乡政府紧紧围绕“十三五”的规划目标，继续抓好重点工程项目建设，着力改善我乡的基础设施，加大农业发展步伐，推进社会事业快速发展，全力打造生态庐镇、和谐庐镇、秀美庐镇。2017年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%，固定资产投资增长15％，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长10％。为实现上述目标，今年继续实施十大重点工程和抓好十项重点工作：实施十大重点工程1、美丽集镇建设。为提升集镇品味，完善集镇服务功能，满足群众需求，围绕完善乡镇政府驻地建设，在庐镇村刘畈新建庐镇新街，启动新一轮集镇建设。主要建设农贸市场、农民文化广场、公共停车场、村民活动中心、公厕、农民休闲场所、庐镇河防洪墙等。并对刘畈村民组沿路边房屋统一实施改造，主要是对沿路房屋立面，同时对主干道、人行道、雨污水等进行改造，把刘畈打造成具有徽派特色的一条新街。2.和平美丽乡村建设。将和平村打造成省级美丽乡村示范点，重点在2016年建设的基础上完善一些基础设施和公共服务配套。实施农民文化广场、洪庙河整治、洪庙集镇立面改造、污水处理等工程，达到“美化、亮化、绿化、净化”的目标，打造成具有山区特色的美丽乡村。3、建成高庙大桥。为缓解庐镇集镇交通压力，拉开集镇框架，加快集镇建设步伐，在庐镇村高庙架设一座大桥。目前大桥已完成设计，设计等级为公路Ⅰ级，设计长度90.8米、宽12.5米、4×20mT梁，连接街道主路面9米，双向四车道，两边各有1.75米人行道，工程总投资643万元，预计3月份开工，7月份建成。4、易地扶贫搬迁工程。完成46户157人易地扶贫搬迁工程，分别集中安置在和平、黄柏、柳林、庐镇等四个点。按照“保障基本、安全适用”的原则，加快推进集中安置点住房和配套设施建设，改善贫困户居住条件。5、农村道路畅通工程。扎实开展农村道路畅通工程，完成县下达的2017年任务。实施：①5个贫困村19条大自然村庄道路硬化工程，长22.89公里，投资686.7万元；②继续实施庐中路升级改造工程9.5公里，投资4700万元；③实施乡级畅通工程G105山七―庐镇长6.417公里，投资600万元；④完成花岩路建设，长5.5公里，投资130万元；⑤投资20万元新建黄土砂石路1公里。6、光伏发电工程。加快五个贫困村村级光伏电站建设，每个贫困村建设1座120KW的村级光伏电站，建设1座4兆瓦乡级光伏电站。同时，加快户用光伏电站建设步伐，采取相对集中方式建设493户（每户3KW）的户用光伏电站，在2017年5月份完成建设任务，不断增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐。7、城乡环卫一体化工程。在2016年已实施的“三个点、三条路、三条河”的基础上，保洁范围扩大到全乡。实现垃圾不落地，做到日产日清，保持庐镇山清水秀的良好生态环境。8、争取三龙井水库开工建设。三龙井水库建设项目2016年5月份县水利局上报省水利厅，已入国家水利部项目库，计划2017年开工建设，总投资4000万元。9、确保庐镇派出所在2017年度投入使用。积极争取县相关部门支持，进一步加快派出所建设进度，确保在2017年度能投入使用。10、乡村旅游工程。加快成庆休闲农庄后期建设步伐；做好乡村旅游规划，对旅游景点进行包装；加强对古民居保护力度，挖掘历史文化资源。注重宣传策划，彰显地方特色，打造旅游品牌。抓好十项重点工作1、扶贫攻坚。扶贫工作是我们贫困山区头等大事，要抢抓国家扶贫政策支持力度加大这一难得的战略机遇，进一步加快基础设施建设步伐，加速产业发展，着力实施好扶贫十大工程，确保今年小街、林河、黄柏3个贫困村出列，贫困人口如期脱贫。2、人口与计划生育。继续保持好我乡人口与计划生育工作良好态势，在2017年度全县人口与计划生育工作考评中进位升类。3、综治信访维稳。确保全年不发生一起越级上访或非法上访事件，将矛盾纠纷化解在基层，维护庐镇和谐稳定。4、安全生产。确保全年不发生安全生产责任事故，对乡境内学校、敬老院、工矿企业、水库塘坝、道路交通、校车、易燃易爆等重点领域和行业开展安全检查活动，消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。5、生态保护。良好的生态环境是我乡最大的资源和特色。我们要加大保护力度，加强森林防火工作，强化宣传，落实各项防火措施，确保不发生森林火灾；加强野生动植物保护，加大对破坏野生动植物行为的打击力度；扎实开展好秸秆禁烧工作，确保全乡不烧一把火、不冒一处烟；推进城乡环卫一体化工程，解决农村环境“脏、乱、差”等现象，改善人居环境，提升庐镇对外形象。6、招商引资。继续为长江三峡新能源集团发电项目做好相关服务工作，争取洪庙耳山林场风力发电项目二期工程能早日开工建设。依托丰富的生态旅游资源精准招商，发展生态经济。7、民生工程。认真实施各项民生工程，落实各项惠农政策，让广大群众得到更多实惠。对工程类项目，严格实行招投标、工程监管、竣工验收等制度，打造优质满意工程；对资金类项目，严格按照调查摸底、民主评议、审核审批、三榜公示等程序，切实做到政策公开、程序规范、对象透明、打卡发放、支付到人，确保公开公正。8、土地管理。进一步规范农户建房管理工作，加强对各类建设用地的管理；做好对地质灾害点的监测和防治工作，扎实推进新增耕地和老旧村庄的整治工作。9、产业发展。以增加农民收入为目标，立足山区资源优势，打生态牌，大力发展现代农业。重点发展油茶、茶叶、板栗、生态有机稻等种植业和生态鸡、黄牛、山羊、梅花鹿等养殖业，通过抓规模、育大户、建基地，加快农业和农村产业结构调整步伐，提升农产品的附加值和市场竞争力，进一步打造庐镇特色农产品品牌。10、社会事业。加快城乡公交发展，今年争取开通庐镇至洪庙、庐镇至大桥公交班车，建成公交车站；启动庐镇乡社保所建设；全面推进乡志编纂工作；加强农民活动文化场所建设，满足群众精神生活需求；充分发挥好应急广播的作用；重视和加强民政、教育、卫生、保险、老龄等工作，调动各方面积极性，促进全乡各项社会事业协调发展。 三、全力抓好政府自身建设今后五年规划的各项责任目标，对政府工作提出了新的更高要求，面对新形势和新任务，我们必须以改革的精神进一步加强政府自身建设，以良好政府形象和过硬的政府作风，引领全乡广大干部群众奋力拼搏，确保各项奋斗目标如期实现。大力推进法治政府建设。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，依法深化政府信息公开，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。自觉接受人大监督，认真做好建议提案办理工作。全面落实“七五”普法规划，提高依法行政能力和水平。切实提高执政为民能力。严格遵守中央“八项规定”，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，深入开展“两学一做”学习教育活动，自觉加强党性修养，讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律、勇担当。推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，确保按时保质完成。坚持把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，牢固树立宗旨意识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，创造出经得起历史检验的业绩。扎实开展勤政廉政建设。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒纠正“四风”。坚持以身作则，正确行使权力，做守纪律、讲规矩的表率，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、扶贫资金和项目等重点领域和关键岗位的审计监督，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管，严控行政开支，降低公务成本，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上。各位代表，站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀！让我们在县委、县府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，充分行使政府管理社会、发展经济的责任与义务，为建设生态、和谐、秀美庐镇，打造山乡明珠而不懈奋斗!最后，向各位并通过你们给全乡人民拜个早年！祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年古碑镇政府工作报告

  政府工作报告―在古碑镇第十九届人民代表大会第一次会议上余利群二0一七年一月三日各位代表：现在，我代表古碑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、抢抓机遇，攻坚克难，各项事业取得了新成效 （一）五年来，镇域经济在经济新常态下持续健康发展五年来，我镇充分发挥全县中心区位和“两路”交通的优势，紧紧抓住发展第一要务，全镇经济平稳持续快速发展，主要经济指标出现翻倍增长的好势头。2015年，实现农业总产值3.69亿元，年均增长21%；完成工业总产值8.25亿元，年均增长31.2%；完成固定资产投入4.9543亿元，年均增长8%；农民人均纯收入10919.4元，年均增长23%；完成财政收入1108万元，年均增长20%，是全县年财政收入超千万元的乡镇镇之一。2012年被市委列为扩权强镇试点镇，2015年被县委县政府列为重点开发和加快发展乡镇。1、强力推进招商引资，工业经济稳中有增。坚持把招商引资作为实施扩权强镇、推动经济发展的主动力，摆上位置，强力推动，取得了显著成效。五年来，共引进企业15家，累计引资6.188亿元，其中：投资规模超亿元项目3个，即立得微电子加工制造、金都家园建设项目、古碑镇生态农业综合开发和乌鸡河生态农业开发项目。协泓纺织、金香炉自来水厂、苏果超市、晨旭生态农业、美源竹制品加工、宏翔养殖等企业落户生根，不断发展壮大。七零一号生态园、万紫千红农业科技园等企业也在积极筹建中。同时，镇内新增中小企业46家，仅2015年就实现工业总产值8.25亿元。龙头企业的引进和中小企业的快速发展，有效解决了农村富余劳动力就业，推进了中心集镇建设，促进了镇域经济发展。2、全力实施项目建设，项目带动作用成效明显。五年来，我们始终把项目的谋划、推进放在更加突出的位置，抢抓国家政策机遇，围绕保障性安居工程、“三农”、基础设施、民生工程、节能减排、生态建设、扶贫等多个领域，积极谋划、编报项目，加快了古碑镇的快速发展。新建了保障性住房214套，建筑面积11000余平方米，安置保障700余人。铺设水泥路26条22.7公里，新修到组机耕路33条41.6公里，新建和加固桥梁13座长318米。同时协调县交通局实施了丁青路、古三路的水泥罩面，全镇四通八达的路网格局基本形成，交通环境进一步改善。新建查儿岭、宋河王湾垃圾焚烧场两处，宋畈垃圾中转站一座，响塘污水处理厂一座，标准化公厕35座，垃圾池440个，提高了全镇排污治污能力。2014年争取小型农田水利提升项目工程，除险加固病险水库3座，修复王家河、洪颜河水毁河堤3800米，维修当家塘118口。2013至2015年共实施土地增减挂工程279处450余亩，农业基础性地位进一步巩固。2015年实施了县重点工程220千伏变电站、留千路改造、万亩猕猴桃种植基地。经初步统计，五年来项目建设资金达5.7亿元，外部环境进一步改善，就业岗位显著增加，群众收入稳步增长，项目带动作用明显。3、强化集镇开发，集镇凝聚功能明显增强。着眼区位和交通优势，努力打造中心城镇、商贸重镇和全县旅游中转站，小集镇建设特色明显。一是规划引领作用明显增强。2011年邀请中铁工程设计院编制了《古碑镇镇区总体规划（2011-2020）》，2014年古碑镇被列为全县四个重点集镇建设镇后，又邀请合肥工业大学设计院重新编制了《古碑镇总规和控制性详细规划》，对集镇建设重新规划、定位，集镇控制区达到16平方公里。遵循“统一规划、统一建设、统一管理”的建设模式，提高了集镇建设品位。二是迎宾大道开发突飞猛进。经过一期、二期土地开发，新建临街商住房841间，建筑面积22.05万平方米，镇政务服务中心、财政分局、地税分局、综合文化站、水利工作站相继建成搬迁并投入使用，金杯、金鑫、锦程等宾馆相继开业，迎宾广场、道路绿化、亮化等配套设施日趋完善，高起点、高标准、高品位的集镇新区初具雏形。三是老街改造日新月异。在抓好新区建设的同时，着力强化老街改造，累计投入资金450余万元，实施了徐家巷路硬化600米，花马湾连接线500米，改造桥梁一座，新建一个3295平方的公益停车场，公厕3座，同时实施了雨污水管网改造和人行道铺设彩砖等，绿化、亮化、美化工程。盘活老政府存量资产，自主开发商住小区，集镇老街面貌焕然一新。四是集镇管理明显加强。以镇行政执法中队为主体，采取市场化运作方式，引进吴江朗洁物业管理公司，成立了专门的环卫队伍，划定了保洁区，坚持卫生保洁网格化管理，实现全天侯保洁。加大了对集镇乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营集中整治力度，规范门牌店招，设置车辆停放区、禁停区，安置监控抓拍系统，提高了集镇管理水平。4、加快发展特色农业，经济效益初步显现。五年来，以猕猴桃、茶叶、蓝莓、山核桃、黑毛猪、土鸡为代表的特色产业优势逐步形成。并坚持以农民专业合作社（全镇已成立105家）、家庭农场（全镇已办32家）为主体，逐步走向产业化、专业化、规模化、集约化经营之路。特别是万亩猕猴桃基地建设涉及7个村23个村民组，目前已流转土地6200余亩，带动7个村近2000户农户，其中贫困户近300户。生态养殖初具规模。林业发展成效明显。同时，持续加强森林防火和林政资源管理，任期内无森林火灾和林政资源管理案件及重大动物疫情发生。5、扎实开展文明创建，人居环境不断改善。在推进文明创建工作的同时，城乡环境面貌有了明显改观。一是深入推进美好乡村建设。先后实施了司马宋大塘、七邻卢家湾和陈冲、王湾中心村的美好乡村建设，2013年，司马宋大塘以独特的文化内涵，荣获全省美好乡村建设50强之一，王湾美好乡村利用高速路弃土场，统一规划，布局合理，配套设施齐全，成为全镇美好乡村建设新模式。二是扎实开展“三线三边”环境整治。自2014年起，强力推进“三线三边”环境综合整治，累计投入资金1800余万元，整治丁青路、槐洪路、高速下道口至七邻卢家湾等主干道及沿边35公里，拆除茅厕358座，牛栏猪圈383座，旧房152户，取消摊点48处，拆除违章建筑22间840平方米，改建路边厕所38处，沿线建垃圾中转站15个，垃圾池196个，旧房粉刷295间，制作文化宣传墙126处1.14万平方米，新植草皮1000余平方米，绿化苗木10000余株，铺设雨污水管网3000米，人行道彩砖5800平方米，安装路灯200余盏，并对七邻、陈冲、留坪、宋河、南畈等卫星小集镇的“五乱”现象进行了多次集中整治，取得了明显成效。全镇专职保洁员100余人，实行全天侯保洁服务，做到了环境治理常态化，日常管理规范化，生活习惯文明化。通过整治，街道变宽了、道路变亮了、河水变清了、环境变美了，树立了古碑对外新形象。 （二）五年来，社会事业在优先发展中全面进步我们始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。1、全面实施精准扶贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，大力实施响塘、官池等9个整村推进村及水坪、宋河等三个国家贫困村扶贫项目，投入财政扶贫资金和以工代赈项目资金共1300余万元，整合配套资金2100万元，铺设11条长8.6公里水泥路，发展茶园1300亩，蓝莓150亩、油茶200亩，桑茶园改造1500亩，猪、牛、羊养殖150户。实施分布式光伏发电项目490户，建60千瓦集中式光伏电站15座，流转土地10亩，筹建光伏产业园1处，建立了贫困户稳步增收的长效机制。同时，转移劳动力培训160人，实用技术培训1220人次，教育资助贫困户家庭子女860人。全镇干部职工捐资10.4万元，结对帮扶贫困户875户。五年来累计脱贫7125人，脱贫步伐不断加快，成效显明增强。2、惠民政策落到实处，民生工程深入人心。五年来，累计打卡发放涉农补助资金近2.2亿元，进一步核实各类低保、五保、残疾和临时救助对象，社会保障面进一步扩大。全面实施新型农村合作医疗、城镇合作医疗和新型农村社会养老保险提档扩面工作，社会保障能力进一步增强。整合库区移民后扶、财政一事一议等资金5600余万元，全面落实38项目民生工程，实施水电路、塘堰坝等项目218个，农村基础设施不断加强。3、强化计生利益导向，群众满意度显著提升。全面贯彻人口与计划生育政策，认真落实一把手亲自抓负总责的目标管理责任制，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，全面提高人口素质。综合治理出生人口性别比，打击“两非”和违法生育行为。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实了计生基础，提升了工作水平。４、创新社会管理，民主法治建设规范有序。深入开展了“六五”普法教育宣传教育工作，扎实开展了“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。同时，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用。教育、文化、科技和医疗卫生等其他事业持续健康发展。人武、共青团、妇联、关工委等各项工作同步推进，全镇政治稳定、经济发展、社会和谐。 （三）以脱贫攻坚为统领，重点工作在负重前行中稳步推进2016年以来，我们始终坚持以脱贫攻坚为统领，以项目建设为抓手，协调推进农村宅基地改革、扶贫移民两项搬迁、美丽乡村建设四项重点工作，全镇经济和社会发展再上新台阶。1、脱贫攻坚取得新成效。通过贫困户建档立卡回头看和扶贫对象精准再核查，全镇确定了宋河、水坪、迎河3个重点贫困村，2624户贫困户，8242名贫困人口，其中五保户491人，残疾人1014人。2016年预脱贫户415余户近2000人，是全县脱贫人口最多、脱贫任务最重的乡镇之一。面对困难，我们没有退缩，强责任，勇担当，坚持以扶贫对象精准化、上门走访经常化、信息管理动态化、帮扶联系固定化、帮扶措施具体化、帮扶方式多样化、帮扶成效数字化、档案管理规范化、督查检查常态化、扶贫工作绩效化为抓手，扎实开展了系列帮扶活动，并取得了显著成效。一是为8242个贫困人口购买了合作医疗补充保险，每人500元，总计412.1万元。二是为8242个贫困人口代缴新型农村合作医疗，每人120元，总计98.9万元。三是申报了古碑镇初级中学、古碑中心小学、水竹坪实验学校、光爱学校秋季中小学贫困寄宿生生活补助452人，补助金额27.0575万元；申报职业教育“雨露计划”173人，人均3000元，补助金额51.9万元；申报建档立卡贫困户大学生和2016年新录取大学生助学贴息贷款331人，人均8000元，贷款金额264.8万元。四是实施虚拟光伏发电入股分红工程，入股贫困户1000余户，连续四年每年分得红利3000元，户均增收12000元，总分红达1200万元。五是申报创业扶贫贷款5家，贷款金额750万元，帮扶结对贫困户100余户，户均增收2000余元。2、宅基地改革实现新突破。全镇15个行政村355个居民组均成立了宅基地改革理事会，推选理事1257人，制定了村规民约和理事会章程等相关制度。通过调查取证，对全镇10525户38779人的集体经济组织成员的资格进行了认定。完成了“一户多宅”和32个106户“空心村庄”的调查复核工作。完成14个中心村庄41个规划点测绘、规划设计、征地工作。完成了一户多宅1218户，“一户一宅”760户的房屋测量和测绘工作，完成宅基地房屋腾退土地复垦1843亩。完成组卷审批880户，完成一户多宅949户，5707917.65元，一户一宅腾退446户，31759841.71元的补助资金审核发放工作。3、扶贫移民搬迁再现新进展。全镇已落实搬迁833户，其中贫困户473户，移民户360户，双搬户155户，到县城和集镇购房80户，是全县搬迁任务最重的乡镇。截止12月31日，在中心村庄和自然村庄建房的593户，基本实现了搬迁。其余房屋基本上主体完工，正在进行室内外粉刷和装修，争取实现应搬尽搬的工作目标。按县出台的搬迁补助政策，全镇搬迁户将获得近2000万元的建房补助款和1500万元的公共配套设施建设资金。农村面貌及基础设施建设取得了翻天覆地的变化。4、美丽乡村建设培育了新亮点。扎实推进七邻，留坪、司马、袁岭、黄集等5个中心村和1个集镇建成区的美丽乡村建设。累积争取项目资金935万元，拆除厕所、牛栏、猪圈565个、危旧房屋223间。新建公厕12个，猪舍121间，完成户改厕205户。实施了道路硬化、广场、公厕建设、环境整治、供排水、立面改造、亮化、绿化、美化等项目，建立了长效管护机制，积极倡导文明生活新风尚，努力打造乡村旅游新亮点。5、项目建设重树新形象。2016年，累计争取建设项目资金1.1亿元，涉及基础设施建设、农田水利、文化、教育、卫生等各个方面，拉动了经济，改善了生产和发展环境。拓宽改造和新修14条水泥路33.5公里；修复水毁公路40余处，新建宋河大桥一座；新建高位引水一处，铺设供水管道11000余米，解决了官池、南畈、余岭、留坪四村安全饮用水问题；修复王家河、宋河、官池、黄集、袁岭水毁河提700余米；维修黄集、响塘、黄尖、陈冲、司马、余岭、七邻、袁岭八村20口当家塘。新建了七邻、袁岭、司马、黄集、留坪、响塘、迎河15座公厕，铺设了余岭、司马两村2条组级水泥路，实施了宋河广场和响塘沿河路绿化亮化工程。铺设了水坪村连接张畈乡乡际水泥路，修建南畈村南岭大桥一座。争取库区移民后扶资金600万元，以工代赈资金200万元，实施高速下道口至集镇连接线拓宽改造工程和村级道路硬化、绿化及塘、堰、坝的建设工程。整合资金1400万元，对老政府进行整体改造，建新农贸市场一处，套房50套。争取环保资金1000万元，在余岭宋畈兴建污水处理站一座，铺设覆盖中心集镇污水管网。争取教育建设资金3000万元，新建古碑第二小学，占地60余亩，建24个班的小学部和9个班的幼儿园，将是我镇高起点、高标准、功能齐全、设施完备、配套一流的小学，将解决集镇及周边1200余名学生的就学问题，实现城乡教育均等化，该工程正在土地平整中。争取文化宣传资金180万元，兴建了七邻、南畈、留坪三村农民文化乐园。组织建设资金70万元，新建响塘、袁岭等7个村为民服务室，新建七邻、南畈、黄尖三个村级活动场所，改扩建水坪村级活动场所。争取卫生建设资金3000余万元，征地50亩，新建标准化卫生院一个，改建村医疗室7个。 （四）坚持执政为民，不断加强政府自身建设面对繁重的建设任务，必须进一步强化作风建设，严格落实中央“八项规定”和坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，进一步加强政府绩效工作考评，完善制度建设，大力推行政务公开和政府信息公开，致力提升服务质量，进一步强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意政府。进一步强化干部实绩月考评，努力实现考评对象精细化、考评内容具体化、考评方法科学化、考评结果绩效化，不断增强量化考评的科学性。干部作风效能建设明显提高，工作激情明显增强，工作氛围明显变浓，工作成效明显提升象。各位代表！回顾古碑镇第十八届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，机遇千载难逢，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢；政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强；个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、奋进拼搏，决战决胜，着力谋划新一届任期目标各位代表：纵观大势，我们仍处于发展跨越的黄金机遇期；审视自身，承载平台日臻完善，发展基础更加坚实，我们已进入厚积薄发的加速崛起期；展望未来，“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。机遇与挑战并存，机遇胜于挑战。我们必须抓住机遇，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为主线，以“调转促”为抓手，大力实施生态立镇、招商兴镇、旅游富镇、工业强镇、民生为本战略，确保同步建成小康社会。1、主要指标到2020年，全镇完成农业总产值8亿元，年均递增16.8%；完成工业总产值13.78亿元，年均递增10.8%；完成固定资产投入10亿元，年均递增18％；农民人均纯收入实现18500元，年均递增12%；完成财政收入1482万元，年均递增6％，确保完成全面建成小康社会的各项目标任务。2、重点工作―全力决战扶贫攻坚：全镇2016年底共有2624户、8242人建档立卡贫困户，采取发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等措施，到2020年，全部实现脱贫，全面建成小康社会。―突出发展特色产业：到2020年，红心猕猴桃种植面积达到2万亩、山核桃面积达到3000亩、油茶种植面积达到3000亩、种植名优葡萄（夏黑、醉金香、大地红等品牌）1800亩；发展中药材1500亩；发展蓝莓面积500亩、杜仲500亩；到2020年黑毛猪养殖5万头、散养土鸡200万只、獭兔年出栏20万只、年饲养黄牛2000头、山羊1万只。―全面实施美丽乡村：按照“统一规划，分步实施”的建设原则，到2020年，80的中心村庄达到“有现代的产业支撑、有清洁的田园风光、有优美的生活环境、有民主的管理制度、有幸福的生活质量”的美丽乡村示范村建设标准，实现镇村协调发展。―着力发展全域旅游：利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。一是高起点、深层次、全方位做好生态休闲旅游规划；二是引入市场机制，整合社会力量，配套生态旅游基础设施建设；三是扩大旅游接待服务能力，以发展农家乐为主，在现有农家乐的基础上提高档次，扩大规模，逐步形成以餐饮住宿、养生休闲、观光旅游为主的生态文化旅游产业链。―注重生态农业建设：深入推进现代农业，试行推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害环保农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，累计封山育林8.48万亩，植树造林计10170亩。―加大基础设施建设：新修村组水泥路140条，总长221.45；砂石路3条，长9.7；以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理为主要建设任务。 三、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面各位代表，三大攻坚、五年重任，首战要胜、首战必胜。2017年是新一届政府任期第一年，今年的国民经济和社会发展的主要预期目标是：㈠主要指标2017年度，农业生产总值增长22%，工业总值增长18%，固定资产投入增长26%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长18%以上，人口自然增长率控制在12‰以内，确保任期目标任务的全面完成。㈡重点工作2017年总体工作思路：以脱贫攻坚为统领，同时，突出抓好美丽乡村、全域旅游、特色农业、村镇建设、招商引资、社会事业、项目建设、社会稳定、改革创新十项重点工作。1、扎实推进脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚为统领，配套实施宅基地改革、“两项搬迁”，让贫困户在改善居住条件的基础上，确保生活质量标准不降，收入稳中有增。坚定不移地贯彻落实光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底“十个一批”的脱贫措施。突出产业化脱贫攻坚、基础设施脱贫攻坚两个重点。牢固树立亲民、爱民、为民思想，真心实意为农民解决实际困难，为农民办好事、办实事，激发广大贫困群众的热情和积极性，坚决完成2017年脱贫攻坚各项工作任务。2、全面建设美丽乡村。按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作。2017年，在提升完善集镇建成区、司马、黄集、留坪、七邻、袁岭美丽乡村建设品味的基础上，实施宋河中心村、黄尖中心村、迎河中心村和余岭胡大畈中心村建设，并结合“三线三边”环境集中整治，对条件成熟的中心村和自然村庄逐步进行整治改造，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，加快推动城乡一体化建设。3、精心打造全域旅游。加强引导，科学规划。进一步对全镇发展生态休闲旅游进行科学规划、合理开发，对适宜开发乡村生态旅游的区域进行总体规划，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入，同时，充分发挥青山绿水的资源优势，努力提升绿色旅游，全面打造全域旅游。4、加快发展特色农业。重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，在2016年5家流转土地3200亩基础上，到2017年发展12家，流转土地5500亩，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业。完成民生工程“农产品质量检验室”建设，新增农业合作社、家庭农场54家，力争升AAA级5家、AA级5家、A级10家、市级家庭农场2家，改善农业结构，促进农民增收。5、持续强化村镇建设。精心打造金寨中部重镇，拓展新街规模，进一步完善政务新区建设，全面实施绿化、美化、亮化工程，完善配套设施。建成规范化的标准农贸市场、中小型停车场、提升完善高速路口至集镇连接线配套工程、新建高速路口大圆盘、设置红绿灯，同时加大老街整治力度，对老街路及下水道进行升级改造。采取市场化运作方式，有效经营集镇，集聚人口，凝聚人气，打造全县中部商贸物流中心。同时，进一步加大对部分中心小集镇的改造提升力度，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，培育新亮点。6、强力推进招商引资。健全充实招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进以商招商、以情招商、以资源环境招商，确保完成年度招商引资工作任务。7、全面推进社会事业。一是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，按照“保根本、创特色、促转型”的工作要求，继续加大宣传教育力度，加大开展经常性工作力度，坚持“村为主”工作机制，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，加大奖惩兑现和逆向责任追究力度，通过内强管理、外树机制，扎实推进人口与计划生育工作有序开展。二是扎实做好社会保障工作，结合脱贫攻坚，切实做好农村最低生活保障、农村危房改造、计划生育奖扶、农村贫困寄宿生补、农民工技能培训、政策性农业保险、城乡居民合作医疗、农村重度残疾人生活救助、农村孤儿生活救助等民生工程的深入实施。三是加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，认真做好“双拥”工作；充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，关心贫困学生，关注留守儿童，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政和依法监督、民主监督的作用。四是提高公共卫生服务均等化水平，加快发展社会办医，实施中心卫生院整体搬迁工程。五是巩固义务教育均衡发展成果，推动由基本均衡向优质均衡提升，实施古碑第二小学新建项目。8、注重加强项目建设。以项目建设为抓手，坚持经济工作项目化，项目工作责任化。全力用足用活项目建设的相关政策和县委县政府《关于支持重点镇加快发展的实施意见》，超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，实现古碑的跨越发展。9、合力维护社会稳定。针对当前安全生产形势严峻的局面，大力开展“铸安”行动，突出重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，严格落实“管行业管安全、管部门管安全、管生产管安全”的责任，将安全生产责任层层压实。加大食品安全检查，保障群众“舌尖上的安全”。继续强化社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。10、突出抓好改革创新。积极创新创造、大胆先行先试，严格按照县委、县政府要求，持续推进重点领域和关键环节改革。重点拓展农村土地制度改革，继续开展宅基地制度改革，全面启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，着力构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度。全面推进农村综合改革，开展特色农业保险提标扩面，为农民增收系上“安全带”。 四、转变作风，勤政廉政，树立政府良好新形象各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，准确领会党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设，规范运用OA办公系统，积极做好在线访谈、在线回复等工作。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，使政府工作人员始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，切实加大工作落实力度，打开全镇工作新局面，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长王秀英2017年元月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去5年工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇委的领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树舒城形象”的总要求，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，强力推进，加强基础设施建设，狠抓经济发展，惠民生、促和谐，各项工作取得了可喜的成绩，开创了河棚发展的崭新局面。 一、坚持发展第一要务，社会经济稳定发展一是加速产业结构优化转型，积极发展现代农业。五年来，镇政府坚持以农业发展、农民增收为中心，立足资源和生态优势，围绕茶谷建设、农业品牌建设等重点，强化资金投入，加快产业结构调整优化，大力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力。2016年，镇政府加大资金投入力度，加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩；在巩固“兰祥园”、“德昌苗木”两家龙头企业的基础上，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”等技术含量高的农业品种，以示范带头促进农民增收。2016年河棚镇“兰祥园”茶叶获得大别山第六届名优茶叶比赛和“国饮杯”茶叶比赛金奖。积极开展新型职业农民培训工作。五年来举办新型农民职业培训15次，共计750人次。扎实实施好“畜牧致富”和“菜篮子”工程。以顺发蔬菜专业合作社为龙头，加强蔬菜发展，拉动农民就业，帮助顺发蔬菜专业合作社成功申报了9个绿色蔬菜农产品（国家绿办已发证），提高农产品质量安全水平，增加农民收入。二是积极开展招商引资和支持企业发展。五年来，镇政府在县委、县政府的正确领导下，全面优化经济发展环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，有力地推动了经济社会的健康发展。全镇先后涌现出舒城县基建公司、德昌良种苗木有限公司、兰祥园苗木有限公司、顺发农业有限公司等一批优秀企业。2016年全镇引进重点项目3个，顺利完成上级下达的8000万元招商引资任务，目前已实现投资2200万元。三峡新能源公司道路工程建设，由湖北客商投资，投资总额2000万元，目前已投资400万元，新修了岚冲村良田风力发电道路；兰祥园茶业公司大棚建设项目，投资总额3000万元，已投资500万元，新建了3200平米的钢架温室茶叶育苗大棚；安徽训发农业有限公司，总投资3000万元，已投资1300万元，用于扩大大棚蔬菜规模和发展生态养殖。截至11月底，全镇实现工业产值3800万元，利润385万元。 二、完善基础设施，城乡面貌焕然一新一是农村生产、生活条件得到改善。5年来，充分利用扶贫、库区、一事一议、以工代赈、农发等项目，兴修河堤、塘口、道路等基础设施，（五年全镇硬化的通村通组道路公里），实现了各村组主干道水泥路全面硬化。每年镇人代会结束后，镇政府高度重视，积极对外沟通协调，及时落实办理议案、建议。五年来新增了岚冲、占冲供电台区42个，兴建移动信号塔5座，农电改造基本结束，群众生产、生活更加便利。余石槽堰得到了全面的修缮，龙骨河、河棚河河堤，四座小“Ⅱ”型水库得到了全面治理，农田水利基本设施建设抵御自然灾害的能力大大增强。经过多年向县人代会提出议案、建议，县人大将新开公路桥列入2016年人大一号议案，目前大桥主体工程已竣工，河棚河两岸百姓步行通过新开悬索危桥的局面即将成为历史。2016年我镇对上积极争取农村道路拓宽项目，实现7条道路硬化拓宽，总计26.2千米，“一事一议”、“库扶”项目硬化路面4.7千米，山区群众出行更加便捷。二是集镇建设和管理上了新台阶。修建了环镇水泥路，缓解了集镇交通压力。投资一千余万元新建河棚中心幼儿园。通过发动创业成功人士捐资建设一座入镇门户，谭岭至集镇两旁实现了绿化、亮化、美化。通过集镇综合改建工程，全部拆除集镇违章乱搭乱建，对集镇人行道、下水道进行全面改造，新增路灯152盏，移动、电信等四项弱电全部入地，集镇路面全部整修，统一门头广告等，重新绘制交通标志线，成立了城管执法中队，实现了集镇环卫整体外包，集镇管理和服务水平大幅提升。拆除原区老粮站危房建筑，正在筹建集镇中心文化广场。正在谋划按照农村AAA标准修建河棚公交停车场，现公交车站将改为农产品交易市场，改善集镇车辆乱停乱放、小摊无序经营的现状。对集镇老街进行了道路硬化、雨污水管道埋设和路灯的安装，全面完成了河棚老街改造。投资140万元完成了640米河棚河大堤的加固。在泉石村修建茶文化主题公园，实现了集镇范围对外延伸，完善集镇整体功能，群众娱乐休闲有了新去处。 三、提升“三线三边”，建设美丽乡村五年来，按照县委、县政府统一部署，镇政府全面启动部署“三线三边”环境综合治理，加大财政投入力度，立足生态，保护环境，通过农村生活垃圾治理和公路、河道两旁绿化、美化，实现了道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观的目标，绿树、青山、碧水与村庄、农田相映成景。在河棚与高峰两乡镇交界处建立了西大门界碑景观石；在猫儿岩建立了独具特色的景观台；在河高路打造了4公里的油茶大道。拆除了山河路、舒桐路两旁的破旧厕所18个，新建了公厕，实施了沿路的拓宽、硬化、亮化、绿化、美化工程，沿线环境得到了极大改观。2014年以来，我镇的“三线三边”环境综合治理工作连续两年受到县委、县政府表彰。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体要求，五年来镇政府全面推进美好乡村建设的决策部署，在巩固巩固村庄整治和“三线三边”的基础上，积极开展美丽乡村建设。2012年至今已完成了关井、龙骨、黄河、泉石美丽乡村建设，每个村的中心村庄都进行了硬化、亮化、绿化、美化，生活环境得到了改善，农村社会风气得到了显著提升。在结合美丽乡村建设的同时，镇政府加大投入力度兴建村级活动场所，改善村级办公条件，五年以来，按照上级“八室三有”的标准先后修建了河棚、黄河、余、岚冲、关井5个村级活动场所，新开、泉石、占冲、龙骨、街道5个村街的活动场所目前正在修建，即将投入使用。 四、抢抓茶谷建设机遇，建设美好生态家园镇政府围绕六安茶谷发展规划和上级总体部署，按照打造特色产业谷、旅游观光谷、休闲体验谷、生态发展谷、科技研发谷的目标要求，突出特色，提升品位，融汇山水、人文、物产内涵；充分利用茶叶、油茶、毛竹等物产及山水资源，确立了河棚镇茶文化主题公园、万亩油茶花海风情旅游基地、岚冲养生谷、法华寨生态旅游四个重点项目。2016年重点打造了茶文化主题公园。茶文化主题公园为集茶文化展示区、茶园观光采摘区、茶制作加工区、休闲体验观光区等一体的综合性主题公园。主体工程已基本结束，占地面积186亩，一期工程已完成2000多平方的广场、主雕塑六安茶谷第一壶、仿石景观门禁石、防木公园标识牌，环山步道和三个标志性凉亭以及聚贤茶舍、茶博馆、河棚乐园、公园绿化、亮化等工程建设，年内所有项目均可对外开放。岚冲养生谷完成了前期规划设计、境内道路拓宽硬化和改水改厕工作。万亩油茶花海风情旅游基地项目由安徽德昌苗木有限公司实施，主要建设内容为：6000亩油茶林示范基地，3500亩油茶科普观光园、油茶文化博物馆，目前已完成占冲村滴埠山1500亩油茶示范林改造、德昌公司3500亩的油茶科普园建设。法华寨生态旅游项目，主要建设内容为：维修和改造法华寺、户外扩展运动区和观光考察型综合旅游区，已完成山林流转和前期规划，目前正在申报省级森林公园。 五、调结构、增后劲，全力培育“三大产业”按照“生态兴镇，产业带动”的工作思路，镇政府充分发挥山区特色优势，立足生态、突出生态，充分发挥后发优势，逐步将生态优势转为经济优势。在做大做强茶叶、油茶两大传统支柱产业的基础上，依托山区独特的自然优势，推动产业发展提质增效，大力培育光伏发电产业、乡村旅游养生产业和“互联网+产业”新三大支柱产业，全镇综合实力得到实质性的增强。2015年经过对上争取，我镇列入全县首批光伏扶贫项目试点乡镇。该项目装机总容量2847KW,占地总面积75亩，全镇七个点的光伏发电站已建成并正式发电并网，截至1月底已成功发电54万度。目前我镇已成立河棚新能源公司，从社会上聘用2名责任心强的同志，负责全镇光伏电站的财务管理和维修管护。项目建成后预计全镇每年发电量约为285万KW，年产值约280万元，进一步拓宽了增收渠道，增强了我镇经济发展后劲。近年来社会休闲养生风气逐渐浓厚，我镇境内自然、人文旅游资源丰富，生态优势已日益显现出来，节假期间到河棚出行旅游观光的游客日益增多，乡村休闲旅游养生产业雏形已现。镇政府也在极力打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。在互联网+的大形势下，镇政府紧跟形势潮流，强化网络思维，积极打造互联网+产业。目前我镇已成立了农村淘宝，当地高品质、原生态的农副产品通过互联网外销到各地，增加了群众收入，互联网的作用已充分体现。与此同时镇政府积极利用现代科技手段，通过互联网+“智慧党建”、+“计生绩效”、+“一平台两中心”等多种形式，提高了工作效率，获得了上级的高度肯定。 六、攻坚克难，全力推进精准扶贫围绕精准扶贫“三年攻坚战，小康全实现”的工作主线，按照县委“六个精准”、“五个一”要求，成立脱贫攻坚工作指挥部，制定河棚脱贫攻坚作战图，压实责任，建立健全结对帮扶、调度督察制度，找准对象，找对穷根，明确靶向，并分别于今年4月和11月对贫困对象建档立卡开展了两次“回头看”，调出不符合贫困条件的对象累计1221人，真正做到了精准识别。吃透用活一批扶贫政策，对照县里出台的1+20+N政策，发挥山区生态优势，成立油茶、茶叶、蜜蜂、黄牛等专业合作社，鼓励贫困户以土地入股形式加入合作社，确保经济收入稳定。加大产业扶持力度，积极开展金融扶贫。主动与境内的一些企业和大户对接，优先照顾贫困户就业。大力发展村级集体经济，目前全镇4个贫困村全部建立了120千瓦光伏电站。另外，3个贫困村建立了茶吧、1个贫困村建起了游乐园，每个贫困村每年集体收入都能超过6万元。试点开展来料加工扶贫、实行居家就业，真正实现大众创业，帮助全镇可持续脱贫致富。 七、社会事业全面进步计划生育工作扎实推进。5年来，严格执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，推动计划生育优质服务，人口低速稳定增长。加强计生宣传力度，提高群众计群众满意度较高。加强出生缺陷干预和优质服务工作，提高了出生人口素质，保障妇女和儿童的健康。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处；开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案、提高群众安全感；积极开展肇事肇祸精神病人救治，将重症患者送到精神病康复医院进行治疗，进一步消除了社会隐患。社会保障工作进展显著。5年来，共救助贫困户2000多户，投入扶贫款物526万元，救助贫困学生465人，全镇发放低保补贴8100人次，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。全镇义务教育均衡发展加快推进。紧紧围绕“教育强镇”战略，均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通工程。装修了原河棚区大礼堂，举办大型文艺活动数十次。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。 八、民主法制建设得到强化全面完成六五普法工作。认真开展“六五”普法工作。积极开展“12.4”普法宣传，开展“法律六进”活动。2014年河棚中心校被团中央、国家司法部表彰为全国零范罪校园称号。五年来，我镇社会治安状况良好，基本杜绝民转刑案件和重特大案件的发生。成功完成“村三委”换届选举。镇党委严格按照《基层组织条例》、《村民自治法》、《选举法》等，充分发扬民主，严格依法办事，于2014年9月份，对10村（街）的“两委”进行换届选举，并选举出村务监督委员会。全面加强中心组长队伍建设，基层组织建设得到加强。进一步加强党务、政务、村务公开。党务、政务、村务公开工作得到了加强，基本走上经常化、制度化轨道。政府依法行政、镇村干部依法办事、人民群众的民主权利得到了保障。 九、加强政府自身建设，促进工作作风转变扎实开展党的群众路线教育实践和“两学一做”活动，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题。建立健全行政决策机制，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议，及时办理答复镇人大代表建议。推进招投标工作，对低于30万元以下的工程项目，拟定合理的固定价格，通过现场抽签的方式确定中标单位，整个招投标过程做到公开、公正、公平。整合资源，成立为民服务中心，提升为民服务水平。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公”经费支出。各位代表，五年来，我镇取得的各项成绩确实来之不易，饱含着各级领导的重视关怀和支持，凝聚着全镇人民的智慧汗水，离不开社会各界人士的关心帮助。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的探索与实践，我们深深感到，要加快河棚发展必须把握好以下四个方面：一是要立足本地优势，打造发展亮点。善于从全省全市发展大局中找准定位、把握方向、设定目标，挖掘放大上犹的生态、区位等优势，打造政策洼地、生态福地、产业高地、和投资宝地，并将其转化为发展新优势，努力创造具有河棚特色的发展亮点。二是要突破瓶颈制约，激发发展动力。坚持解放思想、内外兼修，加大改革创新力度，积极构建有利于科学发展的体制机制，不断激发市场主体活力，开拓对内对外开放新空间，千方百计扩大有效投资，着力突破基础差、底子薄、财力小等瓶颈，增强发展后劲、强化发展支撑。三是要敢于担当实干，汇聚发展合力。面对发展中的矛盾、困难和挑战，要有迎难而上、一往无前的担当精神，敢于碰硬、敢担责任、敢抓落实，不犹豫、不动摇、不退缩，保持干事定力，汇聚发展合力，提高执行效力，着力形成齐心协力干事创业的生动局面。四是要坚持执政为民，共享发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着许多不足，主要是：富民强镇工程任务艰巨，实现预定目标的压力大；农业产业化步子不大，油茶、茶叶两大支柱产业没有真正做大、做强，缺乏支柱产业和大项目支撑；农业基础设施薄弱，制约农业的发展，农民增收速度缓慢；贫困人口基数较大，脱贫攻坚的任务仍然很重，村级集体经济依然薄弱，急需增强造血功能等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、今后五年的目标和任务“十三五”规划已经开局，今后五年是河棚镇加速崛起，进位赶超，加速建成小康社会的关键时期，我们要抢抓机遇、积极应对各种挑战，全力破解发展难题，在新的起点上推动河棚经济社会又好又快发展。我们要抢抓六安茶谷发展和国家精准扶贫等各种机遇，精心谋划，凝心聚力，加快美好河棚的建设步伐。今后五年政府工作的总体目标是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步优化产业结构，优化发展环境、壮大民营经济实力，加快河棚集镇建设步伐，完善基础设施建设，着力打造“油茶、茶叶、光伏、乡村旅游、互联网+”五大支柱产业，大力增加农民收入，立足生态，改善民生，努力推进政治、经济、生态、文化、社会全面发展，将河棚建设成经济特色明显、发展品牌响亮、生态环境一流、社会平安和谐的幸福家园。今后五年工作的总体任务是：1、认真组织实施好《河棚镇经济社会发展第十三个五年规划》。2、进一步加大脱贫攻坚力度，确保按期完成脱贫任务。3、进一步优化投资环境，大力招商引资，扶持和壮大工业经济和民营经济。4、继续加大美丽乡村建设力度，完善基础设施建设，改善群众生活条件。5、加快农业产业化进程，大力发展现代农业，增加农民收入。6、加快集镇建设步伐，完善集镇整体功能。7、进一步保护生态环境，立足生态，将生态优势充分转化为经济优势。8、狠抓社会治安综合治理，加强信访维稳工作，创建平安河棚。9、全面发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。为完成上述目标和任务，2017年的工作尤为关键。2017年，全镇国民经济和社会发展主要预期目标是：农业总产值达到3.3亿元，社会固定资产投资金额8640万元，财政收入280万元，农民人均纯收入9800元，人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕上述目标和任务，我们将立足镇情、科学谋划、合理安排、精心组织，重点做好以下工作：第 一、突出项目支撑，强力推进促发展。目前茶谷四个项目中茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路两条轴线的升级提标工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕岚冲养生谷、万亩油茶花海风情基地、法华寺旅游开发三个茶谷项目，加大项目投资力度，按照建设一个项目、打造一个景点、形成一片风景、带动乡村旅游的工作思路建设好每个项目，逐步实现村村如画、一步一景、处处皆景，真正实现镇域景区化。强化生态建设,进一步发挥省级森林城镇优势，加快生态项目建设，高标准实施油茶抚育、油茶新造林、森林抚育、土地复垦等工程建设，继续实施“一事一议”、库区移民扶助等项目，申报农村道路畅通工程，进一步完善基础设施建设。第 二、强化工作举措，全力推进精准扶贫工作。我镇现有贫困人口2096户5977人，2016年已成功脱贫1770人，按照脱贫计划，2017年我镇脱贫任务为2488人，任务艰巨。因此我们要紧紧抓住六安茶谷建设和国家精准扶贫政策机遇，按照三年脱贫的时间节点，实施好“1+20+N”系列扶贫政策，特别是用活用足光伏发电、金融、来料加工、旅游、特色种养业、教育、就业等一批重点脱贫攻坚政策。强化措施，压实责任，因人因户施策，精准制定脱贫方案，深入推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。第 三、加大产业结构调整力度，促进农民增产增收。一是把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，调整优化产业结构、种养结构和品种结构，提升农业生产安全质量效益水平。大力发展特色农业、休闲农业，加快蔬菜、茶叶、油茶等基地建设。二是把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。高度重视劳动力就业、劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。三是把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城市的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向集镇靠拢，加快发展旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣集镇经济。加快农业优势主导产业发展。积极探索农业技术推广体系建设，利用科技人员、农业从业人员技术核心力量，推动农业经济又快又好发展。第 四、科学统筹镇村发展，构筑城乡发展一体化。紧抓集镇和美丽乡村建设契机，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，整合各方面项目资金，继续推进河棚镇中心文化广场、农产品交易市场和停车场项目建设，加速推动河棚河景观带工程，科学规划，突出特色，分区推进，完善功能，着力将河棚集镇建成基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。加大中心村庄环境综合整治，进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，努力实现城乡环卫一体化。第 五、加强生态建设，积极打造乡村休闲旅游产业。切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。2017年，我们要牢牢把握德上高速建设机遇，主动做好服务对接，高标准建设一批农庄，农家乐，吸引城市及周边消费者到我镇旅游休闲，积极打造乡村休闲旅游产业。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。第 六、统筹社会事业发展，着力构建和谐河棚。一是认真抓好2017年度的人口与计划生育工作；二是扎实开展普法工作，加强政府依法行政；三是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度；四是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作；五是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业；六是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务；七是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。第 七、切实转变政府工作作风，提高为民服务水平。建设廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。一是营造学习、创新的良好氛围。加强学习，不断提高全镇干部职工的思想素质和理论水平。切实转变工作思路和方法，深入研究和谐社会进程中，政府职能转变的方式方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。二是打造务实、敬业的干部队伍。要牢固树立执政为民、以民为本的思想，把群众的根本利益放在首位，以务实的作风、扎实的工作，多为群众办实事、办好事，在实干中树立形象，在干事中赢得民心。三是塑造法治、廉洁的政府形象。认真接受人大监督，积极办理人大代表提出的议案、建议和意见，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力避免决策失误。积极做好政务公开工作，接受人民群众监督，提高政府工作的透明度。不断加强廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。站在新的历史起点上，我们一定要抓住千载难逢的历史机遇，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，在县委县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，励精图治，为创造幸福美好的河棚而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年干棠树乡政府工作报告

  在棠树乡第20届人大一次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县乡人大代表和政协委员提出宝贵意见。 一、第十九届人大一次会议以来的工作回顾棠树乡第十九届人大一次会议以来的五年，是本届政府任期。我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，依靠政府班子全体同志和各职能部门的共同努力，圆满完成“十二五”目标任务，实现“十三五”良好开局，经济社会发展取得新的成绩。这五年，是经济发展提质提速、综合实力逐年提升的五年。2016年，实现地区生产总值5.7亿元，是前五年的1.8倍；财政收入1400万元，是前五年的5.4倍；固定资产投资3.8亿元，是前五年的1.7倍；农民人均纯收入11076万元，是前五年的6倍。主要经济指标在全县二类乡镇中一直位居第一，连续五年被县委县政府评为“发展乡镇经济先进单位”。这五年，是项目工程投入增多、乡村面貌显著改观的五年。完成了投资4700多万元、全长4.2公里的园区主干道工程；完成了投资800多万元的园区供电、供水、绿化、照明、污水处理和管网铺设等工程；完成了投资3000万元的、全长10.8公里的旅游大道二期水泥路面铺筑和桥梁等配套工程；完成了投资6000多万元的64条乡村道路畅通工程；完成了投资1200多万元的西塘街道路面硬化、管网铺设、立面改造和景观提升工程；完成了投入1400多万元的三拐、烽西2个村美好乡村建设工程；完成了投资近1亿元的三个新老土地项目后续建设工程，完成了投资1200多万元的村级活动场所建设，乡村和集镇基础设施状况明显改善，面貌日新月异。这五年，是重点工作扎实推进、预期目标得以实现的五年。扶贫攻坚成效显著，“六个精准”落实到位，开展结对帮扶、“村村到、户户访”等活动，实施了金融扶贫、居民就业、种养产业扶贫、危房改造、油茶开发、“雨露计划”等扶贫工程，完成2016年72户247人脱贫任务。计生工作常抓不懈，工作质量指标和效果指标不断优化，多年保持全县二类乡镇，连续五年被授予“六好乡镇”荣誉称号。农业工作持续加强，累计投入5000多万元用于农田水利基本建设，清淤整治“当家塘”360多口，疏浚硬化和节水改造南歧岗等渠道10多条，实施了南塘、大官塘、老虎冲等8座水库除险加固工程，完成丰乐河圩堤2.5公里除险加固工程。土地流转渐成气候，累计流转耕地2.9万亩，涌现各类专业合作社和大户130多户。大力实施千万亩森林增长工程，完成造林1.3万亩，其中油茶0.8万亩，造林工作年年受到县政府表彰。财税工作成绩突出，突破千万元大关。土地管理工作更加规范，实施了土地增减挂、废弃工矿地复垦、补充耕地等大小项目，为国家提供了3000亩可用土地指标。社会治安防控有力，信访维稳态势良好，几年来全乡未发生大的越级上访事件和社会治安案件。安全生产形势良好，各类隐患排查整改到位，未发生大的安全责任事故。这五年，是社会事业全面进步、人民生活显著改善的五年。精心实施各类民生工程，农村饮用水安全工程、危房改造工程、校舍安全工程、农村沼气建设工程等工程类民生项目按时保质完成，低保、五保、大病救助、残疾人保障等补助类民生项目规范实施到位，新农合、城镇居民养老保险等基本实现全覆盖，弱势群体生活保障基本托底。全乡农民从政策补贴、土地流转、农业经营、外出务工等方面获得更多收入，广大群众银行储蓄款逐年增加，私家车拥有量陡增。电商服务业务方兴未艾，商贸流通业繁荣发展，教育、科技、文化、卫生等公共服务水平不断提高，广大群众有了更多获得感。这五年，是依法行政进程加快、行政效能不断提升的五年。政府严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。注重网络问政，及时回复答复网上来信事项30多件。认真办理人大议案10多件，代表提出的议案得到及时办理。政府工作实行分工负责制，有序有效开展。坚持依法治乡，积极开展“六五”普法活动。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的大项目都依规开展了审计。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，我乡经济社会发展态势良好，成果丰硕，主要表现在： 一、重点工程建设扎实推进。集镇建设上，今年继续投入300多万元，实施了西塘街东头路面、慢车道、人行道工程，街西头部分路段雨污水排放工程，弱电入地工程和西塘中心学校挡土墙工程。新建农贸市场，并投入使用，使商贸城初步形成具有“六个一”设施的商贸一条街。投入200万元，完成棠树街道立面改造，八里街道路面改造工程等，拆迁3户，拆除违章搭建300，3个街道街容街貌明显改观。美丽乡村建设上，投入800多万元，完成了烽西村村部、文化广场、卫生室及周边环境提升工程，建成烽西新村。实施了旅游大道绿化、亮化提升工程，在大道两侧栽植香樟等绿化风景树5000多棵，架设路灯50盏。城乡环卫一体化建设上，完善健全领导机制和工作责任制，加大投入，配备17名保洁员和3名执法队员，配置1辆电动执法车和300多个垃圾桶等保洁器材。实行包保责任，在乡村主干道设立38个责任公示牌。完善保洁管理办法，强化街道路面垃圾清扫和环卫检查，有效整治“垃圾乱倒、车辆乱停、污水乱泼、小广告乱贴、违章乱建和占道经营”等现象。在农村畅通工程建设上，投资2000多万元，实施了棠八路等4条乡道和10条村级道路拓宽改造工程。目前，4条乡道已完成路基垫层工程，正在进行水泥稳定层铺筑。10条村道拓宽全部完工，通过乡级初验。旅游大道二期工程水泥路面铺筑完毕，道路衔接、路肩土、边沟、水系等工程配套到位，实现全线通车。投入100多万元，启动建设西塘公交站，计划安排3辆电力公交车投入乡内3条循环主干道行道，解决群众出行难。村级活动场所建设上，今年投资700多万元，新建4个村部，改扩建8个村部，建成活动广场和乡村大舞台。 二、精准扶贫成效明显。坚持政府主导、群众参与、社会支持，建立健全扶贫工作领导机制和工作机制，明确了专抓班子和人员，制定了路线图、作战图和“四项清单”。实行精准识别，扎实开展精准核查月活动，完成贫困人口信息核准、调整和信息录入工作，建立信息平台和专项台账。实行精准施策，准确摸底致贫原因，因户制定脱贫措施。实行精准帮扶，大力开展结对帮扶活动，定期上门，送政策、送项目、送温暖，发放脱贫补助金达12万元。大力实施各类扶贫项目工程，光伏产业上完成了3个重点贫困村和户用光伏电站的选址工作；金融扶贫上申请办理了4户9万元小额贴息贷款；产业扶贫上因户因人制定贫困户种养业发展产业，申报169户项目补贴资金68.112万元；帮助贫困家庭申报“雨露计划”9名，并对今年新录取4名大学生进行资助，资助资金达3.5万元；落实居家就业项目50名贫困人员公益岗，帮助20名贫困人员免费参加顺昌驾校技术培训；实施3个贫困村800多亩油茶开发项目；落实3个贫困村240万元债务资金项目；整合各类项目资金用于贫困村基础设施建设，硬化道路39.2公里，新修、整修塘口堰坝13处，除险加固水库2座，实施了云雾村自来水管网延伸工程。实行精准退出，做好2016年度贫困户动态调整工作，退出不精准贫困户7户28人，新增贫困户2户6人，今年计划脱贫的72户247人已全部脱贫。 三、计生工作常抓不懈。坚持计生国策不放松，积极落实放开二孩政策。抓住突出问题和薄弱环节，实行“村为主”，开展常态化“两检”、“四术”和孕情访视等工作。强化干部岗位责任，实行积分制考评，按季兑现村干部岗责金。采取检查、调度督促、检查考评和诫勉谈话等措施，推动各项工作落实到位。完成免费孕前优生健康检查任务，完成奖特扶扩面和调查登记及年审工作。实行计生网上四证办理。扎实开展妇幼及出生缺陷干预工作。抓好优质服务和政策宣讲，群众满意度工作位列全县第10名。统计年度二孩出生早孕发现率、人口出生率、总性别比等主要指标有所优化，可望在全县年度综合考评中取得较好位次。 四、农业农村工作得到加强。投入300多万元，完成S351棠树段森林长廊工程；投入70多万元，在三拐村建立千亩油菜示范片，全市农业和农村工作现场观摩会两次在我乡召开，给予充分肯定。完成1500亩油茶补植和4200亩森林抚育任务。投入2100多万元，清淤扩建当家塘50口，补砌13条渠道7500米，铺设U型渠槽28条1.4万米，清淤4条渠道3800米，新建节制闸4座，除险加固大官塘、老虎冲等小Ⅱ型水库3座，完成南歧岗支渠节水改造工程。重视抓好防汛工作，丰乐河圩堤在“6・30”特大洪水来临时没有溃堤破口。积极开展灾后重建，实施丰乐河圩堤坍塌等水毁修复工程39处。投入800多万元，完成了三拐村农业综合开发高标农田建设示范项目工程。利用废弃石渣，实施桂花村六角冲山渣石开采场修复整治工程。扎实开展春秋季动防，防疫面达100％。扎实开展农村土地经营权确权登记颁证工作，完成外业勘界、指认和内业资料整理归档，各村按时完成颁证工作。能繁母猪保险、农作物保险、农机购置补贴、粮补、农资综合直补等各类惠农政策落实到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，通过强化宣传和巡查力度，全年未发生一起大面积焚烧秸秆现象，农作物秸秆粉碎还田面达80%以上。 五、民生状况得到改善。工程类项目上，投入94万元，完成106户危房改造；投入36万元，实施乡敬老院消防设施工程；投入200多万元，完成舒城县福寿老年公寓建设任务，入驻老人达30多人；投入600多万元，实施农村小型水利改造提升工程，新建“当家塘”40口，完成南歧岗支渠节水改造工程和桑庄等水库除险加固工程；投入220万元，实施“一事一议”财政奖补项目13条水泥路硬化工程。补助补贴类项目上，按时打卡发放农村五保、低保等各类资金和财政涉农资金2200万元。社保类项目上，完成新农合420万元筹资任务。完成11000多人城乡居民养老保险缴费工作。民政类项目上，完成困难残疾人摸底上报，完成定补、补助金等动态调整和网上造册等工作，五保、低保、精神病、大病救助、重度残疾人补助等民生政策落实到位。 六、综治维稳态势良好。继续强化社会治安综合治理，完善建立乡综治维稳信访工作中心和村级工作站，形成网络化管理格局。继续强化社会矛盾纠纷排查调处，综合发挥人民调解、司法调解和行政调解的作用，全年共调处各类矛盾纠纷322件。继续强化社会治安防控体系建设，支持派出所迁址新建综合办公楼。扎实开展禁毒、打击法轮功、邪教和非法传销等专项行动，对34名肇事肇祸精神病人实行临时救助和监管包保，全乡社会治安状况良好。扎实开展依法处理信访活动中违法犯罪行为专项行动，妥善处理桂花村由于砂石开采、工程建设领域拖欠农民工工资等上访事件。高度重视安全生产工作，扎实开展烟花爆竹“打非”、食品药品安全、校园周边环境整治、道路安全隐患排查等专项整治。积极配合东风机电有限公司做好安抚赔偿工作，妥善处理“11・8”爆炸事件。 七、土地、财政工作成效显著。发挥丘岗区用地资源优势，大力实施土地项目工程，完成近10个村14个项目点的290亩土地增减挂项目工程。积极稳妥做好邱岗、桂花村2个轮窑厂关停工作，实施170亩废弃工矿地复垦项目。强化土地执法巡查，切实保护基本农田，全乡全年未出现违法占地现象。切实加强财政税收工作，全年完成国地税1416万元，比上年增长10％。加强财政精细化规范化管理，管好用好各类财政资金，财政运行质量较高。 八、社会事业全面进步。扎实开展环保县创建活动，加强企业排放物达标处理和农业污染面源治理，积极争创生态村和生态乡镇。积极开展全国第三次农业普查，加强统计规范化建设。强化党管武装工作，向部队输送新兵11人。大力开展科技下乡活动，开展各类农技培训10多场次。全面促进教育事业发展，全年投入400多万元，改善学校软硬件设施，中小学校教育教学质量明显提高。开展送戏下乡活动2次，向村级图书室送去各类图书1600多册。通过招商引资，成功引来省外一家精神病医院迁址落户棠树中心卫生院。加强广播乡站村室维护管理，有线电视“村村通”基本覆盖全乡。完成7个台区农电改造和八里街道高压线路改造。邮政、移动通信、电商等公益服务事业迅猛发展，建成乡村视频监控平台和“蓝天卫士”等，信息化水平大大提高。各位代表，上述成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是政府班子和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着各位代表的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的全乡人民，向所有关心支持棠树发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：园区建设受大环境影响，入园企业生产经营不太景气。少数重点工程进展不快，效果不理想。美好乡村和集镇建设征地拆迁工作阻力较大。安全饮用水还没有全覆盖。扶贫攻坚措施落实不及时，还有很多项目工程没有精准实施。计生工作服务水平不高。信访维稳隐患较多，安全生产还需常抓不懈。党风廉政建设还存在薄弱环节，机关作风和制度建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们今后采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年及2017年主要目标任务本届政府今后任期五年，是完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是棠树加快发展的关键时期。我们必须充分发挥比较优势和后发优势，突破发展瓶颈，补齐发展“短板”，在新的起点上推动棠树经济社会又好又快发展。今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以项目工作为抓手，着力打造工业发展集中区、农业发展示范区、美丽乡村建设样板区、社会和谐的共享区。今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，使地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标在2016年基础上翻一番，到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。到“十三五”末，基本建成舒城美好“西大门”，逐步迈入全县经济发展第一方阵。 一、突出转型升级，持续打造棠树工业集中区。充分发挥工业集中区比较优势，即集中区用地有指标、规划区为非基本农田的用地优势，毗邻S351及德上高速的交通优势，水电路等配套设施的基础优势，进一步加大基础设施投入力度，提升园区承载能力。在园区招商上，充分运用上下游产业链招商、以商招商等有效形式，着力招大引强，力争今后每年引进企业不少于2家，总投资规模不少于1个亿。在盘活现有企业上，帮助企业化解融资风险，进行技术改造，实现重组并购。力争通过5年的努力，使园区每年新上规模企业2家，到2021年园区企业税收达5000万元。 二、突出设施农业建设，持续打造现代农业示范区。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，进一步优化区域布局，促进土地集中流转，加强设施农业建设，在S351路段、旅游大道、舒张路、棠八路两侧打造更多更靓的现代农业“盆景”。重点是以三拐村龙泉盆荷基地为基础，提升荷花生态园规模和档次，将此打造为华东最大莲花城；以各村现有苗木花卉景观林基地为依托，将此打造成集吃住游、种养加为一体的林业观光园；以南塘、老虎冲、大官塘等小Ⅱ型水库水面养殖为依托，将此打造为集养殖、餐饮、垂钓、游乐为一体的“农家乐”，到2021年使设施农业达20家，总投资规模达10个亿。 三、突出村容村貌改善，持续打造美丽乡村建设样板区。进一步巩固扩大三拐、烽西村美丽乡村建设成果，增强示范辐射效应。2017年计划结合西塘集镇外环路建设和休闲广场建设，打造西塘村美丽乡村建设示范点，结合棠树、八里2个街道改造，启动八里、棠树2个街道涉及4个村的美丽乡村示范点建设。2018年后将结合城乡一体化建设、农村畅通工程、农林水综合治理和村庄整治，计划对舒张路、西塘―路西路、西塘―墩寒塘路沿线的中心村庄进行全面规划整治，打造邱岗、路西、寒塘等村美丽乡村示范点，力争到2021年完成全乡16个村中心村庄整治任务，使我乡成为美丽乡村样板区、美好舒城“西大门”。 四、突出扶贫攻坚，持续打造社会和谐共享区。按照“六个精准、五个一批”要求，全面落实“1+20”文件的各项政策措施，大力实施十大类扶贫工程，争取到2018年使有脱贫能力的贫困户全部脱贫，如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，大力实施各类民生工程，使发展成果更多更公平地惠及全乡人民。高度重视和加强综治、信访维稳和安全生产工作，着力维护一方平安。强化社会治理，充分发挥乡村干部、人大代表政协委员和农村党员、村民组长的率带作用，实行依法依规有序治理，提升社会治理能力和水平。开展社会主义精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚正能量，弘扬真善美，形成健康文明、向上向善、共建共享的农村新风尚。根据上述思路和目标，2017年必须重点抓好以下工作： 一、坚持精准发力，着力打赢脱贫攻坚战继续把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕“人脱贫、村出列”，继续加大扶贫工作力度，实行包保帮扶责任制。建立健全监督检查、正向激励和识别退出工作机制，落准落实各项扶贫政策。大力实施十大扶贫工程，对3个贫困村申报的债务资金项目尽快实施道路、水利等基础设施工程。在完成光伏户用站点选址的基础上，尽早完成建设工程，并投入使用。对2017年度计划脱贫的贫困户实施带动能力强的产业扶贫项目，引导帮助贫困户因地制宜发展种养产业，把居家就业扶贫、金融扶贫、科技扶贫等项目落实到户到人，增加贫困户收入。大力推进健康扶贫，有效落实大病及重度残疾人救助政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。扎实推进教育扶贫，积极申报“雨露计划”、贫困家庭大学生救助等项目，使贫困户学生不因贫困辍学。积极做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，使真正特困人员得到供养救助。坚持扶贫扶志并重，引导贫困户克服等靠要思想，依靠自力更生，增强自我脱贫能力。管好用好扶贫项目资金，提高扶贫效益，力争在2017年实现100户350人脱贫。 二、坚持项目带动，着力推动重点工程建设继续加快集镇建设，提升集镇建设和管理水平。实行“多规合一”,启动西塘北环路、南环路规划、街头景观区、街后休闲区建设，拉开集镇“一环”框架。加大环境整治和卫生保洁力度，落实“门前三包”，逐步实现长治久美。进一步加快八里、棠树街道综合改造，实施好街道路面管网、立面改造、绿化、亮化、街头广场、停车场、农贸市场等工程，使八里、棠树街道街容街貌得到明显改观。继续加快农村畅通工程建设，完成棠八路、张八路等乡道拓宽改造附属工程，西塘公交站建成通车。继续实施村级畅通工程，重点是拓宽西塘至路西、西塘至墩塘、寒塘道路。完成大道二期绿化工程，完成舒张路拓宽改造工程。继续实施农村饮用水安全工程，积极争取县水利局重视支持，力争自来水厂新建项目落户，把管网延伸到未通自来水的新安、墩塘、寒塘、窑墩村。继续加快工业集中区建设，完善道路、给排水、供电、污水处理、绿化亮化等工程，提升园区品位，增强承载功能，2017年至少引进二家5000万元以上企业落户园区，逐步把园区做大做强。抓住旅游大道建成通车的有利条件，继续加快生态旅游产业发展，建成华东莲花城项目、南塘渔场垂钓项目、茂美生态园项目，综合开发大官塘、老虎冲等水面资源，发展“农家乐”旅游。争取张母桥河治理项目及早实施，建成康福医院，完成棠树中心医院扩建工程竣工。 三、坚持重农强农，着力抓好农业农村工作综合农村土地确权颁证，进一步宣传引导土地经营权有序流转，逐步发展家庭农场、专业合作社、专业大户等新型经营主体。鼓励引导亚润、丰源等农林开发公司，实施生态园升级改造，发展休闲观光和乡村摄影等新型旅游业。加强农田水利建设，大力推进丰乐河圩堤除险加固工程、塘口沟渠整治工程、小流域治理工程、排涝泵站改造工程，计划2017年清淤硬化干支渠10公里，新修“当家塘”50口。强化财政涉农资金管理和检查，确保粮种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位，确保资金及时安全发放到户。开展油菜示范片、水稻高产田创建活动，提高土地产出率和效益。抓好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，加大宣传巡查力度，确保禁烧期间不发生焚烧秸秆现象，实行秸秆粉碎还田，提高综合利用率。 四、坚持保类进位，着力提升计生工作质量和水平主动适应政策调整，积极应对考评指标和内容的变化，加大政策宣传和工作落实力度，保持常抓不懈的工作态势。进一步强化孕情管理，抓好孕情访视，把“出生缺陷干预工程和优质服务工程”的每个环节落实到位；进一步抓好“两检”、“四术”、性别比治理，防止工作下滑、主要指标失控；进一步扩大奖特扶受益面，开展免费健康优生检查，抓好计生证件网上办理，提升群众对计生工作的满意度；进一步落实干部岗位责任制，健全“村为主”工作机制，完善积分考评办法，使计生工作力度不减、温度不降、措施不弱，力争在2017年进入全县一类乡镇，并取得较好位次。 五、坚持统筹协调，着力抓好综治维稳、安全生产、土管财政等工作切实强化社会治安综合治理，大力开展“平安棠树”创建活动，完善社会治安防控和应急处突预案，抓好社会矛盾纠纷排查调处。严厉打击黄赌毒、法轮功和邪教活动。加强社会治安巡逻，提高人民群众对社会治安的满意度。深入排查信访隐患，确保各类信访事件有效化解和稳控到位。高度重视安全生产工作，开展“铸安行动”，切实排查整改烟花爆竹、非煤矿山开采、校园周边环境、建设工程领域的安全隐患，确保安全生产无事故。切实强化土地管理，开展执法巡查，防范违法用地和非法开采山渣石现象发生。严格实行耕地保护制度，划定基本农田保护红线。继续发挥丘岗区用地优势，摸底排查全乡闲置低效和工矿废弃地利用情况，大力实施土地增减挂、工矿废弃地复垦和补充耕地等项目。切实强化财税工作，多方拓展税源，争取在2017年完成税收1500万元。坚持厉行节约，反对浪费，努力压缩非生产性开支。严格执行财经管理制度，管好用好政府每一分钱。 六、坚持共享发展，着力促进民生和社会事业建设本着对人民群众高度负责的精神，严格按照时间和质量要求，大力实施“一事一议”财政奖补项目、农村危房改造、水库除险加固等各类民生工程。继续推进新农合、城镇居民医疗保险等工作，提高新农合参合率。加强社会保障体系建设，抓好低保、五保、大病救助、残疾人保障等民政民生政策落实。继续推进学前教育三年行动计划和义务教育阶段学校标准化建设，改善办学条件，提高办学质量。加强乡村文化站和图书室建设，开展送戏下乡活动。大力实施农民体育健身工程。完善乡村广播站室建设。按时完成全国第三次农业普查任务。重视加强人武工作，确保完成征兵工作。大力支持工会、共青团、关工委、老龄委等群团工作。全面推动工商、通信、邮政、电商等社会事业发展。 三、全面加强政府自身建设面对今后五年和2017年繁重的工作任务，我们深感责任重大、使命光荣，必须更好地发挥政府作用，切实履职尽责，努力奋发有为。一要重学习、提能力。牢固树立终身学习的理念，尽量从繁忙的具体的事务中走出来，重视学习党的方针路线、政策和各种行政管理知识，不断提高政府施政能力和水平。注重积累基层工作经验和方法，甘当小学生，多向广大乡村干部和群众学习，完善工作思路，改进工作方法，在相互学习和支持中更好工作。二要重实际、求实效。政府每开展一项工作，都要注重调研、注重谋划，注重倾听民意，注重调动各种积极因素和集体力量，形成工作合力。带头改进作风，多到工作一线了解情况，多到村里帮助解决实际困难。大力倡导求真务实的工作作风，报实情、讲实话，力求把上级决策部署与棠树实际相结合，对群众期望要干的实事好事，按照党委决策部署，量力而行，尽力而为，力求做一事成一事，造福一方百姓。三要重效能、搞服务。切实转变政府职能，积极创争服务型政府。加强为民服务中心建设，大力推行首问负责制、限时办法制，不让来乡办事的群众多跑一趟冤枉路。大力推进电子政务，提高政府信息化水平。强化政务公开，注重社会关切，积极稳妥处理各类来信来访，及时回复答复网民留言。进一步完善健全集体领导和政府班子成员分工负责制，综合运用分析汇报、督查通报、调度督促等措施，推动政府重点工作落实。充分发挥政府各职能部门同志的主观能动性和创造性，相信、支持和依靠大家抓好工作。四要重监督、讲规范。完善健全行政权力清单和责任清单，规范办事流程和程序，自觉做到法无授权不可为。主动接受人大监督，坚持向人大报告工作，积极办理人大议案。在政府重大事项决策上，多向党委请示汇报，多和政府班子同志交流沟通。自觉接受干部监督和社会监督，规范自己言行，切实维护棠树集体权威和形象。五要重廉洁、严律己。坚持“一岗双责”，切实抓好政府部门党风廉政建设。严格执行“八项规定”和省、市、县相关条例精神，严格执行公务禁烟禁酒、公务用车、公务招待等纪律规定。政府重大项目工程都要面向社会实行招投标，做到公开透明。严格执行财经管理制度，厉行节约、反对浪费，有效抵制和纠正各种损公肥私、假公济私行为。严格要求自己，带头执行相关管理十项制度，努力用政风建设的新成效赢得广大干部群众的信任和支持。各位代表，加快发展是人心所向、大势所趋，更是我们的职责所系、使命所在。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民团结奋进的共同意志和巨大力量，永不懈怠，永不自满，求真务实，创新工作，为全面建成小康棠树，谱写棠树人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

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