金寨县电子信息产业园区

• 【投资霍邱县】2018年新店镇政府工作报告

  在新店镇第十届人民代表大会第三次会议上的讲话 新店镇党委副书记、镇长叶青松 各位代表： 现在，我代表新店镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新店镇新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年。面临经济下行压力加大的严峻挑战，一年来，我们始终坚持以十八大、十九大系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下紧密围绕“1234”转型跨越发展的奋斗目标，以党建为引领，以项目建设为核心，以转变作风为保障，凝聚合力，克难攻坚，务实重行，经济社会发展取得良好成效。 一年来，我们主要工作和成效是： 一是狠抓项目建设，发展底盘不断夯实。项目建设是经济发展的原动力，是民生发展的支撑点。按照市委“四抓一优”的决策部署，我们将2017年定义为“项目建设年”，凝心聚力，真抓实干，大力开展招商引资和项目建设。组织干部先后赴广州、深圳、武汉、上海、安徽、河南等地进行招商考察，共11批42人次，接待来镇考察客商40批60余人次，新引进签约项目15个，协议引资额19.3亿元，其中亿元以上项目5个，全年在建、新建、计划建设项目45个，其中投资5亿元的赤壁马蹄湖生态农业示范区项目已经完成项目规划，投资3.3亿元的新声微智能耳机研发制造和运营项目入选省级项目;镇区水电路网综合改造、污水处理厂建设、垃圾中转站建设、自来水厂升级改造等一批项目已进入实施阶段;渣枫线公路改造基本完成。 二是紧盯特色产业发展，产业结构不断优化。我们坚定实施绿色崛起战略，以绿色为我镇经济发展的底色，充分发挥我镇资源优势，大力优化产业结构，重点发展现代农业和文化旅游业等特色产业，主导产业格局基本形成，产业动力不断增强。官仕坳村油茶基地和绿色生态养殖，朱巷村水产养殖基地和湘莲种植已经初具规模，形成较好的示范效应。花亭桥村花亭茶溪运动休闲旅游区基本完成并投入运营，望夫山村华丰食用菌观光园、蒲首山村千亩蔬菜采摘观光园完成一期工程建设，夜珠桥村果品深加工产业、益阳桥村绿色水果产业即将开工建设。 三是加强农业设施建设，农业基础不断巩固。坚持现代农业发展和农业基础设施建设同步推进。实现土地登记、确权、颁证达到100%，得到省、咸宁市和赤壁市的充分肯定。完成皤河蒲首山堤段漫口处以及长丰垸堤防整修加固，投入10多万元全面检修马蹄湖泵站、涵闸，防汛抗旱能力得到全面提升。在花亭桥村实施高标准农田项目建设，该村生产条件不断改善。以农家书屋和农民学校为载体，先后在土城村等地开展现代农业技术专题培训班，提高农民农技水平和综合素质。 四是加快推进城乡一体化，镇村面貌不断改善。渣枫线公路基本竣工，107国道拓宽改造正在建设，扶贫公路即将开工，新店进出东西和南北通道基本打通，交通环境得到明显改善，区位优势进一步显现。投入8万元在镇区转盘处新建高空灯，深受群众肯定。4月份启动了每月村庄环境拉练大检查，6月份开展了镇区违建物全面拆除等城乡环境综治工作，启动了污水处理厂和垃圾中转站建设，全镇垃圾清运和回收体系明显完善，环境综合整治意识得到有效强化，镇村环境明显改善。采用整村推进方式，结合美丽乡村建设，大力推进林地绿化、道路绿化、村居绿化，完成绿化面积4355亩，占全年计划任务的134%。大力开展黄标车等专项整治行动，淘汰黄标车21辆，淘汰20吨以下锅炉3台。大力实施“河湖库长制”，实现镇内3条重点河流和5座小二型水库河湖库制工作全覆盖，深入开展“清河行动”，出动500人次，清理河道8公里。加快生态村和美丽乡村建设步伐，支持夜珠桥村、龙门桥村创建咸宁市市级生态村，望夫山村被评为省级生态示范村、省级文明村，花亭桥村入选全省美丽乡村建设提档升级试点，夜珠桥村和官仕坳村美丽乡村建设全面启动。 五是大力推进精准扶贫，脱贫目标不断实现。全面开展贫困家庭调查摸底、整改和大数据核查工作，精准识别新贫困户48户184人，实现脱贫430户1578人，朱巷村整村出列。积极宣传惠民惠农和各项扶贫政策，加强帮扶针对性，实现精准扶贫“一对一”全覆盖。积极推进易地扶贫搬迁安置点建设，官仕坳村和镇区安置点完成建设，朱巷村和花亭桥村安置点完成主体工程建设。积极为贫困户争取小额贷款，共为62户贫困户申请小额贷款546.5万元，同比增长23%。加大产业扶贫支持力度，根据贫困户的自身条件，开展针对性的种植、养殖等产业的支持，其中为47户虾稻养殖贫困户争取扶持资金2.82万元，为71户畜牧养殖户争取扶持资金9.9万元。积极开展教育培训扶贫，认真贯彻“雨露计划”，为20名贫困学生争取职业教育补助3万元。 六是协调推进社会事业，幸福和谐指数不断提高。我们认真贯彻以人民为中心的发展思想，统筹协调各项社会事业，加快民生工程建设，人民群众获得感和社会和谐指数显著提升。加强了“两会”、“一带一路”高峰论坛、省第十一次党代会、十九大期间综治维稳工作，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，实行“五包一”、“日报告制度”和重点对象“一人一档”，建立战时应急反应机制，充分发挥公安机关、司法所的打击震摄作用，严格落实“三到位一处理”、对突发事情坚持“三同步”管控。扎实推进平安乡镇、平安村、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动，加大平安创建活动宣传，不断提升我镇“一感两度两率”水平。党委班子成员带头开展开门大接访活动。2017年，共接待群众来信来访46起，调处各类矛盾纠纷39起，开展大型平安创建宣传活动3次，未出现一起越级集体上访事件，未发生一起重大责任事故。实行计划生育大攻坚，推行“七个一工作法”，加强政策宣传，营造良好的计划生育工作氛围，提高计划生育服务和信息数据的质量，2017年审批发放一孩生育服务证154张、二孩生育服务证215张，为404名有生育指标的育龄对象提供优生优育健康检查服务，开展4次“关爱女孩”活动，群众满意度稳步提升。不断增强社会保障能力，完成了城乡低保、高龄老人、残疾人、和“三留守”普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均超90%。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实，争取临时救助政策支持142人，救助金额37.36万元，大病救助42人，救助金额18.56万元，灾后倒房重建户4户，救助金额12万元，重新审核认定低保户1326户1605人，城市低保户218户297人。积极做好民族宗教工作，明确了基层宗教三级工作网格员，规范登记宗教活动场所，促进民族大融合。教育质量稳步上升，中考成绩居全市同类学校前列，2017年赤壁一中实验班提前招录考试，在其他乡镇无人入围的情况下，新店中学2名学生考入赤壁一中“火箭班”。新店土城遗址规划得到了国家文物局的审批同意，望夫山红色革命教育基地被认定为市级重点文物保护单位，在夜珠桥村成立了土城遗址和明清古镇遗址管理处，文物保护工作全面加强。 七、持续改善工作作风，政府形象不断提升。自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议，完善政府行政权力清单，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，坚持依法行政，依法履职，民主法治建设迈出坚实步伐。建立了“三个一工作机制”，即镇村干部三分之一在农村一线服务了解情况，三分之一在镇里接待处理事务，三分之一在市以上联络工作，报告情况。落实岗位责任制、重点项目负责制和督查督办制度，不断提高为人民服务水平，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，推动政府工作提速增效。启动镇便民服务中心建设，深入推进行政审批改革，简化办事流程。严格实行“一岗双责”，深入开展学习十九大精神，认真开展第十八个党风廉政宣传月活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“两个准则”和“两个条例”，严守政治纪律和政治规矩，守住从政底线，通过严的纪律、实的作风，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业氛围。 各位代表，过去的一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋进，顽强拼搏，苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表和关心支持新店发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意。 成绩的取得值得肯定，问题的存在更不容忽视。我们已经步入了中国特色社会主义新时代，人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分是当前社会阶段的主要矛盾。尤其是对照我镇实际，发展不平衡、不充分的现象尤为突出;产业经济活力有待进一步激发，产业结构还需要不断优化，重点发展的现代农业和文化旅游业还缺少样板工程，示范工程;城乡面貌和村庄环境综合治理工作还需要进一步加大力度;工作作风还需要进一步加强，工作效能还需要进一步提升，少数干部还存在固步自封，思想僵化，干劲不足等突出问题。面对这些问题，我们不掩盖、不回避、不懈怠，以对新店人民负责，对新店发展负责的态度，坚决采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜率先全面建成小康社会的关键之年，也是我镇站在新起点，谋求千年古镇转型跨越发展的重要一年，我们必须清醒地认识到当前所处的历史方位，清醒地看到当前所站立的新起点，清醒地把握当前所面临的重大机遇和挑战，进一步保持定力、勇于担当、务实重行，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，全力推动我镇经济社会发展再上新台阶，取得新成绩，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，实现千年古镇再焕荣光，再展新颜。 2018年全镇发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实党的十九大和省第十一次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，不忘初心，牢记使命，加快推进新店经济实力快速提升，现代农业和文化旅游业亮点突出，城乡环境面貌和基础设施建设全面改善，乡村振兴战略全面实施，开启新店转型跨越发展的新征程。 2018年，我们将突出做好以下工作： （一）加快项目建设，进一步激发产业活力。 深入推进“四抓一优”，始终把招商引资工作作为“一号工程”，把项目建设作为经济工作的“主战场”，创新理念，紧盯目标，务实作为，进一步激发产业活力，增强产业规模。一是全力开展招商引资。大力推行“四抓一优”举措，落实以商招商、亲情招商、资源招商，全力营造全员招商、全面招商氛围，引进电子科企业2家，发展食品深加工产业园一个，全年招商引资项目落地不少于5个，投资额不少于10亿元。二是狠抓项目落地建设。全面推动马蹄湖农耕文化小镇建设，基本建成大型山庄、四季采摘，启动高效农业示范区建设、农耕文化长廊建设。全面完成邱磊果业食品并投入生产，启动邱磊观光园基地建设。支持蔬菜观光园、观赏鱼综合体、百果园项目、花亭茶溪项目建设，建成望夫山茶叶加工厂，启动望夫山现代农业综合体建设。加大蒲首山风景区旅游开发项目落地力度，扎实做好明清石板街保护和文旅开发策划工作，形成5个以上具有市级影响力的示范项目。三是持续优化发展环境。把优化发展环境作为经济发展的“第一引擎”，进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，加强创业扶持政策、金融支持政策和招商优惠政策的宣传力度，继续实行项目包保和跟踪服务机制，在营造良好的发展环境方面下苦功,把优化经济发展环境作为“生命工程”来抓，实现我镇发展环境不断优化。 （二）高度重视“三农”工作，大力实施乡村振兴战略。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，不断提升农民获得感幸福感。一是做强做大乡村产业。立足优势资源，大力实施“一村一品”工程和“三品一标”工程，继续推进望夫山食用菌基地、蒲首山蔬菜基地、益阳桥和龙门桥瓜蒌基地、朱巷观赏鱼基地、雨亭小龙虾基地、官仕坳油茶基地等规模化建设，实现村村有产业，以产业规模的提升带动产业集聚和产业品牌的提升，多举措、多渠道增收农民收入。二是不断美化村庄环境。继续加大农村垃圾回收体系建设，推进农村环卫设施建设，加强环卫力量配备，实现每村不低于3名专职保洁员。加强环境保护宣传力度，常态化、制度化开展村庄环境检查和评比，不定期开展村庄环境专项治理活动，不断提高村民环境保护意识。严格落实河湖库长制，坚决改善农民居住环境和河流水库环境，保护水源安全。加快推进夜珠桥、花亭桥美丽乡村建设步伐，大力鼓励和支持有条件的村开展农村公共设施建设。三是大力培育文明乡风。进一步加大农村广场、农家书屋建设的支持力度，完善和提升农村文化基础设施建设，积极开展书画展、乡村文化文艺汇演等活动，不断丰富群众精神文化生活，倡导文明的社会风尚。继续深入开展“一五一十”活动，认真开展文明户、平安家庭评选活动，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。加大封建迷信、歪风邪气、缔聚众赌博等不法活动打击力度，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办、神事杜绝办等新风。四是不断创新乡村治理模式。探索乡村治理新模式，建立健全村务监督委员会,完善村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等工作运行机制,突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用，发挥村级管理网格员作用，建立村级治安巡逻队，构建及时便捷的纠纷化解机制。深入推进“平安新店”建设工作，做好平安创建工作，切实提高“一感两度两率”，继续落实综治维稳工作责任制，抓好信访维稳积案化解。积极开展普法宣传、组织法律法规学习，鼓励信访下访，确保矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。 （三）坚持目标问题导向，坚决打赢“三大攻坚战”。 始终坚持目标导向和问题导向，以必胜的信心和决胜的姿态防范和化解重大风险，率先完成脱贫任务，防治生态环境污染。 一是防范和化解重大风险。探索建立风险信息管理平台，完善定向通知、风险倒查、备案审查和风险销号等流程，制定风险应急处置预案，及时开展风险识别、登记、评估、防控，实现全镇风险一张图、管控一张网。针对重点人员稳控，重点矛盾排查和化解，社会上较为突出的非法集资等活动，进一步健全工作机制，加强监测预警，强化风险提示，形成监管合力，消除监管真空，确保有效防范和化解重大风险。 二是坚决打赢扶贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，巩固和完善“三位一体”大扶贫格局，突出“准实”二字，下足“绣花”功夫，确保花亭桥村整村脱贫出列，实现全镇贫困户和贫困人口“两不愁、三保障”目标。突出产业扶贫，坚持扶志、扶智、扶能相结合，依托本地资源优势和自身优势，大力发展和培育特色产业;加强就业扶贫、政策兜底等措施的完善，实现各类资源要素向贫困村和贫困户集中倾斜。加强扶贫资金监管，专账专款专用，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的行为。扎实开展建档立卡“回头看”，把扶贫手册和档案资料的内容进一步做实，把贫困户的信息与国网信息进一步对接，确保脱贫成效群众认账、社会认可、国家认定。 三是加强生态环境保护。像对待生命一样对待生态环境，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖系统治理，深入开展长江大保护工作，实施“蓝天、碧水、禁土”工程，建设生态文明，打造美丽新店，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜。严厉打击环境污染行为，大力推进秸秆禁烧和综合利用，进一步落实河湖库长制，常态化开展“清河行动”，全面启动精准灭荒工程，加强生态环境保护政策宣传，不断提升企业经营者和群众环境保护意识，构建政府、企业经营者、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局。 （四）努力提升公共福祉，着力保障改善民生。 一是维护社会安全稳定。深化“平安新店”创建工作，全力抓好综治维稳和信访工作，强化农村网格化服务管理;推进平安创建活动，提升“一感两度两率”水平;加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解信访积案，积极开展“平安家庭”评选工作，提高群众参与率。始终坚持把安全生产工作放在首位的原则，每月开展安全生产大检查，做好安全隐患的排查摸底和督促整改。 二是完善保障民生。做好惠民政策的宣传和落实工作，并实行动态管理;举办技能培训班，搭建就业平台，促进农民就业创业。深入开展农村留守儿童和计划生育特殊家庭的关爱工作。健全特困群体保障及服务体系，加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹，切实兜住困难群体的民生网底。继续加大义务教育工作的支持力度，大力促进教育质量提升和均衡发展工作。深入推进“厕所革命”，从政策和资金方面支持居民改厕，创造良好的生活环境。 三是加强城镇建设。加快街道管网升级改造和人行道、绿化带、停车位建设。持续强化对镇中心区乱搭乱建、乱停乱靠、占道经营等情况的整治。协调推进新店高速路口环境整治和“三化”工程建设，努力实现镇区环境全面改善，镇域形象显著提升。 （五）持续转变工作作风，努力打造人民满意政府。 一是提升政治站位。自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，思想、行动上自觉与习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的基本理论、路线、方针政策在新店的落地生根。 二是坚持依法行政。始终把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，推进政务公开像扫二维码一样简单明晰，让权力在阳光下运行。 三是持续转变工作作风。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，坚定不移严肃整治“四风”，大力推进精简办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，不断加强党员干部专业技能，大力整治“慵懒散”，强化督查问责，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，提高政府工作效率。 四是加强廉洁自律。全面落实党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设工作和政府其他工作同部署、同推进、同考核。加强反腐倡廉警示教育，实行约谈提醒常态化，注重家庭家教家风建设，筑牢干部拒腐防变的思想防线。严格执行《准则》《条例》各项规定，严厉整治侵害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，拥抱新时代，担当新使命，承接新目标，必须展现新气象，干出新作为。今天的新店，我们已经站在全新的起点，拥有全新的优势，让我们行动起来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，以时不我待、只争朝夕的精神，锐意进取，奋发拼搏，埋头苦干，开启新店转型跨越发展的新篇章，为实现人民群众对美好生活的向往作出我们应有的贡献。

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年铁冲乡政府工作报告

  2017年1月5日在铁冲乡第十八届人民代表大会第一次会议上许常洲各位代表：现在，我代表铁冲乡第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、过去五年的工作回顾五年来，面对扶贫攻坚、美丽乡村建设、农村宅基地腾退等工作的巨大压力，铁冲乡人民政府在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“创新发展机制，打造瓜果之乡，发展旅游之地，建设边贸靓镇”的工作思路，抢抓金寨大发展机遇，积极应对改革和市场的挑战与考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“十二五”规划的目标任务，实现了乡域经济的快速发展和社会的全面进步。过去的五年，经济结构明显优化，综合实力再上台阶五年来，全乡国民经济呈现快速发展的良好势头，三产结构逐步优化，经济结构趋向更加合理。到2016年底，全乡实现工农业总产值1.8亿元，比2010年增长80%，年均增长16%；完成社会固定资产投资4.5亿元，比2010年增长4.5倍，年均增长90%；累计完成财政收入800余万元，其中完成国税60万元、地税740万元，比上一个五年分别增长225%分和183%；全乡人均可支配性收入达到9500元。五年来，我们把发展乡村旅游作为经济增长的重头戏，以“外扬养心金寨、内建靓丽铁冲”为主线，以中心集镇、金刚台、玉兰谷和陈家寨四大景点的自然风光、人文景观和民俗文化为载体，修编了《铁冲乡中心集镇控制性详细规划》，编制了《铁冲乡村旅游发展规划》。金刚台万亩野生映山红和望春谷玉兰树抚育、人行观光线路工程正在有计划推进，2016年成功举办首届中国・大别山（金寨）玉兰花旅游节，吸引游客近10万人，实现旅游收入100余万元。过去的五年，发展方式逐步转变，主导产业日渐壮大。我们依靠自身优势，围绕县“5+1”项目和发展“八大产业”工作要求，明确“择优开发、突出重点、创新品牌、拓展空间”的农业发展思路，加快全乡农业产业结构调整，提高土地单位效益，对老产业实施改造，对新产业进行培育。五年来，全乡改造老茶园1000余亩、新辟茶园1200亩，新建李桥油茶基地5100亩，发展水蜜桃、葡萄、晚秋黄梨等500亩，种植瓜蒌近500亩，引进紫玉淮山、香菇种植等项目，加大牛、羊、黑毛猪、土鸡等特色养殖发展，农业产业的结构不断优化，规模迅速扩大，效益日益凸显。现已成立水蜜桃、瓜蒌、茶叶、养鸡等农业专业合作社15家，打造了“天鹅山”、“环山毛尖”、“大安土鸡”“铁冲蜜桃”等一批品牌，产品质量大幅提升，销路遍及全国。同时，通过政策推动、资金扶持和领导联系等一系列措施，建筑、运输、百货超市、农家乐等个私民营经济得以迅速发展，全乡经济稳步攀升。过去的五年，改革工作不断深化，发展后劲明显增强随着农村改革进一步深化，全乡农村金融、林权制度、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险试点、农村宅基地腾退等系列改革全面完成，农民得到更多的实惠。2016年兑现农村宅基地腾退、移民和贫困人口补贴资金4000余万元；基层医疗卫生体制改革后，实现了药品“零差价”销售，兑现参合医疗补助资金1000余万元；60岁以上居民养老保险享受待遇1997人兑现率100%；金融普惠改革，简化放贷程序，降低贷款门槛，每年发放政府贴息创业贷款400万元，发展生产小额贷款随到随办。过去的五年，乡村面貌大为改观，生态建设成效显著五年来，实施中小河流整治、“5588”小型水利提升工程和水毁等项目，投资近2000万元，新建河堤2800米，整修当家塘80口、拦河堰坝20道、山洪沟6道、渠3000米，在长江河干流新建翻板生态蓄水坝1道和5000平方米生态护坡。实施安全饮水项目，投资300多万元，新建集镇和李桥两个自来水厂，解决了6000余人的安全饮水问题。通过县乡道路改造项目，投资3000多万元，改造提升乡际公路22公里。通过移民后扶和“一事一议”等项目实施，投资500万元，硬化村组道路28公里，在乡内主干道沿线建公厕12座，停车场13处，打造微景观8处。投入资金800万元加快集镇建设。实施了长江河生态公园一期工程，新建沿河休闲观光大道、双拥广场、古柳林绿地、桂花园等工程；立面改造居民住房10万平方米，统一门牌规格，新增路灯52盏，绿化5000平方米；建垃圾中转站1个、污水处理厂1个。扎实推进铁冲、李桥和高畈3村美丽乡村建设，认真实施“三清四拆”，整治村庄脏、乱、差。持续开展“三线三边”整治活动，建立长效管护机制，实现全乡范围全天候保洁。一个山清水秀、文明卫生的美丽铁冲初步形成。过去的五年，民生保障扎实推进，人民生活更加殷实加大扶贫攻坚力度，切实改善民生。五年来，完成草危房改造477户，困难群众住房得到了保障；发放粮食直补、退耕还林和生态林补助、计生奖扶、民政优抚、库区移民资金、教育“两免一补”等各类惠民资金3500多万元；利用民生工程专项资金1000余万元，实施了安全饮水、交通、农田水利、产业发展等工程，大大的改善了全乡群众的生产生活条件。先后投入50多万元，对乡第 一、第二敬老院进行了维修、扩建，完善服务设施。同时我们紧紧抓住省、市、县三级军事机关扶贫联系我乡的契机，认真制定扶贫工作规划，实施并完成高畈、长河两村“整村推进”项目。完成180户540千瓦光伏产业扶贫到户任务和非贫困户92户276千瓦光伏增收项目。精准识别贫困人口584户1671人，2016年精准脱贫104户388人。通过实施“两个搬迁”，在全乡新建中心村庄9处，搬迁安置户171户。过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入。投入200多万元在中心学校新建少年宫和塑胶运动场，实施李桥小学整体搬迁，办学条件进一步改善。投入资金300多万元，新建乡卫生院综合办公楼及公租房，医疗条件得到改善，完成了乡计生服务所与卫生院资源整合，提高计划生育服务质量。新建了规范化的铁冲派出所、林业站，政府职能进一步完善。计划生育工作稳步推进，群众满意度不断提升。全乡新型农村合作医疗参合率达98％以上，城乡居民养老保险完成参续保率98.6%。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和“千里走金寨”全民健身活动，广泛开展群众性精神文化创建活动，加强“诚信铁冲”建设，深入开展“五星级文明户”评选和“文明村”、“文明单位”创建活动。全面完成广播电视村村通任务，实现了广播电视全覆盖。农家书屋建设、文化资源共享工程、农村电影放映工程等有序开展，群众享受到的公共文化服务更多更好。社会治安不断加强。安全生产监管，规范食品药品市场，排查建筑安全隐患，五年内没有发生过任何安全事故。健全乡、村、组三级信访网络，主动化解群众矛盾纠纷152起，社会和谐稳定。认真做好“拥军优属、拥政爱民”工作，与安徽省军区、六安军分区、金寨县人武部和上海预备役高射炮兵师结对帮扶共建，军地共建奔小康活动开展得有声有色。自2011年以来，连续多年被县委、县政府评为“双拥”创建优秀单位称号。同时，共青团、妇联、老龄老教和关心下一代等各项工作成效明显。过去的五年，依法行政进程加快，执政能力明显提升坚持推进依法行政，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等行为，推行“一站式服务”和政务公开，建立政府网络信息平台，政府职能大为转变。规范干部学习、考勤和工作考核制度，全乡公务员在线学习考核通过率100%。通过学风、会风整顿带动了干部作风的转变，“小四风”、干部走读、脱岗、不作为、慢作为等现象明显减少。五年来严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县关于干部廉洁自律各项规定，全乡节约公务经费支出100多万元，拒付不合理开支15.6万元。以开展“千家万户”大走访、“三严三实”活动为契机，立足实际，把干部教育与乡中心工作紧密结合，完善干部包村制度，创新工作方式方法。开通“民声手机”服务专线，解决重难点问题150多个。建立为民服务中心，积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，实现群众办事“一站式”服务。组织乡科级以上领导班子参加依法行政考试，不断提升干部依法行政水平，形成“用心谋事、勤奋做事、依法办事、廉洁干事”的良好局面。工作中充分保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，干群关系更加融洽。坚持依法向人大报告工作，广泛接受社会各界的监督。五年来，共办理人大代表建议38件。认真落实廉政建设“一岗双责”，积极开展项目建设领域存在问题专项治理，政府廉政建设和反腐败斗争取得新进展。各位代表，过去的五年，是铁冲历史上经济发展最快、人民群众得到实惠最多的五年，这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和乡党委的正确领导，归功于全乡人民精诚团结，奋力拼搏，锐意进取，凝聚着全乡人大代表和社会各界的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府向为铁冲经济建设付出艰辛的同志们，向所有关心、支持铁冲各项事业发展的各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在着一些不足和问题。主要是铁冲区位不优，规模不大，乡财政收入不高，保障能力不强；政府班子思想解放不够、创新能力不强，带领群众致富办法不多；中心集镇规模偏小，辐射和带动力不大；土地、资金等生产要素难以整合，劳动就业结构性矛盾突出；农村基础设施建设滞后，农民增收的长效机制还没有形成，脱贫任务十分艰巨；安全生产隐患仍然存在，社会治安亟待加强等。这些都要求我们必须采取得力有效的措施，认真加以解决。 二、未来五年的奋斗目标和工作重点各位代表，未来五年，是全面实施“十三五”规划、建设美丽乡村的关键时期，是实现铁冲加速崛起、奋力赶超的关键五年，是全面贯彻落实习总书记视察金寨讲话精神、推动经济增长方式加速转型的关键五年，也是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的关键五年。我们必须开拓思想、加快发展，努力开创铁冲经济建设和社会各项事业新局面。未来五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落习近平总书记系列讲话精神为统领，坚决打赢脱贫攻坚战。总体工作思路是“集中力量打基础，突出重点抓生态，培育支柱做亮点，发展旅游活三产，解放思想增活力，全面发展促和谐”。实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设和谐快速有序发展，努力把铁冲建设成为综合竞争力更强，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的山区特色乡镇。未来五年的主要目标：保持乡域经济快速发展，到2021年末，工农业总产值实现3.2亿元，年均增长12.5%；销售收入实现2亿元，年均增长15%，累计社会固定资产投资达到10亿元；年财政收入达到500万元，年均增长27%左右；人均可支配性收入实现1.4万元，年均增长10%。未来五年发展的重点是,着力做好以下6项工作： 一、坚持创新驱动，推进产业结构调整升级 （一）加大项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目拉动投资，以项目壮实产业。一是整合招商资源。整合升级望春谷和金刚台等旅游资源，完善景区基础设施建设，增强旅游承接能力；统筹全乡闲置土地，实施腾笼换鸟和二次开发，为引进大项目创造承载条件；统筹乡村招商工作，建立项目招商信息共享库，实行全乡招商“一盘棋”。二是加大招商引资力度。继续创新扶贫招商、旅游招商机制，以拟上市企业为招商重点，五年内至少引进一个投资总额超1亿元的重大项目。三是抓好项目落地建设。发挥招商引资与项目建设统筹作用，推进乡域资源开发利用，凡有条件落实本乡项目，实施项目建设倒逼机制，落实责任、逐月督导、强力推进，确保项目早日落地生根开花结果。 （二）加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以农业产业优化升级为契机，鼓励和支持个私企业进行设备更新及智能化改造，建立成长型产业，挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质资源，加大对这些个私企业的帮扶和指导，力争五年内申请专利数量达到2家以上。二是推进品牌创新。鼓励有自主品牌的合作社参加农产品展销会，提高铁冲产品知名度；积极与周边地区开展合作，加大品牌创新力度。三是推进转型升级。开展干部与合作社结对，能人大户与贫困户结对等帮扶活动，着力解决农业转型发展中面临的共性问题，对重点对象实行重点联系、对口帮扶、动态管理，为个私企业成长壮大营造良好环境。 （三）加大企业服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动，推广国家、省、市政策措施，重点加强对国家扶持政策的宣传，细化项目服务和管理，引导能人大户加大创新投入，积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用，推进供给侧结构性改革。三是强化个私企业管理。常态化深入个私企业，及时帮助个私企业解决经营中遇到的困难和问题。同时，强化个私企业风险管理，在各村设置信息联络员，及时化解发展中存在的不稳定因素。 二、坚持环境优先，推进新型城镇化建设 （一）完善规划布局。以建设铁冲宜居宜游乡镇为目标，修编铁冲乡总体规划和中心集镇控制性详细规划，重点做好中心集镇功能区规划，完善集镇污水处理、水电管网、道路骨架等基础设施建设。分别制定望春谷、仙女寨、陈家寨、莲花岩、金刚台等养生旅游规划，并与美丽乡村建设规划融为一体，打造全景铁冲，创建国家级生态文明示范乡镇。 （二）强化集镇功能。以推进新型城镇化建设为方向，拓宽多元化、可持续的城镇化资金筹措渠道，探索与社会资本合作融资模式，吸引社会资本参与集镇建设、公共交通、集镇开发等城市基础设施建设。完善长江河畔花园小区、乡中心幼儿园等群众最为关切的重点工程建设。实施电网、微电入地工程，推进污水排污支管网建设，完善集镇配套功能。 （三）规范集镇管理。推进环境整治。深入开展村容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，强化卫生死角、农村“黑点”等专项整治；加强环境执法监察，强化违法用地管理，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。持续推进节能减排，健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，完善每月村级环境卫生考评机制，推进卫生管理工作标准化、规范化和精细化。加强村民文明教育，开展环境卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成“懂礼仪、讲卫生、重健康”的文明生活方式。 三、坚持挖掘特色，推进文化旅游建设 （一）建设文化旅游景点。加大文旅招商力度，努力推进红二十八军旧址、红军医院、皂河明清古村落整体开发等工作。整合现有文化旅游资源和生态环境资源，做好旅游文化产业规划和建设，大力推进乡村旅游产业。 （二）整治文化旅游环境。继续加强望春谷、金刚台、天心观等景区周边环境整治，加快旅游文化配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通乡内旅游文化景点的道路，形成铁冲乡村旅游循环通道，方便游客观光游览。 （三）宣传推介文化旅游。着力打造“大别山第一春”望春谷这张旅游名片和天下第一美食“长江河贡鱼”品牌，高调宣传生态养生、长寿之乡，提升铁冲旅游的知晓度和美誉度；探索景点景区资源整合推广方式，加大与周边地区旅游资源合作，打造独具特色文化旅游品牌。 四、坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生 （一）办好十件民生实事。一是加强社会治安综合治理，提升社会安全指数；二是促进教育资源公平均衡配置，完善教育基础设施，督促金寨申武希望小学、铁冲中心幼儿园早日建成；三是提高特殊群体保障水平，提高低保家庭生活补助标准；四是改善交通出行条件，推进金刚台旅游路、爱民路、茅以升公益桥等建设工程；五是加大信息惠民建设力度，逐步在政务服务、社会民生等领域建立开放共享的数据资源平台；六是完善医疗服务，全面完成村级卫生室建设、扩建工程，开展老年人免费健康体检，调整社会基本医疗保险待遇标准；七是强化生态保护建设，加强污染治理，创建“国家级生态文明乡镇”;八是促进就业，采取得力措施，实现城镇登记失业率在3%以内，铁冲籍困难家庭高校毕业生100%就业；九是严厉打击假冒伪劣，加强食品安全保障；十是提高全民身体素质，持续开展“千里走金寨”全民建身和科技、文化、卫生“三下乡”活动，提升群众文体生活质量。 （二）抓好农村集体经济发展。拓宽农村发展集体经济发展路径，积极探索“创福公司+农户”、“企业+创福公司+农户”发展模式，加快集体经济发展与脱贫攻坚相融合。实行乡村统一对外招商，各村都要重视招商工作，凡是能引进1个好项目，政府给予物质奖励到人。实施“一村一策”发展集体经济，加大对后进村的调度，定目标、定任务、定时间，争取集体经济年年有增长。 （三）抓好就业帮扶工作。结合扶贫攻坚，强化就业技能培训，提高劳动力的就业技能，突出做好高校毕业生、户籍劳动力、“6070”人员的就业工作；强化技能人才培育，储备技术人才。 （四）抓好文教卫生工作。加强打击非法行医整治力度，切实保障群众的医疗卫生安全；完善医疗卫生服务，推动卫生服务全覆盖。贯彻实施“全面两孩”政策，落实新生育保险制度。继续保障教育经费投入，加强教师队伍建设，完善教育设施，提升校园办学特色，促进教育质量稳步提升。实施文化惠民工程，完善公共文化设施网络，优化公共文化服务产品，提升公共文化服务水平。 （五）抓好社会保障工作。推动农民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展，完善社会救助体系；做好扶贫攻坚、低保评定等工作，全面落实县委、县政府有关政策，实现低保和贫困两线合一。 五、坚持依法管理，构建规范有序的发展大局 （一）强化经济管理。加强经济运行监测，密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态，完善和落实经济风险预警等机制，完成年度各项主要经济指标增长目标。加强乡属个私企业和长江河畔花园小区物业管理，激发企业经营活力，提高企业经营效益，最大限度盘活各类资产、资源。 （二）强化财政管理。大力推进财政制度改革，完善各类财政管理制度，坚决执行先关预算和集中支付制度，严格控制预算外支出。加强财政监督，对政府投资的重点项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价，进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度，完善税源管理台账。 （三）强化农村集体资产管理。深化农村重点业务监管，严格执行农村集体资产管理各项规定，积极落实“三资”管理制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产平台建设与运营。 （四）强化社会综合管理。深入推进“四整治”工作。严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪，突出打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，扎实推进“平安铁冲”建设。积极推进警务信息化，完善视频监控系统建设，逐步铺开网格化管理，建立覆盖全乡的“天网”。严格落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查整治力度，建立安全生产隐患整治台账，开展消防安全、食品安全等专项整治，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络，健全维稳综治体系，对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善劳资纠纷预警与应急处置机制，严厉打击欠薪逃匿犯罪行为。 六、持续加强自身建设，着力提升服务水平 （一）狠抓干部队伍建设。以简政强乡为契机，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落实干部选拔任用“一报告两评议”工作，完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。实施干部素质提升工程，加强机关干部和农村干部教育、学习、培训，不断拓宽干部视野，提升干部推动科学发展的能力。 （二）狠抓效能建设。深化行政体制改革，扎实做好红白喜事登记后续监管工作。优化工作落实，落实重点工程项目督导制度，严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度，完善办公例会制度、量化考核办法，狠抓工作落实。强化内外监督。认真办好民生实事，推进政务、村务公开，主动接受人大及社会各界的监督，积极开展乡长约请人大代表等活动，构建清廉务实的政务环境。 （三）狠抓作风建设。严格落实中央“八项规定”，针对“四风”问题，积极开展机关作风明查暗访活动，大力整治“庸、懒、散、奢”等不正之风，严控各类支出。严格落实廉政建设责任制，扎实推进预防职务犯罪工作，做好换届纪律教育和审计工作，坚决查处以权谋私等违纪违法行为。扎实推进廉政风险防控工作，排查梳理廉政风险点，制定风险防范措施，不断提升部门对职务犯罪的前置预防能力。 三、二0一七年工作安排2017年是本届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划的开局之年，做好2017年的各项工作，对于实现更大跨越、更好发展，具有十分重要的意义。今年政府拟办的10件实事是：1、实施金寨西部旅游通道建设工程，即从小南京经金刚台到泗道河旅游道路；2、全面完成铁冲乡旅游资源普查工作；3、完成望春谷旅游规划设计文本；4、实施长江河生态公园二期工程；5、完成5个村级卫生室新建、扩建项目；6、实施长江河鱼保护工程；7、完成仙女寨养生旅游度假村规划设计和投资建设协议签订；8、完成“爱民路”拓宽改造工程；9、完成茅以升公益桥建设工程；10、做好牛头山建设规划和步道建设工作。实现上述目标，今年政府将着力抓好以下五个方面的工作： （一）紧盯政策，倾力而为，扎实推进项目建设。把项目谋划放在更加突出的位置，努力争取一批具有牵动性、支撑性的大项目、好项目，确保谋划储备项目投资达5亿元，新开工项目达5000万元。一是发挥优势，谋划项目。认真研究国家、省“十三五”规划和产业发展政策，精心谋划、编制储备一批对接上级投资、承接产业转移、改善人民生活的项目。继续加强金刚台、仙女寨、望春谷、陈家寨等重大项目的谋划推进，多方寻求支持与合作，力争实现新的突破。二是抢抓信息，争取项目。本着西瓜要抱、芝麻要捡的原则，抓住一切有利时机，主动向上级请示汇报，加强联络，第一时间获取信息，第一时间编报项目。对已上报的项目，安排专人跟踪落实，积极与审批部门对接，促进项目尽快获批。三是攻坚克难，建设项目。进一步完善项目推进协调服务和跟踪督办机制，及时解决项目推进中存在的问题。科学安排工期，推进项目建设早日完成。 （二）创优环境，倾心服务，全力抓好招商引资。招商引资是欠发达地区实现加快发展的有效途径，要以更大的作为向前推进，全年引进资金1亿元。一是落实责任抓招商。继续实行招商引资一把手负责制，更加突出领导挂帅招商，做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调，以亲力亲为、真情实意赢得客商，引来资金，建成项目。继续分解招商引资任务，形成“领导带头、部门参与、全民联动”的招商格局。二是突出重点抓招商。重点围绕长寿养生、生态旅游和特色产业的发展壮大，瞄准国际旅游市场，进行招商对接和宣传推介。三是创新机制抓招商。在坚持小分队招商、网上招商的同时，大力推进亲情招商，更加注重以商招商。在区域上紧盯长三角、珠三角；在方式上围绕壮强主导产业，谋划招商项目，开展专题招商；在宣传上，面向全国；在考核上，既要数量又要质量，既要引资额度又要大项目个数。四是优化环境抓招商。认真执行县委、县政府招商引资优惠政策，突出经济发展环境治理，切实做到在工作上帮助客商、在生活上关心客商，确保招得进来、安得下心、留得住人。 （三）因地制宜，规划引领，切实抓好美丽乡村建设。一是加快推进集镇建设。要围绕完善规划、提升品位、集聚人气、带动商气、内强功能、外树形象的要求推进集镇建设。根据集镇的现状和未来发展的方向进一步修订集镇规划，按照建设序时进度的要求，及时编制单体性建设详规。要加快集镇基础设施配套建设，增强集镇的集聚功能。进一步加强对集镇的管理，积极开展文明创建活动。二是加快推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、草危房改造、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。今年重点抓好铁冲、高畈美丽乡村建设示范点的续建工作，把农民文化广场建设、、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。三是加强基础设施建设。抓好小型农田水利建设，掀起新一轮农田水利工程建设高潮；加快乡村公路升级改造，硬化5公里组级道路；推进农村安全饮水，解决1000人安全饮水问题；实施草危房改造、生态家园富民工程；四是加快推进现代农业建设。要按照东片油茶、西片茶叶的总体布局，加快李桥、前营、高畈农业综合开发推进力度，确保实现建成高标准的油茶和茶叶基地。同时，要探索新型经营模式，建立专业合作组织，积极争取项目资金，采取以奖代补的方式鼓励和支持产业发展，努力实现“一村一品，一村一业”，为农民的持续增收奠定坚实的产业基础。加强林政资源保护，确保林区安全。 （四）立足资源，挖掘内涵，加快推进旅游资源开发。生态旅游是加快我乡发展的新生动力，必须乘势而上。一是进一步健全旅游发展机制，明确政府主导型旅游发展战略，紧紧抓住发展全域旅游契机，全方位宣传推介望春谷和金刚台，力争望春谷、金刚台旅游尽早进入全县旅游开发总体规划。二是进一步加快旅游基础建设。要强化望春谷、金刚台风景区的资源保护力度，不断挖掘天心观文化底蕴，加强对红二十八军旧址、红军医院、上棚红军物资中转站遗址等红色旅游资源的保护和修复。三是进一步提升旅游形象。要加大环境整治和文明创建力度，新增农家乐2家，提高服务档次，提升接待能力，树立对外良好形象。 （五）严格政策，保障民生，促进社会事业和谐发展。立足解决群众最关心、最现实的问题，全面发展社会事业，着力保障和改善民生。一是认真实施民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，不折不扣落实惠民政策，倾心倾力实施各项民生工程。今年要重点推进项目类民生工程的建设力度，切实做到项目早规划、责任早落实、上下早对接、建设早安排。严格各类惠民资金的发放程序，实行阳光操作、一卡通按时足额发放。健全项目类民生工程管护机制，落实管护责任，确保长久发挥效益。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗工作。抓好农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，认真开展五保供养、生产自救及社会救助工作。二是严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故发生。充分发挥“一办、两中心”作用，落实信访责任制，强化社会治安防控，积极化解各类矛盾纠纷，开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，努力形成政治稳定、社会安定的和谐局面。三是全面发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快基础设施建设，切实改善办学条件；加强学校内部管理，提高教育教学水平；积极争取中心幼儿园、李桥小学早日搬迁。加强校园周边秩序治理，严格落实学生上学、放学途中交通安全责任。巩固省军区三级军事机关扶贫成果，开展产业化扶贫和社会扶贫，认真组织实施“雨露”计划，确保贫困人口实现脱贫。突出抓好计划生育综合服务管理，切实稳定低生育水平，确保人口和计划生育工作有序稳步推进。巩固基层医疗卫生体制改革成果，推进乡村卫生服务一体化管理和公共卫生服务均等化。积极对上争取、充实和加强乡卫生院业务力量，提高居民医疗保障水平。加大食品药品安全监督检查力度，确保人民生命安全。积极发展广播、文化、体育事业。完善乡综合文化站功能，充分发挥村农民文化书屋的作用，加强对广播电视“村村通”工程的管理。四是认真做好财税金融工作。调整财源建设思路，培育壮强骨干财源，进一步整顿和规范税收秩序，严抓税收征管，做到应收尽收。推进财政科学化、精细化管理，严明财经纪律，严控非生产性支出。抓好民兵预备役工作，巩固双拥共建成果。积极做好土管、群团、老龄、老教和关心下一代等各项工作。各位代表，做好今年的各项工作，我们面临的是一场时不我待，不进则退的硬仗。打赢这场硬仗，最强大的武器是党的理论，最需要的状态是振奋信心，最有效的办法是埋头苦干。我们必须始终保持昂扬向上的精气神，始终保持干事创业的责任心，求真务实，攻坚克难，奋发有为。一要提振信心、抢抓机遇，进一步激发干事创业的热情。坚定信心是战胜一切困难的力量源泉。越是困难的时候，越是要提振信心、激励斗志。尽管我们在发展中还面临着许多复杂多变的不确定因素，但我们毕竟取得了良好的成绩。新的一年，我们面临着新的机遇。我们没有理由放慢发展的节奏、工作的节拍，而应切实增强“误不起的使命感、等不起的责任感、慢不起的紧迫感”，勇敢地担当起“迈大步、上台阶”的历史重任，认真做好每件事，绝不放松每一天，做到既在岗、又在行、更在干。二要开拓创新、改进方法，进一步增强干事创业的本领。坚持用好解放思想这个锐利武器，把执行政策的原则性与坚持从实际出发的灵活性结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以改革创新的精神研究新情况、破解新难题，遇到问题多想怎么干、少说不能办。切实加强干部队伍建设，不断提高他们履职尽责、推动发展的能力和水平，真正做到“不让任何一个商机在自己手里丧失，不让任何一项工程在自己手里延误，不让任何一件有利于发展的事情在自己手里卡壳”。进一步营造该闯敢试、善破难题的浓厚氛围，鼓励大家敢与位次高的比绩效、敢与发展快的比速度、敢于实力强的比干劲，激发广大干部争做发展的有心人、改革的促进派、创新的实践者。三要务实作风、埋头苦干，进一步提高干事创业成效。想干事是热情，会干事是能力，干成事才是真本领。进一步加强政府工作的执行力和落实力，对每项工作、每个环节，都落实责任主体，制订工作标准，明确时限要求。凡是决定了的工作都要用心去做、奋力去拼，一个项目一个项目去抓，一个问题一个问题去解决，确保各项决策和工作部署落到实处、取得实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实中，少说空话、多干实事。坚持做到靠前指挥、重心下移，问题在一线解决，业绩在一线创造，以责任明确的硬任务，真督实查的硬措施，奖罚分明的硬机制，创造新业绩、实现新发展。四要依法行政、廉洁从政，进一步优化干事创业的环境。强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受人民的监督，主动听取社会各界的意见和建议，广泛接受舆论监督。全面推行行政执法责任制，加强经济责任审计和行政监察，强化对行政权力运行的监督和制约。进一步做好反腐败工作，继续推进惩治和预防腐败体系建设，用制度管权、管事、管人，坚持勤奋工作、勤勉干事，正确处理做人与做官、权力与责任、自律与他律的关系，除贪求廉、除庸求进、除懒求勤，自觉做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线，保持勤政廉政好品质，大兴廉洁从政的好风气，在心齐气顺、风清气正的环境中显身手、创佳绩。各位代表，新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。面对历史赋予我们光荣而艰巨的任务，面对重托，我们深感责任重大，面向未来，我们充满必胜信心。让我们在乡党委的坚强领导下，与全乡人民一道，同心同德，开拓创新，锐意进取，为推动铁冲走上快速发展轨道而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年双河镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在双河镇第十八届人民代表大会第一次会议上蔡先炎各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回首过去：干事创业的奋进历程刚刚过去的2016年，是全镇人民难以忘怀的一年。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际亲临双河视察，国家人社部部长、党组书记、中组部副部长尹蔚民专程赴双河调研，国家人社部党组成员、纪检组长耿文清深入双河走访，省委、市委领导多次前往双河慰问广大干群，这些都极大地鼓舞了双河人民加快发展、跨越崛起的信心和决心。一年来，在镇党委的正确领导下，全镇上下艰苦奋斗、扎实苦干，锐意进取、奋力拼搏，保持了全镇经济社会实现又好又快发展。一年来，我们致力做美集镇。充分整合移民后扶、美丽乡村、环境保护、国土资源、农业开发、社会资本等各项资金，着力推进河道改造、河滨东路、污水处理、集镇亮化、道路硬化、集镇公厕、文化乐园、垃圾压缩站、金泉1号院和名人苑等20多项市政重点工程，集镇功能配套日益完善。一年来，我们致力做优农业。加大农民专业合作组织、产业化龙头企业、农产品品牌创建等奖励补助力度，调动了广大群众发展特色农业的积极性。双河粉丝、生姜、有机米、猕猴桃、中药材等特色农业发展初见成效。一年来，我们致力做靓旅游。悬剑山旅游道路、烈士纪念园、学智故居步道、学智书苑提升、双河道观创建等重点旅游基础设施建设工程相继完工，红色、绿色、蓝色、古色兼备的旅游资源优势充分彰显。一年来，我们致力做牢基础。整合村道畅通工程、彩票公益金、移民后扶、土地整理、水土保持等项目资金，加快农村基础设施建设，兴修了村组道路，治理了沟、塘、渠、堰、坝，群众生产生活条件得到了改善。加强了生态公益林、退耕还林管护，完成植树造林1080亩、封山育林1000亩。一年来，我们致力做实民生。加大财政补贴类、工程项目类等民生工程资金管理力度，不断提高学校教育教学质量，扎实开展计划生育服务管理，充分引导群众广泛开展文体活动，切实加强安全生产和食品药品安全监管，认真开展大走访活动，社会保持和谐稳定。全镇妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人和慈善事业都有了新发展，统计、物价、人事编制、民族宗教、双拥及人民武装等工作都取得新进步。各位代表！同志们！2016年工作的圆满收官，标志着双河镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾不平凡的五年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记视察金寨重要讲话精神，紧紧围绕“跨越崛起、富民强镇”主题，坚持以“四镇同创”为抓手，攻坚克难，知难而进，推动双河发展迈上新征程。五年的奋进历程，双河经济实现了大跨步。积极适应经济发展新常态，调结构、转方式、促发展，综合实力显著增强。国内生产总值连跨3个亿元台阶，达8.8亿元，是2011年5.6亿元的1.6倍；财政收入连跨4个百万元大关，达744万元，是2011年398万元的1.9倍；农民人均可支配收入连跨4个千元台阶，达9682元，是2011年5636元的1.7倍；镇域经济快速发展，综合实力在全市131个乡镇排位中连续五年递升，人民生活水平显著提高。五年的奋进历程，双河发展蓄积了后发力。坚持把现代农业作为加快发展的重要基础，推进全镇土地向大户集中，流转耕地1.2万亩，新建猕猴桃、有机米、茭白、生姜等农业产业基地，现代农业规模化、特色化步入快速发展新时期。积极培育新型农业经营主体，成立黑毛猪、土鸡、山羊等农民专业合作社47家、家庭农场22家，其中省级示范社1家，市级龙头企业1家，县级示范社2家，2A级合作社2家，畜牧养殖、农产品种植更加专业化。顺利完成11个村、170个组、5647户农户的农村土地确权登记颁证工作。坚持把招商引资作为加快发展的重要战略，精心打造招商平台，加紧石材企业整合，加快石材园区建设，加强石材矿山管理，有效解决了农村富余劳动力就业，推进中心集镇和 二、三产业振兴发展。坚持把第三产业作为加快发展的重要突破口，主动适应信息化发展要求，破题电商产业发展瓶颈，新建电商点9处，农村淘宝2处，从业人数达40多人，打造悬剑山、学智书院、烈士陵园、将军广场、学智故居、双河道观等旅游精品路线，推进旅游业快速发展，农家小院服务功能不断完善，乡村旅游内涵进一步提升，为加快融入全县大旅游格局奠定了坚实基础。五年的奋进历程，双河民生得到了大改善。五年来，累计投入3.6亿元民生资金，完成了农村道路、安全饮水、美丽乡村、农田水利、校舍安全、农家书屋、保障性住房等一批重点民生项目。发放直补惠民资金1.22亿元，实施农村危房改造772户，硬化村组道路96公里，建成标准化农家书屋11处，完成农村水利工程项目176个。开展各类技术培训12期1200人次。先后投入300万元，新建双河镇敬老院，使五保老人安享晚年。实施精准扶贫，精准脱贫，对全镇1052户、3205名贫困人口全部建档立卡，按照六个精准的要求稳步推进脱贫。扎实推进易地扶贫移民搬迁，集镇幸福家园安置点安置贫困户150户546人，9个村安置点安置贫困户93户328人、移民户65户161人、一般户28户103人。大力推进贫困户光伏入股分红，发放分红资金100余万元。全面完成扶贫小额贷款发放工作，2016年171户704名贫困人口如期顺利脱贫。五年的奋进历程，双河对外树立了新形象。大力推进城乡文明创建，扎实开展“三线三边”环境整治，实现保洁常态化、管理规范化、生活文明化，城乡环境焕然一新。全力开展美丽乡村建设，坚持高标准规划、高强度投入、高力度管理，先后建成河西村、双河村、大畈村、黄龙村、鹤塘村美丽乡村示范点，群众生产生活环境发生翻天覆地变化。着力实施各项社会事业，五年来，全镇出生人口素质不断提高，人口环境逐步优化，2015年双河镇人口和计划生育工作位列全县第一。全面加强教育教学管理，校园环境日趋优化，教学质量稳步提升。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，培育和践行社会主义核心价值观，群众满意度大大提升。加强社会养老保险、城乡居民医保等工作，全面完成各项任务。努力维护社会和谐稳定，加强社会治安综合治理，努力构筑平安双河，荣获全市“六五”普法先进乡镇。同时，全镇人武、共青团、妇联、关工委、老年教育等各项工作同步推进，为双河加快发展贡献了力量。播种决定收获，有为方可有位。五年来，我们先后收获了国家级生态镇、省级森林城镇、省特色旅游景观名镇、省卫生镇、省园林镇、省文明村镇和市第八届文明单位等一系列宣传双河的“金字招牌”，连续两年被市委、市政府命名为“全市小集镇建设先进镇”，连续三年在县委、县政府综合目标管理考评中位列“优秀”等次，有80余项工作、60余名个人、20多个组织分别受到国家部委、省、市、县表彰，扩大了双河影响，提升了双河形象。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到加强，社会管理能力逐步提高。我们规范了招投标监督、土地招拍挂、土地流转、公务人员招录、机构编制管理等制度。我们自觉接受镇人大的依法监督，累计办理人大代表议案建议意见41件，各位代表关心关注的问题得到较好解决。加强机关效能建设，定期评议政风行风。认真执行《廉政准则》各项规定，反腐倡廉工作得到加强。各位代表！双河的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为双河改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！五年的发展成就令人瞩目，但前进中的问题和困难仍然存在，我们要时刻保持清醒认识：经济总量较小，人均水平偏低，村级集体经济薄弱，拉升标杆，追赶先进，时不我待；特色农业规模不大，加工层次低，品牌影响力小，抢抓机遇、深度开发的任务紧迫；旅游开发规划水平不高，推进力度不大，深度谋划，大力开发，势在必行；城乡居民收入较低，少数群众生活困难，脱贫攻坚、惠及民生的工作更需坚持不懈。此外，行政效能不高、办事推诿扯皮、个人利益至上等问题仍然存在，必须下狠心治理。 二、展望未来：跨越崛起的美好前程各位代表，过去五年我们为加快发展打下了坚实基础，今后五年将是双河跨越崛起的关键时期。只要我们不忘初心，继续前进，积极抢抓国家精准脱贫、改革开放、生态旅游、现代农业、加大投资等政策机遇，着力打好将军故里红色牌、优良生态绿色牌、丰富水源蓝色牌、道教文化古色牌，把机遇优势转化为发展优势，把资源优势转化为竞争优势，十八届人民政府届满之际，必将是双河人民追梦圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，确保全面建成小康双河目标如期实现。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。未来五年，政府工作将重点在四个方面着力：建设美丽双河。以双河中心集镇“一河两岸”为主轴，完善宜居功能，突出宜业特点，使集镇建成区面积达到2.5平方公里,集聚人口达到1.5万人。构筑集镇沿河两岸生态系统，对两岸实施硬化、绿化、亮化、美化改造，对周边山体实施生态修复，形成亲水融绿的生态环境，彰显水在城中、城在山中、人在绿中的山水魅力。提升幸福家园小区品味，建成市民广场、文化乐园、星级酒店、商业服务等配套工程，完善教育、医疗、文化、商贸、金融等功能，加快集聚人气、汇聚财气，形成活力新区。改造梅南路等老街，积极推进街巷整治、连片改造，增加公共用地、完善功能配套，建设污水处理等市政设施，凸显宜居特色。启动双河中心公园建设，以休闲度假、旅游服务为发展方向，规划建设特色鲜明的市民公园。争创国家级卫生镇，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，严格查违拆违控违，规划设置集镇红绿灯，实行网格化管理，不断提升集镇品味。建设旅游双河。以“红、绿、蓝、古”四色为底蕴，加快推进双河旅游发展。一是打好以将军故里为重心的红色牌，改造提升将军广场、学智书苑、学智故居、烈士纪念园周边环境，提升整体形象，扩大红色文化影响力，推动红色旅游上水平。二是打好以悬剑山为龙头的绿色牌，增强景区道路、广场、标识、步道、公厕、管理房等配套设施建设，确保实现3A创建目标，力争实现4A创建目标，带动悬剑山周边景区深度开发。三是打好中心集镇滨河蓝色牌，坚持保护环境、绿色发展，谋划建设滨水休闲、水上游览、养生康复等旅游产品，用新鲜的空气、干净的水源、优美的环境打造新的旅游目的地。四是打好双河道观古色牌，深度挖掘双河道观文化底蕴，编制双河道观发展规划，拓展道教文化一条街，实施北扩南进，完善路网配套，优化区域布局，把双河加快建设成为服务大城关的后花园。建设生态双河。树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态建设与保护作为可持续发展的根本保障。保护生态环境，实行最严格的耕地、林地保护制度，大力开展封山育林、植树造林，稳步提高森林覆盖率，加大污染物排放治理，控制农业面源污染，推进农村清洁工程建设，使山更青、水更绿、天更蓝。培育生态产品，按照优质、生态、安全的要求，大力发展绿色产业，壮大特色农业基地规模，培育产业化龙头，推行标准化生产、品牌化经营，积极发展生态农业、休闲农业、观光农业。建设美丽宜居镇，整合涉农建设资金，突出山区特色，大力实施美丽乡村整村推进，实现道路硬化、村庄绿化、环境美化，继续打造一批村容整洁、乡风文明的美丽乡村。建设幸福双河。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实责任、凝聚力量，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，抓好35个专项脱贫方案落实，确保2019年全部实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一人。切实完善脱贫后“再帮扶”具体措施，巩固脱贫成果。认真实施民生工程，完善推进机制，落实惠民政策，扩大民生工程受益面。进一步完善城乡居民养老、医疗、最低生活保障制度，逐步提高保障标准，积极发展社会福利和慈善事业。优先发展教育事业，加大公共服务投入，推进基本公共服务均等化。深化医药卫生体制改革，加快推进家庭医生签约服务工作，进一步提高公共卫生服务能力。加强精神文明建设，大力发展文化事业和文化产业。加强和创新社会管理，推进“七五”普法宣传教育，不断提高社会管理科学化水平。积极探索新形势下做好群众工作的新机制，着力解决影响和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，让人民群众生活得更有幸福感。 三、追梦圆梦：扬帆起航的崭新征程各位代表，今年是双河镇十八届人民政府的开局之年，也是实现“十三五”目标的关键之年，开好头、起好步，至关重要。我们将认真贯彻落实县党代会精神，按照镇党代会的总体部署，坚定信心，攻坚克难，埋头苦干，奋力开启发展新征程。综合考虑，今年的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别增长15%以上,固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长18%以上。一要把脱贫攻坚的重任时时放在心上。把扶贫重点放到扶持产业发展上，开展“产业脱贫推进年”活动。释放财政扶贫、徽银脱贫产业基金、扶贫小额贷款等资金作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每个贫困户发展1-2项稳定增收产业。继续实施易地扶贫搬迁，再搬迁800人以上。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。全年脱贫人口1400人，贫困发生率下降到6.5%。统筹安排涉农项目资金，加大贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，提升村组道路安保防护水平，完成电网改造，实现安全饮水全部覆盖到中心村庄，着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体纯收入达到5万元以上。调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。二要把农村发展的重点紧紧抓在手上。培育提升现代农业。加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设。新发展高山茶、有机米、中药材、食用菌等特色产业基地5000亩，规范提升合作社10家、家庭农场5家。推进 一、 二、三产融合发展，大力发展休闲农业。拓展农村土地制度改革，持续推进宅基地制度改革，腾退复垦宅基地600亩，启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度和同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。推进农村综合改革，实施“公司+联合家庭农场+贫困户”、“三变”改革试点，统筹开展村级集体资产股份合作制、合作社内部信用合作、农业支持保护补贴改革试点，推进土地确权登记颁证成果运用，推动“三权分置”，新增流转山场、土地3000亩。融合发展旅游三产。围绕打造“四色”旅游目标，重点编制悬剑山旅游发展规划，将悬剑山旅游与产业发展、休闲度假、商贸服务、体育健身、乡村旅游结合起来，采取招商引资的方式，吸引民间资本，推动旅游产业与生态研学融合发展。加快电商聚集发展。支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，争取网上销售增长20%以上。三要把群众关心的难题处处落在点上。习总书记指出，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。要改善农村基础设施。实施镇政府驻地建成区“两治理一加强”整治行动，新建3个美丽乡村中心村庄，基本完成美丽乡村建设“两个全覆盖”任务。加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库2座，解决4000人安全饮水，实施110千伏输变电工程，建成河西10兆瓦光伏产业园。要提升集镇管理水平。坚持以铁的手腕查违控违拆违，保持新增违建“零增长”。推进老街治理，规范户外广告、门头店招和小区装饰装修，加强小区物业及菜市场、停车场、绿地等公共空间管理。落实各村属地职责，强化源头管控，坚决杜绝农村违规建房。要加快推进重点项目。紧扣国家和省政策方向、产业导向和资金投向，围绕资源禀赋、产业优势和薄弱环节，敢想善谋、创新突破，在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域谋划一批大项目、好项目。完善重点项目推进机制，紧抓项目争取、落地、建设、验收四大环节，确保重点项目加快落实。四要把民生民利的责任牢牢扛在肩上。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，拓宽投入渠道，加强民生工程建后管养，健全绩效评价机制。着力完善社会保障。完成机关事业养老保险制度改革，完善失地农民养老保障政策，深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，提升群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展，加大卫生事业投入，加快发展社会办医，提高公共卫生服务均等化水平，坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平。合力维护社会稳定。深化“铸安”行动，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，保障“舌尖上的安全”。建成覆盖多部门功能的数字化治安防控体系，完善“一村一警”，加强社会治安综合治理，落实诉访分离制度，及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、统计、气象、粮食、广播电视、民族宗教、外事侨务等各项工作。各位代表！站在新起点，面对新常态，我们将按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，加强自身建设，增强责任感、强化执行力，用心、用力、用情做好各项工作。牢固树立亲民、惠民理念。牢记为民服务宗旨，坚持人民利益高于一切，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。从群众最关心的热点问题抓起，认真倾听群众呼声；从群众最直接的生计问题抓起，真心实意为民办事；从群众最现实的利益问题抓起，千方百计惠及民生。主动接受镇人大的依法监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议，始终把关系发展的事、关系民生的事、关系和谐稳定的事，放在心上，抓在手中。切实强化负责、问责意识。视责如山、问责必严，真正担负起历史赋予的神圣使命，勇于高点定位，致力后发争先，以强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，把握发展关键、破解发展难题、实现提速发展。加强机关效能建设，严格行政问责，杜绝不作为，摒弃慢作为，惩治乱作为，确保政令畅通。对作出的决策、部署的工作，定时间、定标准、定要求、定责任，确保每项工作有人负责、高效推进。大力倡导务实、扎实的作风。坚持一切从实际出发，摒弃形式主义，反对好大喜功。倡导立说立行，雷厉风行，对重点项目、重大工程，成立专抓班子，形成整体力量，合力攻坚，狠抓落实。深入开展“讲看齐、见行动”活动，率先垂范，以上率先，要求别人不做的政府班子成员首先不做，要求别人做到的政府班子成员首先做到，始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的工作激情，让组织放心、群众满意。不断提高从政、廉政能力。政府领导成员要带头勤于学习、敏于思考、善于谋划，多思创新之举，多做有效之功。要在上级精神与基层实际的结合上下功夫，在行政决策与群众期待的结合上用力气，在外部机遇与内部项目的对接上见效果，不断提高科学发展的能力和社会管理创新的能力。坚持依法科学民主决策，推进依法行政，规范政务公开，实行阳光政务。坚持用制度管权、管事、管人，强化经济责任审计、项目跟踪审计，特别是在财政资金使用、惠民资金发放、重大项目建设等敏感领域，从制度上、源头上和操作层面上遏制腐败。按照党风廉政建设责任制的要求，厉行勤俭节约，恪守政风清廉，树立人民政府的良好形象。各位代表！同志们！回顾干事创业的奋进历程，我们感慨万千；展望跨越崛起的美好前程，我们豪情满怀；踏上扬帆起航的崭新征程，我们信心百倍。让我们在双河镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，振奋精神，凝心聚神，扎实苦干，共创双河美好的明天！谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年南港镇政府工作报告

  2018年4月7日在南港镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长储柱勇 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回首2017，成绩是奋斗出来的。 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义伟大思想，全面贯彻党的十八大、十九大精神，坚持以脱贫攻坚为主任务、改革创新为主动力、绿色发展为主取向、梁祝文化为主引领、长治久安为主课题、项目建设为主支撑，冲刺“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、文化名镇、绿色新镇”五大目标，锐利进取、攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务，全镇政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”建设得到持续、快速、健康发展，在“四个舒城”征程上阔步前进，成果丰硕。 第一，全力加快转型升级，经济发展持续稳中向好。 工业经济稳中有升。经过多年的培植发展，儿童用品、精米加工、特色种养和服饰生产等四大当家产业基本形成。全年社会固定资产投资总额完成2.5亿元，增长12%;工业总产值达9.2亿元，增长10%。 现代农业提质增效。农业规模化、产业化、品牌化发展步入“快车道”。发展了龙头企业13家、家庭农场23家、合作社39家。粮食总产量2640万公斤，实现“十连增”。农业总产值3.4亿元，增长6%;农民人均可支配收入11450元，增长10%。 第三产业活力增强。升级文化设施、农贸市场、宾馆酒店等服务功能，改善吃、住、行、游、购、娱等基本要素，全镇承载辐射能力达到增强。培育龙头，探索“扶贫、旅游、现代农业、互联网+”为一体的过湾“田园综合体”雏形，带动全镇绿色生态休闲产业发展，走向“三产”融合。 财税收入稳步增长。财政收入突破2600万元，增长10%，三年翻一番。不断加大对上争取和对下支持力度，有力保障了镇村各项工作的高效运转。另外，化解债务1000多万元。 招商引资力度加大。坚持招商引资由“重数量”向“重质量”转变，通过突出精准招商、产业招商、以商招商、服务招商等有效形式，签约项目2个，引资额为县下达任务的128%。 第二，全力推进城乡统筹，城乡一体化进程加快。 基础设施逐步完善。加强水、电、路、网、环境等基础设施建设，投入3000多万元完成4条乡级畅通工程，投入1000多万元完成14条通组道路;投入3000多万元完成南港渡槽除险加固工程;投入400多万元硬化河道15条，加固堤坝2000米，新建塘堰坝66座，新挖灌溉塘43口;19个村(街)户户开通安全饮用水，通水率达90%。群众的生产、生活条件得到明显改善。 集镇建设力度加大。通过在规划、配套、承载、吸附、风貌、文明等“六个提升”上下功夫，集镇面貌不断改观。对政府驻地建成区投入近1000万元。清理“蜘蛛网线”，改造6条街道356户店面招牌，消灭落凤商城消防安全隐患，打通集镇“肠梗阻”西头路。广场生态停车场建成，龙港大道顺利开工，“梁祝故里会客厅”梁祝文化堂布展在即。集镇绿化、亮化、净化、美化全覆盖。 美丽乡村扎实推进。借鉴桐庐模式，坚持高标准设计、高起点规划、高质量建设，投入近600万元建成石头美丽乡村一期工程，一幅现实版《富春山居图》正在展开，一个以山水风光为特色的“宜居、宜游”的新西正在展现。 生态环境显著改善。树立“两山”理念，巩固“两禁”成果，落实“两长”制度，推进“三大革命”，严把环保准入，加大造林力度，守护绿水青山。狠抓秸秆禁烧和环保督查，关闭或搬迁富奇等养殖场15家。完成土地“增减挂”和新增耕地1000多亩。 第三，全力提升民生保障，人民获得感幸福感更强。 民生保障提质扩面。农村低保应保尽保，新农合、城乡居民养老保险全覆盖。各类补偿资金1011万元及时打卡发放。投入114万元实施10个移民项目。投入40多万元对敬老院改造。率先在全省开通“村村”公交，带来了群众“出家门、上车门、进城门、一元钱”的便捷。再建便民服务大厅7个，让群众不出村办好事、好办事。 社会事业蓬勃发展。“梁祝故里”名片越来越亮，教育工作领跑全县，公共卫生服务不断加强，计生工作取得突破，数字电视整体转换顺利，广播电视服务大厅建成。“一山(鹿起山)、一河(南港河)、一寺(玉泉禅寺)、一园(仙女寨森林公园)、两区(过湾现代农业体验区、四季花海观光区)”启动开发，爱情小镇建设拉开序幕。支持仙女寨森林公园创4A工作。 第四，全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。 深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“七个不落、一个不少”要求，推进扶贫“十大工程”。突出抓好产业扶贫，受益713户。建成就业扶贫驿站2个。发放教育补助114万元，资助贫困学生621人。新增扶贫小额贷款1582万元。健康脱贫“351”、“180”政策深入人心。11个光伏电站全部并网发电。深入开展结对帮扶，扶贫工作队全覆盖。大力开展“重、补、促”和“五大提升”专项行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。2017年脱贫349户834人，出列3个贫困村。 第五，全力推动依法治镇，社会大局和谐稳定。 推进社会治理建设。坚持源头管理、属地负责、削减存量、控制增量和“三个不欠”(不欠经济帐、不欠政策帐、不欠法律帐)的原则，关注群众诉求，维护群众利益，化解社会矛盾，依法处理信访问题，信访恶性循环的顽疾得到根治。圆满完成“十九大”期间信访维稳安保任务。严厉打击各类违法犯罪活动，落实公共安全、食品药品安全监管和防灾减灾责任，突发事件的预警和处置能力大大提高，群众的安全感大大增强。顶压力、聚合力，妥善处理了206国道、110万伏特高压等拆迁问题。 推进法治政府建设。实行依法、科学、民主决策，让法治思维和程序用权贯穿于政府工作全过程，提高了政府执行力、公信力和诚信力。支持和保证人大代表和政协委员依法履行监督职责，围绕政府中心工作开展重点调研、建言献策，全年共办理人大议案建议14件，政协社情民意2件。 推进干部作风建设。坚持“两学一做”学习教育制度化常态化，大兴求真务实作风，营造干事创业氛围，践行“一线”工作法，负责人在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，资源向一线倾斜。接受了各方监督和上级多轮次的评估、巡察、审计及专项检查。坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。 与此同时，人武、统计、保密工作积极推进，档案、民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业等健康发展。 各位代表!一年来乡村面貌的变化，我们有目共睹;人民生活更加幸福，我们倍感欣慰;镇域经济方兴未艾，我们信心满怀。成绩来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委把握大局、科学谋划的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇干群团结拼搏、真抓实干的结果，是社会各界和衷共济、力同心的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心、支持、参与南港发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在，经济发展的质量仍然不高，民生改善与群众期望还有差距，“四风”反弹现象时有发生，作风建设面临新考验等等。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。 二、谋划2018，有付出才会有回报。 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是改革开放40周年。我们要立足新起点，瞄准新目标，学习新思想，践行新理念，谋求新发展。 全年的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“产业兴镇、文化活镇、旅游旺镇、生态美镇”发展理念，以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为主线，以全县脱贫“摘帽”为统揽，决战脱贫攻坚，实施乡村振兴，为建成全面小康南港而努力奋斗。 主要预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%左右，农民人均纯收入增长8%。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚战。 夯实基础工作。加强精细管理，抓末端、补短板。加强精神扶贫，将扶贫、扶志、扶智结合起来，激发贫困户的内生动力，下大力气解决少数贫困户“安于贫困、依赖他人、垂头丧气”的现象。抓好脱贫后续帮扶，并提高非贫困户认同感，确保脱贫户个个都不返贫，非贫困户人人都满意。 推进政策落实。聚焦“五个一批”的精准扶贫措施，着重在扶贫政策落实、扶贫项目落地上下功夫。突出抓好产业扶贫和就业扶贫，做到主导产业有特色，特色产业上规模。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力解决“谁来带”、“带什么”、“怎么带”的问题，做到村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长。 强化作风建设。国家将2018年定为脱贫攻坚作风建设年。我们要坚持问题导向，重整行装再出发。负责人要带头奔赴“火线”，包保人要强力挺在“前线”，联系人要主动深入“一线”。克服畏难情绪，力戒形式主义，不放松、不停顿、不懈怠，永葆“赶考”状态，答好时代“考卷”。 （二）更加注重特色彰显，着力提升乡镇魅力。 创建特色小镇。建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气，推进集镇一环线贯通、停车场建设、自来水厂改造、污水处理厂上马、南港河治理、梁祝文化传承等项目。发扬“工匠”精神，打造“一街一景、一路一树、一花一草”绿化景观，不断丰富地方品味、特色。加快修编《镇域总体规划》，优化功能布局，提升集镇综合功能和服务业态。完善“6+X”综合执法模式，推动保洁服务社会化、全天候。 促进乡村振兴。全面畅通乡村道路，全面改造水网电网，全面推动“一村一品”。按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”的设想，建设河西、金星等美丽乡村，以点带面，从线到面，逐步形成乡村振兴发展新格局。 （三）更加注重融合发展，着力建成经济强镇。 培育发展要素。牢牢抓住供给侧改革机遇，引导辖区内企业上规模、上台阶，引进新能源、新材料等战略性新兴产业。培育农业观光、休闲康养等与南港发展相适应的项目，引领全镇经济发展向质量、效益型转变。 丰富现代农业。主攻现代优质高效农业，在规模、产品和档次上做文章;打造农业示范区，搭建以度假、田园、农趣等为特色内容的产品体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田园”向“游园”转变。 推进全域旅游。引进小型商业综合体项目，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展;依托“一核两翼”区域性旅游格局，立足文化和生态优势，构建“四季赏花”、“生态宜养”、“手工制陶”、“朝圣祈福”、“见证爱情”等融合的全域旅游样板。 （四）更加注重绿色发展，着力推进乡村振兴。 纯化乡村环境。按照“垃圾不落地、污水不入河、村村通新能源公交、镇域景区化”的要求，着力推动农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，治理脏乱差，建设洁齐美。加大农村文化设施建设，涤荡“精神雾霾”，让乡村“蓝天更蓝、明月更明”。 激发基层活力。配强基层组织，培育身边“乡贤”，自治、法治、德治“三治合一”，让村民自己说事、议事、主事。开展“传家训、立家规、扬家风”活动，使村民内心有尺度、行为有准则，提高群众自我约束、自我管理、自我服务、自我提高能力。 （五）更加注重统筹协调，着力保障和改善民生。 执行各项支农惠农政策，落实最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗保险、大病保险、社会养老保险等救助帮困措施。提升卫生、计生服务水平。打造均衡优质教育强镇。加强阵地建设，挖掘红色文化、佛教文化和民俗文化，讲好南港故事。 （六）更加注重和谐发展，着力优化发展环境。 坚持“安全才能发展，稳定压倒一切”的原则，落实安全生产责任制，全面、深入、彻底开展烟花爆竹、道路交通、非煤矿山、商贸企业、危险化学品等隐患排查和专项整治工作，坚决遏制安全生产事故发生。 开展“七五”普法教育，增强干群法治观念。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民群众安居乐业。 大力做好民兵预备役和征兵工作，全力推进双拥工作。支持工会、妇联、共青团、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好气象、新闻、档案、保密、残疾人、地方志、民族宗教、老龄事业等工作。 三、民生福祉，政府要敢担当，干部要有作为。 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象、新作为。必须全面加强政府自身建设，不断提高施政能力，努力建设人民拥护、信任、满意的服务型政府。 以新思想引领方向。坚定“四个自信”，筑牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。不折不扣地把上级党委、政府的各项决策部署落到实处，奋力推动南港各项事业新发展。 以新标准执政为民。人民政府人民选，人民政府为人民。干部不能身在基层却背对基层，要以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，要解决老百姓最急最忧最怨的问题，努力做到“民有所呼，我有所应;民有所需，我有所为”。 以新定力廉洁从政。深入推进党风廉政建设，强化执纪问责，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央“八项规定”精神，坚决查纠各种不正之风。厉行勤俭节约，严控“三公经费”。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 以新担当增强本领。克服本领恐慌，坚持实字当头、干字为先，不驰于空想，不骛于虚声，逢山开路，遇水架桥，一步一个脚印，一年一个台阶。注重战略思维，自觉将南港发展置于全县“金三角、绿三角”发展布局中来谋划，在敢闯敢试中探索新路、破解难题。 以新作风提升效能。倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，奉行“立即就办、马上就办、办就办好”的工作理念，树立“功成不必在我”的境界和“功夫必须在我”的担当，既要看重短期效能，也要注重长远发展。强化正向激励，为担当者担当，为干事者撑腰。 各位代表!春回大地，意味着新的开始。风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。在新长征路上，“梁祝故里”生机勃发，南港人民满怀憧憬，南港振兴指日可待!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，不忘初心，砥砺前行，在新的历史起点上，走近新时代，开启新征程，续写新辉煌!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第二次会议上 (2018年3月20日) 镇长徐德宏 各位代表、同志们： 现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕打造“兰花古镇，生态晓天”的发展定位和镇人代会确定的各项工作目标，积极进取，奋发图强，各项工作取得显著成效。全年实现农业总产值2.2亿元，同比增长4.8%;固定资产投资5.16亿元，同比增长90%;实现财政收入500万元;圆满完成预期的各项工作目标和任务。 （一）凝心聚力，脱贫攻坚招实步稳 按照“两不愁、三保障”总体要求，围绕“六个精准”，坚持全民动员，合力攻坚，把好精准识别关，抓实贫困对象动态管理，精准锁定贫困对象，用“绣花功夫”落实各项扶贫政策。认真对照脱贫退出的标准要求，突出产业增收、住房安全、社会保障、补齐短板四个重点，脱贫攻坚工作成效显著。一是强化精准管理。紧扣贫困户识别、退出标准，扎实开展了建档立卡“回头看”、精准核查及动态调整等工作，全镇完成清退76户254人，新识别60户206人，返贫6户10人，标注不享受政策124户387人，脱贫557户1625人，和岗、三元、苏平、舒兴、查湾5个贫困村出列。做到了该出的一个不留、该进的一个不少，切实提高了脱贫攻坚的精准性和针对性。二是强化队伍建设。配齐配强镇村扶贫工作队伍，每村配备一名扶贫专干;向全镇28个村选派驻村帮扶工作队，进一步加强驻村帮扶力量。要求工作队长对所驻村贫困户上门走访做到全覆盖，深入了解贫困户家庭现状，宣传扶贫政策，倾听贫困户心声，着力解决贫困群众就医、就学、养老等难题。三是强化项目落实。2017年申报扶贫项目总数4813个，其中到户项目4755个，到村项目54个;摸排上报特色种养业扶贫2020户，申报补助资金450万元;共计发放金融扶贫贷款346户1580万元;全镇6620KW的光伏电站5月全部并网发电，目前6个贫困村每村收益7万元;通过2个扶贫基地、3个扶贫车间的建设，使780人获得就业机会，聘用了310名生态护林员、55名辅助性就业岗位以及道路养护工，基本满足不同贫困群众就业需求。 （二）突出特色，农村经济全面发展 以特色产业培植为重点，以农民增收为目标，结合我镇实际，大力调整农业产业结构，稳步推动农业产业转型升级。一是生态农业持续壮大，2017年全镇推广优良杂交水稻品种12800亩，优质杂交玉米5200亩，良种覆盖率达99%。配套技术应用，实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥面积5000亩。二是畜牧产业稳步推进，开展春秋两季动物防疫工作，全年未发生疫情，未发生食品安全事故，顺利通过了各级检查验收。积极开展打击非法电捕鱼活动，收缴电瓶71台，升压器51个，各种渔网185条，刑拘2人，行政处罚5人，有力打击了电、炸、毒等破坏渔业环境的犯罪行为，保护了河道的生态环境。三是旅游产业适度开发，按照“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”发展思路，编制《晓天镇旅游发展总体规划》，持续挖掘生态旅游资源，不断完善旅游要素。 （三）抢抓机遇，发展基础不断夯实 一是抓实项目建设。牢牢抓住有利机遇，把项目建设作为夯实发展基础、保持经济社会平稳较快发展的首要工作来抓，继续实行重点工程“七个一”工作机制，确保重点项目高效推进。投入400余万元建成南岳美丽中心村庄，投入1000余万元建成了晓天镇新自来水厂以及管网延伸工程，解决了集镇和六个村饮用水问题;投入1900万元，新建拓宽农村道路畅通工程69.3公里;河道渠塘疏浚工程已全部竣工，均投入使用;兰花公园主体工程基本结束，即将开园。总投资1000多万元的生态停车场已投入使用，通往三个工作片的镇村公交如期开通。投资3000万元的晓天茶文化综合体项目主体工程已基本结束，配套工程正在抓紧施工。通过基础设施的日益完善，大大提升了群众的生产、生活条件。二是大力招商引资。立足生态招商、资源招商、旅游招商，将招商引资重点放在林业、农业、基础设施建设和旅游开发上，把招商引资作为稳增长、促发展的首要任务，全年实现招商引资合同额1.8亿元，到位资金达8000万元，完成县下达任务的266%。 （四）创新举措，集镇环境显著提升 一是集镇秩序整治成效显著。坚持政府主导，齐抓共管，全面推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造绿色美丽家园;开展集镇市容秩序综合整治工作，全力清理取缔街道两侧所有占道经营、违规广告、违章搭建等严重影响街容街貌违法违规行为和社会各类车辆乱停乱放行为。二是集镇功能不断完善。投资100多万元升级改造了集镇农贸市场工程，满足了群众需求;对晓天宾馆两边街道实行了六面改造工程;老街修缮保护工作已提上重要议事日程，第一批48户危房“修旧如旧”设计方案已进行完毕。 （五）统筹兼顾，社会事业协调发展 始终把解民忧、增福祉作为执政为民的切入点，坚持注重和改善民生，着力抓好统一战线、民族宗教、民政救济、教育卫生、劳动就业、防灾减灾、妇女儿童等工作，促进了各项社会事业全面协调发展。一是着力办好为民实事，全年动态评比审批低保人数2578人，发放补助款774万元;发放五保户补助资金243万元;发放各项救灾救助资金80万元;城乡居民基本养老和基本医疗保险工作进一步提标扩面，参保人数达2.2万人，完成县级下达我镇任务总数的106.6%;实现3.41万人城乡居民医疗保险任务，参保率达93.38%;完成了420户农村危房改造工作，补助资金711.6万元。二是不断创新社会治理。强化治安巡逻、值班值守、信访接待制度，利用超常规举措抓好重点时期特别是十九大时期的信访维稳工作，确保未发生一起重大事件;创新开展乡镇联防工作，牵头建立了定期会晤，资源共享，信息互通，协同处理等工作机制，成果丰硕，全年无群体性事件，无越级上访、无严重暴力犯罪等情况发生。三是不断提升公共服务。顺利通过上级义务教育均衡发展创建验收工作，积极稳妥做好黄河中学搬迁避让工作，新建一所黄河标准完小，已全面开工。卫生计生工作稳步推进，卫生计生法律法规和健康知识进一步普及，群众知晓率和满意度进一步提升，统计年度共发放奖励资金1888人143万元。四是大力发展文化事业。顺利完成了28个村的应急广播安装工作，以及偏远地区群众广播电视户户通安装工程，为镇村工作提供了极大方便。开展了“最美家庭”评选，弘扬了主旋律，传播了正能量。五是不断加强安全生产工作。加强对安全生产工作的领导，高配成立了副科级镇安全生产监督管理所，充实了队伍，不定期开展安全生产大排查、大整治工作，全年共开展安全生产大检查46次，对42家企业下达安全生产整改意见书，消除安全隐患46处。 （六）强化监督，自身建设持续加强 一是依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。去年共受理议案20件，已办理6件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的14件。加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。二是科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。三是廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费稳中有降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表!一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2017年，我镇实现了经济稳步发展、产业调优做强、基础大力夯实、民生保障持续改善，社会各项事业得到全面发展。这些成绩的取得，得益于县委、县人民政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我谨代表镇人民政府，向给予我镇工作大力支持的各位代表和为我镇发展付出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持晓天发展的各界人士和同志们，表示衷心的感谢! 成绩令人振奋，问题不容忽视：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;与发达地区相比，基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务仍十分繁重;部分镇村干部谋划创新、破解难题的能力不足，面对繁重的工作任务，存在畏难、松劲、观望情绪，能力和水平、魄力和韧劲不足。针对这些问题，我们一定要认真研究，切实加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，以抓脱贫攻坚为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写晓天经济社会发展新篇章。 2018年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;实现财政收入600万元;招商引资完成3000万元以上;农村常住居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资稳定增长。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役 把脱贫攻坚作为“天大的事、天大的力、天大的责”来抓，凝聚全镇之力，确保出色完成“户脱贫、村出列、县摘帽”四项优质指标。汇聚各方力量,形成多点发力,确保全镇2157人稳定脱贫，独山村走出深度贫困村之列。一是梳理问题，对标对表抓整改。要认真细致进行排查梳理问题，建立问题台帐，实行盘点销号，限期整改到位，为全年脱贫攻坚目标打下坚实基础。二是细化帮扶措施。对照十大工程，结合贫困户自身条件，制定一些切实可行、行之有效的帮扶措施。同时及时走访了解非贫困户在住房、医疗、教育等方面情况，发现问题立马解决，暂不能解决的登记造册，商讨对策，千方百计加以解决。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥“351”、“180”健康脱贫政策作用,解决困难群众看病问题。加大鳏寡孤独、老弱病残等特殊人员救助力度。深入开展宣讲走访活动，认真开展“自强、诚信、感恩”宣传教育，增强贫困人口脱贫致富的内生动力，把脱贫攻坚工作做实做细，提高群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。四是完善管理机制。对扶贫资源精确配置，对贫困户精准扶持，对贫困人口精准管理。落实扶贫对象动态管理机制，切实做到应退尽退、应扶尽扶。五是强化责任落实。全面落实镇、村工作责任，树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,把责任压实到人,把压力传导到位。对工作内容不精准、措施不落实、任务不能按期完成的，镇效能办将严肃追责。 （二）狠抓生态建设，持续放大生态效应 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足我镇生态优势,进一步巩固生态保护成果。一是加强林政资源管理，建立健全镇村林长制责任体系，提高广大群众保护山林、维护生态和谐的意识，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，严防森林火灾发生。二是全面落实河长制，加大水利设施建设力度，投资600万元实施双河、黄洋河两条河流治理工程，落实防汛抗灾责任，提升防风险能力。三是逐步探索建立农村保洁长效机制,使“兰花古镇、生态晓天”这张名片更加靓丽。 （三）狠抓项目建设，持续激发发展动力 牢固树立“抓项目建设就是抓发展”的意识，夯实发展基础。一是紧紧抓住国家实施乡村振兴战略有利时机，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，加大村容村貌改造整治力度，切实改善群众生产生活环境。二是加快续建项目建设。加快推进兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑等项目建设进度，使其早日投入使用，发挥效应。三是加大重点区域建设力度。高标准、高质量建设好独山、查湾两处美丽乡村中心村;继续实施农村公路畅通工程128公里，尽力将公交向主干道村延伸;建成黄河小学并于秋学期正式启用;打造好兰花苑住宅小区。 （四）狠抓全域旅游，提升带动发展能力 坚持绿色发展,把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点。一是做优旅游品质。抓住万佛山旅游开发机遇，加快实施旅游兴镇战略;围绕老街的保护和利用，突出特色，打造精品旅游线路。二是做靓绿色品牌。进一步解放思想、拓展思路、突破发展瓶颈。大力发展小兰花、花卉苗木、油茶、中药、高山大棚蔬菜等一村一品或一村多品基地，凸现集约化、规模化发展，并加大对外推介力度,提升影响力和知名度。三是做活旅游服务。培育壮大农村新型经营主体，健全农业新型化服务体系，实现农业专业合作社、农户、贫困户有机衔接，促进 一、 二、三产业高度融合发展。发展农家乐，开发特色旅游产品和手工制品,鼓励群众由小到大、由大到强,不断发展壮大,做好旅游强镇富民工程。 （五）狠抓民生工程,推进社会事业稳步发展 一要强化民生保障。进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力。二要改善人居环境。加强“三线三边”环境综合整治和秸秆禁烧工作;继续实施“三大革命”，扎实做好垃圾治理、污水治理和厕所改造工作，使村庄更美、路边更绿、河水更清。三要发展社会事业。不断优化资源配置，巩固均衡教育成果。加强文化阵地建设，打造本土特色农民文化。切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化武装建设工作，确保完成征兵任务。加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）狠抓社会治理,保障全镇和谐稳定 深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感和幸福感，继续夯实社会治理基础。健全社会治安防控体系，加强重点人群包保稳控和反邪教工作，完善突发事件应急管理机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理各类矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，做到安全生产督改常态化，切实加强食品药品、校车等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。继续落实“平安镇、平安村、平安单位、平安企业”建设各项措施，及时摸排消除矛盾隐患，坚持开展“扫黑除恶”专项行动不动摇，确保良好的社会环境。 三、加强政府自身建设 新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求,牢固树立法治思维,运用法治手段,促进依法行政,以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。 一是解放思想。认真学习十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，为干事创业担当营造良好氛围。 二是依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。 三是勤勉施政。坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。各级领导干部要率先垂范，要本着一级抓一级、一级对一级负责的责任感和良好心态。视结果作为衡量干部工作业绩的标准，形成工作到位、责任到人的工作局面，落实权责清楚、奖罚分明的奖罚制度，推行人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作机制。 四是廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持“三重一大”强化监督,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定,驰而不息改进作风。 各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为谱写晓天人民美好生活的新篇章，开创新时代晓天高质量发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年花园镇政府工作报告

  2017年2月8日在花园镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长吴洋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。过去五年政府工作回顾过去五年，是我镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，镇政府班子深入贯彻落实科学发展观，认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕镇十三次人代会确定的社会事业和建设类目标，以高昂的斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，坚定信心，排难争先，创造性的开展工作，全面推进了经济发展和社会进步。通过各位代表和全镇各级干部群众的共同努力，全面完成了镇十三届人大一次会议以来确定的各项目标任务。呈现出经济快速增长，民生持续改善，社会和谐发展的良好局面。农业产业结构调整规模初具，发展定位基本形成。五年来，花园镇坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工业，依靠项目建设，夯实农业基础设施，利用水库及城东湖的资源优势，创优农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发展村级集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。大力发展农产品生产。积极培育龙头产业：扶持龙翔鹅肥肝产业发展，增强辐射带动功能，目前，我县鹅肝年产量和市场占有率在全国处领先地位，2012年霍邱县鹅肥肝产业协会又成功落户花园，龙头企业“龙翔”商标2015年又获中国驰名商标称号。加大对重点品牌的扶植。在“龙翔”鹅肥肝系列产品获全国驰名商标同时，顺发米业“天赢”牌商标获市级知名商标称号。支持农业专业合作社的申报。五年来，全镇共建成20多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，为组织农民闯市场，提高农产品经济效益发挥了重要作用。引导农村土地承包经营权规范有序流转。加快林业发展。促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。在此基础上，提出了“生态立镇”的战略构想，通过实施三年绿色行动计划，林业兴镇的发展思路基本形成。工业经济持续向好，三大产业平稳发展。五年来，镇政府始终抓班子成员联系宣传工业项目制度，截止到目前我镇共有规模企业五家，食汇、昌冉、荣宜等项目建成投产。同时，我们对彬阳、兴达羽饰、龙翔开展“暖企专项行动”，几年来为龙翔争取项目资金800万元，给彬阳服装协调用工；为兴达羽饰争取土地指标，解决企业以地融资，认真开展单位助企活动，镇直属机构，每年都开展多次“进企业、解企困”。同时镇内的羽毛加工、精米加工、朗德鹅养殖为群众提供就业岗位近2000个，户均增加收入近万元，三大产业无论是生产环节和市场在提质增效。基础设施建设不断强化，发展后劲显著增强。全镇交通大循环格局基本形成。镇内主干道罗花路、长花路、塔彭路改建工程顺利完成；修通了全长4.7km的进出花园东北的重要通道康塔公路；接续了桂北断头路，实现与裕安区单王跨县区通连。五年来，共完成村级循环路建设57km。重点工程和项目顺利实施。建成了镇内35kw变电所，对末端电压实施全面改造；刘李、高岗寺、安业3村高标准农田项目建设顺利通过验收；安全饮用水工程建成投入使用，管网延伸工程稳步实施；维修12处排涝（提水）站点，新(维)修6个村部，新建11个农家书屋，对汲魏河河堤实施了局部除险加固，积极争取，对刘李一二级提水站全面维修，开启了抗旱工作的新模式。集镇和美好乡村建设从无到有，发展环境不断改善。小集镇建设成效显著。成立专抓队伍，形成长效机制，突出规划先行，认真分步实施，积极做好农贸市场申报建和客运站项目的实施。创新思维方式，加大资金投入，多管齐下，多方筹资，动员有实力的企业和个人先行投资参与建设，市场化运作，争取项目资金，投资500余万元，完成罗花路及西大街美化、硬化、亮化、绿化工程，完成东街市政建设，逐步形成“一街一品，一街一貌、四季花开、干净整洁、配套完善、宜业宜居”的小城镇格局，吸引周边群众到集镇生产生活，从而带动三产的壮大发展。美丽乡村建设全面启动。在全面完成社岗村省级美丽乡村建设任务的基础上积极规划选址申报第二批美丽乡村，计划在迎龙、花园等村积极申报并开工建设；全力抓好社岗美丽乡村提升验收工作：重点做好政府驻地村美丽乡村的申报和建设工作。并以点带面，稳妥推进，全面引领镇域内的美丽乡村建设工作。社会事业稳步推进，发展成果有目共睹。民生工程建设。按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成近200户危房改造任务，完成3600人饮水工程，建成花园自来水厂。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，改扩建花园镇敬老院。扶贫力度加大，扶贫效果显著，累计投入扶贫资金700万元，实施开发扶贫项目20个，累计新增产值1500万元，扶持、发展生产脱贫人数5100人。实行精准扶贫，刘李、安业、江北、天竹等村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。计生工作负重爬坡，狠抓队伍建设，不断优化服务，较好地提升了群众对计生工作的满意度；教育教学水平明显改善、硬件设施进一步完善；安全生产、信访维稳、社会治安综合治理工作成效明显。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。水利建设成效显著。国家水利部、省、市多次来镇调研，2014年代表全县在全市水利工作会议上交流发言；林业工作稳步推进，为县政府连续两年提供林业工作观摩会现场，超额完成了森林增长工程任务。各位代表，过去的五年，是我们在镇党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力提升最快、镇村面貌变化最大的五年；是各项事业均衡发展、人民群众得实惠最多的五年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持花园经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：主要表现在：一是经济结构调整缓慢，农民收入增长不快；二是经济总量偏低，规模工业占比小；三是第三产业发展不快，市场化程度不高；四是作风建设离科学发展要求还有差距，长效管理机制亟待完善。这些问题，镇政府将在今后的工作中认真研究，通过采取支持发展、规范管理等措施逐步加以解决。同时，今后五年我们也面临着许多发展机遇： （一）国家宏观政策带来的机遇，十三五期间，我们将抓住国家继续对农村投入的难得机遇，充分有利于花园优越的生态环境有效开发利用和发展，为我镇战略发展提供了空前的机遇。 （二）扶贫开发的深入推进和精准扶贫的深入实施，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。 （三）美丽乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。 （四）生态立镇和大力开发乡村旅游战略的确立，通过一批旅游项目的实施，带动经济的发展。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也有了更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代设施农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民本民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把培育新型农民作为加快发展的首要任务；必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全镇干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，花园的明天一定会更加美好！今后五年的政府工作展望未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设和谐花园、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年工作的指导思想是：坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会为指导，以生态立镇、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、确立支柱产业、加强集镇建设、确保社会稳定”为总体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇、生态美镇战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，全面消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强镇的目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到2021年，地区生产总值年均增长12%，农民年人均纯收入年均增长16%，财政收入年均增长7%，固定资产投资稳步增长，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，人居环境、教育、交通、教育、文化、卫生和等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现上述奋斗目标，今后五年我们要重点抓好以下五个方面的工作：立足花园实际，实现经济增长方式的新突破。大力发展种养业。以土地流转为抓手，重点发展优质粮油生产。以姚前楼1万亩圩区为中心辐射3万亩，完善水电、育秧工厂相关配套设施，到“十三五”末，实现项目区农民年纯收入增加300万元；在健园产业园打造优质粮主培快繁中心，通过注入科技力量，实现农民收入再增加；以特色种殖为依托，在社岗、天竹等村开展蔬菜基地培育工作。实现大棚蔬菜年均种植面积4000亩，产值1000万元。大力发展水产养殖。在花园、圆觉寺、合立庙等村新建特色养殖场10座，实现水面3000亩的目标，发展以泥鳅、黄蟮、对虾为品种的养殖业，拓宽农民增收新渠道；突出龙头企业带动作用。今后五年我们重点支持龙翔、健园等龙头企业的发展。重点做好龙翔万吨主副产品深加工项实施工作，跟踪服务龙翔配套企业食汇科技公司孵化基地建设工作；继续深入扶持健园农业生态示范园建设，在一期优质粮食种植基地、四季采摘区、苗木花卉种植的基础上，引导企业抓好水产养殖及综合商贸服务区建设，不断丰富产业类型，拓展产业模式，更好地发挥龙头带动作用。确立支柱产业。立足花园实际，确立“林业兴镇”的基本工作思路，同时精心谋划，积极引导，对林业产业做大做强，在粗加工初具规模的基础上，向精深加工发展，打造苗木繁育地、板材集散地、精加工产品出口地为一体的特色产业镇，开辟农民增收新途径。积极争取项目，实现基础设施的新改观。今后五年，我们抓住国家宏观政策的机遇，争取项目资金，使镇域基础设施再强化、再提升。重点做好各级各类项目的编报争取实施工作；尽快上马莲花塘片区综合整治工程，规划竹木交易大市场项目，实现年木材交易量100万立方，交易额1亿元，打造皖西地区综合性交易市场的目标。自觉接受淠河经济带的辐射。实施汲河洼地综合治理，在保证湾区村群众生命财产安全的同时，强化基础设施建设。继续深入实施安全饮用水管网延伸工程，解决圆觉、姚楼2个空白村，实现安全饮用水全覆盖。全面完成村级公共服务中心及配套建设；做好镇域配电网规划工作，重点解决10kv线路存在的超半径供电、线路老化、末端电压低、线路故障多问题。强化示范引领，实现人居环境的新变化。认真实施三线三边环境综合整治“工作。在现有保洁范围的基础上，向纵深推进，强化宣传改变群众落后的生活方式，增加投入，加大服务外包的保洁力度，积极引导群众搞好房前屋后绿化造林工作，有效改善生态环境。加强小集镇建设。扩大集镇规模，到2021年，力争镇区人口达到12000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、硬化、美化的要求，对现有4条主干道全面改造提升，同时同步实施副中心集镇刘李及塔桥等规划建设工作，实现3个街道亮化、绿化、硬化、美化全覆盖，同时适时启动新一轮集镇建设总规和详规的修编工作。推进美丽乡村建设。按美丽乡村建设标准和要求，在现有社岗、迎龙、花园3个美丽乡村建设的基础上，重点打造镇政府驻地建成区的建设工作，并以此为基础，新建美丽乡村5个。全面把握重点，实现社会事业的新发展。认真实施精准扶贫工作。对全镇现有扶贫建档的2819户，6192人，根据实际情况，实现精准分类，并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助，通过雨露计划、劳动力转移培训等不同形式实现脱贫；对因病致贫户申报大病救助，对有劳动能力户引导发展种养业，对安业、刘李、江北、天竹4村充分利用好国家产业发展扶助资金及光伏产业扶贫项目，同时，进一步做大花园镇关心下一代爱心协会基金盘子，对失学、留守儿童给予特殊帮扶，到2018年末，实现4997人达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质，改进教育教学水平，狠抓生源流失率问题；继续抓新教育实验工作，经验模式向全镇推广；大力提倡、鼓励发展职业教育，“十三五”末实现初中升学率达99%以上；卫生工作加大村室改造力度，整合资源，充分发挥基层卫生网络作用，持续提高新农合参合比例，对镇卫生院迁址重建，好农村医疗体制改革成果；文化工作重点开展好群众性文化活动，打造镇莲花文化广场，积极申报做好全镇11个村文化活动阵地建设。土地管理工作。一是通过项目的实施，继续开展土地增减挂工程，积累建设资金；加强巡查力度，对乱搭乱建、违法占用地行为加大处罚力度；做好土地利用修编工作，科学整合现有建设用地指标，为镇域经济进一步发展做好储备工作。社会治安综合治理工作。进一步加强村级基础工作，健全矛盾纠纷调解网络，完善社会治安防控体系，每个村建好2支队伍，一支矛盾纠纷调解险，一支治安防范巡逻队伍，充分做好调解工作，严防“民转刑”案件的发生，实现乡风文明，镇域和谐，提高群众安全感和生活的幸福指数。进一步，提高政府班子抓工作能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度，加强督促检查，强化责任追究，促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念，弘扬求真务实精神。政府班子成员要以身作则，率先垂范，清清白白做人，踏踏实实做事，以勤政廉政的实际行动取信于民，提高政府的公信力，树立政府的良好形象。2017的各项工作谋划五年，开局为先。2017年我们总体工作思路是：坚持一个核心，做强两大产业，走好三条路子，做好四个结合，实现五大改观。坚持一个核心：即以持续增加群众收入为核心。主要是在现有粮食生产和劳务输出的基础上，引导群众走土地流转，鼓励大户开展适度规模经营，充分利用现有土地资源，实现群众收益最大化。做强两大产业：即搞好绿色发展和特色种养两大产业。认真实施三年绿色行动计划，继续加大力度扶持龙翔、健园、地利万家等龙头种养业的经营，形成特色的同时，引领结构调整的新路子。走好三条路子。即搞好园区带动，项目拉动和政策推动。积极争取项目资金，不断完善基础设施建设，今年继续实施村级道路畅通工程，莲花塘综合整治及卫生院迁址适时启动。做到四个结合：即结合城镇建设的开展，树立良好的对外形象。在现有建设成果的基础上，启动规划的调整，全面确立镇区的基本框架。结合三年绿色行动的实施，打造生态乡镇。认真做好各村三年绿色行动的规划和实施，积极申报省级生态乡镇。结合产业结构的调整，致力于打造特色小镇。结合爱心协会基金的筹集，继续做好精准扶贫工作，全面完成2017年脱贫攻坚任务。实现五大改观：即狠抓农业基础设施建设，农业生产条件基本改观。积极争取资金，对镇内现有的具备条件的塘库站渠进行全面的改造提升，逐步扭转农业“靠天收”的局面。加大集镇改造提升的力度，三线三边环境综合整治实现根本改观。认真实施好刘李、塔桥街道的改造提升工作，同时，三线三边环境综合整治向纵深延伸，让背街小巷和农村道路沿线居民共享发展成果。开辟群众增收新途径，探索经济增长方式的新改观。结合精准扶贫工作的开展，致力提升总体致富的能力和水平，按不同的条件和发展情况，区别对待，分区域指导，探索经济增长方式的新途径。致力于社会稳定和群众幸福指数的提升，实现群众认可度的新改观。认真开展好信访维稳、计生服务和民生工程，让群众的认可度和满意度日渐提升。不断改进工作方法，实现工作节奏和工作结果的新改观。2017年痛下决心，改变以往推一推动一动的工作节奏和疲于应付的工作结果，进一步加大分类考核的力度，激发全体镇村干部工作热情，进一步压实工作责任，全面实现工作过程、方法、质量和结果的新改观。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，励精图治，不辱使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利，建设生态、文明、富裕、和谐、繁荣发展的新花园而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年漫水河镇政府工作报告

  2017年1月6日在漫水河镇第十九届人民代表大会第一次会上张扬各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。“十二五”时期及2016年政府工作回顾“十二五”工作回顾。五年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观为指导，认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧抓住全县加快推进城乡一体化和大别山旅游快速通道建设这一契机，团结依靠全镇人民，弘扬艰苦奋斗、不畏艰难的精神，不断解放思想，创新思路，全面完成了第十八届人民代表大会提出的各项奋斗目标。2015年，全镇国民生产总值3.5亿元，比2011年增加1.08亿元，年均增长9.8%，财政总收入达760万元，比2011年增加210万元，年均增长10%，全镇经济实力持续增强，人民生活水平不断提高。回顾五年工作亮点纷呈，主要表现在以下几个方面：“十二五”是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。五年来，我们紧紧围绕实现农民增收这个目标，以农业产业化结构调整为重点，进一步做实做强百合、中药材、茶叶、蚕桑四大农业主导产业。一是提升产品质量，推动经济结构调整。漫水河百合在天津渤海商品交易所挂牌上市，通过上市搭建平台倒逼企业规范化发展，通过市场调节，逐步淘汰不规范的小企业，促使企业自身提升产品档次，形成企业规范化、规模化发展。二是拓宽供销平台，推动产业全面发展。十二五期间，围绕农业发展，积极争取各类奖补政策和产业项目资金，大力发展电商平台，拓宽销售渠道。茶产业健康发展，新辟和低改茶园1500亩，名优茶产量达550吨；中药材产业势头强劲，规模化种植正逐步形成，产量达1350吨；桑园种植面积稳定在3000亩以上，蚕茧产量500吨；发展特色种养业，漫水河黑毛猪、小河鱼、红灯笼等一批特色农产品深受各地欢迎。“十二五”是我镇城镇统筹步伐加快，城乡面貌不断发生新变化的五年。十二五期间，镇党委、政府以推进集镇建设为契机，把环境治理，全面改善提升农村环境，作为一项长期的中心工作。实施中心集镇改造提升工程，完成道士冲村、安家河村两个美好乡村点建设，城乡建设整体推进。一是全面整治提升。完成漫水河集镇街道“白改黑”、绿化亮化和老街立面改造，建成集镇广场、停车场6处，打造集镇沿河景观带，集镇市政设施逐步完善，面貌焕然一新；对省道318、209线、杨安路进行全方位清理整治，见缝插绿，改造沿线老旧房屋，配套新建公厕、垃圾池等；在土地岭、七二岭两个节点设立茶谷小站，对道士冲村改造提升打造茶谷驿站；2015年，西镇被收录为皖西名镇。二是建成美好乡村。完成道士冲郑家院新村及安家河中心村美好乡村建设，道士冲昔日的荒草滩，现已成为南北游客乐于驻足的旅游驿站；安家河3尺宽的破老街，现已成为周边群众乐于入驻的宜居新村。2015年我镇荣获了县级美好乡村暨“一谷一带”建设先进乡镇三等奖、城建工作一等奖等荣誉。十二五期间，我镇不断加大文明创建推进力度，以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型，荣获了“精神文明建设先进单位”称号。“十二五”是我镇民生工程全面提升，人民生活不断获得新改善的五年。五年来，多方面争取资金投入，为群众办好道路交通、农田水利、饮水用电、危房改造等实事，群众生活质量普遍提高，生活条件进一步改善。一是基础设施不断完善。争取交通、扶贫、移民、高标准农田等项目，水泥路硬化达72.5公里，新建桥梁涵洞55处，实施塘坝沟河清淤加固工程67处，完成小水库除险加固7座；通讯、广播、电视网络基本实现全覆盖，完成农网整改,供电质量逐步提高。二是惠农政策全面推进。积极组织实施城乡居民社会养老保险，保费收缴进度位于全县前列，覆盖率达96.5%，3221位六十岁以上老人领取基础养老金；823户困难家庭享受了最低生活保障，1284户农村房屋进行危房改造，困难群众的生活和住房切实得到保障。政策性农业保险对全镇水稻保险、森林保险和能繁母猪做到应保尽保，大大增强了农业抵御风险和抗灾能力。“十二五”是我镇社会稳定和谐发展，幸福指数不断攀登新高度的五年。五年来，我镇社会事业得到长足发展，综治维稳、教育、计生、安全等工作逐步提升，群众幸福指数逐年提高，有力地促进了社会和谐。一是全力打造安全环境。五年来，我镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产；加大对非法生产烟花爆竹的打击，扎实开展隐患排查，查到一起，处理一起；高度重视森林防火，在火灾易发期，加强值班值守，发现隐患及时排除；加强防汛工作组织调度，面对“8・9特大洪灾”时,镇村干部奋战一线，做到大灾无人员伤亡。二是社会发展和谐稳定。五年来，深入推进社会治安综合治理和平安创建工作，扎实开展“六五”普法工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度。2009年至2013年，漫水河镇连续五年荣获“全县社会管理综合治理先进集体”，并荣获“平安杯”。2015年荣获“平安建设先进单位”称号。2015年我镇计划生育工作取得全县第四名的好成绩，进入计生先进乡镇行列。2016年工作回顾。刚刚过去的2016年，是我镇镇域经济发展全面提速之年，是我镇全力推进美丽乡村建设的关键之年，是我镇夺取“6・30”特大洪涝灾害灾后重建全面胜利之年，更是我们面对复杂严峻的宏观经济环境和灾后重建压力下全体广大干群团结一心、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，齐心协力、稳中求进，圆满完成了镇十八届人大六次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了平稳健康发展。 一、全面推动提质增效，实现了更高质量的发展一是有效投入持续扩大。全年实现财政收入836.04万元，增长10%；完成固定资产投资总额1.5亿元，增长10%，招商引资到位资金6500万元，增长14%。争取水利、扶贫、移民、交通、发改委等建设项目230个，投入资金总额8600万元，其中农田水利、交通、农村道路畅通工程建设资金7000万元，扶贫、移民、发改委项目建设资金900万元，美丽集镇建设资金700万元。二是招商引资有效开展。立足百合、中药材等资源优势，围绕主导产业招商，投入800万元开工建设占地60亩的大别山百合产业园，签约入园企业4家，拟投资1500万元；围绕生态环境招商，立足集镇完善的功能设施，依托山区自然资源优势，引进皖祥电力有限公司，签订1亿元的径树林养生谷项目协议，一期建设投入5000万元。招商引资带动中小作坊的转型升级，全年新增中小企业5家。 二、全面加快转型升级，实现了更有后劲的发展一是农业产业提升发展。依托现有鹏飞现代农业科技公司、轩芝缘生物科技有限公司等企业，重点培育百合精深加工、中药材加工等产业，优化“一村一品”特色产业格局。坚持品牌带动，大力推进标准化生产，完成有机绿色认证1家和商标注册认证2家；坚持市场拉动，进一步加快漫水河百合、中药材市场建设，培育农民专业合作组织2家、农民经纪人队伍4个。发展8家农产品电子商务平台，加快农业转型升级步伐，实现传统产业供销与互联网的有机结合，增强种植户的开放意识和融入意识，拓宽农民群众致富途径。二是主导农业稳步发展。进一步做优做强百合、中药材、茶叶、蚕桑四大农业主导产业。新辟和低改茶园150亩，开展蚕桑品种更新、桑园培育、蚕室管理、病虫防治等技术培训5期；新建占地60亩4万平米集百合、中药材生产加工为一体的产业园，通过扶持壮大入园企业，实现“公司+基地+农户”，带动群众稳定发展，实现群众增产增收。 三、全面推进城乡统筹，实现了更可持续的发展一是集镇建设成绩斐然。2016年我镇按照美丽乡镇建设的总体要求，重点实施“四四一二”工程，具体为新建农民文化休闲广场、农贸市场、新区三角带停车场、污水处理厂等“四场”，高标准建设百合产业园，高品位规划径树林养生谷，高质量建设集镇拦河景观坝、亲水步道等沿河景观带，高规格规划了以西镇暴动纪念馆、古峰尖革命烈士陵园、西镇暴动委员会旧址三位一体的红色旅游基地。完成漫水河老街立面改造，街道硬化、亮化、排水排污工程，有效治理了脏乱差现象。新铺沟美丽乡村及清水河老街，正按徽派风格建设中。二是管建并重扎实推进。为实现长效管护，镇政府与“霍山县正道保洁服务有限公司”签订保洁外包服务协议，每年支付40万元用于保洁。成立了镇执法大队，配备执法宣传车，宣传引导群众参与支持保洁工作，依法对破坏环境的行为予以处罚。 四、全面增进民生福祉，实现了更加和谐的发展一是抓民生促和谐稳定。投入920万元开工建设19条40公里农村道路畅通工程，投入600余万元对507户群众进行危房改造；发放低保、五保资金、优抚资金、大病救助资金等各类惠民资金450万余元；新型农村合作医疗参合率达100％，60周岁以上人员实现养老保险全覆盖,60周岁以下参保人员参保率达93%；教育工作成绩突出，中考成绩处于乡镇前列；征兵工作超额完成，输送优质兵源8名；土地确权顺利验收，登记总户数5239户；计划生育指标优化，奖扶政策全面兑现；基层组织建设逐步加强，新建平田、陈家畈两处规范化村级活动场所；社会和谐大局稳定，建立并完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。二是全面实施精准扶贫。按照“五比五看、三优先、六不评”，全镇现有贫困户713户2044人，其中2016年脱贫196户696人。通过一对一结对帮扶，共发放扶贫小额信贷135万元,帮助全镇799户贫困户开展产业发展，县产业验收补助扶贫发展资金160万余元；多种形式建设易地扶贫搬迁安置点9处，安置52户175人，超额完成86人的工作任务，并做到扶贫户搬得出稳得住。扶贫小额信贷发放规模和补助资金居全县之首，易地扶贫搬迁任务超额完成，脱贫户普遍满意，扶贫脱贫工作成效显著。三是灾后重建不等不靠。“6•30”洪灾我镇遭受重创，道路、桥梁、电力、通讯等设施全面受损，一度处于瘫痪状态，群众普遍受灾。灾情发生后，按照梁书记“把坏事变好事、把灾点变景点、把无序变规范、把埋怨变点赞”的指示精神，镇党委政府不等不靠、指挥有力，各级干群上下一心、齐心协力修复受损家园。洪灾中无人员伤亡，电力、交通、通讯均在第一时间修复恢复，目前，水利和道路水毁工程建设，完成率达60%。261户灾民建房主体完工，受灾群众陆续入住。看到高标准规划建设的新铺沟和清水河老街，新修复的河道防洪堤坝，新铺设的乡间水泥路面，我们真正做到了“把坏事变好事、把灾点变景点”，群众也普遍满意，实现了群众为政府点赞的终极目标。 五、全面加强自身建设，实现了更有效率的发展一是切实提升作风效能。按照建设法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府的要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训与管理工作，努力提升各级干部科学执政、依法行政能力和水平，转变干部作风，行政效能得到提高；认真执行人代会及人大主席团决定、决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议，将人大办公和活动经费纳入镇财政预算，保障人大工作有序开展。二是大力弘扬勤政廉洁。全面贯彻基层党风廉政建设责任制，营造风清气正的干事创业环境。认真贯彻落实《关于农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《廉政准则》，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面开展廉政风险防范管理，深入开展行风评议，纠风治乱取得实效。过去的五年，是镇政府带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是各项改革不断深入，镇村经济快速发展，群众收入增幅最大的五年;是发展势头最好，镇村面貌变化最大，整体形象提升最快的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面发展进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，更是各位代表、广大党员干部和全镇2.1万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表漫水河镇政府对各位代表一直以来给与的大力支持表示衷心地感谢，并通过你们向全镇工作在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心漫水河镇发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐缓慢，全镇经济总量偏少，农业产业化水平不高，工业对财税的支撑作用尚不明显，旅游经济刚刚起步，人才、技术、资金相对匮乏；二是由于地理位置的特殊性，村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，村级可支配收入较低，严重影响了村两委工作的积极性和创造性;三是交通、农田水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善;四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前、着眼长远，在今后的工作中切实采取措施，认真加以解决。“十三五”时期及2017年政府工作安排“十三五”时期工作安排。今后五年发展的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和镇党委确定的工作思路，坚持加大投入不动摇，坚持城乡统筹不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持惠民利民不动摇，坚持改进服务不动摇，全面扎实做好经济社会发展各项工作，加快推进富民强镇进程，不断提高镇域经济综合实力，以百合之乡生态旅游特色小镇建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌，着力加强基层党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，着力优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展，努力把我镇打造成特色鲜明、省内知名的美丽山镇。今后五年发展的主要目标：到2020年，全年实现工业及民营经济总产值12亿元，财政收入950万元，农民人均年收入达到15000元，年均增长10%左右。实现上述目标任务，今后重点做好以下工作：整合资源发挥优势，打造生态红色旅游古镇。十三五期间，我们将以“外向带动、旅游兴镇、商贸富镇，把漫水河打造成我县西南部商贸和旅游服务型城镇”为战略发展目标，着力发展乡村休闲旅游、生态旅游、红色旅游。在百合上做文章，开发殷氏寨，建成径树林养生谷、百合产业园，打造以漫水河镇区为核心，以318、209省道和县道杨安路为经济发展轴，涵盖新铺沟、道士冲、径树林、安家河、南庄等以农业休闲体验为主要服务形式的乡村旅游点，以西镇暴动旧址、纪念馆、古峰尖烈士墓红色旅游观光为主体的乡村生态红色旅游产业带。在“十三五”期间建成百合之乡，红色古镇。以现代农业规模化，打造高标准百合产业园。继续加大市场开发力度，结合市场调控，借助渤海交易市场平台，引导企业提高产品和技术质量，提升产品竞争力，促进农民增收致富。坚持品牌带动，大力推进标准化生产，十三五期间完成百合产业园一期和二期百合体验园建设，鼓励吸收规范化标准化企业入园，适时启动中药材大市场建设，通过园区带动和市场拉动，实现发展规模化，促进百合、中药材两大支柱产业的持续发展。提升集镇建设水平，打造百合生态特色小镇。抓住百合生态特色旅游小镇建设机遇，按照现有的“三桥三区”集镇框架，分区规划，逐步建成功能型、产业型、旅游型集镇。一区长青桥至旅游快速通道二桥，以镇政府为中心，功能定位以商贸、居住、服务为主，在加速商贸流通、改善人居环境、提供优质服务的同时，配套建设相应的净化、美化、亮化工程，进一步提升集镇核心区功能；二区旅游快速通道一桥至长青桥，以集镇新区为中心，功能定位以红色旅游景点、药材市场为主，着力打造西镇暴动旧址、纪念馆、古峰尖烈士陵园三位一体的红色旅游景点，建设中药材大市场，形成中药材及农产品的交易市场，全面建成污水处理厂、农贸市场、西镇暴动纪念广场、停车场、旅游标识等；三区旅游快速通道一桥至二桥，以百合产业园、养生谷为中心，功能定位以休闲旅游、产业园区体验为主。加快径树林养身谷建设，大力发展养生、养老、养育“三养”产业，完成百合产业园二期百合观光体验园，推出生态农业观光、文化体验等乡村旅游产品；建成集人行步道、拦河景观坝、沿河栈道、微型景观、美化绿化为一体的沿河旅游景观带，布点建设西镇法庭、径树林村部拉开集镇框架。选择相对集中的中心村庄，按照美丽乡村标准，在环境整治和功能配套上寻找突破，与集镇平行互补发展，构造最美山城。加大民生工程投入，提高群众幸福指数。“十三五”时期，在加快经济建设的同时，促进社会各项事业的发展，使全镇人民的生活环境、生活质量得到显著提高。认真实施民生工程项目，基础设施类民生项目，继续加强通村公路联网建设，全面实现村际道路拓宽硬化，形成便捷交通路网，进一步完善水利、电力、通讯设施建设；补助类民生项目，确保公开公平公正；社会保险类民生项目，增强群众保障能力。带领群众多渠道脱贫致富，完成陈家畈、径树林、平田、歇马台、万家山5个贫困村的脱贫工作任务，到2020年底实现贫困村全部出列贫困人口全面脱贫。2017年工作安排。2017年是决战贫困、同步小康的关健之年。面对新的发展机遇和挑战，我们将围绕“发展生态经济、建设旅游强镇”主体思路，大力推进美丽乡村、交通、水利建设；发展优势农林产业，因地制宜发展生态工业。实现经济社会平稳较快发展，谱写建设“活力漫水河、美丽漫水河、富裕漫水河、和谐漫水河”新篇章。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长3%以上，固定资产投资增长5%，农民人均纯收入增长8%，招商引资增长4%以上。实现上述目标任务，今后重点做好以下工作： 一、坚持特色产业化发展道路，努力建设富裕西镇。依托漫水河百合产业园，为百合、中药材加工企业提供发展平台。在支持现有中药材、百合企业的基础上，全面建成镇百合产业园一期项目，采取现代产业园运营模式，引入实力较强，有强烈发展品牌意识的4家企业入驻，为镇域经济发展注入新活力。提供优惠政策，支持鼓励百合加工大户由作坊向企业升级，提质增效建立优质品牌，新增中小企业7家；加大对已有8家电商平台支持力度，运用电商网络拓展产供销市场；完成有机认证2家和商标注册认证4家；培育农民专业合作组织5家、农民经纪人队伍5个，大力开拓农产品销售市场。力争实现农业总产值2.47亿元，增长9%。 二、坚持镇村同步协调推进，全力打造美丽西镇。2017年进一步争取项目支持，紧抓总投资3000万元的百合之乡生态旅游特色小镇建设机遇，按照现有的“三桥三区”集镇框架，全面建设完成污水处理厂、农贸市场、停车场、休闲广场工程，完成清水河老街建设各项配套工程，新建西镇暴动纪念广场，完成拦河景观坝建设，彰显西镇山水特色。2017年完成径树林养生谷项目建设一期工程，修复旅游通道沿河水毁护岸，围绕沿河景观带建设人行步道，围绕养生谷将集镇打造成亲山近水，养生休闲的生态度假区。围绕红色旅游发展，继续开展西镇暴动纪念馆和西镇暴动旧址的布展工作，力争今年4月底完成布展任务。以点带面，同步开展11个村的中心村建设，由集镇建设辐射带动中心村发展，全面推进美丽乡镇建设，打造环境优美、人口集聚、功能完善、特色鲜明、管理有序、文明和谐的美丽西镇。 三、坚持以人为本民生至上，着力构建和谐西镇。致力民生工程，全面落实各项惠民政策。整合扶贫移民、一事一议、以工代赈等各类项目，大力完善道路交通等基础设施建设，力争年内完成村级道路硬化50公里，新扩建村级砂石道路20公里，新建村组道路桥梁10处，进一步完善村村通公路养护机制。实施农建项目22处，完善农村水利设施建设。继续完善农网改造,积极配合开展水电供区主线路改造升级，提高供电保障能力。认真实施扶贫项目，整合项目与资金，加大扶贫力度，因户施策，精准扶贫，以产业发展为切入点，依托电子商务平台，坚持市场拉动，加快农业转型升级步伐，结合漫水河百合、中药材、茶叶市场建设，培育农民专业合作组织5家，发展壮大村级集体经济；产业发展方面计划帮扶贫困户新辟、低改茶园350亩，开展蚕桑、茶叶、中药材种植等技术培训15期，实现贫困群众人均增收1200元；制定脱贫措施，帮助贫困家庭理清脱贫思路，通过产业发展、医疗救助、教育帮扶、易地搬迁、兜底扶贫等方式帮助贫困户消除贫困，确保完成2017年200户772人的脱贫计划。 四、坚持标本兼治打防结合，全力打造“平安”西镇。高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层组织工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，妥善解决人民内部矛盾，积极预防和处置群体性事件。扎实推进平安漫水河建设，积极开展普法宣传教育，将社会管理工作落到实处。严格落实安全生产领导责任制和责任追究制，始终紧绷安全生产这根弦，安排安全生产专项经费，全面落实安全生产责任制，定期组织开展安全生产大检查，确保安全生产形势稳定。突出抓好重点行业、重点领域的隐患排查和整改工作，严防重特大事故发生。完善城乡防控体系建设，创造人民群众安居乐业的社会治安环境，全力打造“平安”西镇。 五、坚持统筹推进全面发展，倾力打造幸福西镇。一是促进社会各项事业协调发展。抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，加强镇敬老院的建设和管理，大力改善敬老院的环境条件；深化教育体制改革，不断提高教育质量；加强村级卫生室及医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。继续以优质服务为重点，稳定低生育水平；关心支持镇直部门工作，切实发挥部门职能作用；充分发挥共青团、妇联、武装等人民团体联系群众的桥梁作用，促进社会全面进步。二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇经济社会同步协调发展；整合红色旅游元素与西山农民艺术协会等乡土文化，丰富乡村文化内涵；加强生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，增强广大干群的节约意识、环保意识、生态意识，形成健康文明科学的生产生活方式；持续加强公路治超和建筑石料、石材等非煤矿山综合整治，严厉打击各类环境违法行为。 六、坚持恪尽职守务实创新，全力打造为民政府一是严守依法行政之责。坚持依法行政，进一步完善制度体系。全面推进政务公开，加大政府信息公开力度，认真履行岗位职责，坚持民主集中制，建立科学决策和重大事项票决制度。牢固树立宗旨意识和法治意识，广大党员干部带头学法、懂法、守法，自觉坚持依法行政、依法办事，善于运用法治思维和法治方式推进工作，在处理群众关注度高的热点、难点问题上做到严格依法合规。二是善为勤政廉政之职。严格执行中央“八项规定”，确保党风廉政建设的各项任务落到实处，将权力放进制度的笼子；健全预防和惩治腐败体系，切实规范政府的行政权力和执政行为；建立财政资金包村干部监管机制，确保村级财务和项目资金得到有效监管和规范、高效使用；加大工作督查力度，努力提高工作效能。三是弘扬清正务实之风。进一步巩固拓展“三严三实”实践成果，以“两学一做”活动为抓手，采取多种方式，切实整治“慵懒散奢”等方面存在的突出问题，坚决防止“四风”问题的反弹回潮，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，切实增强全体镇村干部的宗旨意识、大局意识、担当意识和群众观念。各位代表，新目标鼓舞人心，新机遇催人奋进，新征程任重道远，让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加创新的举措，团结拼搏、攻坚克难、奋勇争先，为全面建成幸福、美丽漫水河而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年白塔畈镇政府工作报告

  2017年1月3日在白塔畈镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长吴飞各位代表、同志们：现在，我代表白塔畈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、抢抓机遇、砥砺奋进，过去五年成果丰硕镇十七届人民代表大会第一次会议召开以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻艰克难，扎实苦干，开拓创新，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活工业经济，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了镇十七届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽白塔畈，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。五年来，我们致力发展、强镇富民，经济实力不断攀升。坚持科学创新发展不动摇，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务，全镇综合经济实力显著增强，并于2012年10月实现撤乡并镇。五年来，全镇主要经济指标均实现大幅上升，综合实力排在全县先进位次，2015年实现地区生产总值9.7亿元，比2010年的4.9亿元增长97.9%，年均增长19.6%；财政总收入1307万元，比2010年的704万元增加85.7%，年均增加17.1%，社会固定资产总投资8亿元，比2010年的2.3亿元增加247.9%，年均增加49.6%；农民人均纯收入达9254元，比2010年的5056元增长83%，年均增长16.7%，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。五年来，我们上争项目、外引投资，重点工程满结硕果。坚持招商是兴镇之路，围绕项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。全镇工业企业已达20余家，总投资达8.48亿元，信义光伏、协鑫集团、东城花园、祥堡生态农业、祥达尔路桥、高贝斯等一批企业先后落户我镇并建成投产，有力推动了经济社会转型跨越发展。一是光能产业扎实推进。深入实施光伏能源“11456工程”，投入8亿元装机100兆瓦的刘冲光伏农业生态产业园项目和投入2亿元的楼冲鑫瑞20兆瓦农光互补发电示范项目已完成并网发电。投资16亿元装机200兆瓦的中心东旭集团光伏项目、投资8亿元装机100兆瓦的凉井航天机电光伏项目以及投资16亿元装机200兆瓦的九树信义光伏项目已基本完成前期准备工作。二是交通改造全面铺开。先后投入3130余万元对马龚路、X019县道以及S210省道进行了整修和路面改造，2016投入1000万元实施了县级道路石外路郭店至龚店段建设。五年来，累计投入2500万元兴修村道50余公里，镇内道路结构不断优化，交通设施建设网络日趋完善。三是农田水利全面提升。累计投入1.2亿元实施了两期农业综合开发项目、两期1万亩土地平整治理和小型水利重点县项目建设，先后投入近1800万元实施农村饮水、水毁修复等工程，并积极向上争取资金除险加固九树等4座水库，有力提高了土地利用率和水利基础设施防灾抗灾能力。四是社会事业加快发展。投入1500万元的光彩饮水项目正式通水使用；投入2500万元的海螺山生态公园项目已竣工运营；投入1650万元的镇级公益性公墓、投入300万元的敬老院以及投入1870万元的公租房已建成并投入使用；投入600万元顺利完成750户危房改造；投入1000万元实施了“校安工程”；镇内公交车正式开通运营，农网电路全面提升。五年来，我们调优结构、加快转型，现代农业方兴未艾。坚持以农业增效、农民增收为核心，优化产业结构，加速现代农业、特色农业发展，城区优质“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”知名度逐步扩大。一是基础产业稳步发展。深入实施“五五三三”工程，全镇皖西白鹅养殖达20万只、新增板栗改良1000亩、新发展茶园3000亩，建设优质粮油基地2.5万亩，祥堡种猪、齐岭湖羊、圆梦富硒米、金黄菊、白鹅、六安瓜片、板栗改良等特色种养殖业蓬勃发展，“企业+合作社+农户”产业体系日趋成熟，经济效益逐步扩大。依托农业开发、土地整理、小型水利等项目，打造了28000亩高标准农田示范区，进一步提高了农业综合生产能力。二是新型产业快速发展。充分利用1.5万亩光伏园区，大力推行“农光互补”种养模式，目前已建成光伏农业生态产业园茶叶基地3000亩。全力实施土地增减挂项目，累计投入1.1亿元完成3600余亩土地置换，消除空心村庄29个，城乡用地布局更加合理，土地使用效益不断提高。全面完成土地经营权确权登记工作，测绘232个居民组9793户，实测面积52157.97亩，并于2015年在全县率先成立以土地流转为重点的农村产权交易所，截至目前，已累计流转土地3.5万亩,2015年9月，全县农村产权交易现场会在镇召开。大力开展农业社会化服务，着力提高组织化经营水平，全镇实体经营合作社达150家，家庭农场120家，并成功创建县级家庭农场1家，市级合作社1家、市级龙头企业1家。三是油茶产业转型发展。全镇油茶累计种植面积3.2万亩，挂果油茶已达2.5万亩，最高亩产2000斤，收益3000元。积极探索油茶深加工，延伸产业链条，加强产品推介，提高油茶内涵价值，实现经济效益、生态效益和示范效益三丰收。依托万亩油茶示范园，打造3A级“茶山花海”景区，填补了我镇旅游经济的空白，从2013年至今，已成功举办四届“茶山花海”旅游节和一届全国山地自行车赛，并荣获“2016中国山地自行车公开赛”（B级）最佳赛区奖，有力提高了白塔畈镇知名度和影响力。五年来，我们统筹规划、高标定位，美丽镇村特色鲜明。坚持“生态立镇”，集聚力量，着力打造亮丽新集镇、新乡村。一是生态建设不断加强。紧紧围绕“山上茶花香，山下村庄美”目标，不断加大生态保护力度，狠抓“三线三边”环境整治。2012年7月始开展了为期3个月的仙花拆违，共拆除违建260户近2万平方米，创造了和谐拆违、平安拆违，为现代产业园建设优化了环境，打下了基础。以“四线三点三河两区”为突破口，深入开展“四治理一提升”活动，各村配齐环卫设施，建立环卫队伍，完善垃圾中转房、垃圾池、公共厕所等设施配备，健全环境卫生长效保洁和管护机制，镇容村貌焕然一新，2015年我镇被评选为全省生态示范镇。二是集镇功能稳步提升。充分发挥集镇建设对经济发展的牵引作用，聘请合肥设计院对集镇进行总体修编规划，整合多方财力，紧抓配套建设，完成210省道集镇区内1.8公里道路的油面铺筑和进入工业园区近1公里道路、老街500米道路的拓宽硬化。加大马窑中心街道、光慈大道街容街貌整治，开发东城花园小区，启动丹桂花园商贸区建设,带动商贸快速发展，停车场、道路监管设备、排水及污水治理等集镇功能配套设施逐步健全。加大集镇拆违控违力度，强化文明创建，新型靓丽集镇已初具规模，集镇品味显著提升，辐射带动作用逐步显现，为打造文明村镇和大城关后花园奠定了坚实基础。三是美丽乡村成效喜人。以农村基础设施和生产生活条件改善为切入点，整合力量，加大投入，创建特色鲜明的美丽乡村。2011年和2013年分别实施了大岗、桥店新农村示范点建设，2014年投入800万元倾力打造郭店美好乡村示范点。2016年投入1400万元统筹推进了龚店、项冲、街道、光慈、刘冲等五个美丽乡村示范点建设，“三清四拆”等基础工作和64个工程项目已全部完成，生态人居、生态环境、生态经济和生态文化体系初具成效。四是农宅改革稳妥推进。抢抓全县农村宅基地改革整体试点镇机遇，科学制定村庄布点规划，将现有11个行政村、1个街道、233个村组和1048个自然村调整为11个中心村、15个自然村的布点结构。深入开展群众建房需求摸底排查，动员“一户多宅”的农户自愿退出宅基地，引导人口向中心村庄集中，强化中心村庄的集聚功能。加快推进三个搬迁工作，累计投入近2亿元用于房屋拆除、宅基地腾退、建房购房补助以及基础设施建设。按照统一规划、统一组织、统一管理、统一配套要求，落实304户建设新居，截止目前已有150户搬迁入住。国家土地资源部部长姜大明、副部长王世元先后来镇进行实地调研，并给予充分肯定。五年来，我们服务民生、筑牢基础，幸福白塔畈加快构筑。始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。一是脱贫攻坚深入实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。创新推行“一线八无”精准识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，确定建档贫困户1139户2631人。健全“一对一”、“多对一”的贫困户帮扶机制，压实干部帮扶责任，定期开展入户帮扶，严格督察督办和跟踪问效。深入实施“3115”脱贫计划，为全镇437户贫困户建设分布式光伏发电站，172户贫困户纳入集成电站光伏入股，为贫困家庭每年增收3000元。大力推进土地流转和易地扶贫搬迁，依托五大光伏园区，积极动员群众流转山场土地近1.5万亩，结合农村宅基地改革，113户贫困户在中心村庄集中建房，55户贫困户实施了危房改造。扎实开展小额扶贫贷款工作，54户贫困户成功申请贷款。充分调动各方面力量，先后有8家合作社与297户贫困户签订帮扶协议，福建商会、六安万乘云汉酒店以及多家企业主动对百余户贫困户开展帮扶，扶贫合力不断凝聚。通过扶贫举措的精准落实，2016年167户576人的脱贫任务顺利实现，取得了脱贫攻坚良好开局。二是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程，创新驻村镇干监管涉农资金工作，切实加强涉农资金监管。投入1750万元实施59个移民后扶项目，投入825万元实施一事一议财政奖补项目，农村基础设施逐步完善。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展新型农村养老保险、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助、补救等各类资金600余万元，城乡居民养老保险参保26214人，共计发放5921人养老保险金合计2487万元，累计申报小额担保贷款346户4730万元。组织开展农业技术培训19期400余人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。三是计生服务不断深入。逐步完善“村为主”工作机制，坚持“两查两补六到位”定期调度制度，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”。集中力量打击“两非”、政策外生育等违法生育行为，强化出生人口性别比综合治理，有力扭转了落后局面，促进了全镇计划生育工作水平的整体提升，2015年5月，全县计生协优生优育贴心服务大会在镇召开。四是社会事业蓬勃发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境，着力培育适用人才。推进文化大发展、大繁荣，建设项冲、街道、光慈、刘冲农民文化乐园，抓好公共图书馆服务一体化建设，加强村宣传窗、宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设。维修革命旧址，实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。全面建成广播电视“村村响”，规范运营管理，扩大数字电视覆盖面。提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”，强化人民武装。全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，不断促进社会事业和谐发展。四是社会管理逐步加强。以创建“平安乡镇”为抓手，全面推进镇“综治维稳信访中心”及村工作站建设，建立综合治理长效机制，健全基层维稳应急处置预案，成立13支应急处置志愿者队伍，全面提高维稳应急处理水平。坚持“四强化、四落实”，切实加强道路交通管理，确保石料场、光伏园及重点项目现场施工安全。2015年10月，全县道路交通社会化管理工作推进会在我镇顺利召开。严格落实安全生产责任制和追究制，深入开展安全生产培训和法律法规宣传教育，把安全生产工作纳入目标管理体系。落实班子成员信访接待日制度，健全矛盾纠纷调解机制，成立服务组及时化解房屋拆迁、土地流转过程中的群众纠纷，定期开展矛盾纠纷排查。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作，落实包保重点人员，完善治安防控体系。深入开展“六五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作，着力维护社会稳定，促进和谐发展。五年来，在白塔畈这片热土上，洒下了同志们辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印。我们共同体味了创业的艰辛，也共同分享着收获的喜悦。2013年我镇被六安市发展油茶产业领导组授予“油茶生产先进单位”称号，2014年被六安市人民政府、六安军分区表彰为“六安市征兵工作先进单位”，并多次被县委、县政府表彰为“作风效能建设优秀乡镇”、“民生工程先进单位”、“农业农村工作先进单位”、“综治工作先进单位”、“‘六五’普法先进集体”以及“安全生产先进单位”等。各位代表，过去五年的发展成就，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表和社会各界的广泛监督和大力支持，归功于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我代表白塔畈镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持白塔畈镇发展的各级领导和社会各界人士，向为白塔畈的发展进步作出贡献同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“路漫漫其修远兮”。回顾五年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，财政税收税源不稳定，农业产业发展明显滞后，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、聚焦脱贫、决战决胜，未来五年前景美好各位代表，我们已经迈上发展的崭新征程，纵观全县大势，老区振兴、“5+1”项目效应、生态功能区试点等多重政策叠加，农村宅基地改革、“三变”改革等多项改革并进，全县上下仍处于发展跨越的黄金机遇期。审视自身，农业发展日趋多元、光伏产业独领风骚、美丽镇村初具规模、旅游效益逐步显现、重大项目相继落地、基础设施逐步改善，我们已进入了厚积薄发的加速崛起期。机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，迎难而上，敢于担当，主动作为，全力开创跨越发展新局面，确保全镇群众与全国、全省人民一道实现全面小康。未来五年的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为主线，着力实施“4353”工程，即：围绕“生态是立镇之本、招商是兴镇之路、农业是富镇之源、民生是稳镇之基”四大战略，实施“着力加大土地流转，实施规模经营，快速推进土地向大户和企业集中，加快农特经济发展；着力加快项目建设，强化招商引资，推进光伏能源向基地集中，加快工业经济发展；着力优化生态环境，全面实施宅基地改革，快速推进人口向中心村庄和城镇集中，加快美丽乡村建设”三个集中的工作部署，推进“一业、一路、一点、一攻坚、一改革”五项重点工作，实现“打造全县经济强镇、创建全省光伏能源示范镇、争创全国生态示范镇”三个目标，倾力服务大城关，融入产业园，打赢扶贫仗，促进大发展。未来五年发展的主要目标是：实现“四个翻番”，生产总值翻一番，达到25亿元以上；财政收入翻一番，达到2800万元；固定资产总投资翻两番，达到40亿元；清洁能源产业产值翻三番，达到15亿元；顺利实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。 三、乘势而上、苦干实干，关键之年开创新篇2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。我们要深刻领会和坚决贯彻党的十八届六中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，为未来五年发展目标顺利实现打下坚实基础。今年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长7%，财政收入同比增长10%，农村常住居民人均可支配收入同比增长7%；固定资产投资同比增长20%。围绕实现上述目标，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”：把握精准扶贫这条主线。以脱贫致富为目标，以“两不愁、三保障”为基准，不断加快脱贫攻坚步伐。深入实施“3115”脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解发展制约瓶颈，加快推进以路、水、电、讯、房等为重点的农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水安全、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，以土地流转、光伏发电为基础，充分发挥社会组织、能人大户、致富带头人带动作用，大力推广白鹅养殖、茶叶种植等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。继续抓好重点贫困村项冲村脱贫攻坚，加强与县法院、福建商会等协同配合，大力支持公共服务、村级产业和村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路、谋好业。切实压实干部帮扶包保责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照户脱贫村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2017年度脱贫目标顺利实现。打好三大战役： （一）打好新能源发展主动战。围绕“11456工程”，继续做好刘冲信义光伏农业生态产业园、楼冲鑫瑞20WM农光互补发电示范项目运营维护工作，加快推进中心东旭、凉井航天机电、九树信义等光伏电站建设，确保于2017年6月底前完成并网发电，完成项冲6MW和楼冲3MW光伏扶贫电站建设和550KW村级光伏电站扩容并网工作，全力打造全省新能源示范基地。 （二）打好美丽乡村建设升级战。及时总结项冲、龚店、光慈、刘冲、街道美丽乡村建设经验，完善楼冲、九树、桥店、大岗四个新美丽乡村编制规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，不断提升乡村品位。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，开拓农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造美丽乡村新示范区。 （三）打好农村宅基地改革收关战。巩固前期农村宅基改革试点工作成果，健全完善宅基地管理机制，坚持农村基本经营制度、坚持稳定土地承包关系、坚持农村土地集体所有，妥善处理农民和土地关系。继续做好政策宣传、教育培训等群众工作，帮助群众深刻理解农村宅基地改革及两个搬迁工作的重要意义，充分尊重农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，实现承包权和经营权分置并行。计划2017年完成541亩土地腾退任务和11个中心村庄的二期工程建设，让更多群众享受农村改革的红利。做好四项重点工作： （一）充分释放现代农业效益。扎实推进“五五三三”工程，深入实施桥店“三变”试点改革，盘活村级“三资”，激活农民“三权”，不断提高农民财产性收入。加快凉井高标准农业综合开发项目二期和项冲2300亩高标准农田建设，不断提高单产量，增强抗风险能力。计划全年引进1至2家农业龙头企业，新增白鹅养殖10万只、新增板栗改良5000亩，不断擦亮城区优质“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”名片。筑牢农村产权交易基础，进一步加大土地流转力度，规范土地流转程序，完善土地流转手续，推动土地向大户集中。壮大农业专业合作社和家庭农场发展队伍，加快“农光互补”项目进度，力争明年新增光伏茶叶5000亩。全力备战2017年全国山地自行车公开赛，不断升级茶山花海综合旅游功能，加快景区基础设施建设，通过举办形式多样的比赛，着力扩大茶山花海知名度和影响力，吸引更多的骑行爱好者和游客到镇竞赛、观光、旅游，推动旅游经济发展。 （二）全面提高民生保障水平。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，继续实施好大中型水库移民后扶项目，加快实施镇卫生院、白塔畈实验学校改扩建和11个村卫生室建设，启动九树、楼冲农民文化乐园建设，完成白塔畈实验学校小学部搬迁至初中部工作，力争实施郭店台区改造，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。全面推进计划生育服务工作，不断提高服务意识和水平，严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育基本国策不变形、不走样。 （三）着力强化社会综合管理。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点项目施工场地、非煤矿山、烟花爆竹打非等专项整治，从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故的发生。健全畅通有序的信访秩序，强化应急管理和临时处置，及时化解各类矛盾纠纷，提升应对处置突发事件能力。完善基层医疗服务体系和服务环境，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，加快学校扩建和硬件设施配备，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。 （四）加快推进基础设施建设。全面升级改造集镇人居环境，积极对接融资近9000万元的人居环境整治项目，加快农贸交易市场、文化活动广场、集镇停车场等“三场”建设，努力形成买卖有规范、健身有去处、停放有秩序的镇容新貌。倾力服务S366南通道建设，尽早打通我镇境内通道。全力实施灌口集水能泵站下段改造项目，认真做好勘测、设计、规划、实施各环节工作，推动水资源合理配置，扩大农田灌溉面积，增强农田灌溉能力，提高水力资源的有效利用率和经济社会效益，并逐步推广节水农业，保护生态环境。积极争取白大河治理工程，增强防汛防洪能力，保障沿岸群众生命财产安全。各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的小康白塔畈而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长王秀英 2018年3月26日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了年初确定的目标任务。全年多项工作取得新进展：脱贫攻坚工作取得阶段性胜利;基础设施进一步完善，茶谷建设和“三线三边”工作进一步提升，镇村公交实现了全覆盖，河堤景观带实现美化亮化，城乡环卫一体化向村组延伸，全镇社会秩序平安稳定。 第 一、精准发力，脱贫攻坚取得实质性成效。紧紧坚持“六看六确保”，进一步健全机制，明确靶向，压实责任。加大脱贫力量保障，成立镇脱贫攻坚领导组、组建扶贫工作组，新招聘9名扶贫专干，举镇而为抓扶贫。加大产业扶贫力度，吃透用足扶贫政策，确保贫困户如期稳定脱贫。2017年，我镇贫困户发展产业补贴1501户，共发放扶贫资金244.43万元;发展户光伏1351户，每户3KW，年收益2000元;雨露计划共申报362人，享受补助72.6万元;完成危房改造任务178户，补助资金262.2万元;小额信贷发放贷款450户1767万元;建档立卡医生签约4269人，履约2598人，免费建立居民健康档案15114人，免费为3890名老人进行健康检查，为4247名贫困人口进行分类救治筛查;申报带动贫困户就业争收经营主体13个，带动贫困户争收254人，带动就业110人，发放奖补资金36.4万元。4个贫困村每村建设120KW光伏电站，村集体年收益7万元;黄河成600KW光伏，预计年收益40万。为宣传扶贫政策，核查扶贫信息，远赴江浙沪开展在外务工贫困户大走访活动，走访慰问全家外出贫困户340户665人。 2017年，经过全镇上下共同努力，我镇顺利通过省里第三方评估，全年如期脱贫529户、1917人，泉石、新开两个贫困村如期实现“村出列”的目标。 第 二、持续加大投入，基础设施建设进一步夯实。建设本镇未来3年项目库，统筹安排各项项目建设。2017年落实扶贫、库扶、一事一议、道路畅通、大别山革命老区等建设项目共计70余个，项目共计投资近2000万元。全年新修畅通道路10余千米，道路新加宽8.5千米，在全县率先实现了通村主干道均达5.5米以上。投入60余万实施新开、泉石农村饮水巩固提升工程，全镇90%以上农户饮上清洁卫生的自来水。进一步提升集镇整体功能，推进河棚河两岸河堤景观带建设。投入65万，先后改造了沿河人行道，实现弱电入地、杆线移位，环镇路集镇河堤段加宽至8米，河堤景观效应初显。整合投入资金263万元新建了功能齐全的标准化镇村公交停车场，占地12.68亩，并完成了硬化、绿化、亮化和美化;成立了河棚镇公交公司，新配置7辆新能源公交，形成了一站四线的镇村公交网络，率先在全县实现了村村通一元新能源公交全覆盖，极大地方便了群众出行，提升了群众的幸福指数。 第 三、发展乡村旅游，乡村振兴战略持续推进。近年来紧紧围绕发展“生态兴镇，绿色崛起”的总思路，牢牢把握国家扶贫开发和茶谷建设机遇，通过建设一个项目，形成一个景点，展现河棚美丽山水，大秀特色小镇新貌。成功举办第三届六安茶谷舒城兰花谷开茶节，提升了河棚知名度，拓宽了小兰花茶的影响面，提升了其商业价值，进一步培育了新的经济增长点，促进了农民增收。以良好的生态资源抓招商，全年完成招商引资3700万，引进了龙泉度假山庄、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等一批高品质、可持续的项目落户，积极打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。强化网络思维，成立农村淘宝，通过积极打造互联网+产业，将生态农产品转变为农民口袋里的财富，实现了群众增收。 第 四、坚持建管并举，人居环境不断改善。泉石村美丽乡村建设顺利通过省级验收，实现了中心村庄道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观。继续开展“三线三边”综合治理提标升级，舒桐路、山河路全年绿化色块2300平方、粉刷沿线墙面9950平方、安装路灯16盏、新建大理石景观护栏1500米、拆除棚、厕、危房4座。开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。投入70余万元对垃圾清运实行市场化运作，城乡环卫一体化向村组延伸。完成改厕251座，超额完成了县下达我镇的改厕任务。农村环境得到有效改善。聘请95名生态护林员做好生态保护和森林防火工作，境内森林植被优良。实现增绿增效工程214亩，完成义务植树造林3.26万株，规划设计了1350亩的省级森林(油茶)抚育示范点。全面推行“河长制”，依法取缔和打击电捕鱼，关闭禁养区内规模养殖场3家，严厉打击非法采砂，关闭和取缔非法沙场，秸秆禁烧和综合利用取得实效。 第 五、稳增长、促转型，现代农业增优提效。加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩;继续扶持“兰祥园”、“德昌苗木”等农业产业化龙头企业，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”茶叶等技术含量高的农业品种;积极开展新型职业农民培训工作;继续支持顺发蔬菜和“思乡”专业合作社，加强蔬菜发展。加快产业结构调整优化，提高农业综合生产能力，提高农民收入。 第 六、保民生促和谐，幸福指数不断提升。民生保障更加有力。全年保障五保供养238人，发放五保供养资金98.3万;发放最低生活保障补贴332万，保障1416人;发放残疾人护理补贴24.6万，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。计划生育工作扎实推进。加强计生宣传力度，加强出生缺陷干预和优质服务，人口低速稳定增长，提高计生群众满意度，计划生育获县六好乡镇。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处;开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案;积极开展肇事肇祸精神病人救治，进一步消除了社会隐患。全镇义务教育均衡发展加快推进。均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。法制建设进一步加强。改建了司法所办公楼，“七五”普法有序推进。安全生产常抓不懈，国土治理成效显著，人民武装、共青团、妇联、“五老”等事业进一步发展。 第 七、持续加强政府自身建设，服务水平进一步提升。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育，党性修养得到加强。坚持依法行政，健全重大事项决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督。加大机关效能跟踪问效力度，有效保障了各项决策部署的贯彻落实。全力推进审计监督、制度规范全覆盖，完成10各村街财务审计。坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公共资源交易行为，查处了一批发生在群众身边的腐败案件，努力营造良好的发展环境。 各位代表!一年来全镇面貌发生的变化，我们有目共睹;人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰;面对未来发展，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大及社会各方面有效监督、关心支持的结果，是全镇上下抓抢机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的全镇人民，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。主要是：发展不足，经济总量偏小的基本镇情没有改变;民间投资意愿不高;脱贫攻坚任务艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，相关部门“慵懒散”等问题仍然存在。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。 二、2018年重点工作 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是户脱贫、村出列、县摘帽的决胜之年，是河棚镇打赢脱贫攻坚战的必胜之年。当前，我镇正处于脱贫攻坚的决胜阶段，为此，我们要坚定信心、牢牢把握国家乡村振兴战略机遇，咬定目标、苦干实干、久久为功，为决胜脱贫攻坚不懈奋斗! 一、聚焦精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战 脱贫攻坚是当前全镇最大的政治，是天大的事，我们要出天大的力，尽天大的责。2018年我镇脱贫任务是实现全镇2503人脱贫，余、河棚两个村出列，任务艰巨。要实现这个目标，一要宣传教育激发内生动力。坚持扶贫与扶智相结合，大力开展村规民约、讲文明树新风教育，营造精准扶贫宣传工作的浓厚氛围。广泛宣传“劳动脱贫光荣，懒惰致贫可耻”、“幸福都是奋斗出来的”等励志标语。教育引导贫困群众克服等、靠、要等消极思想，鼓励他们自主创业就业，努力提升贫困群众内生发展动力。二要做实基础工作。1、夯实基础工作。开展脱贫攻坚基础工作提升月活动。紧盯问题导向，全面开展大排查大整改。建立整改台账，盘点销号。2、夯实基础实施。加大资金投入力度和项目实施推进力度，进一步改善基础设施。三要政策落地保脱贫。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造脱贫、就业脱贫等扶贫工程;因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，确保脱贫攻坚各项政策措施在我镇落地见效。产业就业扶贫围绕县委“村村有主导产业、户户有致富门路，人人有一技之长”的要求，加大推进力度，确保产业就业全覆盖。住房安全实现全保障。全面落实危房改项目，确保所有疑危房全面鉴定，所有贫困户危房全部得到改造。健康脱贫实现全享受。大力推行和完善贫困人口家庭医生签约服务，大力提高家庭医生签约服务质量。四要强化使命感抓脱贫。进一步明确镇村党组织书记是抓脱贫第一责任人，挂帅出征，挂图作战，排出时间表，顺排工序，倒排工期。坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，以问责倒逼任务落实，目标实现。五要创新思维促脱贫。继续大力推进扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地、电子商务和互联网+扶贫产业发展，促进扶贫户持续稳定增收。绝不让一村一户一人掉队，全面打赢我镇脱贫攻坚决战决胜之仗。六要“干群一家亲”助脱贫。深入开展“村村到、组组进、户户访”活动，与群众同吃同劳动，广泛收集村情民意，解难事、做实事，以心交心，以情感化，成为一家亲。提升群众满意度，助力脱贫攻坚。 二、突出项目支撑，进一步加快乡村振兴 目前茶谷建设项目中，茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路三线三边提标升级工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕茶文化主体公园功能提升、岚冲养生谷、法华寺旅游开发等茶谷项目，进一步加大招商引资和建设力度。目前已引进龙泉生态园、岚海乐园、岚清旅居、常春藤老年公寓等招商引资项目，并已开工建设。政府将全力做好服务保障工作。2018年镇政府将抢抓六安茶谷和舒城绿三角建设机遇，重点以项目建设为支撑点，以点带面。进一步优化境内环境，保护好河棚生态名片，大力发展生态旅游，进一步加快乡村振兴。 三、坚持生态优先，进一步推动绿色发展 切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程。全面推进“林长制”、“河长制”，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。做大做强小兰花茶产业，实现茶产业经济效益最大化。继续坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。加大名优茶开发和宣传力度，形成旅游品牌;将茶叶、油茶等产业发展，与生态保护、休闲旅游、文化创意、扶贫开发有机融合。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的农产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。 四、坚持统筹发展，构筑城乡发展一体化 继续实施“一事一议”、库区移民、农村道路畅通、扶贫等项目工程，进一步完善基础设施建设。紧抓六安茶谷和舒城绿三角建设契机，统筹推进集镇建设和农村环境提升，建立健全集镇管护长效机制，着力将河棚集镇提升为基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，真正实现城乡环卫一体化。 五、坚持民生导向，着力构建和谐河棚 一是扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现全覆盖;二是切实落实城乡低保、优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。三是全面推进人口和计划生育服务工作。加强妇幼健康生育服务，推进家庭医生签约服务发挥实效，狠抓“出生缺陷干预”和“优质服务”工作。四是扎实开展普法工作，加强政府依法行政;五是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度;六是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作;七是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业;八是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务;九是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。 六、坚持自我加压，不断加强自身建设 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极做好政务公开工作，自觉接受人大监督和社会监督，努力提高政府工作的透明度。不断加强政府廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。 各位代表，2018年的各项目标任务已经明确，关键在于实干、关键在于落实。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，扎实工作，为坚决打好脱贫攻坚战，加快建设和谐美丽新河棚而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年春秋乡政府工作报告

  2018年3月26日在春秋乡第十八届人民代表大会第二次会议上 胡竹青 各位代表，同志们! 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，积极面对各类复杂形势，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成了乡十八届人大一次会议确定的目标任务，全乡经济社会快速发展。全年实现工农业总产值5.01亿元，财政收入873万元，其中国税收入675万元、地税收入198万元，固定资产投资2.3亿元，农民人均纯收入10442元。 总结过去一年，我们取得的主要工作成效有： （一）定措施，求精准，脱贫攻坚深入推进 突出精准识别，突出产业发展，突出帮扶问效，突出基础业务，举全乡之力脱贫攻坚，实现了文王、仓房、胜利三个贫困村顺利出列，全乡192户562人顺利脱贫，贫困发生率降至3.83%。开展产业扶贫，新建了文王大棚蔬菜、仓房农家乐、胜利雷竹基地，三塘蔬菜大棚通过折股量化转租给大户，收益5.3万元租金全部分配给全乡80户贫困户，户均增收600元;落实到户产业扶持项目887户次149万元，产业扶贫覆盖1150户，占建档立卡贫困户的93.87%。实施光伏扶贫，3个贫困村年均收益7万元，222户贫困户户均收益2000元。开展教育扶贫，贫困户家庭学生应享尽享教育扶持政策。开展健康扶贫，351、180政策覆盖所有贫困户，所有贫困户免除新农合个人缴费部分，建有健康档案，享受家庭医生签约服务。开展金融扶贫，户贷自用128户521万元，户贷企用455户851万元。开展危房改造，完成90户贫困户危房改造。实施财政兜底，1095人纳入低保。实施“双基”建设，各类扶贫工程按时完工。 （二）抓布局，促产业，特色发展初显脉络 坚持现代农业与文化旅游业融合发展不动摇，科学规划乡域经济发展，鼓励现代农业发展，激励文化旅游产业发展，文王、夹河、文冲等地现代农业发展迅速，古月山庄、花世界文化庄园不断做强做大;文翁纪念馆、仓房文博园等文化旅游要素加快配套，省级文氏宗亲会筹备进度加快，各类文化旅游活动正常开展。 （三）夯基础，优配套，乡村面貌显著改善 以项目为支撑，大力解决群众关心的基础设施问题，着力改善乡村面貌。投入800多万元实施了仓房、枫树2个省级美丽乡村示范点建设，投入200多万元实施了舒棚路绿化亮化美化工程，投入1200多万元实施畅通工程、水利工程，开通了乡内公交，投入700多万元实施了小流域水保综合治理工程。强化土地整治，新增耕地302亩，完成土地增减挂260亩，工矿废弃地复垦520亩，投入600万元实施了高标准农田建设，完成了1100千伏特高压拆迁安置任务。 （四）重治理，强监管，人居环境不断优化 强化环保政策落实，督促2家采石企业进行了环保整改，多方施压如期完成5家轮窑企业退出和复垦任务，完成1家养殖场退出工作;严控非法盗采，重拳打击非法盗采行为;严禁焚烧秸秆，保护一片蓝天。强化环境卫生整治，市场化管理乡村垃圾，3个集镇、舒棚路沿线、通村主干道、美丽乡村中心村实现城乡环卫一体化全覆盖;以田埠、中元为中心实施了农村厕所革命，改造卫生厕所200个;积极争取和规划了3个集镇污水处理厂。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 强化综合治理，强化信访维稳，强化安全生产监管，社会管理成效明显，圆满完成十九大安保任务，信访维稳工作获得全县第三名。积极稳妥处置715事件，成功扭转了不利影响。社会保障进一步完善，新农保、新农合、农业保险、职工养老保险、老年人保险、五保、低保、大病救助、农村劳动力转移就业培训等工作提质扩面。逆境思变，超常规刹住计划生育落后趋势;文化、教育、卫生等各项事业稳步推进，社会和谐稳定。 （六）抓纪律，转作风，自身建设持续加强 强化意识形态工作，加强干部队伍政治理论素养和思想政治水平;健全乡村干部管理机制，完善各项规章制度，严格问题预防和案件查办，将激励和约束融入乡村干部管理，提高和规范了乡村干部工资报酬，严格乡村干部纪律约束，干部作风得到明显改善，服务发展、服务群众能力和水平不断提高，办事效率明显提升。 此外，财政所、国土所、派出所、司法所、供电所、林业站、卫生院、中心校、信用社、邮政、电信等部门也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表!过去一年，全乡经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持春秋发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到春秋发展还存在很多问题。诸如：群众的主体作用发挥还不够充分，发展环境还需要进一步优化，主导产业还没有形成特色和规模，基础建设还不能满足群众的期盼，政府财力还无法保证发展之需，脱贫攻坚仍然困难重重，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我乡决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬紧乡村振兴总目标，抓牢脱贫攻坚主线，转变作风，扎实苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决打赢环境改貌攻坚战，推动我乡经济社会快速发展，为建设美丽幸福春秋奠定坚实基础! 根据这一总体要求，今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现工农业总产值增长10%，达到5.5亿元;固定资产投入增长20%以上，达到2.8亿元;财政收入超千万元，达到1120万元;农民人均纯收入增长10%左右，贫困发生率降到2%以下;社会事业全面进步，社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业! 为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚持特色发展，做靓产业集群 一是规划引领发展。 以现代农业为支撑，以文化旅游为方向，完成春秋特色小镇总体发展规划编制工作，完成春秋乡村振兴战略行动计划制定工作，准确定位春秋发展方向和发展格局，为春秋未来发展定向定位定图。 二是规范用活土地。 鼓励土地经营权有序流转，鼓励土地集约经营，鼓励农户采取委托方式将土地交村集体进行流转，鼓励村集体向非本村集体成员的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;建立乡、村两级土地流转服务平台和监管平台，规范土地流转程序，强化后期监测，严格防控土地流转风险，确保土地流转真正见效长效。 三是做大农业片区。 大力支持特色种植业发展，着力打造以文王为中心的生态农业片区和以文冲为中心的观光农业片区。 四是做强文化旅游。 大力支持文化旅游业发展，积极推介文翁故里、华盖山旅游开发等项目，鼓励古月山庄、花世界文化庄园发展壮大，支持文冲村、胜利村加快创建乡村旅游示范村。 五是倡导融合发展。 积极探索农业+旅游、农业+文化发展模式，鼓励特色种植业与文化旅游产业融合发展，大力支持以农业为支撑的文化旅游项目来春秋落地生根。 六是打好特色品牌。 指导、帮助和规范现有观光农业和文化旅游业的生产经营服务，鼓励企业与政府一道，精心包装春秋观光农业、春秋农家乐和春秋特色民宿品牌，大力推介“看在春秋、玩在春秋、吃在春秋、住在春秋”的乡村旅游名片。 （二）大干苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战 一要提高站位，全力以赴抓扶贫。 强化脱贫攻坚是最大政治任务、第一民生工程、头等大事的认识，强化抓好脱贫攻坚就是抓好农村工作的认识，把脱贫攻坚作为全年工作的主线，全力以赴抓扶贫，坚决打赢攻坚战。 二要明确目标，明晰思路抓扶贫。 今年脱贫攻坚的主要目标有两个(一是围绕“两不愁三保障”，确保全年285户839人如期实现脱贫，重点在脱贫;二是围绕“三率一度”，确保全县脱贫摘帽目标实现，重点在满意度)，两个目标相互交融，涵盖农村所有工作。我们要围绕这两个目标，理清思路，强化措施，扎实推进。 三要主动担当，转变作风抓扶贫。 要按照职责分工、包村负责、捆绑包片、包户帮扶，强化条块结合、点线结合责任;要主动担当，扎实作风，扑下身子，真正把时间、精力和心思放在脱贫攻坚上，真正与群众融入一体，真正让群众打心眼满意。 四要因户施策，精准对接促脱贫。 要针对每一户，把产业、金融、教育、健康等各项扶持政策落到实处;要紧在年初，让各项扶贫工程尽快见效;要真情帮扶，通过教育引导，激发贫困户内生动力。 五要找准问题，强化整改保摘帽。 要全面征求贫困户和非贫困户的意见和建议，全面摸排可能影响顺利摘帽的问题，突出重点地解决住房无保障、收入难达标、天灾人祸生大病入不敷出、缀学就学有困难、双基建设群众意见大等重点问题。 六要创新举措，彰显特色上台阶。 要充分发动，形成浓厚的扶贫氛围，要积极动员全社会力量参与脱贫攻坚工作，要做亮扶贫驿站、基地、车间，要挖掘亮点，全方位开展舆论宣传。 （三）坚持建管结合，全面优化环境 一要落实最严格的环保政策。 强化环保意识，突出大气污染防治，对环保不达标的企业依法限期停产整改，对不符合环保政策的项目坚决予以取缔，严控乡域内小型畜禽养殖业发展，重拳打击非法开采矿山、非法加工矿石行为。 二要落实最严格的耕地、林地保护政策。 严肃查处违法用地、违法占地建房;进一步规范村民建房，把牢建房的规划关和审批关，杜绝私建乱建;严控集镇规划区、旅游控制区和乡村主干道两边建设。继续推进土地整治项目，增加耕地面积，解决发展之需。 三要全面推进环境提升工程。 要继续推进集镇建设，完善集镇功能配套;要继续推进城乡环卫一体化建设，实现较大自然村庄全覆盖;要继续推进农村卫生改厕工程，全年完成300个卫生厕所改造任务;要积极争取三个集镇污水处理厂尽快开工建设，继续推进美好乡村、茶谷建设、集镇管理、三线三边环境整治，不断扩大绿化、亮化、净化、美化覆盖面;要继续推进河长制、林长制和秸秆禁烧工作，落实属地管理，强化督查巡查和问责追责力度。 四要大力推进项目建设。 要按照分管负责、属地监管的原则，将交通、水利、库扶、扶贫、小流域治理、土地整治、美丽乡村等项目工程的实施与监管责任落到实处，纳入乡村干部包村和捆绑包片任务;要规范项目管理，严控项目资金管理，确保项目按时按质按量完成，确保资金使用不留隐患。 （四）坚持文化引领，提升发展内涵 一要大力弘扬文翁文化。 要提炼和提升文翁文化精神，使之成为春秋的特色文化、主旨文化;要高质量组织文翁纪念馆布展开馆活动，使之成为推介春秋、展示春秋的突破口;要继续支持安徽文氏宗亲会发展，继续根植文翁文化旅游要素，让文翁故里真正成为春秋一张全国独一无二的名片。 二要深入开展乡村文明行动。 要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统美德，激发社会正气;要加快公共文化活动场所建设，经常性组织文化活动，用文化活动承载主旋律，凝聚向心力。 （五）突出综合治理，保障民生福祉 一要打好扫黑除恶斗争。 严格按照上级部署，严厉打击黑恶势力、宗族势力，从严惩处破坏环境、干扰发展、缠访闹访等人和事，优化发展环境，维护社会秩序稳定。 二要做实社会维稳工作。 坚持“守土有责、守土负责”，看好自己的门，管好自己的人，从源头上落实安全生产监管和信访维稳责任制，做到安全生产监管不断时、不失管，做到信访问题不升级、不越级。继续加强社会治安综合治理，健全和完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。 三要扭转计生被动局面。 切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化岗位责任、强化期内形势研判、强化督查调度、强化按例问责追责，确保计划生育工作摆脱困境、步入先进。 四要统筹推进各项社会事业发展。 进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力;强化武装建设工作，确保完成征兵任务;加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）坚持党的领导，坚强自身建设 一要严明政治纪律。 坚决维护乡党委权威，与乡党委保持高度一致，坚决拥护乡党委的决策，坚决服从乡党委工作安排，主动接受人大监督和社会监督。 二要 强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度;建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。 三是坚持依法行政。 坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 四是坚持廉洁从政。 认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

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