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• 【投资舒城县】2018年阙店乡政府工作报告

  -2018年3月27日在阙店乡十三届人民代表大会第二次会议上 乡党委副书记乡长候选人许令军 各位代表： 受乡十三届人民代表大会第二次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我乡经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导、乡人大的依法监督、全乡广大干群的共同努力之下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县“绿三角”发展布局，依托万佛湖5A风景区优势，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了乡十三届人大一次会议确定的目标任务。 2017年，全乡财政收入1173万元，同比增长28%，招商引资完成3500万元，农村居民人均可支配收入11373元。 一年来全乡经济和社会发展有以下主要特点： 1、脱贫攻坚发力精准。按照“六个精准”、“五个一批”总体要求，深入推进脱贫攻坚十大工程，大力发展特色农业、光伏、百村千户旅游、电商、就业、乡村旅游等产业，巩固健康脱贫“351”和“180”政策成果;城乡低保应保尽保;全乡共建成光伏电站20座，总规模6549kw，573户贫困户年户均增收2000元。开发公益性岗位，解决230名贫困户就业，培训贫困人口1800人。资助贫困学生882人。发放扶贫小额贷款1525.4万元。实施危房改造273户，资金额349.1万元。深入开展结对帮扶，选派54名干部驻村扶贫，实现村级扶贫工作队全覆盖。大力开展五大提升行动，认真落实“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。全年脱贫655户，共1532人，4个贫困村全部出列。 2、重点项目措施有力。完成南聚旅游项目征地拆迁任务。打赢万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)房屋征收攻坚战，完成项目区地上附属物清点、核算工作，土地征收已近尾声。稳妥推进包和安置小区和杜洼安置点建设。大力实施易地扶贫搬迁，总投入898万元。通过建档立卡精准识别，28户贫困户，14户随迁户已选房入住。投入1400万元改造拓宽新阙路，2017年11月底已全线通车;投入300万元新建2000平米左右的阙店文化中心，目前正在施工，即将投入使用;全力保障环湖旅游扶贫公路建设，积极配合、主动协调、全力服务，预计今年10月1日前实现通车。投入1300万元实施龙潭河防洪工程(阙店河改道工程)，基本根治阙店街道内涝隐患。全力保障龙潭河治理项目，河道“颜值”全面提升。 3、全域旅游持续增强。全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，依托区位优势，通过走出去和请进来的办法，多方位开展招商引资。南聚旅游项目落地生根;万佛湖禅意生态小镇项目正在洽谈;转水湾香椿酱厂已投入运营，阙红牌香椿酱旅游产品供不应求;旅游餐饮服务业发展迅猛，全乡共建成乡村农家乐26家，省级农家乐示范户1户，餐饮单日饱和接待量可达万余人次，单日住宿可达400人次，直接和间接从事乡村旅游业的人数达500人以上。 4、乡村建设持续发展。积极开展土地适度流转，调优农业种植结构，“一村一品”和特色农业初显成效。以香椿产业为龙头的特色生态农业规模突显，香椿产供销一体化逐步显现，成功举办首届转水湾香椿采摘节。生态种养业蓬勃发展，呈现区域化、规模化和特色化三大亮点。全年粮食产量15411吨，蔬菜产量14305吨。农业产业化龙头企业8家，农民专业合作社23家，家庭农场14家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。生态环境保护措施有力，全面实行秸秆禁烧和封山育林，加大环境整治力度，集中整治砂石开采秩序，依法打击取缔境内所有非法开采点，加强国土资源保护，生态效益成效显现。消除集体经济空白村1个，全乡18个村均有集体经营性收益。2016年新增耕地313亩，增减挂231亩已初步验收，2017年摸底新增耕地338亩，增减挂128亩，正在开展前期确认准备工作。 5、乡村面貌持续增靓。坚持基础设施建设先行，乡村面貌绽放光彩，转水湾村美丽乡村建设通过省级验收，三湾村美丽乡村建设进入扫尾阶段。何店、神墩两村美丽乡村建设全面启动。大力实施畅通工程，总投资1530万元，完成乡级畅通工程1条、村级畅通工程5条、农村道路生命防护工程1条建设任务。完成神墩至何店段拓宽和余冲村主干道拓宽工程，全乡基本实现了组组通水泥路;投资300万元新建公交客运车站，开通了杜店至万佛湖的一元公交。完成转水湾大桥和龙潭河大桥危桥加固工程。实施三湾、观山安全饮用水工程，全乡自来水入户基本实现全覆盖。全面落实河长制工作机制，乡域范围29公里河道河长制责任实现全覆盖。农田水利灌溉条件逐步改善，全年共扩挖当家塘38口、河沟清淤11条、小水库除险加固1座;大力实施农网提升工程，完成向山、望阳、叶畈、观山等村台区改造任务，完成阙店集镇建成区强弱电入地和新阙路扩建电杆移位工程。深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，当年完成400户改厕任务。 6、社会事业持续增彩。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年共发放各种惠农补助资金3245万元;城乡居民养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保率达98%。文化、广电等工作稳步推进，实施广播电视“村村通”;教育工作成效喜人，阙店中心校体育中心正在建设之中，杜店中学龙门桥工程进入收尾阶段。完成计生服务所和卫生院职能并轨，推进家庭医生签约服务，不断提升医疗水平。率先在全县高质量完成《阙店乡志》编纂工作。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，全年法律援助案件13件。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。武装、老龄、工青妇、残疾人等事业稳步发展。 7、政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动。以争创机关效能建设示范乡镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降。政务公开成效显著，连续两年被评为“县级示范点建设先进单位”，2017年获“市级示范点建设先进单位”荣誉称号。有序推进公共服务清单建设，梳理公共服务事项187项，权责清单体系进一步完善。民主集中制机制落实有力，政府凝聚力、战斗力、公信力得到加强。 各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导，各位代表监督支持，全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此请允许我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，前景催人奋进。我们也清醒认识到全乡经济社会发展还存在一些问题：公共服务配套仍有空间，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进展慢，境内大项目落户少，项目投入成本较大，资金存在缺口，主导产业缺乏。农业收入低、增收难度大，集镇基础设施建设仍需持续，服务功能有待加强，因病返贫现象依然存在，扶贫攻坚任务十分艰巨。为民服务能力有待提升，政府职能转变、效能提升存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，及时调整工作思路，提高工作效能，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全乡人民对美好生活向往的需求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、乡党委的决策部署，紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”发展思路，以脱贫攻坚县摘帽目标为主线，以项目工作为抓手，始终保持昂扬的斗志、务实的态度、全新的举措、高位的责任，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;完成节能减排目标任务。 今年政府将在常规性工作以外努力做好以下八个方面的重点工作： 1、坚决完成脱贫攻坚任务，顺利实现县摘帽目标，完成2266人稳定脱贫。 2、大力实施美丽乡村建设。7月份全面完成三湾村美丽乡村建设任务，确保通过省级验收，年内完成何店村、神墩村美丽乡村重点建设任务。 3、全面提升村级活动场所服务功能，对下剩的9个村活动场所，多渠道筹集资金，全面提升服务功能。 4、完成包和安置小区房建及入住准备。今年10月1日前主体完工并交付征迁户，逐步完善基础设施配套工程。 5、强力推进集镇污水收集处理功能。充分利用阙店集镇建成区污水处理项目，将杜店集镇污水收集通过自动化系统泵入污水处理厂，实现两个集镇污水处理系统共享。 6、巩固完善乡级文化中心建设。5月份完成主体建设，10月份启动办公，着力改善政府办公条件。 7、实施农发小农水扶贫项目工程。投入700万元在神墩、何店两村落实农发基础设施建设，目前已进入施工图设计阶段。投入320万元在三湾村开展小农水扶贫治理，已进入招投标程序。这两个项目年内必须完成并通过验收，项目的顺利实施，必将大大改善当地群众的生产生活条件。 8、完善易地扶贫搬迁后续配套工程。完善后续公共服务设施建设，主要是文化中心及文化广场两大重点建设任务，不断丰富搬迁居民的精神、物质文化生活需求。 为实现上述目标，在2018年，我们重点抓好以下八个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚年度战役 1、深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推进“四带一自”产业扶贫模式，深入推进旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫。深入开展智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。大力实施危房改造工程，着力改善贫困人口生产生活条件。大力推进安全饮用水工程，解决饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗服务水平。 2、压紧压实各方责任。健全脱真贫、真脱贫工作机制，强化一把手负责制，坚决做到“七个不落、一个不少”，确保全年2266名贫困人口脱贫。完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，落实脱贫后续帮扶措施。全面压实主体责任和结对干部、驻村扶贫工作队的帮扶责任，实行“乡干部包村、村干部包户”，构建纵向到底、横向到边的责任体系。充实扶贫办力量，从严落实激励奖惩措施，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。 3、全面夯实基础工作。坚持实事求是，严格识别标准、规范程序步骤，开展动态调整，做到有进有退、应扶尽扶。加强精细化管理，健全贫困户台帐，认真开展“找、补、抓、严”专项集中整治行动，动态完善“四个清单”，进一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，实现长久稳定脱贫。 二、持续增强经济发展动能 突出抓好重点项目协调服务工作，加大环湖旅游扶贫公路建设、南聚旅游项目开发、万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)、龙潭河防洪工程、省农村合作银行培训中心、德上高速土地房屋征迁等项目建设协调服务力度，力促落地项目早投产、早受益，实现财政收入的稳定增长，壮大经济动能。 三、大力推动乡村振兴战略 1、活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，大力发展农村电商。按照“减粮扩经”的基本思路，进一步调优农业结构。坚持打造品牌，强化绿色优质农产品供给。继续加快香椿产业发展，扩大香椿种植面积，支持“阙红”牌香椿酱等农业品牌做大做强。 2、做强特色产业。积极培育新型农业经营主体，加快推进何店茶博园、转水湾香椿基地、映山红大观园、九龙湾生态园等现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展，推进阙店一日游线路图，为万佛湖旅游发展摇旗呐喊。 四、加速改善乡村面貌 1、加快茶谷和美丽乡村建设。加快建设茶谷小镇、茶谷小站和茶谷小院，完成美丽乡村建设任务。深入推进农村“三大革命”，全力完成改厕任务，着力改善人居环境，提升农民文化素养，加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、乡域景区化”的目标。加快包和安置小区和杜洼安置点建设项目推进力度，高品位打造小区环境，使拆迁户尽早入住新居。 2、继续加快交通等基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，全力保障环万佛湖旅游扶贫公路建设任务;继续实施农村道路畅通工程管养运一体化发展。加快龙潭河综合治理，继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。 五、加快推动绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山。实施土壤污染治理和修复。全面压实河长制，实行“一河一策”，改善和修复水环境。深入推进林长制，大力实施林业增绿增效工程。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天治理保卫战。进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，坚决打好污水治理攻坚战。坚持封山育林、严禁开山炸石、严厉打击非法开采，保护青山绿水，实现绿色增长。 六、加快发展社会事业 全面推进家庭医生签约服务，加强村卫生室规范化建设，深入推进乡村卫生服务一体化。不断提升完善计划生育服务管理，不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、陶因、吴展历史名人文化、民俗文化等，讲好阙店故事。加快推进乡志编纂工作，推动武装工会、共青团、妇联、老龄、关工、残疾人等事业健康发展。 七、维护社会和谐稳定 深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解力度，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。依法严厉打击各类违法犯罪行为。特别要开展好为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，有效预防和遏制事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命健康安全。 八、加强政府自身建设 1、着力建设创新政府。坚持解放思想，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。完善绩效管理机制，充分调动干部积极性、主动性，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。 2、着力建设法治政府。规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。 3、着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。 4、着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，切实强化财政资金和项目的监管，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。 各位代表!幸福生活需要用勤劳智慧的双手来创造，美好明天应属于近四万阙店人民。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督重视下，勇于开拓、敢于担当、不辱使命、不负重望，以强烈的工作事业心，高度的政治责任感，高效、高质完成各项工作任务，以实际行动回报阙店人民，让我们共同携起手来，凝心聚力，众志成城，撸起袖子加油干，共同建设阙店美好家园，为早日实现阙店中部崛起而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年麻埠镇政府工作报告

  2017年1月4日在麻埠镇第三届人民代表大会第一次会议上王成东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。换届以来的工作回顾换届以来，镇人民政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神，开拓创新，拼搏奋进，推动了镇域经济社会持续健康发展，实现了经济实力、城乡面貌、人民生活大变样。先后荣获省级生态乡镇、安徽省产业集群专业镇等7项省级以上荣誉和表彰。五年来，经济总量不断攀升。全镇工农业总产值由2011年的2.8亿元增长到2016年的4.45亿元，年均增长10%，其中工业总产值由2011年的2.5亿元增长到2016年的3.7亿元，年均增长8%，农业总产值由2011年的0.3亿元增长到2016年的0.75亿元，年均增长20%；固定资产投资由2011年的0.4亿元增长到2016年的1亿元，年均增长20%；财政收入由2011年的540万元增长到2016年的870万元，年均增长10%；农民人均纯收入由2011年的5446元增长到2016年的8678元，年均增长10%。五年来，特色农业发展势头强劲。围绕建基地、扶龙头，育中介、活流通的思路，充分发挥六安瓜片原产地核心区的地理优势，重点发展六安瓜片茶叶生产，鼓励扶持茶农，大力拓展基地。2016年，全镇有优质茶园2万多亩，是2011年的1.3倍，年产茶800吨，是2011年的2.13倍；其中“六安瓜片”精品茶叶产量达100吨，全镇茶叶总产值1.9亿元，是2011年的2.5倍。成立茶叶专业合作社136家，其中，茶叶精加工企业78家，规模以上企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业10家。将生产销售六安瓜片的合作社、家庭农场组合起来，通过资本、劳务、技术、品牌和营销的联合，组建了两家六安瓜片联合社，实现了资源整合抱团发展。2013年我镇被省政府批准为“六安瓜片”省级现代农业示范园区，被省经信委批准为“六安瓜片”产业集群专业镇；市人民政府授予我镇2015年先进产业集群专业镇称号。五年来，生态建设日益加强。大力引导生态农业发展，五年来，开展科学技术培训65场次，发放有机肥料520吨，推广有机无公害良种茶8000亩；实施生态林业工程，五年来，发放退耕还林、荒山育林补助款120万元，植树造林4200亩，其中杉树450亩，毛竹1630亩，油茶410亩；实施水土保持项目36个，投资1200万元；建污水处理场4座，铺设管网7000米，投资890万元；对影响库区生态环境的1025只养殖网箱、3个养殖库湾进行了彻底拆除；加强环境整治力度，垃圾中转站投入使用，长效保洁机制建立，原垃圾填埋场的垃圾清运，实现了村庄绿化、庭院美化。2016年我镇荣获省级生态乡镇称号。五年来，旅游开发日渐升温。抢抓六安茶谷建设机遇，加快旅游业发展。五年来，新建茶谷小院29家，接待外来考察团300批次以上，年接待游客近27万人次，综合创收2亿多元。完成响洪甸水电站4A景区、电站3星级饭店和齐源山庄5星级农家乐创建工作。响洪甸、桂花王为代表的两大农业观光休闲旅游区初步建成，对外知名度和接待能力大幅提升。我镇也分别荣获省、市级优秀旅游乡镇、省级景观名镇等荣誉称号。五年来，项目建设不断加快。1、茶谷建设初具规模。2014年，市委市政府提出了打造以麻埠镇响洪甸为“谷心”的“六安茶谷”,我镇以“悠闲响洪甸、茶谷慢生活”为目标，共筹措资金1亿多元，先后完成了响洪甸茶谷大门楼及观景平台，养心山庄、亲水步道，谢裕大观光茶园等65个项目建设，茶谷基础设施得到了大幅改善和提高。并成功承办了第一届和第二届“六安瓜片开茶节”、齐山库钓中心开钓节、第一届六安瓜片秋茶文化节活动。通过项目实施和举办大型文化活动，麻埠优美、休闲、养心茶谷已初具规模。2、美丽乡村日新月异。五年来，我镇建设响洪甸、桂花、齐山3个美丽乡村，总投入6000万元，“三清四拆”面积达4.1万平方米；实施污水处理、环境整治、立面改造等项目28个，立面改造面积3.5万平方米，城乡面貌发生了显著变化。镇政府驻地鲜花岭街道围绕“两治理一加强”开展环境卫生整治工作，新建垃圾中转站1座、垃圾池36个，购买垃圾筒1230个。全面开展街道治脏治乱工作，以政府购买服务的方式，挂牌成立保洁公司，落实保洁人员，制定奖惩办法与督查检查机制。集镇道路、巷道、沟渠、库面等实行网格化全方位管理，同时建立“村收集、镇集中、县运输”的长效管护机制，加大街道日常环境卫生专项督查与巡查工作。3、集镇建设不断加快。针对集镇规划不到位现象，我镇投入150万元，用于我镇总体规划、集镇控制性规划和整治性规划修编。先后投入2100万元，新修集镇道路2条，污水处理厂1座，文化广场1座，垃圾中转站1座，新建政府驻地停车场2个，整治集贸市场200M2，新建公厕3处，居民改水改厕45户，新增路灯50杆，新栽箱式绿化140箱等，特别是环湖大道要武路段和街道至全山路段的建成通车，彻底改变了车辆通行拥堵的状况。4、道路建设突飞猛进。五年来，总投入达9100万元，实施了县道、乡道和村道建设25条，通车里程50余公里，其中鲜马路拓宽改造，战备路全线通车；新修环湖大道全长14公里；通过移民后扶、扶贫整村推进、一事一议奖补资金，新修了齐山水泥路、全山汪冲水泥路、金庄老院水泥路等村级道路以及农村畅通工程，基本上解决了群众出行难问题。5、水利设施不断完善：五年来，重点开展小型水利改造提升和农村饮水安全工程。按照“围绕扶贫村、注重效益、突出重点、适度集中”的原则,合理选定安排项目实施地点,全镇6个行政村共有集体规模饮水103户，农户自建高位饮水594户。五年来，全镇建设水利项目68个，其中河沟清淤整治工程项目26个，塘坝清淤扩挖34个，小型拦水堰12道，总投资500多万元。五年来，群众幸福指数再创新高。1、脱贫攻坚成效显著。紧紧围绕脱贫十大举措，推进十大工程，强力实施县委、县政府制定的“3115”工程，贫困群众获益良多，收入得到大幅增长，医疗、教育、住房条件得到极大改善，脱贫工作取得了初步成效。2016年全镇共有106户413人达到“两不愁、三保障”脱贫标准，并顺利通过省级评估验收。村级集体经济从无到有、从有到强，至2016年底，全镇五个村一个街道集体经济收入均达到5万元以上。2、宅改及两个搬迁稳步推进。2016年，全镇5个中心村庄和7个自然村庄征地105亩，共建房123户，主体全部封顶，封顶率100%，县城购房共组卷22户，签订正式购房协议16户，集镇购房组卷11户。全镇复垦耕地累计完成608.09亩，占任务的102.2%，累计拆除一户多宅房屋281户。同时加大巡查、拆违控违力度，及时发现和制止各类违法占地建设19处，建设初期发现采取自行拆除恢复10处，集中强制拆除9处、制止并处理非法采矿一处。3、民生工程落到实处。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，五年来，发放民生工程资金1.98亿元，实施了农村低保、计生奖扶、危房改造、义务教育经费保障等38项民生工程。6座60千瓦光伏发电站建成收益，230户分布式光伏发电项目落成见效，五年减少贫困人口1100人。2016年，城乡居民医疗保险完成缴费人数14320人，参合资金1718400元，筹资率96.02%位居全县前列，受到县政府通报表彰。五年来，社会各项事业长足发展。计划生育指标优化。全面落实各项奖扶政策，完成计划生育由“管理型”向“服务型”的转变，积极开展育龄夫妇健康体检、婚育新风进万家和创建计划生育优质服务活动，生育观念明显改变，实现了争先进位目标。社会治安保持稳定。落实属地管理责任制，高度重视群众来信来访工作，发挥职能，化解矛盾，群众反映的突出问题稳步得到解决。持续开展创建“平安麻埠”、“无邪教乡镇”、“无传销乡镇”、“无毒乡镇”等活动，严厉打击各类刑事犯罪和邪教组织的渗透破坏活动，全镇经济社会秩序稳定。安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产责任制和责任追究制，大力开展非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品等领域的安全整治活动，严防重大事故发生，保障了人民群众生命财产安全。文教卫生蓬勃发展。坚持教育优先发展战略，多方争取，改善教育教学环境，鲜花岭教学楼改造、申彤希望小学、胡湾教学点等一批项目建成使用，完成义务教育均衡发展省级验收；卫生院职工周转房、桂花文化乐园项目已经完工。全镇有线电视数字化转换95%以上，“村村响”调频广播实现了全覆盖。精神文明建设硕果累累，涌现出“中国好人”余家军，全国财政系统劳动模范陈勇军，电力系统先进个人赵儒新等一大批先进典型和模范人物，为麻埠经济社会发展增添了强大的正能量。关心下一代工作方兴未艾。做好关爱老龄人和关心下一代工作，支持群团组织开展工作，努力营造生动和谐的办事局面。各位代表，这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于各村、各部门、各单位的共同努力，更是全镇人民同心同德、攻坚克难、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为全镇改革发展稳定付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，2016年底全镇仍有贫困户586户，贫困人口1463人；二是跨越发展压力大，产业基础依然薄弱，经济总量小，人均水平低；三是生态保护压力大，作为生态功能区，处理好保护与发展的关系，对我们提出了严峻挑战；四是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，广大党员干部解决群众困难、推动发展的能力有待进一步提升；少数部门工作作风不够扎实，发展环境仍需进一步优化等。这些问题，我们务必高度重视，认真加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为主线，以项目工作为抓手，以改革创新为动力，大力实施生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本战略，加快发展旅游三产、现代生态农业，统筹推进社会事业，努力开创麻埠科学发展、跨越发展、绿色发展、和谐发展的新局面。今后五年镇域经济发展的主要预期目标是：到2020年，生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，规模工业增加值、固定资产投资年均增长15%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。为完成以上目标任务，我们将从以下7个方面努力：提高精准度，加速脱贫攻坚进程。深入贯彻落实中央“五个一批、六个精准”，围绕全面建成小康社会的总目标，按照“两不愁、三保障”的脱贫条件，全力实施“3115”工程。实现“二个确保”。确保2019年前全镇586户1463人全部脱贫，2个贫困村2018年前全部出列。实施十项措施。制定特色农业、光伏、旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态保护、社保兜底等10项精准脱贫“菜单”，因户施策，精准滴灌，逐户脱贫。推进十大工程。整合项目资金，集中实施农村道路、水利、电网升级、环境提升、集体经济增收、农村信息化、乡风文明提升、强基固本、金融扶贫、社会帮扶等10大扶持工程，实现6个村级集体经济年收入10万元以上。强化五项保障。强化工作责任落实、任务落实、资金和项目监管、改革支撑、考核奖惩，确保脱贫攻坚每一项措施都落到实处。立足项目建设，拉动经济发展。坚持经济工作项目化，拓展茶谷建设，做强项目引擎拉动。精深谋项目。深入研究国家和上级政府“十三五”规划和调转促聚集重点，围绕功能定位，旅游养老、生态环保、基础建设等领域，谋划储备一批体量大，利长远，带动强的好项目。全力争项目。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、美丽乡村建设、脱贫和移民搬迁、基础建设、生态修复等资金统筹中争取更大份额。多方引项目。依托我镇资源和产业优势，围绕旅游三产、茶叶等绿色产品加工等主导产业，加大招商引资力度。紧盯长三角、珠三角这一重点区域，促进引资、引智、引技有机结合。高度重视引进项目的服务工作，创优发展环境，吸引更多的客商来我镇投资兴业。重点建项目。进一步完善项目推进机制，加大“四督四保”力度，督储备保转化，督新建保开工，督续建保竣工，督竣工保达产，确保各项重点项目快速有序推进。立足产业化，加速发展现代农业。按照农业规模化、市场化、标准化、专业化和品牌化要求，强力实施茶业强镇战略。扩大种植基地。每年新辟茶园500亩，改造老茶园1000亩。开展土地流转，培育谢裕大等龙头企业和茶叶大户。研发茶叶品种。鼓励龙头企业成立研发机构，开发茶叶新品种，支持“本全茶叶育苗专业合作社”以专利技术入股发展茶叶育苗。继续推广“金寨红”、“六安桂花瓜片”和“六安桂花红茶”等新产品。发展电子商务。进一步拓宽茶叶销售渠道，每年拟发展10家以上电商，促进茶叶对外销售。融合茶旅产业。新建茶庄20户以上，开展集茶叶采摘、茶叶传统工艺制作、茶艺表演于一体的三产融合项目。继续申办开茶节、秋茶节等大型茶文化活动，提升六安瓜片影响力。健全服务体系。加强农作物病虫害统防统治，开展绿色防控，土壤有机质提升，确保农产品质量安全。成立专业合作社联合体，建设农业物联网技术示范点，做好毛竹、桂花、水产等产业的深度开发和利用。推进一体化，加速建设美丽乡村。重点做好全山、金庄两村美丽乡村的规划编制、项目建设和长效机制的建立，巩固提升响洪甸、桂花、齐山村美丽乡村建设成果。加强集镇建设管理，启动鲜花岭集镇两整治一加强工作。重点实施鲜花岭河堤、环湖大道、集镇公共汽车站、停车场、战备路连接线道路、茶叶交易市场建设以及棚户区改造等项目。大力实施集镇绿化、美化工程，提升集镇灯光夜景。加大城管综合执法力度，严厉查违拆违控违，巩固提升三线三边成果，健全环卫保洁长效机制，切实改善居民生产生活条件，提升群众的幸福指数。进一步健全集镇、中心村庄、保留的自然村庄管护机制。增强吸引力，加速提升旅游三产。立足打造全域旅游，抓创建提品质，以旅游大发展带动第三产业大提升。更新发展理念。围绕创新、协调、绿色、开放、共享理论，加速桂花―响洪甸―齐山旅游资源统一开发管理，打造镇域旅游环线。坚持项目带动。依托“红石谷”、“桂花王”、“将军湖”、“蝙蝠洞”等自然生态资源，以响洪甸茶谷小镇为核心，积极发展麻埠乡村生态旅游、休闲度假旅游，实行项目与品牌建设“双轮驱动”，建成集茶园观光、茶文化展示、养生度假、商务休闲以及户外运动等多功能于一体的国家5A级旅游景区。致力提质增效。以宜业宜居宜游为根本，进一步打响麻埠老街红色旅游、带动响洪甸水库蓝色之旅、推出本土瓜片绿色产业，让游客真正有看头、有玩头、有住头。强化宣传促销。利用电视、报刊、广播、网络等媒体，以及“旅游推介会”、各种节庆活动，充分宣传推介麻埠的山水美景、人文风情，乡村特色，吸引各方游客来此观光、游玩，着力打造旅游名镇。守护功能区，加速筑牢生态屏障。牢固树立生态立镇战略，坚决守住绿水青山。以严格的制度保护生态。对不符合生态功能区要求，不符合清洁生产政策的项目一律不得上马。实施农村宅基地改革，加强农村建房管理，提高土地集约节约利用水平。落实最严格的水资源保护与治理项目。以有力的措施治理环境。继续实施千万亩森林增长工程，加强沿河、沿路绿化提升。强化林业、渔业管理，严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎行为，保护好古树名木和珍稀动、植物资源。加快集镇污水处理项目建设，积极争创国家级生态文明建设示范镇和省级森林城镇。坚持普惠性，加速共享发展成果。始终以人民为中心，把更多的财力投向民生事业，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。精心组织实施38项民生工程，提高群众对民生工程的满意度；加大城乡养老保障征缴工作，实现金融卡全覆盖；认真做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助、医疗救助等工作，增加社会福祉；多方争取，全面改善农村薄弱学校办学条件，注重校园文化建设，推动义务教育均衡发展；积极发展卫生事业，推进乡村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平；落实全面二孩政策，提高生育服务水平；开展利用红绿蓝三色文化资源，开展名镇名村志编纂工作；建设农民文化阵地，扶持发展民间演艺团队，广泛开展全身健身运动，丰富群众文化生活；合力维护和谐稳定，扎实开展“铸安”行动，有效遏制安全事故；深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大群众合法权益；大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益；进一步加强地质灾害防治工作。2017年工作安排2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值4.7亿元，增长12%，财政收入0.09亿元,增长10%；农村居民可支配收入10300元，增长10%；规模工业增加值2.8亿元，增长15%；固定资产投资1.2亿元，增长15%。为了确保上述目标实现，我们的任务是：“围绕一个中心，念好两部经书，写好三篇文章，把握四项重点，做好五项工作”。围绕“一个中心”：围绕精准扶贫工作中心，重点做到：1、到户措施再精准。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业脱贫推进年”活动。发挥财政扶贫、小额贷款扶贫、企业扶贫的作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+资金”等方式，帮助每户贫困户发展1―2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，以种、养业为主，全年不少于12次。做实旅游+、电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。2、因村帮扶再发力。统筹安排涉农项目资金，支持村级基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄建设，整村推进“八小水利”工程，提升村组道路安保防护水平，实现安全饮水覆盖到中心村庄；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保村集体纯收入达到5万元以上。3、帮扶责任再压实。调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。念好“两部经书”：1、围绕特色农业，念好茶业经。抓住我镇被评“六安瓜片”省级现代农业示范园区和“六安瓜片”产业集聚镇的契机，按照“集群化、集约化、规模化、品牌化”的思路，以工业化的理论和产业化的思维来经营茶业特色资源，做大做强茶产业，着力打造特色农业大镇。培育经营主体，有序流转土地500亩，培育一批专业大户和家庭农场；扩张基地规模，以农业综合开发为契机，进一步加快“六安瓜片”茶叶基地建设，全年新增基地1000亩，为茶叶企业发展提供必要原料；壮大龙头企业，加强对谢裕大、福驾、一笑堂等茶叶龙头企业的扶持，鼓励其对六安瓜片、金寨红茶的科技研发，实现以企业带基地，以基地促产业，增加农民收入；加快茶叶农庄建设，拟扶持运营农庄8家，保证蝙蝠洞核心区茶叶传统工艺与现代科技结合发展，拓宽六安瓜片发展空间；打响品牌，积极筹建“六安瓜片”茶叶产、销综合贸易市场，引进农产品龙头企业落户市场，打造“六安瓜片”精品茶叶销售、观览一条街；发展电子商务，鼓励茶叶企业及经营大户到大中城市开茶叶经销店、进超市。2、围绕茶旅文化，念好旅游经。加大“六安瓜片”和桂花王两大产业文化建设，把茶产业文化融入商贸、美食、旅游、娱乐等项目的开发中，打造独具一格的产业文化。推出一批体现麻埠特色、反映时代精神、具有一流水准的产业文化产品。整合茶谷范围内一水一山一茶一竹一鱼自然资源，建设集茶园观光、茶文化展示、养生度假、商务休闲以及户外运动等多功能于一体的国家5A级旅游景区、综合性茶乡生态旅游度假区。积极争取承办“开茶节”、“秋茶节”等大型活动，全方位、多角度展示麻埠镇风彩。加强景区门户网站、无线网络服务、电子导览图、标识标牌建设，进一步提升景区公共服务功能。结合“红、绿”特色，进一步挖掘、整理红色文化，支持水下考古发掘，加大镇内山水文化的宣传力度，拍摄一部专题片，介绍全镇的山水风光，印制一本精美画册，向外推介。写好“三篇文章”：1、项目建设。紧紧围绕招商引资和争取政策性投资两个重点，加快六安茶谷核心区项目建设，完善茶谷区域基础设施建设项目。计划完成响洪甸集镇滨河路、响洪甸水电站大型停车场、响洪甸加油站、鲜花岭养心山庄、响洪甸污水处理二期等一批茶谷项目。新引进2家以上能带动地方经济发展的招商引资项目，大力扶持茶叶深加工企业和茶叶生产大户，增强全镇经济发展后劲。加大基础项目建设，着力做好鲜花岭街道河堤护坡工程、齐山至金庄路、卫东路、全山至战备路连接线、对士岭路、红石谷路等道路建设。2、人居环境。一是超前科学规划。聘请专业设计单位，做好麻埠镇总规、控规和集镇整治性规划，规划即立足当前，又要结合长远发展，同时融入麻埠古街、六安茶谷以及响洪甸青山绿水元素。二是新上一批环保项目，推广柴改气等清洁能源。三是加大集镇环境整治力度，重点是自然村庄及街道环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放以及违章搭建等。四是完善基础设施建设，改善群众生活环境，打造生态、宜业、宜居新麻埠。3、民生工程。精心组织实施38项民生工程，突出制度创新，落实清单管理，拓宽投入渠道；加强工程建后管养，健全绩效评价机制，保持民生工程全县领先。重点实施阳光增收工程，扩建全镇六个村集体光伏发电站。积极开展对困难群众等社会弱势群体关爱活动。把握“四项重点”：1、美丽乡村建设。继续加快美丽乡村建设步伐，改善人居环境；2017年计划做好金庄、全山村两个美丽乡村建设，力争2017年镇辖6个村美丽乡村建设实现整镇推进全覆盖。2、农村宅基地改革。持续推进宅基地制度改革，全面完成安置点的基础设施建设，按照县政府出台的相关政策，进一步落实2017年度宅基地改革试点，完成县下达的腾退复垦宅基地任务，启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革试点。3、扶贫和移民搬迁。加大政策宣传力度，向群众讲清讲透搬迁各项优惠政策、有利条件。加大项目资金整合，把扶贫搬迁与美丽乡村建设、宅基地改革结合起来，加强中心村庄的基础设施建设，完善配套服务，全力推进扶贫搬迁。对易地扶贫搬迁和移民户，给予资金和政策支持，帮助他们发展生产，增收致富。做好“五项工作”：1、综治维稳。进一步加大工作力度，全面落实社会管理综合治理责任制；进一步加大“平安麻埠”创建，完成配套基础设施建设；进一步夯实基础，实现社会管理的良性运行；实施农村视频监控系统“村村通”工程，加强社会监控；深入开展“无越级上访乡镇”创建，扎实做好信访维稳工作。2、安全生产。全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和县安全生产的相关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障，做到全年无重大安全事故发生。3、计划生育。加大“村为主”考评、奖扶政策落实力度，开展孕前健康体检，强化流动人口管理、规范人口生育秩序。4、林政管理。建立林政资源管理长效机制，通过集中专项整治行动，全面遏制盗砍滥伐、非法占用林地、非法运输木材、非法经营加工木材的行为。5、社会事业。重视教育、卫生、共青团、妇联等工作开展，统筹抓好兵役、民族宗教、统计、广播、文化等各项工作。各位代表!发展无穷期，奋进不言止。开发新麻埠、建设新麻埠、繁荣新麻埠，征程任重道远，前景无限广阔，使命尤为光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表和社会各界的关心支持下，紧紧团结和依靠全镇干群，抢抓机遇，迎难而上，扎实苦干，奋力拼搏，为构建美丽和谐稳定的新麻埠而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年天堂寨镇政府工作报告

  2017年元月3日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第一次会议上马千里各位代表：现在，我代表天堂寨镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席人员提出意见。 一、勇于拼博奋力崛起2016年是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的重要一年,是十三五规划开局之年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府、管理处带领全镇人民紧紧围绕“生态立镇、旅游富镇”的发展思路，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脚踏实地、真抓实干，全力落实好各项工作，全镇经济呈现良好的发展态势、社会各项事业得到健康协调发展，2016年9月被住房城乡建设部等七部委评为全国重点镇。全年综合财政预算收入3179.47万元，完成年初预算的107.23%，比上年增加443.04万元，增长16.19%。其中税收收入1780.31万元，完成年初预算的109.56%；非税收入1399.16万元，完成年初预算的104.41%。游客入园人数51.2万人，景区门票收入4454万元，旅游综合收入4.5亿元。 （一）实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2016年是脱贫攻坚的首要之年，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下集众智、聚全力，鼓足工作干劲、吃透政策精神、创新工作方法，扎实推进各项工作，建立驻村帮扶、干部包户工作机制，全力推进精准扶贫，精准识别全镇贫困户1098户、3145人，顺利完成2016年度190户710人脱贫目标任务并全部通过第三方评估验收。致力于美丽乡村建设。利用美丽乡村奖补资金505万元，以政府驻地建成区、马石村、黄河村为重点，以点带面，全面开展“三线三边”环境综合整治和中心村庄建设。新建马石、黄河、后畈三个农民文化乐园和农民文化广场，新建3A、2A级旅游公厕各1座、水冲式公厕2座，实施雨污水管网分流、弱电入地、道路硬化、人行步道砖铺设、绿化亮化等工程，修复镇区200吨污水处理站、修复6.30特大洪灾造成的垮塌河堤2.8公里。致力于宅基地制度改革。完成6个中心村庄、14个保留自然村庄，共计20个规划村庄的规划编制评审工作。中心村庄建设征地面积178.25亩，建房407户794间，雨污水管网、道路、供电供水、绿化亮化等配套工程同步实施。完成593户有偿退出外业勘测、内业组卷工作并完成上报审批。全镇一户多宅587户，空心村96处。自今年8月份以来，通过集中整治，限期自行拆除，对未及时拆除的进行了强制拆除，现已拆除516户。2016年县下达我镇的复垦任务是727亩，实际完成783.51亩并已通过验收。致力于两个搬迁工作。已落实搬迁户374户，建设规模621间。2016年我镇易地扶贫搬迁任务数是535人，已落实搬迁210户730人，建设规模340间。现已入住贫困户166户576人268间。致力于脱贫工作多措并举。以四项重点工作为主线，全力实施光伏入股分红、小额扶贫贷款、助学贷款、创业扶贫贷款、雨露计划、特色产业奖补、旅游“1+N+1”精准扶贫、就业脱贫、健康脱贫等措施，因户施策，努力拓宽脱贫攻坚精准之路。 （二）强化旅游管理，共享旅游经济发展成果。开展旅游从业人员技能培训、导游（讲解员）培训，电子商务培训，全面提升旅游从业人员的素质和服务水平。协同天堂寨旅游发展公司共同制定2016年度门票销售、地接社奖励、非周末奖励和专列奖励等政策，规范旅游市场行为。在政府主导下，充分发挥旅游协会行业自律作用，制作并发放诚信菜单4000份、签订诚信经营承诺书750份。联合市场监督管理分局、综合行政执法分局、公安、食品卫生、消防和物价等部门定期对旅游市场综合治理，及时有效的处理好旅游投诉，一年来处理大小投诉十余起，维护了消费者的合法权益、打造了良好诚信旅游环境，传播出天堂寨旅游形象正能量。做好旅游安全工作，加大旅游安全的专项检查力度，在6.30特大洪涝灾害期间，精心组织，适时转移滞留天堂寨景区游客2000余名，无一人员伤亡，确保全年旅游安全无事故。积极创建申报优秀旅游乡镇、优秀旅游乡村、旅游小镇、旅游生态镇等工作，设计规划了三条精品红色旅游路线，成功创建申报三星级酒店2家、四星级农家乐4家、农家小院2家、三星级旅游厕所3所，天堂寨导游讲解服务中心实现整体移交。通过提供劳务、建立餐饮原材料种养殖基地、提供生态农产品、利用扶贫政策融资开发旅游特色商品等途径，共接对帮扶建档立卡贫困户257户，帮扶主体在自身加快发展的同时，帮助贫困户实现增收脱贫的双赢目标。 （三）深化农业农村改革，激发传统产业活力。组建天堂寨镇农村产权交易中心，规范流转行为，新增耕地流转面积2100亩，其中抛荒耕地1230亩，主要集中在中药材、果树、山核桃、蔬菜、高山米几个产业。特色产业新增露地蔬菜基地0.42万亩、高山米基地面积0.31万亩、生态黑毛猪养殖规模达2.01万头、生态养殖土鸡9万只、生态养殖山羊0.55万头，规范化提升的合作社4家，胡应明、王东华等10人被认定为职业新型农民，农业三年发展目标首战告捷。大力宣传小额担保贷款与创业扶贫贷款政策，为15家合作社及家庭农场审批发放资金380万元。村级“三资”管理规范，资产资源发挥效益明显。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。大力推进农业安全生产、农产品质量安全监管，积极宣传建设绿色农资示范点，开展娃娃鱼增殖放流行动。组建了农产品质量检测中心，新上了整套蔬菜农残检测设备。全年农产品质量安全无事故，确保舌尖上的安全。精心组织动物防疫工作，落实动物疫病防控属地管理责任。加强惠农政策及农民负担监管。开展农机补贴核查、土地流转奖补核查、小额担保贷款现场核查、农业专项资金申报核查、农民专业合作社评级管理核查、县级农民专业合作社及家庭农场申报核查，把好初审关，确保各项农业奖补资金落到实处。开展水稻抗性试验和老品种保护工作。强化农业项目建设管理。实行农技人员包村联户，科技户联系贫困户，通过技术指导、示范带动，依托产业脱贫。 （四）加大招商引资力度，助推镇域经济发展。增强服务意识，狠抓项目跟踪，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，切实营造良好的投资环境，招商引资取得丰硕成果，在建项目6个：天堂寨游客集散中心项目，投资1亿元，将建成27000平方米的旅游综合服务中心；龙发休闲农业示范园项目，投资1.2亿元，从事休闲农业、观光农业开发；八湾古民居保护和开发项目，投资5000万元，将建成集民俗农耕文化展示、古民居保护利用为一体的旅游体验项目；天堂寨金银谷休闲农业示范园项目，流转土地800亩，投资5000万元，建成集农业采摘、休闲观光、民宿为一体的农业休闲体验项目；天恒农业开发项目，投资2000万元，建设有机稻、苦荞麦生产基地，延伸农业产业链，酿制小吊酒生产线验收合格，已正式开始投产；尚客优连锁精品酒店，投资5000万元，建设成为全国知名连锁精品酒店。在谈项目5个，天堂寨航空直升机旅游项目，拟投资2亿元，占地92亩；天堂寨新能源中心项目，拟投资4000万元，铺设镇区、景区天然气管道；华联超市天堂寨连锁店，投资3000万元建设3200平方米购物超市；天堂童话谷生态休闲旅游项目，拟投资1.1亿元；江淮村镇银行项目，拟注册资金6000万元。2016年，全年招商引资3.9亿元，实际投入到位资金1.35亿元，圆满完成了年初县下达的招商引资任务。 （五）加强民生保障，促进社会和谐稳定。精心推进、完成各项民生资金的打卡发放工作。顺利完成了农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。城乡居民医保参合率达96%以上。实施建设类民生工程项目14项，总投入4419.62万元。“三线三边”环境综合整治效果明显。老人健康管理提升了群众幸福指数。实施农民工技能培训260人次，提升了农民工劳动技能。面对突如其来的6.30特大洪涝灾害，及时全面转移危险区域群众，没有发生人员伤亡事故，积极组织灾后重建，迅速恢复正常生产生活，取得了6.30抗洪抢险救灾工作的全面胜利，被评为2016年安徽省防汛抗洪抢险救灾先进集体。坚持开门接访、带案下访，创建“平安天堂寨”。加强森林生态资源和环境保护管理工作。全面抓好安全生产，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，扎实开展“铸安”行动，遏制安全事故。整合妇幼保健、计划生育服务机构，落实全面二孩政策，提高生育服务水平。巩固医疗卫生体制综合改革成果，强化公共卫生服务，做好食品安全和食品药品监管工作。全面改善学校办学条件，注重校园文化建设和安全教育，启动中心小学搬迁工程,促进义务教育均衡发展。认真做好城乡低保、五保供养、双拥、人武、消防、统计、科普、“四老”、民族宗教、农村金融改革、群团等各项工作，促进社会和谐稳定。各位代表，2016年工作的全面完成，标志着镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年艰辛不凡的历程，我们众志成城、自我加压，勇往直前、奋力拼博，书写了天堂寨镇发展史上浓墨重彩的一页！五年来，镇域经济稳步增长，经济总量大幅提升。到2016年末，生产总值突破8亿元，年均增长21%以上；财政收入3179.47万元，年均增长23%以上；固定资产投资达到3.5亿元以上，年均增长50%以上；农村居民可支配收入达到9410元，年均增长12%以上；居民存款达到3亿元以上，年均增长24%；集镇较快发展，总人口超过5000人。五年来，旅游工作卓有成效，景区建设日新月异。成功创建国家5A旅游景区。新建景区大门楼，拓宽、黑化景区道路，开通景区公交，新建大型生态停车场、新建马石叉路口至景区18米宽高标准旅游道路，升级18公里旅游步道，新辟九影瀑至索道下站旅游环线，加强主峰服务节点建设，实施管理处老场部整体搬迁，启动客运索道换代升级，建立景区电子售票系统，加强景区标识系统、信息监控系统、导游解说系统和游客中心服务系统建设。提高景区管理与服务水平。以完善服务功能为重点，加强服务设施建设。五年来，新建5家3星级以上的旅游饭店、新建百家农家乐宾馆，创建30家农家小院，安兴山庄贵宾楼、天堂古寨、天泰二期、国顺宾馆、御龙湾国际度假村、格林豪泰连锁酒店等一批重点旅游服务项目均建成投入运营。新建景区停车场至南河八湾乡村旅游环线，新建南河新农村示范点和八湾新农村示范点，注重挖掘大别山天贶民俗文化，积极发展乡村旅游。2016年，旅游入园人数突破51.2万人，景区门票收入突破4450万元，均比2011年翻一番。五年来，基础建设强力推进，城乡面貌焕然一新。这5年是天堂寨镇城镇基础设施投入较多，发展较快的5年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下以敢为人先的魄力和勇气，克服困难、提振精神，大干快干，城镇化水平大幅提高。完成两路沿线和中心镇区36平方公里面积1：1000地形图的航测、编制了《天堂寨镇中心镇区控制性详细规划》。依据规划建设，在短短5年的时间内，集镇建筑面积比过去翻一番。建设停车场，开通镇村公交车，建成违停抓拍系统和治安监控系统。建成马石叉路口旅游综合服务区。全面实施集镇绿化、亮化、供电、供水、雨污分流等公共服务设施建设，建设垃圾压缩中转站、污水处理厂，重点实施滨河新区建设，新建天堂寨管理处住宅小区、天润逸景商住小区、天街农业综合开发区，新建200套公租房。对天马大道老街商住房实施大别山徽派建筑风格改造，并以此为示范在全镇农村建房风格上进行推广。围绕旅游快速通道的全面建成，加快两路沿线、黄河、后畈、马石和渔潭小集镇建设，提升建设水平，改善城乡风貌。五年来，特色农业不断壮大，结构调整步伐加快。以“旅游农业、生态农业、观光农业”为主线调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道。积极引导农民把土地向大户流转，共流转土地4536亩。积极支持农村经纪人创立合作社与家庭农场，对农民专业合作组织、种养业大户给予政策支持、技术指导，全镇发展特色种养业大户80余户，培育农民专业合作社60家、家庭农场21家，其中，西源山核桃专业合作社、富泉茭白专业合作社为省级示范社，通过省级有机食品源产地认证。发展茶叶4133亩、茭白1500亩、药百合300亩、瓜蒌1000亩、高山蔬菜5000亩、山核桃3000亩，规模养殖黑毛猪2200头、土鸡25000只。整合优势资源把农业和旅游业相结合，让农产品进入了游客的餐桌和后备箱，特色种养业成为全镇农民增收新亮点。五年来，民生工程持续发力，社会事业全面发展。全面落实各项惠民政策“一卡通”发放工作，扎实开展扶贫整村推进工作，认真落实计划生育奖扶政策。强化治安维稳工作，加大矛盾化解力度，形成社会安定有序的和谐局面。农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗、城镇居民医保稳步推进，新农保全面铺开，社会保障工作得到加强。加大教育投入，提高教育办学水平，新建前畈中心幼儿园。实现农村广播“村村响”，水泥道路“村村通”，群众文化活动广泛开展。持续实施“一事一议”工程、库区移民后扶项目、安全饮用水、高标准基本农田建设工程、危房改造等民生工程，加强建管，使之真正成为惠民工程、民心工程。环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施。共青团、妇联、四老等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务、“同心示范”工程等取得新成效，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，政府工作务实创新，收获荣誉硕果累累。荣誉是拼博是汗水更是褒奖，天堂寨荣膺为国家5A级旅游景区、第四届全国文明单位、国家级生态镇、全国重点镇、安徽民间文化艺术之乡、第三批全国特色景观旅游名镇，安徽省生态乡镇、第三届安徽省文明村镇。真抓实干、务实创新换来的是一块块金字招牌，取得了一项项丰硕成果。五年来严格执行中央八项规定，大力整治“四风”，严控“三公”经费。认真落实“一岗双责”，查处了一批群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表、同志们，经过过去5年的建设和发展，天堂寨镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表天堂寨镇第十七届人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持天堂寨各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!当然，我们也要清醒地看到我们的工作与发展要求相比仍有较大差距，主要表现在：贫困人口比重大、底子薄，脱贫攻坚任务艰巨；统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强；集镇建设规划不精，品位不高；个别干部的思想观念、工作作风、知识水平还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需要进一步激发。等等这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、攻坚克难砥砺前进今后5年，是我镇实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段。以脱贫攻坚为主线，农村宅基地制度改革、美丽乡村建设、脱贫易地搬迁、水库移民易地搬迁等政策机遇多重叠加，打造大天堂寨旅游势在必行，各种项目资金投入空前加大，政策机遇前所未有，这些都将为我镇加快发展提供难得的契机。但面对有利条件，也存在着宏观环境依然复杂，工作推进难度加大等不利因素，发展的任务艰巨而繁重。今后5年，是我镇建设旅游强镇的关键5年，也是我镇面临更大压力的5年，面对这种形势，我们必须适应新常态、把握新常态、引领新常态，解放思想、坚定信心、攻坚克难、砥砺前进，推动经济社会实现跨越式发展。今后5年发展的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，深入落实县十四届二次党代会精神，坚持发展是第一要务，紧抓发展机遇、奋力埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。今后5年发展的主要目标是：实现“六个翻一番”，综合实力再上一个新台阶。到2021年，生产总值翻一番，突破16个亿；财政收入翻一番，达到6200万元；固定资产投资翻一番，达到7亿元以上；农村居民可支配收入翻一番，达到1.88万元；入园游客量翻一番，达到100万人以上；集镇和中心村庄较快发展，积聚人口翻一番，超过10000人。实现上述目标，今后五年我们必须紧紧抓好以下五个方面工作： 一、全面完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚是最大的政治，也是必须打赢的攻坚战。坚决贯彻县委县政府制定的“3115”战略部署，措施上再强化，精力上再集中，责任上再明确，确保2018年马石村率先脱贫，确保2019年前人脱贫、村出列，确保小康路上不落一人。大力推进产业扶贫，增加就业渠道，提高劳动素质，依托当地资源发展特色产业，增强造血功能，制定脱贫后继续帮扶措施，坚决防止返贫。让人民群众共享发展成果，实现全面小康。 二、持续加大生态保护力度。绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是天堂寨赖以发展的基础，是取之不尽用之不竭的宝藏，是真正的金饭碗。我们要倍加珍惜、备加呵护，用铁的手腕、铁的措施不断强化生态资源保护力度。科学界定自然保护区功能区划，各种项目实施前严格进行生态风险评估，严格执行在保护前提下的开发利用。下大力气治理污水排放和垃圾处理问题，加强河道矿产资源、生物资源、景观资源和生态资源管理，加强森林防火、动植物资源保护，有计划逐年减少天麻、食用菌等以大量消耗林木资源为代价的菌药生产。大力实施桂花工程、映山红工程，保护兰草花、樱花、古树名木等本底资源，驰而不息地进行“三线三边”环境综合整治，让天堂寨天更蓝、山更绿、水更清。 三、突出旅游主导产业地位。在大天堂寨旅游格局中发挥龙头作用，制定旅游发展规划，加大旅游基础设施投入，“走出去，请进来”拓宽旅游从业人员视野，紧贴市场需求，制定灵活机动的营销政策，加大宣传投入，提升景区环境容量和文化品味。规范旅游市场，充分发挥旅游行业协会作用，严厉打击欺客宰客行为，打造诚信旅游品牌，让天堂寨真正成为华东地区屈指可数的国家5A级精品景区。围绕旅游六要素延长旅游产业链，发挥旅游“1+N+1”带动作用，推动传统农业转型升级，持续助力精准扶贫，扩大受益面。 四、发挥项目建设引领作用。项目建设是经济发展的中坚力量，围绕基础配套，在旅游基础设施、城镇基础设施、民生基础设施等方面谋划储备项目，争取国家投资。围绕资源禀赋，在旅游服务、养生养老、文化产业、生态农业、有机食品、高山疏菜、中药材种植等方面谋划储备项目，加大招商引资力度，创造良好的社会投资环境，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环。认真组织好项目实施，严格落实项目管理“五个一”制度，狠抓项目质量进度，发挥项目效益作用。 五、切实解决民生民利民需。严格落实各项民生政策，精心实施38项民生工程，严格民生工程资金管理，确保惠民资金及时足额打卡到位。优先发展教育，加大教育投入，完成中心小学整体搬迁和后期配套工程建设。切实增强镇村医疗卫生服务能力。认真落实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全。创建“平安天堂寨”，维护安定祥和的社会环境。实施“七五”普法教育，提高全民法律素质。深化机关效能建设，进一步转变干部工作作风。严厉查处“四风”和群众身边的腐败，把扶贫领域资金的使用和管理放在主要位置，把治理腐败的触角向基层延伸，做到依法惩处和教育相结合，净化天堂寨镇政治生态环境。坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，切实保障人民群众参与社会事务，拓展人大代表的知情知政渠道，增强代表活动的效果，通过视察、调研、质询等形式，实行依法监督的权利。 三、凝心聚力趁势而上各位代表，今年是镇十八届人民政府的开局之年，我们将以县委十四届二次全会精神为指导，全面落实镇党委十五届一次会议工作部署，以脱贫攻坚为主线，统揽经济社会发展全局，凝心聚力，趁势而上，全面完成工作任务。今年，经济社会发展主要预期目标是：财政收入3558万元，增长11.91%以上；游客入园人数60万人以上，增长17%以上；景区门票收入5000万元，增长12%以上；生产总值9.2亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入1.04万元，增长10%以上。固定资产投资4.2亿元，增长20%以上。 （一）、聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。帮扶机制再完善。完善单位驻村帮扶机制，巩固干部包保到户成果，调用精干力量，及时调整不称职帮扶干部，加大脱贫攻坚政策宣传力度，动员贫困户主动对接政策，增强脱贫内生动力。帮扶措施再精准。按“两不愁、三保障”标准算好脱贫账，对照政策，因户施策、因人施策、因地制宜，实事求是的帮助贫困户理清发展思路，谋划长远增收路径，继续实施四项重点工作。启动后畈、渔潭、杨山、泗河美丽乡村建设和前畈中心村庄建设，完善在建中心村庄和副中心村庄的配套设施建设。完成宅基地土地腾退任务400亩，完成2017年度脱贫人口1235人。帮扶责任再压实。从讲政治、讲大局的高度，全面压实帮扶责任。把扶贫工作纳入单位年度目标责任考核体系和个人考核考评体系，签订责任状，建立奖惩机制，对完不成年度脱贫任务的实行“一票否决”，建立长期跟踪服务机制，不脱贫、不撤岗、不收兵。 （二）、聚焦生态保护，推进环境治理取得新成效。天堂寨生态环境本底优良，但随着旅游相关产业发展壮大，游客量大幅增长，生活垃圾暴增、污水排放不达标、大量外来人员对生态系统的扰动等因素致使天堂寨生态保护压力不容忽视，良好的生态是我们的立镇之基、发展之源，因此无论何时，都必须把生态保护放在各项工作的首要位置。建立队伍。加强生态保护队伍建设，组建生态常抓组，整合林业、公安、自然保护、综合行政执法、市场监督管理、司法所等职能部门力量，建立生态保护专抓队伍，建章立制、严格考核，充分发挥职能作用。加大投入。加大生态保护宣传力度，加大生态保护资金投入，实施雨污管网分流工程，修复污水处理站1座、新建高标准污水处理站2座，新建星级厕所5座，继续实施油烟污染物净化排放奖补措施，实行垃圾无害化处理。严格管理。高度重视森林防火工作，加强资源林政管理，严禁乱砍滥伐。加强森林病虫害防治和动植物检验检疫工作。对天麻、食用菌等以消耗林木资源为代价的菌药生产实行核准审批制，减少生产量，逐步改用其他替代品。实施天堂寨生物多样性保护工程，切实保护映山红、兰草花、樱花等天然群落，培植壮大，形成特色生态景观。采取有效措施，严控项目建设污染，严控农业面源污染，开展土壤污染综合防治，控制畜禽养殖规模，实行秸杆禁烧，大力加强西淠河源头保护力度，严管电鱼毒鱼行为，禁止河道非法采砂，严管污水排放，实行最严格的水保护措施，争取国家生态补偿资金，实现生态脱贫。全域开展“三线三边”环境综合整治活动，加强市政建设管护力度，形成长效机制，保持镇村环境优美整洁常态化。 （三）、聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。牢固树立项目意识。项目是推动经济发展的关键因素之一，项目是最大的转移支付，争取项目就是争取外援，因此我们要牢固树立争项目、建项目意识。当前国家对大别山革命老区、贫困地区、生态屏障地区项目倾斜力度巨大，机遇多重叠加，机不可失、失不再来，必须高度重视项目工作，在加快发展中搭乘项目建设航母，才能永立潮头、破浪前行。认真进行项目梳理。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利、镇村基础设施建设等方面精心谋划项目，积极组织申报，争取纳入国家项目库，对当前急需实施的景区至镇区道路拓宽工程、集镇综合管廊建设、集镇旧城改造、集镇绿化亮化提升、天堂寨镇区游客接待中心、景区管理处老场部改造等项目，要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争申报成功。对各类在建项目要加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一。注重社会资本投资，编制项目手册，认真开展招商引资工作。建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。精心组织项目实施。完善“一个项目、一名领导、一套专班、一套方案、一抓到底”的项目推进机制。抓质量、抓进度、抓管理，创造良好的项目施工外部环境，协调解决施工方实际困难，加强效能问责，树立争先进位意识，确保各种项目在我镇高效顺利实施。 （四）、聚焦产业发展，推进传统产业焕发新气象。以旅游和农业两大传统产业为龙头，在相互促进、相互补充、相互融合上做文章。做好做大旅游业。在吸引旅游人气上下功夫，充分开展调研、认真分析市场、制定营销方案，加大宣传力度，创新宣传方式，开展节庆营销、融合摄影、书画、体育等方式，开展文化营销、结合互联网+，大力开展智慧旅游建设，千方百计吸引人气。加强旅游市场管理，发挥旅游行业协会作用，推进诚信旅游建设。完善旅游基础设施建设，实施索道改造延伸项目、修复龙剑峰旅游步道、延伸大峡谷登山栈道，建成白马峰玻璃栈道。加强旅游文化挖掘，办好天贶文化节等民俗文化活动，搜集整理大别山民俗文化，提炼升华，传播传承，制作书籍影像资料，提升天堂寨旅游文化内涵，提高天堂寨景区影响力和核心竞争力，继续实施旅游“1+N+1”精准扶贫工作,发挥好旅游扶贫长效作用。做精做特大农业。规范土地流转，鼓励农业生产向大户集中，壮大合作社等合作经济组织，鼓励发展家庭农场、电子商务等新业态。对农业龙头企业、农村专业合作社、种养业大户能手和职业新型农民在资金、技术、信息上给予重点支持，发挥带动作用，推进农业生产格局从松散型向紧密性转变，推进农业生产方式由分散经营向流转租赁、劳务用工转变，一般农户取得租赁和劳务双重收入，确保农民增收，发挥规模效益，降低生产风险，对接市场需求，调整产业结构，做精农业产业；利用身处国家5A级景区的便利条件，对接旅游要素，瞄准游客需求，结合实际情况，谋划发展一村一品、一村一业项目，采取发展农家乐、供应绿色农产品、开展农业采摘观光游、农事体验游等多种形式做特农业产业。做优做强大产业。旅游业和农业相结合是最有前景的强强联合。利用得天独厚的资源优势，借鉴先进地区的发展经验，真抓实干，立说立行，培育10户旅游业+农业示范户，开通旅游业+农业直通车，示范引领，带动推广，实行旅游业和农业的无缝对接，谋划具体措施，扩大各村偏远地区旅游业+农业产业受益面，筹划景区打包上市工作，做优做强大产业。 （五）、聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安天堂寨”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。新建消防站和气象综合服务中心。加大卫生事业投入，启动镇医院整体搬迁重建工程、新建7个卫生室、改扩建1个卫生工作站、维修5个卫生工作站，认真落实健康脱贫各项举措，推进家庭医生签约服务工作，提高公共卫生服务水平。实施全面两孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“四老”、人武、双拥、统计等各项工作。坚持学以致用，努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，通过学习，消除知识恐慌，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。坚持求真务实，努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率效能意识，贯彻决策“说了算、定了干、马上办”，安排工作“全面、细致、具体”，最大限度地调动镇（处）各单位干部职工的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，努力建设法治型政府。大力弘扬法治精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。坚持廉洁从政，努力建设廉洁型政府。严格执行中央八项规定，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费。认真开展“两学一做”学习教育，广泛开展“讲看齐、见行动”学习大讨论，深入开展反腐倡廉工作，着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。深入开展基层站所民主评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风，积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。各位代表，2017年是决胜脱贫攻坚的关键一年，坚决打赢脱贫攻坚战，使命光荣、责任重大，天堂寨美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、励精图治，为建设富裕、美丽、幸福天堂寨而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年与儿街镇政府工作报告

  2017年1月7日在与儿街镇第十九届人民代表大会第一次会议上梁东各位代表：今天在这里，我代表与儿街镇人民政府，就十八届人民政府的工作向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员给予宝贵建议。 一、回首过去，唱响发展主旋律过去五年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神，立足新平台，创建新思路，把握新机遇，坚持稳中求进、改革创新，社会大局呈现出以经济发展为主线串联，政治建设、民生福祉、基础提升、产业调整各放异彩的良好局面。全镇工农业总产值由2012年的9亿元增长到36亿元、年均增长30%，财政收入由1066万元增至1321.5万元，农民人均可支配收入由2012年的6808元增长到12386元，年均增长13%。五年来，我们筑平台、促发展，镇域综合实力持续增强。工业民营经济提质增效。紧紧围绕工业核心战略，着重在强扶持、去产能、促转型上下功夫，形成了集高端装备制造、轻工纺织、电光源、农副产品加工等为主的现代工业体系。工业产值所占国民生产总值的比重明显提升，我镇已由工业强镇逐步向工业富镇目标迈进。招商引资成绩斐然。始终坚持招商引资主战略不动摇，紧密结合实际，因地制宜、因项施策，依托两个园区平台优势，“筑巢引凤”。五年来，共引进象山机械、叶王农机、大别山农博城、真龙地旅游开发等投资项目43个，协议引资116亿元，到位资金7.2亿元。园区经济转型升级。依托盛大工业园建成的大别山电商产业园，与淘宝、京东等各大电商网站建立合作，吸引入驻电商经营企业93家，出租工作台位208个，已成为霍山新的产业转型集聚区和经济增长区；大沙埂省级现代农业示范区以“皖西明珠、生态腹地、高效田园、休闲佳境”为理念，着力发展生态农业、休闲农业、旅游农业。五年来，新增农业企业、合作社19家，新增固定资产投入资金累计约2.8亿元。综合实力显著增强。五年来，我们勤谋划、巧布局，城乡建设品位显著提升。拆建结合扮靓魅力集镇。围绕“两治理一提升”美丽集镇建设要求，全面推进小集镇环境改造、中心集镇老街改造、棚户区改造等整治提升工程。依托大沙埂毗邻高速路口的区位优势，倾心打造大沙埂卫星集镇，拆除大沙埂大桥上下游违建21户1500，名门世家一期7幢30000已全面入住。逐步提升石河小集镇的基础设施配套，全面提升小集镇的环境条件。通过努力，“三点一线、一核两翼”的格局已经形成。环境整治引领美丽乡村。五年来，我们坚持高标准设计，高规格实施，高品位建设，累计投入美丽乡村资金3300余万元，建成了鸟观嘴、双乐河、大沙埂、山王河、石河等5个中心村，其中，鸟观嘴、双乐河美丽乡村中心村建设已顺利通过省、市、县验收。配套设施改善人居环境。全镇11个村（居）已有10个村通行公交车；霍山至集镇8公里安设路灯419盏；新建日处理600吨的污水处理厂，进一步净化了水源；开工预埋管道14000米，引进城区自来水，彻底解决集镇饮水安全问题；供电、移动、联通基本实现全境全覆盖，智能网格化已延伸至村居。“电通、水通、车通、路通、网通”、“绿化、美化、亮化、净化、智能化”的“五通、五化”人居格局已经形成，实现与城关无缝对接。高效林业打造生态家园。栽培出蓝莓、冬枣、青钱柳、山核桃、美国红提等多个特色经济林品种，实现人工造林15600亩，森林抚育7400亩，兑现林业政策补助资金1200余万元；同时，加快城乡绿化建设步伐，创建并通过省级验收了双乐河中院、鸟观嘴、山王河、大沙埂等多个森林村庄，实现了林地面积和蓄积的双向增长。五年来，我们闯新路、增优势，产业融合发展全面展开。农业产业稳步发展。五年来，全镇土地流转规模达1.8万亩，占33.7%，逐步实现规模化、科学化、产业化种植。成立农业龙头企业及合作组织97家，培育种养大户64家，培育家庭农场51家。拥有国家级示范合作社1家、省级龙头企业3家，省级家庭农场1家、市级家庭农场2家。实现了规模种养、规范生产、场主经营的有机结合，促进传统农业向现代农业转变。旅游产业蓬勃发展。充分发挥与儿街镇的区位优势，整合真龙地西石笋、四顾冲白云洞、指封山等境内自然资源，依托大沙埂现代农业示范区平台优势，在全镇范围内大力推出以原生态体验、观光采摘、休闲垂钓、餐饮娱乐、养生度假、研学旅行等为主题的乡村旅游产品，受到了游客的欢迎，实现了旅游经济的新的突破，加快了我镇乡村旅游的发展步伐。电商产业迅猛发展。依托大别山电商产业园座落在我镇的优势，在全省率先开展电子商务进农村。截至目前，我镇建成农村淘宝运营中心1个、邮乐e站4个、村淘站点9个，实现了农超对接、直供直销等新型流通业态。2015年，全国百合现货交易中心进驻大别山电商产业园，并在天津渤海商品交易所成功上市。五年来电商销售累计突破10亿元。五年来，我们打基础、补短板，各项设施建设不断完善。村村通工程深入推进。我们整合移民、一事一议、农村道路畅通工程、农业综合开发等项目资金，五年来，先后修建村级水泥路面280公里，实施村级道路拓宽工程12公里，基本实现组组通。水利设施建设加速推进。五年来，整合资金4200余万元，清淤整治山塘490口，新建、维修堰坝12处、整治渠道65千米，先后开展沙凡河整治工程、高河中型灌区节水配套改造、水毁恢复、水库除险加固等项目建设，蓄水灌溉体系逐步完善，既提升我镇的防汛抗灾能力，又扩大了有效灌溉面积。国道105升级改造工程全面完工。105国道在我镇穿境而过，该国道的拓宽改造工程于2015年1月启动，涉及6个村（居），40个村民组，里程14.26km。目前，双向六车道的路面已全面建成完工，成为推动我镇经济发展的“大动脉”。五年来，我们抓扶贫、惠民生，群众生活质量日益改善。脱贫攻坚精准发力。深入贯彻党中央关于扶贫工作指示精神，优先落实产业扶贫，积极促进务工扶贫，统筹规划易地搬迁。五年来，我镇累计减少贫困人口2850人，脱贫攻坚取得了实实在在的效果。民生工程持续发力。认真落实省、市、县各项惠民政策，五年累计发放各种惠民补贴资金8200万元，发放农村低保金920万元，实施大病救助1148人次，190万元，发放五保户生活补助金410万元，完成农村危房改造1354户，争取危改资金1438万元；投资215万元，完成石河、真龙地敬老院扩建工程，民生条件进一步改善。防汛救灾及时发力。“8.9”、“6.30”洪灾对我镇群众的生命财产安全造成了重大影响。大水无情人有情，灾害过后，我镇先后发放灾民建房补助款46万元，雪灾和洪涝灾害的灾民生活补贴52万元，冬令救助28万元，保障了受灾群众生活的有序恢复。五年来，我们严履职、敢担当，法治政府建设持续推进。行政效能明显提升。自觉接受监督，认真办理人大代表的议案、建议，共按期办复人大代表建议13件，办复率100%，满意率达98%以上，切实解决了一批事关全局和群众关注的问题。依法行政更加规范。坚持按制度办事，自觉加强管理。先后建立健全了政府工作制度、专项资金管理办法、财政资金调度管理办法、政府机关管理制度，出台了村级财务、政府机关作风建设等相关的纪律规定，镇、村管理不断规范和加强。工作作风切实转变。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育，坚决执行中央八项规定，“三公”经费下降45%。重点项目、重大工程、重要领域的审计监督和行政监察力度加大，法治政府建设进程加快。五年来，我们重统筹、抓落实，各项社会事业全面进步。计生工作常抓不懈。稳妥扎实有序推进单独两孩政策实施，稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面落实人口和计划生育利益导向政策。五年来，我镇建成了1个“幸福生活e站”，3个“一站式”服务中心，2个人口文化广场，6个人口文化大院，宣传阵地逐步完善，群众满意度逐年提升，计生工作连续五年在全县位列“先进”位次。社会稳定紧抓不放。以创建“平安与儿街”活动为载体，建立健全六个保障机制，及时化解矛盾。对涉及社会稳定的重大信访矛盾，及时召开专题会议，安排专人，限期解决。落实重点时期重点人群包保稳控，减少越级上访。每年与各村、社区、企事业单位签订了综治、维稳、禁毒、信访目标管理责任书，强化目标任务，压实压紧责任，确保大局和谐稳定。其他工作狠抓不松。安全生产警钟长鸣。实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，层层签订安全责任状，落实责任。五年来，我镇未发生一起重特大安全事故。教育工作优先发展。整合教育资源，新建2所公办幼儿园，16所留守儿童之家，1所农村学校少年宫，完成全镇9所完小和6所教学点的标准化建设。卫生医疗工作深入实施。我镇共有标准化卫生院2所、规范化村级卫生服务室10家，医疗体系进一步完善，基本公共卫生均等化得到有效推进。另外，积极开展群众广泛参与的文化娱乐活动，有针对性地开展科普教育活动。武装工作超额完成年征兵任务。统计、工会、共青团、老干部、妇联、双拥、关心下一代等各项工作均取得新成绩，全镇经济社会发展和谐稳定。各位代表、同志们，五年来，我们经历了产业转型、集镇整治的阵痛，却收获了镇容巨变、民生改善的喜悦；承受了拆迁安置、脱贫攻坚的压力，却增强了和谐发展、全面小康的信心。五年的奋斗历程充满艰辛，五年的奋斗成果来之不易。与儿街镇今天的发展，是县委、县政府的坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、关心帮助的结果，更是全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表与儿街镇人民政府向在座的各位人大代表、列席人员，向为与儿街镇发展做出积极贡献的老领导、老同志，向我镇所有的干部群众，表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！刚刚过去的2016年，我们紧紧围绕发展主旋律，厚植发展新优势，培育发展新方向，奋力开创了美丽、幸福与儿街的新局面，为“十三五”的深入推进奠定了良好的基础。一是加速发展，坚持招商引资“主体地位”不动摇。招商引资成效突出。全力推进招商引资不放松，在打造平台上下功夫，在创新引领上做突破，在优质服务上作文章。2016年，全镇招商引资到位资金1.5亿元，先后引进大别山农博城、真龙地文化旅游开发等重大项目8个；盘活“僵尸”企业2家，利用原天意金属、英杰制衣的闲置厂房先后引进东光科技、博亿公司，有效实现“腾笼换鸟”。工业民营经济平稳发展。坚持工业民营经济主体地位不动摇，全年，我镇实现工业民营经济总产值24亿元，规模以上工业企业完成产值16亿元，新增私营企业16家，新增个体户52家，工业固定资产投资5.5亿元，经济基础进一步夯实。电商产业助推经济转型。大别山电商产业园占地40500平方米，依托电商平台的产业集聚优势，我们着力打造“互联网+”发展模式，将电子商务与农产品销售、扶贫开发相结合，形成了线上线下融合发展的新业态。仅“双十一”一天，产业园实现销售额2000万元，为我镇农产品销售、农业发展提供良好平台。二是转换方式，实现现代农业产业发展新突破。推进现代农业产业化。通过引导发展，全年共实施土地流转3600亩，逐步形成了集粮油、茶叶、油茶、蔬菜等为特色产品产业体系，建设了一批农业标准化生产基地，涌现了东方大地等一大批专业合作社，现代农业产业化、规模化、科学化水平不断提高，推动了我镇由“农业大镇”向“农业强镇”、“农业名镇”转变。推进休闲农业特色化。围绕大沙埂现代农业示范区的山水风光和田园生态，先后投入1650万元，依托五大节点，完善高标准大型生态停车场、游客接待中心和景区大门等基础设施，目前已接待游客近20000人；围绕现代农业产业化成果，着力打造现代农业观光型和科普特色旅游，先后举办了“霍山首届栽秧竞赛”、“霍山县2016年度水稻绿色增产示范暨品种展示观摩会”，吸引了近千人前来观摩学习，产业观光游初具成效。推进园区产业融合化。精心打造大沙埂省级现代农业示范区，以种植、家禽、水产养殖和蔬果精品园为中心，以精品农家乐为外延，建成现代农业与乡村旅游示范区。重点支持真龙地体育文化旅游项目为重点，以高山户外体育运动训练基地、体验式漂流、山地自行车、徒步和攀岩为亮点，建成体育文化与休闲观光示范区。两大旅游区的建设将打造出与儿街镇旅游产业的“名片”，扩充旅游产业的“版图”，为霍山的休闲、旅游农业提供样板。三是夯实基础，推进集镇建设品位再上新台阶。集镇建设提升镇区面貌。2016年，借助105国道升级改造的机遇，与儿街集镇改造提升工程全面推进。一是“破”字当头，拆迁工作稳步实施。拆除中小街老旧房屋300间7000；拆除13家单位近1300米的围墙；除去78处共1350平方米的破旧广告。以拆促新、以拆促建，集镇面貌焕然一新。二是“改”字为先，集镇改造加快推进。新埋雨污管道5200米，新修供水管网2600米，合并新架线路2200米，完成人行道及门前硬化大理石铺装1.5万平方米，新铺柏油路面1900米，增种苗木50余种，实现街道绿化1.5万平方米，对集镇内的弱电线路实现全面入地。“一步一景、一点一韵”的小镇景致已经形成。三是“规”字引领，规划管理有序推进。按照美丽集镇要求，完成与儿街集镇总规修编。科学规划，积极打造连心塘公园。实施大沙埂、与儿街集镇外立面改造工程，提升集镇品位。抽调精干力量，成立了执法分局，采取“重点管控、要事督办、全天候巡查”的方式，强化对临时摊点、车辆停放、户外广告、市场秩序、环境卫生等的管理。美丽乡村提升幸福指数。2016年，投资120万元对山王河中心村进行了亮化、绿化提升，完成了部分道路的硬化，维修了供水管网，开展了环境综合整治；投资980万元，在大沙埂中心村进一步完善五个乡村旅游节点建设，新修园区大道700米，架设景观灯22盏，修建旅游公厕3个，设置生态停车位76个、推进游客接待中心和景区大门等基础设施配套，建成了“小桥流水环绕，花开果熟飘香”的田园乡村。部门联动开展环境整治。自4月始，我镇全面开展大沙埂街道及105国道沿线环境综合整治工作，成立由班子成员带队、城管、市场监管、公安、交警等部门参与的专抓队伍，负责临时搭建、摊点、车辆、广告、杂品乱堆乱放清理整治，先后拆除违规建设6处480平方，临时搭建213处3210平方；清除防晒（雨）棚116个；规范摊点235余家。目前，整治工作已初显成效，“天上无杆线、地面无纸片、店外无摊点、车辆停规范、绿化常修剪、广告有人管”的目标已逐步实现。四是保障民生，确保发展成果惠及群众全覆盖。“凝心聚力”扶贫助困。全力实施34项民生工程，认真落实低保、五保供养、贫困救助、重度残疾人生活特别救助等保障政策，助困、助医、助学、助残等各项工作力度不断加大。顺利完成2016年度11个村（居）的低保评议工作，发放农村低保金180万元；积极开展一级、二级残疾人建档申报工作，全镇共申报符合条件的重度残疾436人；深入实施城乡医疗救助工作，我镇今年总计申报大病救助219人次，发放救助资金45万元；持续推进“二险”工作，截至目前，全镇11950户的农村住房已全部投保，60-90周岁老年人意外伤害综合保险工作已完成目标任务。“齐心合力”提升基础。交通设施逐步完善。投入资金1080万，实施道路畅通工程里程45公里，交通格局更加便利。水利建设有序推进。今年，全镇重点开展沙凡河下游洛阳河治理工程、高河中型灌区节水配套改造项目、“6.30”洪灾水毁恢复项目、山塘河沟清淤项目，总投入资金1996.2万元。截至目前，15处重点工程项目中高河中型灌区节水配套改造项目建设全面完成；85口山塘清淤完毕；水毁工程也全部恢复到位。“倾尽全力”脱贫攻坚。通过精准核查全镇共确定贫困户929户、人口2128人。实现当年脱贫132户，451人；实施易地扶贫集中安置38户，129人。为将脱贫攻坚工作落实到位，我镇党政班子高度重视、严抓落实，多次召开部署会布置工作。成立与儿街镇扶贫工作站，强化指导；成立脱贫工作督查组，加强监督。通过产业引导、精准帮扶，已有248户833人通过产业验收，发放产业补助达57.3万元；5个易地搬迁集中安置点全面建成，达到入住要求。五是统筹兼顾，推进各项社会事业协调齐发展。医疗条件逐步改善。强化城乡医疗人员培训，完善乡村医疗卫生体系。中心卫生院投资700万元，在全省率先开展业务用房及辅助设施建设项目，医疗设备更加完备，医疗条件逐步提升，成功荣获“国家级群众满意乡镇卫生院”称号。土地确权顺利收官。采取与公安部门对接、走访群众入户、档案整理流水作业、面积确认综合比照等方式顺利划清了承包土地的四置界格。经过调查摸底、外业测绘、指界划分、纠错公示、整理归档等程序，现已全面完成了户籍档案整理归档及发证工作。该项工作的开展进一步明晰农村土地产权，依法维护农民合法权益，促进农村社会和谐稳定。社会管理稳步推进。我镇投入24余万元，在全镇各村（居）安装11处视频监控，进一步提升了全镇技防工作水平。围绕征地拆迁、环境污染、涉军团体等难点、热点和信访问题，开展矛盾纠纷排查，牢牢把握工作主动权，全年排查各类民事矛盾纠纷212起、调处率100%、成功率95%以上，无一例“越级上访”发生，社会稳定全面提升。在总结成绩的同时，我们必须清醒的认识到发展中存在的困难和问题：经济下行压力不断加大，小微企业融资和用工难等困难依然突出；农业生产特色不显，生产效益不高，产业化水平有待提高；基础设施建设投入过大，项目支持不足，资金缺乏；旅游产业发展缺乏科学规划，旅游资源挖掘不足，现代服务业发展滞后；少数部门和干部担当不够、主动作为的激情不足，发展环境仍需优化等。对此，我们必须进一步增强忧患意识，找准根源，在未来的五年里，科学谋划，精准施策，切实加以解决。 二、展望未来，励志前行绘蓝图未来五年是“十三五”规划全面落实的五年，是决胜全面建设小康社会的五年，是贫困人口全部脱贫的五年。这五年我们的指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列讲话精神，以工业经济转型发展为重点，以扩大现代农业产业规模为突破，以发展壮大旅游经济为抓手，以贫困人口全部脱贫为目标，充分发挥“盛大工业园、大别山电商产业园、大沙埂省级现代农业示范区”三大平台作用，整合各方资源，加大争取力度，努力促进各项事业同步协调发展，全面打造“实力、活力、幸福、美丽、实干”与儿街。重点抓好以下几个方面工作： 一、坚持“工业强镇”不动摇，打造实力与儿街。工业企业转型升级。未来五年，我们将以工业转型升级为主线，积极推动供给侧改革，加速电光源、农机铸造、服饰加工等企业创新升级。进一步加大扶持力度，强化技术人才的引进与培训。到2021年，全镇规模工业企业突破25家，工业总产值突破50亿元。民营经济持续升级。积极主动为民营企业创新搞好服务，鼓励和扶持个体私营经济发展，把个体户发展成私营企业，把私营企业培育成规模企业和集团公司，以增强民营企业抗风险及市场占领能力。预计到2021年全镇民营企业达270家，实现民营经济总产值15亿元，个体户总数达1000户。招商引资质量升级。秉承“以人为本、诚信为先，招真商、引实资”的工作理念，以优质的服务、良好的环境、全新的平台，吸引客商投资。未来五年将依托大别山农博城、大沙埂省级现代农业示范区、大别山电商产业园，吸引培育一批科技含量高、低能耗、高效益的企业，预计五年内新增企业70家，吸引投资10亿元。三大平台建设升级。大别山电商产业园利用“互联网+”模式实现农产品网上销售，大别山农博城建设特色农产品一站式原产地批发市场，大沙埂现代农业示范区培育特色农业基地。我们进一步加大扶持引导力度，完善配套设施建设，提升园区建设水准，促进三大平台融合发展、优势互补，打造农产品基地展示、线下集散、线上销售的发展新模式，为大沙埂现代农业示范区争创“国家级现代农业示范区”创造契机，为霍山现代农业发展提供新样板。 二、立足“产业富民”不动摇，打造活力与儿街。大力发展电商产业。充分发挥大别山电商产业园的平台作用，大力发展电子商务，加速邮乐e站和村淘站点的建设。推进大别山区电商扶贫新模式，以“互联网+”思维推进现代服务业经济发展新业态，实现我镇现代服务业弯道超车。预计2021年，全镇邮乐e站增加35个，线下村淘站点增加50个，实现电商交易超百亿元。倾力推进现代农业。进一步推进产业化经营，延伸产业链。以“胜达瓜蒌”“东方大地”等农民专业合作组织为样板，全面推进土地向大户集中，实现集约化、节约化、规模化经营，让更多的农民从传统农业生产中解放出来，逐步成为农民工人。进一步促进农产品加工业健康发展，强化品牌意识和安全意识。力争2021年农业总产值占全镇工农业生产总值的30%以上。全力提升乡村旅游业。围绕全景霍山的建设，充分发挥大沙埂省级现代农业示范区优势，设计观光采摘、原生态体验、养生度假的乡村旅游精品路线；加快真龙地体育文化旅游项目推进力度，以点带面，营造旅游发展新氛围；整合105国道周边田间地块，种植高品位花卉、苗木，为国道“铺装添彩”，打造“山湖大道景观长廊”；以现有星级农家乐为样板，逐步推进养生小院建设，推动民宿发展，强化服务理念转变，提升服务水平，扩大服务规模，努力促进现代服务业蓬勃发展。 三、建设“美丽城镇”不动摇，打造美丽与儿街。巩固生态建设成果，改善人居环境。巩固国家级生态镇建设成果，进一步加大资源保护力度，大力发展绿色农业、绿色经济，努力把生态优势转变成竞争优势，实现人与自然和谐统一。全面开展农村环境综合治理，积极推行河长制，探索科学的环境治理新途径，逐步实现从宣传引导到自觉行动，从人工清理到机械保洁的转变，确保农村环境整整齐齐、清清爽爽、干干净净。加快建成美丽乡村，打造精品集镇。围绕美丽乡村建设，进一步加大基础设施建设投入，逐步完善公共服务设施，力争到2021年，完成10个示范中心村建设；有序推进与儿街中心集镇和大沙埂、石河两个卫星集镇建设，按照高起点规划、高规格定位、高标准建设，逐步实现基础设施建设到位，配套设施完善到位，绿化亮化提升到位，美化净化落实到位。大力发展高效林业，营造绿水青山。继续巩固全镇退耕还林工程和千万亩森林增长工程的建设成果，做好长防林、中央财政资金造林补贴、新一轮退耕还林等林业重点项目文章，加大封山育林、森林抚育及现有林培育的工作力度；积极争创省级森林城镇，发展森林旅游，提升森林资源的品质和质量，让全镇的森林覆盖率和保有量再上一个台阶。 四、打赢“精准扶贫”攻坚战，打造幸福与儿街。全面推进五个一批，确保户增收、人脱贫。按照发展产业和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的有效途径，大力实施特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、易地搬迁扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗保障扶贫、社保兜底脱贫，真正解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，确保贫困人口如期脱贫。全面实施重点工程建设，确保村出列、镇发展。强力推进贫困村基础设施建设，提高公共服务水平，改善基本生产生活条件，大力实施道路畅通、水利建设、电网升级改造、信息化建设、危房改造，大力发展村级集体经济，积极引导社会力量参与扶贫开发工作，通过政府购买服务、扶贫志愿者行动、专业人才服务等多种方式，实现社会扶贫资源与贫困村、贫困人口帮扶需求精准对接，从而形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。全面发展社会事业，确保身健康、心和谐。以改善民生为重点，大力推进创业富民、就业惠民、社保安民，实现经济与民生改善有机统一；认真落实国家各项惠民政策，积极探索惠民安民新思路，进一步加强对困难群体的扶持力度，完善社会保障机制，确保住有所居、老有所养、病有所医；强化卫生计生工作，加强食药品监管，全面落实二孩政策；加快文化产业发展，进一步挖掘本土文化资源，传承传统文化，发展现代文化，使每个文化元素深入民心，根植民心；大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，全面开展美好庭院、孝老爱亲模范、身边好人等评选活动，引导全民开展健康向上的各种文化、健身活动，推动我镇精神文明建设向更高层次发展。 五、努力建成开放型政府，打造实干与儿街。进一步解放思想。全体镇村干部要以习近平总书记系列讲话及“两学一做”、“讲看齐、见行动”精神为指导，树立创新意识，破除因循守旧思想，增强开拓创新意识，破除畏难退却思想，增强攻坚克难意识。将改革创新精神贯穿于政府工作各环节，通过创新体制机制破解制约发展的难题。进一步转变职能。要切实把政府职能转变到社会管理和公共服务上来，实现政府提速，提高办事效率，努力建设服务型政府。进一步推行政务公开，实现政府工作阳光化，透明化，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立长效机制，巩固纠治“跑通学”成果，促进各项工作落实。进一步加强法制。全面推进依法行政，公正司法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。不断完善行政决策机制，推进决策科学化、民主化，自觉接受人大和社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化对财政资金和重大投资项目的管理，从源头上预防和治理腐败。深化反腐倡廉教育，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格遵守廉政建设的各项法律法规。坚持量力而行，勤俭办事，切实降低行政成本，树立清正廉洁的政府形象。 三、启航之年，科学引领开新篇五年看开头，开局最关键。展望新的一年，我们要敢思敢想，以改革创新引领科学发展；要敢试敢闯，以攻坚克难推进持续发展；要敢作敢当，以蹄疾步稳确保和谐发展。2017年，我镇的发展目标是：工农业生产总值超过39亿元，增长10%左右；地方财政收入突破1400万元，增长6%左右，农村居民人均可支配收入超过13000元，增长7%；完成650人口的脱贫任务。围绕上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）抓发展，服务招商引资不动摇。依托“两园”，加大以企招商、能人招商、平台招商、资源招商力度，加快真龙地文化旅游项目、中华药谷等项目推进速度，力争完成招商引资到位资金2亿元，新引进项目不少于5个；积极引导入园企业转型升级，延伸产业链，创新发展，进一步增强企业的核心竞争力，巩固企业的主体地位。 （二）树形象，全力提升集镇建设新品味。借助美丽集镇建设的项目支撑，扩大连心塘水面，铺设阳光草坪，精心打造康养小镇。同时启动指封山美丽乡村建设，逐步实现指封山与集镇的无缝对接。 （三）保民生，切实打好脱贫攻坚战。实施好道路畅通工程，打造多层次农村道路网；完成引入城关自来水工程建设，建成污水处理厂，扮靓美丽乡村，提升群众获得感；细化帮扶方案，在开展特色扶贫文章，根据不同扶贫户的实际情况制定有针对性帮扶措施，打好“歼灭战”，确保2017年底650人如期脱贫。 （四）促融合，打造“东方慢城”不懈怠。深入整合旅游文化资源，依托山湖景观大道改造机遇，借助与儿街、但家庙、下符桥三镇抱团取暖、整合发展的“东风”，以“大沙埂省级现代农业示范区”、“真龙地体育文化旅游项目”两大旅游示范区的打造为抓手，打造农事体验、特色观光、民宿养生、健康理疗、体育运动、绘画摄影、文化教育等一系列农业体验项目，积极推进旅游开发，着力打造以“慢生活、慢休闲、慢运动、慢养生”为主题的霍山“东方慢城”，吸引广大游客前来休闲娱乐。 （五）转作风，狠抓效能建设不松劲。作风建设永远在路上。我们将进一步巩固“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动成果，以提高群众满意度为目标，在常抓、实抓、细抓上下功夫，切实转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，切实增强全体镇村干部的宗旨意识、大局意识、担当意识和群众观念。 （六）重统筹，协调各项工作齐推进。全力保障民生工程。不断加大资金投入，完善民生工程体系，让所有群众都能享受到社会发展的成果；稳步推进计生工作。严格落实“村为主”工作机制，强化计划生育工作力度，全面落实二孩政策，提升管理服务水平，强化基层基础服务，切实提升政策知晓度和群众满意度，继续保持全县先进位次。继续强化社会管理。深入开展“六五”普法宣传教育活动，提高法律意识和法制观念，强化依法行政，提高依法治镇水平。健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，健全信访维稳工作长效机制，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。加强法制队伍建设，落实安全生产责任制，预防各类安全事故发生，确保群众生命财产安全，营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和生活环境。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。展望美好未来，任何困难都阻挡不了我们加速发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们和谐发展的决心！让我们在县委、县政府的坚强领导下，在与儿街镇党委的科学决策下，立鸿鹄之志、聚全镇之力、扬奋进之帆，为构建大美东大门、幸福与儿街而矢志奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年燕子河镇政府工作报告

  在燕子河镇第十九届人民代表大会第二次会议上 杨林涵 (2018年3月) 各位代表： 现在，我代表燕子河镇第十九届人民政府，向大会作政府工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人民政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，直面挑战，攻坚克难，团结一心，奋力拼搏，经济社会保持了持续健康快速发展，全年实现农业生产总值2.44亿元，财政收入499.9万元。 （一）坚持抓重点，全力推进脱贫攻坚。2017年，我镇全员参与、全力以赴，瞄准靶向、有的放矢，扎实开展贫困户结对帮扶，全力实施“3115”工程，全镇共脱贫329户1112人，杨树村率先出列，并顺利通过省第三方评估。积极开展“两业”扶贫。共申报产业发展项目1095户，发放种苗补助款990户175万元;545户贫困户申请光伏入股分红。组织216名贫困户参加劳动技能培训，辅助就业岗位聘用54人，扶贫基地和车间共安排136人，发放补贴19.56万元。聘请313名贫困户从事生态护林员、道路养护员、水利管护员、卫生保洁员等公益岗位。着力改善群众住房。启动7个村8个安置点建设，197户D类危房贫困户实施易地扶贫搬迁;对232户贫困户C类、D类危房进行修缮加固;金冲、杨树、蔡畈3村新建了周转房，安置34户53人。有效落实金融扶贫。共有540户贫困户申报全额贴息扶贫贷款410.5万元，为贫困户发展生产提供资金保障;实施“大户捆绑、金融撬动”战略，同安徽明鑫工贸有限公司签订协议，共计贷款620.5万元，给予143户贫困户每年3000元的产业扶持资金，并通过提供就业岗位、带动生产等方式，带领贫困户脱贫致富。与此同时，卫生脱贫、教育脱贫等政策全部落实到位，广大群众逐渐成为脱贫攻坚工作的受益者、支持者、参与者。 （二）坚持打基础，着力改善人居条件。 一是集镇发展大变样。以“茶谷小镇”建设为契机，集镇新区建设全面启动，现集镇两个搬迁安置点、燕溪农民文化乐园已搬迁入驻，医养一体的燕子河卫生院整体搬迁工程主体完工，金舵花园小区项目开工建设，集镇发展框架逐步拉开。继续实施老街改造，拆除原第二蚕种厂、软木砖厂，以及中心街、南北街道破旧房屋，现全部新建为停车场;实施中心街立面改造及店招更换，南街棚户区改造小区全部落户;进一步实施集镇夜景亮化工程，集镇面貌焕然一新。 二是乡村建设大进步。以孝义、和谐、红色、生态为主题的金坪、杨树、闻家店、张畈美丽乡村全部建设完成，麒麟河、金坪美丽乡村代表县级顺利通过省级验收。2017年，争取资金750万元，整合各类项目资金5000万元，同步启动集镇、凉亭、方坪、毛河、龙马五个美丽乡村建设。同时，以农村“三大革命”为抓手，不断延伸创建触角，全面开展环境整治，乡村建设全面开花。 三是基础设施大投入。以方便群众生产生活为出发点，投资5000万元新建自来水厂，供水范围覆盖燕子河、天堂寨、长岭共19个村，惠及3.5万余人。大力实施农村道路畅通、移民后扶、网格化等工程，争取资金1170万元，实施道路硬化53.3公里，窄路加宽6.5公里。全面实施“5588”小型水利改造提升工程，先后投入306.8万元整修当家塘33口，建设放水涵33套，建成10道拦水堰，清淤整治河沟4条，近1.3万亩良田得到有效灌溉和保护，直接受益269户840人。同时，搬迁规划点配套、一事一议等工程均在有序建设。 （三）坚持强经济，大力打造引擎产业。 一是招商引资再接硕果。实施走出去招商战略，先后吸引近10余客商来镇洽谈项目。实施走出去招商战略，成功引进丰乐园食品公司、合肥燕政商贸公司落户我镇，并同金马公司达成招商协议，投资总额约6500万元，大力发展生态茶叶及特色农业，带领全镇农业产业走上规模化、品质化、特色化发展道路。特别是富东生态公司的“俏俏果”上线销售，助推我镇电子商务产品迈上新台阶。 二是农业产业特色鲜明。立足山区资源，打造亮点产业，农业产业发展形势向好。全年推广优质稻良种2万余亩，新建茶园300亩，协助企业年生产六安瓜片2.5万斤，翠眉、黄芽等干茶120吨;养蚕270张，产茧10余吨;发展深山菜2850亩，四季豆850余亩，瓜蒌、天麻、茯苓、结香等中药材2150余亩;养殖土鸡19万只、黑毛猪2.2万头。全年办理26户35套农业加工机械及农机具申报工作，获得国家补贴资金15.7万余元。扎实开展政策性农业保险和特色种养业保险，获得理赔资金50多万元。 三是旅游产业再创佳绩。加强旅游推介，打造智慧旅游，精心设计旅游观光路线，更新“景区电子导览图”，“魅力中国城”来景区取景，景区知名度不断提升。在大峡谷景区新建了皖西第一所玻璃栈桥，并对索桥、栈道、壁画等进行彩绘更新，滑道通车运营，大峡谷度假村顺利通过4星级旅游饭店验收。注重完善基础设施，争取国家旅游发展资金1060万元，顺利启动大峡谷东门停车场项目;投资600万元，动工建设大峡谷游客中心。结合美丽乡村建设，大力发展红色旅游和乡村旅游，梦中老屋项目扎实有序推进。五 一、十一黄金周景区游人如织、车水马龙，共接待10万人次，创收2000余万元。 （四）坚持补短板，聚力发展社会事业。 一是民生保障坚实有力。扎实开展农村土地制度试点改革工作，两年来，共腾退宅基地2325户，完成土地复垦2511亩，发放宅基地腾退补助款1.49亿元。规划建设46个安置点，1679户群众在规划点建设新房。启动低产林油茶改造脱贫工程，目前已完新增耕地复垦改造3000亩。扎实推进39项民生工程落地生花，“一事一议”财政奖补项目基本完成。继续做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，低保工作实现动态管理。毛河养老中心建成，五保人员实现衣食无忧。城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。 二是社会事业统筹发展。全面落实“村为主”工作机制，努力夯实基础，深化优质服务，规范全员管理，落实民生政策，全镇出生人口素质不断提高。加大卫生系统基础设施建设力度，医疗服务体系不断健全，重大疫病防治成效明显。全面推进义务教育均衡发展，教育教学水平不断提升。麒麟河、杨树、燕溪农民文化乐园布展完成、对外开放，凉亭、毛河主体框架建设完成，龙马、蔡畈等9个村已全面启动。建设燕子河至大峡谷7公里人工登山步道，继续开展“文艺下乡”以及狮子、花鼓、花船等民间文艺活动，举办2017元旦大型歌舞汇演、“共筑致富路、喜迎十九大”大型歌舞汇演，“挺近大别山，千里走金寨”、广场舞比赛等活动顺利开展，群众性文体活动不断丰富。 三是社会大局安定和谐。积极开展法治宣传进机关、进校园、进企业、进乡村活动，强化普法宣传，营造全民学法、懂法、信法、用法的良好氛围。构建多元化矛盾纠纷解决体系，2017年，共计化解各类矛盾纠纷案件990余起，成功化解19起县信访局交办案件。继续坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访、案后回访制度，共接访130余次。完善安全生产监管制度，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，明确落实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势得到有效巩固。与此同时，护林防火、防汛抗旱等工作都取得了新的业绩。 在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。扎实开展“两学一做”学习教育和相关警示教育活动，“四风”得到有效遏制。积极开展增收节支，坚持勤俭办事，“三公经费”持续下降。不断规范采购行为，强化廉政风险防控，全面推行“三资”代理，扎实推进政务、村务公开。坚持求真务实，进一步细化工作目标、分解工作任务、落实工作责任，更加注重工作实绩与成效，努力营造干事创业的环境。 各位代表，回顾过去一年的工作，既有艰辛付出取得成绩的喜悦和兴奋，又有工作推进不到位的遗憾和不安。我们也清醒地认识到，工作中还存在着不少矛盾和问题：发展步伐还不够快，经济发展总量还不够大;交通、水利、电力等基础设施还不能满足群众需要;民生和社会事业发展水平仍不够高，等等。这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须紧盯“富民强镇”目标，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，凝心聚力、攻坚克难，开拓进取、砥砺前行，为全面建成小康社会而不懈奋斗。 （一）突出三大重点 一是脱贫攻坚力争决战决胜。继续将脱贫攻坚摆在核心位置，以率先出列村为核心，以建档立卡贫困户为重点，继续整合扶贫资源，加大扶贫投入，完善扶贫措施。切实将产业扶贫和就业脱贫摆在突出位置，激发脱贫内生动力。逐步完善基础设施建设，加大社会保障力度，持续改善民生。 二是土地改革力争率先完成。紧紧围绕县级部署、加大人员资金投入，在完成低产林改造油茶脱贫工程任务的基础上，更加注重复垦质量，提升后续耕种效率。加大宣传力度，创新推进方法，压实工作责任，继续实施宅基地试点改革工作，举全镇之力务必完成县级部署任务。 三是四镇同创力争创建成功。全面启动“四镇同创”工作， 以环境整治为先、以项目建设为引、以生态保护为重、以充实内涵为要，坚持全面动员、全员参与、全力以赴，确保成功争创省级卫生镇、省级文明村镇、省级森林城镇和全省电商示范镇，为全镇经济社会发展增添活力和动力。 （二）打造三大引擎 一是倾力开展招商引资。立足山区资源优势，不断优化投资环境，将全员招商与设点招商相结合，确保“人员走出去，企业引进来”，形成资源招商、产业安商的良好格局。2018年，在引进服装加工厂成功落地的同时，争取招入大型企业来我镇开发特色农业、养老养生项目，力争全年招商引资总额达8000万元。 二是大力发展特色农业。以农村“三变”改革为契机，大力扶持合作社、龙头企业等经营主体，力争流转撂荒土地5000亩，主推山核桃、西洋参、茶叶、高山有机米等主导产业，逐步盘活农村经济。以“互联网+”为契机，创新产业发展模式，全面推进农村电子商务平台建设，确保已建成的电商示范点发挥实效。 三是全力推进旅游开发。继续完善基础设施，确保大峡谷游客中心成功建成并投入使用。强化宣传力度，逐步提升燕子河旅游的知名度，增强影响力。以提升服务、提高品质为抓手，打造富有乡村特色的农家小院，推进“梦中老屋”项目，延伸产业链条。2018年景区游客接待量力争突破15万人次，综合收入达1.5亿元以上。积极对上争取，力争红色小镇项目开工建设，打造皖西茶谷，开工建设大别山风景道。 （三）启动三大建设 一是基础设施建设。树立“底线思维”，认真实施民生工程，并整合脱贫攻坚、一事一议、库区移民、畅通工程、小型水利等项目，切实打通服务群众的最后一公里。本年度，将新建毛河、张湾大桥，新修、整修道路110公里、河堤12座;规划安置点完成配套建设，符合条件的村力争全部开通公交车。 二是特色集镇建设。突出“仙旅小镇、生态宜居”主题，继续建设新区、改造老区。以新建设的卫生院为中心，建设集公交车、长途汽车为一体的客运站，配套宾馆、饭店、商铺等服务设施。以集镇美丽乡村建设为抓手，全面启动智能管理系统，继续开展立面改造和水系治理，不断提升集镇形象和内涵。 三是美丽乡村建设。重点建设集镇、方坪、龙马、毛河、凉亭美丽乡村，打造亮点、深挖内涵，确保顺利通过验收。启动建设蔡畈中心村庄、金冲中心村庄和金坪董家河自然村庄美丽乡村，实现美丽乡村全覆盖。同时，继续实施“三大革命”，不断延伸创建触角，提升镇域人居环境。 （四）助力三大工程。 一是实施文明和谐工程。以杨树村为试点，开展移风易俗系列活动，切实加强农村“四德”教育，弘扬良好的社会风尚。以发现问题、解决问题为着力点，全面开展矛盾纠纷大筛选、大排查，健全多元化矛盾纠纷化解体系，确保全年无越级上访;逐步完善社会治安防控体系，全力推进“平安乡镇”建设，确保社会治安良好、人民安居乐业。 二是增进民生福祉工程。认真落实计划生育基本国策，稳定生育水平;优先发展教育事业，努力提高教学质量;深化医疗卫生体制改革，进一步改善基层医疗卫生条件。切实抓好社会保障工作，全面做好救灾救济、大病救助、社会福利等工作，确保城乡居民养老保险实现全覆盖。同时，大力发展文化广播电视、科技、体育事业，促进社会协调发展。 三是开展效能提升工程。建立健全目标责任制、政务公开制、服务承诺制、失职追究制等制度，倡导马上办、主动办、透明办、灵活办作风，实时通报不作为、乱作为、慢作为现象，强力推动政府工作提质、提速、提效。严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚决查处违反中央八项定的人和事，努力营造风清气正，干事创业的良好氛围。 各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任。风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，锐意进取、艰苦奋斗，真抓实干、攻坚克难，为建设富裕、文明、和谐、美丽燕子河而努力奋斗!

  2025-07-27

• 六安招商引资助推工业经济强劲腾飞

  在招商引资的强力驱动下，2024年以来，安徽省六安市工业经济保持高速增长态势，规模以上工业增加值大幅攀升，主导产业和新兴企业齐头并进，整体恢复稳健。这一良好局面源自全市上下聚焦项目建设和环境优化，为区域经济注入强劲动力。 一、总体运行稳健恢复 2024年1月至7月，安徽省六安市规模以上工业增加值同比增长显著，高于安徽省平均水平，位列全省前列，反映出工业基础的逐步加固与持续恢复的态势。其中，单月表现也持续亮眼，显示出较强的增长韧性，助推全市工业链整体提升竞争力。 二、主导产业支撑作用突出 主导产业在2024年前七个月贡献了工业总产值的显著份额，其中铁基材料产业增幅最为明显，电子信息业持续壮大，新型建材产业同样保持稳定上升势头。这些领域的快速发展得益于招商引资与项目落地的有效协同，强化了产业链条的韧性和联动性，为工业增长提供了坚实支柱。 三、行业增长广度不断扩大 工业行业类别中，大多数大类在2024年前七个月实现正增长，多个行业增速超出全市平均水平。重点领域如电子设备制造业和通用设备制造业等保持高增势，表明工业结构优化持续推进，增长面趋于多元化，凸显招商引资带动产业活力的成果。 四、发展后劲持续增强 2024年1月至7月，安徽省六安市工业投资同比增幅高于安徽省水平，技改投资也实现较快增长，双双进入全省前列。这一投资热潮源于招商引资的深度推动，促进了生产效率和转型升级，为未来工业经济的高质量发展储备了坚实基础。 五、新动力企业活力迸发 2024年前七个月，全市新增规模以上工业企业数目可观，这些企业在工业增加值中占据一定比重，增速远超平均水平。新企业的快速崛起有力拉动整体增长，证明招商引资策略在激发创新动力和拓展市场方面发挥关键作用，持续驱动区域工业经济繁荣。

  2025-07-26

• 【投资金寨县】2017年燕子河镇政府工作报告

  --在燕子河镇第十九届人民代表大会第一次会议上杨林涵2017月1月3日各位代表：现在我代表燕子河镇第十八届人民政府，向大会作政府工作报告。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕2012年6月29日，时任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国亲临燕子河镇，观民居、询民意、体民情，拉开我镇扶贫开发工作的序幕。五年来，我们谨记委员长叮嘱，坚持县委县政府领导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记视察金寨重要讲话精神，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”战略布局，凝聚各方力量，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会保持了持续快速健康发展。五年来，我们抓产业、稳经济，发展实力稳步提升。一是工业产业增添后劲。将招商引资作为激发山区经济发展的有力抓手，打造招商平台，优化招商环境。五年来，全镇招商引资总额达8亿元，其中亿元以上项目4个，5000万以上项目4个。金泰隆石斛组培中心投入生产。皖西生物科技、绿野合作社建成运营，临安金旺炒货食品厂成功入驻，形成了集培育、种植、加工、销售于一体的大别山特色农产品生产基地，全镇工业产业发展后劲十足。二是农业产业特色鲜明。立足山区资源，打造亮点产业，逐步形成“一村一品、多村一品”的发展格局。大力流转撂荒土地，建立瓜蒌、石斛、山核桃等特色农业种植基地，先后荣获瓜蒌之乡、中药材之乡、山核桃之乡称号。开展技能培训，引进三丫、山七等新品种，鼓励养殖土鸡50万只、黑毛猪5万头。大力发展电子商务，建立线上线下销售平台，让产品走出去、订单走进来，带动农村经济转型发展。三是旅游产业活力迸发。完善旅游产业总体规划和大峡谷景区发展详规。先后投入2亿元，成功创建大峡谷景区4A、仙境宾馆4A和大峡谷度假山庄4A，新上滑道项目，建设生态停车场。大峡谷景区、仙境度假村、金燕好又多超市先后运营。实施“旅游富民”工程，大峡谷观天峡得以开发。大力发展乡村旅游，启动梦中老屋项目，打造农家小院21家、农家乐63户。举办摄影大赛、“千里走进大别山-万人同游燕子河”、“七一帮你来相会”系列活动，制作毛坦河沿线风光专题片，央视《地理中国》栏目连续三天播出大峡谷节目，景区知名度不断攀升。恢复五星县苏维埃旧址、凉亭岗刘老庄会议旧址，树立红四方面军西征雕塑，旅游内涵不断丰富。2016年6月22日，曾任中央政治局委员、国务院副总理回良玉徒步攀登大峡谷，一路驻足观望、细心询问，给予景区高度评价。燕子河镇先后荣获“安徽省最佳旅游乡镇”、“省级特色景观旅游名镇”等称号。大峡谷景区荣获“国家级水利风景区”称号。五年来，我们重建设、夯基础，发展面貌显著改善。一是基础设施在建设中更加完善。多方争取民生工程、道路交通、农田水利等项目113个1亿余元。大别山旅游扶贫快速通道、元张路全面贯通，农村道路畅通工程全面实施，新修水泥路145公里，整修农耕路170公里，安装LED节能路灯近1000盏，切实打通服务群众的最后一公里。启动“5588”小型水利项目，先后建成安全饮水工程18个，河塘渠坝全面整修。与此同时，城乡电网、互联网、通信网等进一步延伸覆盖，农村基础设施日臻完善。二是宜居山城在改造中更加秀美。修编集镇发展总体规划，开辟了集镇新区，开工建设两个搬迁安置点和燕溪农民文化乐园，卫生院整体搬迁项目基本落实。全面开展老镇区改造提升，实施南街棚户区改造项目，修建鲍湾大桥和燕溪河堤，引资开发3处住宅小区和2处公共租赁住房。以文明创建为契机，对集镇违章建筑、破旧房屋等进行拆除，人行道彩砖、店招统一更新，通讯电缆全部入地。新建农贸市场和5个停车场，集镇发展空间和容量不断扩张。三是美丽乡村在规划中更具特色。合力打造大峡谷匡畈、麒麟河凉亭岗美丽乡村示范点，先后荣获全省优秀美丽乡村建设点称号。2016年，我镇同步实施金坪、闻家店、杨树、张畈四个美丽乡村，规划时更加注重品味、突出主题、呈现亮点，建设成果逐步显现。同时，结合“三线三边”环境整治工作，不断延伸创建触角，农村“脏乱差”现象得到改善。四是生态文明在保护中更加优化。始终坚守“环境就是生命、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念，加大生态文明建设，大峡谷景区惊现桃花水母。不断强化林政资源管理，加强公益林管护，认真实施“桂花工程”、“映山红工程”，五年来共完成植树造林15278亩，现我镇森林覆盖率达75%。严格管控群众建房，整治非煤矿山，打击河道采砂等行为，生态环境持续改善，被评为“国家级生态镇”，大峡谷村荣获“全国生态文化村”称号。五年来，我们解民忧、惠民生，发展局面更加和谐。一是脱贫攻坚精准发力。注重精准扶贫、精准脱贫，瞄准靶向、有的放矢。五年来，实施易地扶贫搬迁509户1597人，易地移民搬迁328户892人，兴建毛河、张畈贫困户周转房75间，安置47户92人，切实解决群众住房安全问题。加大产业扶贫力度，申报扶贫贴息贷款416万，共举办产业技能培训26次，近1200人通过培训掌握了劳动技能，500余户贫困户建立了稳定的脱贫产业。实施光伏发电821户，雨露计划654人，五年共脱贫5506人。二是改革成果惠及万民。顺利完成农村集体土地确权登记颁证工作，让广大农民吃上了“定心丸”。“三项改革”试点顺利推进，组建了农村产权交易所，为农民资产资源流转提供了平台。全面启动宅基地试点改革工作，规划建设41个建房安置点，腾退宅基地1525户，复垦土地1400亩。顺应卫生计生管理改革，进一步理顺了管理体制。稳妥调整教育管理体制，实现义务教育均衡发展。三是民生福祉日益增进。以改善民生为根本，各项民生工程认真实施、落地生花。认真做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，严格低保评定程序，实现动态管理。新建毛河社会养老机构。五年来，对539户农村危房进行改造，167户因灾倒房恢复重建。审核发放补助补偿类资金849万元，保障了弱势群体生活。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。办理创业小额担保贷款617笔8059万元，为120家农村专业合作社以及3家劳动密集型企业争取扶贫贷款300万元，带动201人实现就业。四是各项事业全面发展。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，人口环境逐步优化，近年来我镇计生考评均位居全县前列。卫生事业不断加强，公共卫生服务体系不断健全，镇村医疗卫生条件明显改善，2015年燕子河卫生院被省卫计委评为“群众满意乡镇卫生院”。突出办人民满意教育，燕子河中心小学、幼儿园实现整体搬迁，新建张畈幼儿园；先后实施了教育“改薄”、抗震加固等工程，中小学校园实现封闭，教学质量稳步提升。文化产业持续丰富，广播村村响安装到组，数字电视升级全面完成，凉亭岗农民文化乐园建成开放，民间舞狮、花鼓队、文艺下乡演出层出不穷，“挺近大别山，千里走金寨”、广场舞比赛等活动顺利开展，群众性文体活动日趋活跃。五是社会大局安定和谐。有效应对“苏迪罗”台风以及七一特大洪灾，妥善安置灾民。构建多元化矛盾纠纷排查化解体系，实现领导干部带头接访，化解各类矛盾纠纷3900余起，荣获“2013年六安市无越级上访乡镇创建工作先进单位”，连续三年被评为六安市平安乡镇。全力支持“全国双拥模范县”创建工作，完成征兵46人。强化安全生产监管，五年来未发生安全生产事故，2014年被评为“六安市安全生产目标管理先进单位”。五年来，我们严管理、强自身，发展保障坚实有力。一是转变职能，优化服务。从严落实中央八项规定，切实转变工作作风，明确政府工作职责，推进“管理型政府”向“服务性政府”转变。坚持问政于民、问计于民、问需于民，开展“千家万户”民生工程民情走访活动，走访群众8478户，收集意见1836条，解决问题420件。建立健全镇级为民服务大厅及村级为民服务室，提升服务能力，优化服务方式，扩大服务范围，提高服务效率。二是依法行政，提高效能。严格重大行政决策程序，坚持依法办事、依规履职，法制政府建设进一步加强。开展“拜师一帮一，成长在一线”青年干部培养活动，一线工作力量不断充实，效率不断提升。建立重大事项督查督办制度，完善政府责任清单和权力清单，积极推进政务、村务公开，政府行为逐步透明、规范。大力倡导学习之风，不断提高自身素质，切实增强驾驭工作的能力，展示政府的良好形象。三是规范行为，廉洁从政。扎实开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育实践活动，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。自觉遵守廉洁从政准则，大力查处发生在群众身边的四风和腐败问题，始终保持清廉之风。建立健全廉政风险防控长效机制，自觉接受人大和人民群众监督，不断提高政府公信力和群众满意度。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还存在许多的不足。经济总量不够大，财政收入不够高，创新发展意识不够强等，都有待于在今后的工作中加以提升。 二、厚积薄发，奋发有为，未来五年前景光明未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年，是全面深化改革、实现农村转型发展的关键五年。站在新起点，谋划新发展，充满新希望，我们要坚持在脱贫中统揽全局，在改革中闯出新路，在建设中保护生态，在发展中弘扬文明，努力将燕子河镇建设成为既富裕又文明，既美丽又和谐的皖西名镇。未来五年，全镇工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察金寨讲话精神，紧紧围绕“富民强镇”目标，以脱贫攻坚为主线，坚持经济、政治、文化、社会、生态建设不动摇，统筹推进社会事业，努力实现共同富裕的美好愿景。未来五年，主要目标任务建议为：生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标实现翻一番，农村经济总收入、农村常驻居民人均可支配收入增长13%以上，社会各项事业持续健康协调发展。未来五年，我们要打赢三大战役，着力构建富裕燕子河。一是打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫总要求，继续实施易地扶贫搬迁，加大教育、健康脱贫力度，社会兜底保障到位。重点打造产业、旅游、金融、就业、生态保护等脱贫项目，激发脱贫内生动力。逐村成立村级理事会，倡导喜事新办、丧事简办，大事少办、小事不办，打破人情枷锁，遏制成规陋习，做到既“开源”又“节流”，确保2019年，全镇贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。二是打赢产业升级战。倾力开展招商引资，坚持“大招商、招大商”，到“十三五”末，争取引进亿元以上项目2个，5000万以上项目4个，每年到位资金达6000万元，逐步扩大镇域工业企业规模。大力发展茶叶、中药材、生态养殖等特色产业，建立加工基地，健全产业链条，不断增加产业效益。依托“互联网+”，建成农村电子商务交易平台，逐步完善物流服务体系，畅通产品销售渠道，带动农村经济转型升级。三是打赢生态保卫战。以“零容忍”的态度坚决打击破坏生态环境的行为，不断优化生态环境，保持好青山绿水。持续开展植树造林，保护野生动植物资源。开展河道流域综合治理，加强水库周边、公路沿线生态保护，筑牢生态屏障。加大环卫设施投入力度，健全污水处理设施，生产生活垃圾实现统一收集、分类处理，促进资源节约循环利用。未来五年，我们要实现三大覆盖，着力构建实力燕子河。一是基础设施全覆盖。建立并完善项目申报数据库。继续实施农村道路畅通、小型水利改造提升、电网改造等工程，完成规划点配套设施建设。到2021年，集镇至村级规划安置点、安置点之间的道路全部实现硬化，干净水、安全电、通讯网络进入万家，逐步形成适度超前、功能完备、配套协调、高效安全的基础设施服务体系。二是美丽乡村全覆盖。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，全面推行中心村庄改造计划。到2018年，集镇及13个中心村全部完成美丽乡村建设，配套建成农民文化乐园。同时，对已建成的大峡谷、麒麟河美丽乡村，以及即将建成的金坪、闻家店、杨树、张畈美丽乡村，强化后期管护，持续发挥效益。三是社会保障全覆盖。继续做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，将低保评定同社会兜底脱贫紧密结合，保障弱势群众基本生活。以毛河、张畈贫困户周转房为样板，解决部分贫困户安全住房问题。推进城乡居民养老保险、医疗保险、大病保险全覆盖，彻底杜绝因病致贫、因病返贫现象。未来五年，我们要打造三大特色，着力构建美丽燕子河。一是建设特色集镇。按照山城一体以及保护与开发并重的原则，以集镇两个搬迁点为中心，搬迁中心卫生院，配套建成广场、休闲长廊等公共服务设施，超市、宾馆、商铺等实现入驻，集镇新区再次实现人口集聚。全面实施老镇区立面改造、巷道改造和棚户区改造，统一街道两边建筑风格。建设集镇中心山体公园环山登山步道，打通新老镇区连接线。将凉亭岗打造成为集镇后花园，完成农民文化乐园布展，完善前店后场的茶文化广场建设，打造独具特色的茶谷小镇。二是发展特色旅游。以大峡谷景区为依托，将团山水利风景区与五猴山合并开发，打通张畈至马鬃岭景区道路，形成旅游发展新格局。推进六霍暴动总指挥部、中央独立一师成立地、刘仁辅旧居等红色景点的统一开发。兴建集加油、加气、充电于一体的大峡谷综合服务区。在大别山旅游快速通道、S209省道沿线，建设2-3处停车观景平台。建立采摘、垂钓、野炊基地，打造极具乡村特色的乡间民宿、农家小院、茶谷小院，创建传统手工艺品和农耕用具展示园，推进“梦中老屋”项目，大力发展乡村旅游。三是弘扬特色文化。在公路沿线及村庄周边制作文化墙，大力弘扬社会主义核心价值观。继续开展“五好文明”家庭、“十大孝顺子女”评选等活动，注重家庭、家教、家风。打造一支业余文娱队伍，开展舞狮、花鼓、划船等传统文娱活动，申报燕子河丝弦锣鼓和大鼓书民间非物质文化遗产，传承文化精髓，展现文化魅力。未来五年，我们要夯实三大基础，着力构建和谐燕子河。一是完善公共服务，夯实发展基础。坚持民生优先发展理念，优化公共资源配置，健全公共服务平台，扎实推进民生工程。优先发展教育事业，努力提高教学质量。认真落实计划生育基本国策，稳定生育水平。深化医疗卫生体制改革，逐步改善卫生条件，提升卫生水平。大力发展文化广播电视、科技、体育事业，促进社会协调发展。二是健全监管体系，夯实稳定基础。认真开展普法活动，弘扬法治精神，提高公民法律意识，推进法治政府建设。加强社会管理体制和能力建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，促进社会公平正义。持续开展矛盾纠纷排查化解，强化安全监管，增强应急能力，维护社会和谐稳定。三是加强政府建设，夯实执政基础。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深化作风建设，着力提高政府履职力。坚决贯彻落实中央八项规定，严查“四风”和腐败问题，强化党风廉政建设和机关效能建设，大力提升政府执行力。坚持为民、务实、清廉，切实改进工作作风，努力构建服务型政府，不断强化政府公信力。 三、力同心，砥砺前行，开局之年旗开得胜各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要，为此，在今年的工作中，我们要致力于： 一、奋力推进脱贫攻坚。紧紧围绕“户脱贫、村出列”目标，杨树村率先脱贫62户160人。继续将产业脱贫摆在首位，规划更加可行有效的产业帮扶措施，适度给予资金、技术支持，确保贫困户均能有长期稳定增收的脱贫产业，激发脱贫内生动力。 二、持续推进四项重点。充实人员力量，加大资金支持，确保完成1731亩土地复垦任务。实施搬迁点基础配套工程建设，完成南街棚户区和两个搬迁点入住。结合美丽乡村建设，推进老镇区立面改造和水系治理，打造茶谷小镇。实施毛河、凉亭美丽乡村建设，配套建成农民文化乐园。 三、切实改善基础条件。继续开展公共服务设施建设,对燕子河中心卫生院进行整体搬迁,新建1座日供水5000吨的自来水厂。持续改善人居环境，建设方坪、凉亭中心村污水处理设施，打造特色生态堰坝，对毛河中小流域进行综合治理。加大基础设施建设力度，新建大峡谷加油站，计划实施7公里农村道路畅通工程。 四、大力发展旅游产业。加快大峡谷景区水毁设施的修复重建，建设大峡谷景区东门停车场和综合服务站，景区步道、栈道、回路等设施更加融入自然、彰显特色。大力发展乡村旅游，推进梦中老屋建设，打造富有乡村韵味的农家小院、茶谷小院。切实将电子商务融入旅游，带动第三产业蓬勃发展。 五、努力提升镇域经济。不断优化招商环境，吸引外资入驻。临安金旺炒货食品厂已同金寨县富东生态农业开发有限公司签订协议，打造塔尔河农产品加工基地。持之以恒的支持镇域工业企业发展。继续走农业特色化道路，鼓励流转撂荒土地，发展规模农业，逐步盘活农村经济。 六、统筹发展社会事业。认真实施各项民生工程，加大社会保障力度，持续改善民生。新建方坪幼儿园，促进教育均衡发展。继续优化计生服务，新建方坪、蔡畈、凉亭、杨树卫生室，提升医疗水平。加大文化传承与创新，弘扬倡导乡村文明新风，逐步构建富裕文明和谐美丽燕子河。各位代表，蓝图已经绘制，发展时不待我，让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，共同谱写燕子河镇跨越发展新篇章。

  2025-07-26

• 【投资霍邱县】2017年三流乡政府工作报告

  在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设为主线，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，结合“两学一做”学习教育、党委换届，抓班子、带队伍、夯基础、求发展，紧扣乡党委、政府中心工作主线，形成了抓关键、促规范、强素质、夯基础的工作体系，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、以深入开展“两学一做”学习教育为契机，基层组织建设迈上新台阶 （一）顺利完成第十四次党代会换届选举任务。会议听取并审议了《三流乡第十三届党委工作报告》《三流乡第十三届纪委工作报告》，选举产生了中共霍邱县三流乡第十四届委员会委员、纪律检查委员会委员，并对今后五年的工作作出重要部署，为全乡经济社会又好又快发展、建设和谐三流指明了方向。 （二）切实提高意识形态工作科学化水平。认真贯彻落实中央和省、市、县关于意识形态工作指示精神，履行意识形态主体责任，不断探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与日常工作紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好整治理论的宣传教育与加强法治宣传教育紧密结合起来，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。 （三）党委书记抓基层党建工作查摆的问题认真整改落实。不断加强党建工作，从思想上认识党建工作的重要性，对党建工作亲自安排落实，加大对党建方面的经费投入。通过党组织关系排查，进一步加强对党员的教育管理。加强党建工作督查检查，围绕履行党建工作责任制，加大问责力度。 （四）认真开展“两学一做”学习教育。坚持精准排查、精准施学、精准引导、精准整改，全面提高精准度，部署上到位，措施上有力，确保学习教育知行合一，稳步推进。分别组织开展3次专题集中学习讨论、3次知识测试；积极组织引导广大党员订阅共产党员微信和安徽先锋网微信，了解党的最新理论、政策；“双争”活动已掀起热潮；各党（总）支部均列出负面清单，坚持边学边查、立行立改；全体领导干部均列出个人“负面清单”，并作出公开承诺；“三个专项整治”开展顺利，均建立“问题清单”、整改台账，成效明显。 （五）加强党政领导班子建设和干部选拔任用管理。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每人每年撰写二篇调研文章等方式，不断提高班子成员的工作能力和综合素质。二是健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包户制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要做好信访接待、矛盾化解及结对帮扶等工作。四是规范干部选拔任用工作。加强对《党政干部选拔任用工作条例》的学习，深刻认识整治选人用人不正之风的重要性和紧迫性，纯洁选人用人风气，加强和推进机关干部队伍建设。坚持原则、严格程序、规范操作，今年提拔2名乡直单位负责人和1名村党总支书记。 （六）加强村级干部队伍建设。一是配优配强村“两委”班子。今年新提拔4名村后备干部进入村“两委”班子。二是充实后备干部。真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的有党性、有公心、有能力人才选拔进村“两委”班子，落实具体培养，培养措施，明确培养责任，实行动态管理，进一步充实了村级后备人才资源库。三是强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村两委班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。 （七）提升村级党组织战斗堡垒作用。一是严格规范落实“三会一课”、“创先争优”点评日等组织生活制度。二是严格落实村干部坐班值班制度，规范值班日志记录，切实做好为民服务、全程代理工作。三是加强村级干部培训力度，今年以来共有60余人次参加了各级培训，提升了政治素养和理论水平。 （八）党委书记领办组织工作创新项目进展顺利。依托当地养殖合作社，推行“支部+合作社+基地+农户”四位一体发展模式，带领周边农民群众共同发家致富。目前，全乡共有水产养殖户1730户，养殖面积3.8万亩，年产龙虾、黄鳝达4000吨以上，年产值8000余万元。通过水产养殖，养殖户人均年收入增加5000多元。 （九）大力发展村级集体经济。2015年我乡村级集体经济收入32.8万元，其中5万元以上的5个村，村级集体经济空白的2个村，村级集体经济收入还相对薄弱。一是“诊脉”以确定发展方向。联合组织办、财政所、农经站等单位对全乡10个村村级集体经济会诊把脉，采取实地考察、召开座谈会等方式，并秉承自愿的原则，帮助各村尤其是空壳村明确发展方向、确定发展项目。二是“补钙”以转变思想观念。多次召开全体村干部会议，重点强调发展集体经济的重要性，灌输思想之“钙”，使村干部务必从思想上正视发展集体经济是全面建成小康社会的基础和关键，积极引导农民转变传统观念，提高群众参与的主动性，做到发展村集体经济与农民致富相结合，真正走出一条富民强村的发展新路子。三是“注血”以增强发展活力。每村确定1名班子成员和1名工作人员为村级集体经济发展项目联系人，为村集体经济发展注入新鲜血液；邀请水产畜禽养殖、种植等专家来我乡为乡村干部授课，确保见效增收。 （十）发展党员及党费收缴工作有序开展。积极壮大党员队伍。按照发展党员的组织程序和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的16字方针，重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍建设。严格按照党员发展程序进行发展、审批工作，保证发展党员支委会、党员大会有记录，预备、转正材料齐全，确保发展党员比例、分布合理化。今年共培养入党积极分子81人，发展党员15人。 二、坚持科学发展，农村经济迈上新台阶 （一）区域经济持续发展优势产业不断壮大。2016年实现粮食种植面积11万亩，产量5.5万吨。完成全乡10个行政村土地确权测绘地亩105113亩，232个村民组颁证10700户。积极组织农民抓好林业、水产、畜禽养殖。不断优化农业结构，引导农民发展优质粮、油和各种经济作物。全乡畜禽、水产养殖优势不断壮大，甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，总养殖规模已达两万亩，可谓是“万亩水稻万亩虾，万千群众齐发家”。 （二）项目建设持续提升招商引资成效明显。乡党委政府把招商引资摆上重要议事日程，制定了多项优惠政策，大力宣传本乡独特的区位优势和丰富的自然资源，着力打造招商平台，围绕生态农业、东湖湿地旅游观光作文章，创新方式，拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，取得显著成效。基础设施日臻完善。近年来，乡党委政府积极探索利用社会资金办水利的路子，坚持谁投资，谁受益，群众得灌溉的原则，组织广大干部群众开挖当家塘，清理主干渠，一年来共开挖整修当家塘5口，清理干渠5条，加固生产圩堤9处，完善涵闸配套20座，维修和兴建提水排涝电站2处。争取资金750万元出险加固小二水库5座。利用农村畅通工程项目结合乡级配套新建水泥路9.3公里，拓宽2.9公里。南北支支渠整治工程投入1800万元，现已基本完工。环境整治深得人心。美丽乡村建设推进有序，美丽乡村中心村香店村，严格按规划设计要求，分步实施。2015年投资210万元建成连户道路1.9千米，入村主干道拓宽1.26千米，铺设了自来水管网，广场、景观、曲桥、景观塘硬化已完成，安装路灯50盏，2016年投资259万元进行香店中心村老区改造、道路绿化、公厕亮化、乡村大舞台等项目建设。同时，在群众自愿的情况下，为38户农户代建康居房。2015年香店村被县委县政府评为美丽乡村建设示范村。“三线三边三地”综合整治取得明显成效，积极组织好每月的“三清”集中清理活动。投资8.5万余元对移民新街损毁路段进行修整。投资72.4万元对三流南大街进行拓宽；投资8万元对老菜市场进行维修。现在三流街道所有经营户店内经营、流动商贩进入菜市场，彻底解决了骑路集问题。 （三）民生工程持续推进强化民生工程宣传力度，一年来累计印发宣传资料1万余份，建立固定宣传牌2处，张贴宣传标语200余张，提高群众对民生工程的知晓度，宣传面达100%。今年各项民生工程累计投入资金达1830.2万元。2016年全乡共申报一事一议项目8个，共涉及8个行政村，受益80个村民组，受益群众27855人，其中重点工程4个，普惠制项目4个。项目投资总额193万元，其中群众自筹37.2万元，申报财政奖补资金155.8万元。申报项目涉及道路建设109.8万元，小型农田水利设施71.5万元，景观绿化项目12万元。现所有工程项目已经完工。危房改造项目惠及群众60户，累计投入资金55.4万，竣工率100%。 （四）社会事业持续进步文化教育卫生事业迈出新步伐。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展活动丰富，共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事4场次，农家书屋、广播电视村村通等均丰富了人民群众的文化精神生活。教育教学质量提高显著，积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标。中心校、三流初中均建立了多媒体教室，电子备课室，形成了完备的校园网络。乡卫生院连续五年荣获全县综合目标考评先进单位，村卫生室绩效考核工作得到市卫计委高度表扬，工作经验在全县推广，卫生院院长张学明获外科临床高级职称，同时荣获安徽省首届乡镇卫生院优秀骨干医师、六安市优秀卫生工作者等称号。新型农村合作医疗参合率达100%。计划生育工作常抓不懈。完善“村为主”工作机制，狠抓“月考评，月调度”，细化奖惩措施。强化责任追究；依法行政，规范生育秩序，规范社会抚育费征收，强化孕前管理，提高孕情掌握率，严查“两非”；治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理；切实提高计划生育群众满意度，全面完成计划生育目标任务。全面推进精准扶贫工作。按照“五个一批”“六个精准”的要求，科学制定“四项清单”，坚持问题导向，实行挂图作战，扎实开展扶贫对象建档立卡精准核查活动，全面核实全乡贫困户基本信息，强力推进产业扶贫。今年全乡共274户贫困户享受产业补助补贴资金89.29万元，（水产养殖178户，补贴资金61.6万元；畜牧养殖95户27.29万元；蔬菜大棚1户0.4万元），建成村集体60KW光伏电站3座，完成150户到户光伏电站选址工作，60户贫困户实施了危房改造，176户贫困户享受教育资助（贫困大学生、雨露计划、信保助学），129户评级授信，授信金额高达521万元。人力资源和社会保障工作稳步推进。认真开展城乡居民养老保险保费的收取和社保资金的发放工作，城乡居民养老保险参保率达100%。青、妇、武装工作有声有色。完成年度青年团员、妇女科学种养大户、基干民兵培训计划，共参加市、县各类培训30余场次，200余人，今年为国家输送合格兵10人。全力禁烧，保护环境。午秋二季秸秆禁烧是近两年来全乡重中之重的一项新工作，难度大，任务重。全体干部、职工与村级干部齐上阵，加大宣传，日夜巡查，亲历亲为。 四、以建立健全长效机制为抓手，党风廉政建设工作取得了新成效。 （一）落实党风廉政建设责任制。年初与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》，确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时，结合乡纪委工作的实际，对党风廉政建设工作目标进行责任分解，落实具体责任人，定期进行检查，发现问题及时向乡党委、政府进行汇报，积极协助基层党组织解决问题，有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。 （二）坚持完善制度，严禁奢侈浪费。严格按照党员干部廉洁从政行为规范，严格遵守《机关内务管理制度》。并以干部作风整顿建设活动为契机，认真学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及“省三十条”、“市二十条”、“县十六条”等文件精神，修订和完善了《三流乡党委中心组理论学习制度》、《机关支部党员学习制度》、《三流机关事务管理制度》等3项制度，严格完善落实《三流乡关于加强党员干部八小时以外管理实施办法》、《关于加强三流乡干部作风专项整顿的通知》、《三流乡乡村干部值班制度》、《领导班子绩效考核管理办法》、《三流乡“预安销号”工作办法》等5项制度，践行“三严三实”要求，严格执行六大纪律，确保建章立制工作落到实处，干部作风明显转变，真正解决好服务群众“最后一公里”的问题。 （三）坚持实事求是，严禁弄虚作假。结合“规范从政行为，带头廉洁勤政”、机关效能建设活动的深入开展，全乡上下形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。2016年，受理和接上级转办信访案件32件，信访办结30件，立案查处9件，给予党纪处分6人。 五、维护社会稳定，构建平安和谐三流。全年共排查矛盾纠纷26起，调解26起，调解成功25起，乡服务中心共接待来访群众42批次，化解矛盾纠纷41起，畅通了信访渠道。今年20个视频监控布点全部投入使用，10个村全部完成人民调解室、警务室建设，实现“六个村村”全覆盖，全乡十个村都完成了综治维稳信访工作站规范化建设，“抓创促”工作全面开展，从而在全乡形成治安防范网络，有效地防范和减少违法犯罪，增强了群众安全感。在过去的一年里，全乡上下在挑战中磨砺了克难奋进的意志，在创新中打开了解放思想的空间，在拼搏中增强了干事创业的信心。同时，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有大中型企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐还要进一步加快，群众思想观念尚需进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是乡级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五是城镇人口规模较小，集聚功能不强；这些问题、难题都需要我们全乡上下高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 （一）经济建设是根本，努力实现乡富民强生活美1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持成立专业合作社等，着力打造2个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到4万亩。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。 （二）政治建设是保障，着力强化作风优良心灵美1、以践行“三严三实”和深入贯彻“两学一做”学习教育为契机，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选优配强基层党组织一把手。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每季度创先争优日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （三）文化建设是灵魂，加快推进乡风文明风尚美1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）社会建设是条件，重点突破乡容整洁环境美1、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。2、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。3、继续全面推进精准扶贫工作，力争2019年实现全面脱贫。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。强化工作责任和纪律，把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层，做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。继续坚持“谁投资，谁收益，群众得灌溉”的原则，大力开展水利兴修，并计划争取2万亩土地整理项目，改善群众生产生活条件。计划在“十三五”期间修建三流至曹庙水泥路主干道，完成天鹅桥经九丫槐至老集路段的改造扩建，路面准备扩宽至6.5米，并完成全乡范围内现有水泥路的路肩硬化、村级主干道水泥路面的修筑和支渠硬化。有望完成老集汲河大桥建设。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （五）生态文明是基础，积极引导百姓康居和谐美1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快“三线三边三地”环境整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以“三线三边三地”环境整治为突破口，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。

  2025-07-26

• 【投资霍邱县】2017年临淮岗乡政府工作报告

  在临淮岗乡第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：我代表临淮岗乡第十六届人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议。五年来工作回顾五年来，在县委、县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大政协的监督支持下，我们紧紧依靠全乡人民，认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结拼搏，开拓进取，在各类矛盾交织突出的艰难情况下，创造性地开展工作，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，保持了经济社会持续健康发展的态势。 一、经济建设不断发展五年来，坚持围绕实施“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡”四项战略，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全乡经济的平稳快速发展。 （一）农业农村经济：五年来,全乡实现农业产值30.42亿元，农业产业化龙头企业发展到2家，家庭农场增加至46家，各类农民专业合作社发展到31个，农民人均年纯收入达到8842元，增长12.4%。粮食总产达504315吨，从2008年开始实现粮食生产八连增。 （二）工业和招商引资：五年来,全乡实现地区生产总值75.48亿元；规模工业总产值36.48亿元。完成招商引资15.198亿元。全社会固定资产总投资达12.5亿元。 （三）财政税收：五年来,实现财政收入9748.6万元,其中国税4164.7万元,地税2579.8万元，财政非税收入3004.1万元。 二、社会事业全面进步 （一）精准扶贫初见成效。紧紧围绕全县2019年全面建成小康社会的奋斗目标，把实施精准扶贫、精准脱贫作为全乡的中心工作，全力开展脱贫攻坚战。几年来实施以特色种养业为主要内容的系统扶贫工程，重点支持贫困户因地制宜发展生产，在莫店、小新等村发展反季节大棚蔬菜，在八里棚、大兴等村发展生猪养殖，在张台、刘台等村发展水产养殖，在上姜台、下姜台等村发展优质商品粮，有劳动能力的贫困户从事至少1项特色种养业，各村“一村一品”基本实现。仅2016年就发放产业扶贫资金160余万元。 （二）基础设施逐步完善。先后利用扩权强镇、环境整治、美丽乡村、高标准农田等项目资金，完善了集镇、农田水利、道路等基础设施建设，同时利用“一事一议”财政奖补项目，兴修水利、道路。仅2016年完成村级公益事业一事一议项目13个，涉及12个村，214个村民组，项目涉及道路建设10个，文化体育设施1个，小型农田水利建设2个，建成双门村农民大舞台、畅通工程3条，市政建设明显改观，总投资达1000余万元。 （三）计划生育冲破坚冰。近年来，我乡多次被市、县关进计划生育后进笼子，乡政府顶住压力、统一干部思想，坚定信心，全面落实分工驻点责任制和“村为主”机制，细化考评、兑现奖惩。目前全乡出生人口二多孩政策符合率：94.35，政策外多孩出生比例：0.48，出生人口总性别比：103.38，二多孩性别比：105.36；政策内二多孩早孕发现率：52.76，一孩孕情掌握率：93.46，政策内二多孩孕情掌握率：85.94。各项指标得到优化，2015年冲出了市、县重点帮扶的笼子，计生工作被动局面明显转变。 （四）综合治理卓有成效。面对大工程遗留的历史问题和信访的巨大压力，我们以“四个强化”为抓手，强化干部队伍建设，强化宗旨意识，强化制度建设和强化责任追究，全力推进信访维稳和矛盾纠纷排查、化解工作有序开展。网格化管理制度、“六个村村工程”落到实处，人民调解工作扎实有效，全乡社会稳定，做到了“小事不出村，大事不出乡”。 （五）文教卫事业蓬勃发展。临淮中心学校被评为全县一类新教育实验学校，荣获全国新教育实验学校先进单位光荣称号。截至目前中心学校本部学生数已近1100人，学校获得空前的发展。新农村合作医疗保险参合人数52188人，参合率100%;城镇居民医保参保率逐年上升。建村级卫生室16个，方便了群众就医。开展了丰富多彩的群众文化娱乐活动，文化站创作的小戏剧《双点火》获得国家创作二等奖，乡文化站获得全县群众文化工作优秀组织奖，建“农家书屋”16个，农民健身场所6个，丰富了群众文化生活。 三、重点工作稳中有进 （一）移民系列工作平稳开展。积极化解、稳妥解决大工程后遗症。实施2001年大工程后扶资金的发放工作，推进2016-2019年淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建摸排、核查登记上报工作。我乡涉及姜家湖区、城西湖蓄洪区及淮干滩区，预计迁建居民近4000户。同时审慎做好58年大工程初建原迁人口的摸底登记、核实上报工作。目前，各村摸底登记已经基本完成，统计人口初步汇总，下一步要做好入户审核工作，确保摸底登记准确无误。 （二）环境整治取得明显改善。2014以来投入资金超千万元，用于新镇基础设施建设和环卫投入，完善管理机制，设立行政执法分局，各村成立专门保洁队伍，通过“三线三边三地”环境综合整治，集镇文明创建工作有了新的改善，迎来合肥市组织千人游临淮活动，与上海复旦大学对接，在我乡设立大学生教育实践基地，进一步提高了临淮岗知名度。 （三）美好乡村建设稳步推进。我乡美好乡村在面对土地征用、移民迁建及农民工工资等困难面前，党委政府加大宣传力度，克难攻坚，共争取上级财政和扶贫资金800余万元，吸纳社会资金3500万元。美好乡村村容村貌发生根本变化，美好乡村建设深入人心。其中双门美好乡村已列入2015年省级示范村，并且被确定为全国首批重点旅游扶贫村，黄家庙安置区的18栋安置房的主体框架建成，内部装修也将完成，莫店村移民迁建安置区建设顺利。 （四）秸杆禁烧工作成效显著。全民动员，举乡而为，扎实做好秸杆禁烧工作，加大宣传打击力度，顺利完成了2014、2015和2016年秸秆禁烧和综合利用工作任务。尤其是我们采取秸杆粉碎还田做法，得到了县委县政府充分肯定，2014年秸杆禁烧工作取得全县第二名、2016年禁烧工作获得全县第三名，我们全量还田的做法作为经验在全市交流发言。 四、政府建设不断加强乡政府始终坚持党委领导，自觉接受人大政协依法监督，对一些影响大，涉及面广的重大决策，重要活动和规范文件的制定，都坚持听取意见和建议。坚持依法行政，实施政务公开，自觉接受群众监督。坚持勤俭节约，务实高效，制定了勤政廉政的各项规章制度，成立财经管理领导组，制定财经管理制度，实行开支集中限额审批，对群众关心的热点问题，区别情况及时加以解决。同志们，过去的五年是不平凡的五年。五年来，全乡人民发展的呼唤，唤醒了沉睡的淮河；五年来，全乡人民艰苦的努力，踏平了征程的坎坷；五年来，全乡人民辛勤的汗水，换来了丰硕的成果。临淮岗的今天，得益于乡党委的坚强领导，得益于历届党政班子的不懈努力，得益于各位离退休老同志和社会各界人士的全力支持，在此，我谨代表临淮岗乡人民政府向各位代表、各位同志，并通过你们向全乡人民以及关心、支持临淮岗建设与发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，我们还应清醒地认识到，在改革发展的道路上，仍然存在一些困难和问题，工作中也有缺点和不足，主要是：经济发展后劲不足；大工程遗留移民安置问题、工程失地农民及弱势群体的生活保障问题还未得到根本解决；干部创新意识不强、思想解放不够；机关工作作风和效能需进一步改善等等。这些都需要在今后工作中认真加以解决。未来五年工作展望今后五年全乡经济和社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习总书记系列讲话精神，以快速转变经济发展方式为主线，以“提速前进，跨越发展”为主题，继续围绕实施农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡四项战略，积极打造三个临淮（和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮）的工作思路，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，促进农业增产增效，农民增收，实现全乡大局稳定，化解信访难题，扭转工业形势，实现经济回暖，加快重点工程建设，狠抓招商引资，积极营造经济发展的良好环境，推进集镇文明创建，积极创建省级森林城镇，提高人民幸福指数。总体目标：经济增长率高于全县平均水平，2021年末，实现农民人均纯收入超万元，财政计划收入比2016年翻一番，达到2000万元，城镇化水平提高到60%以上。具体要做好以下几方面工作： 一、发挥优势，加快经济发展 （一）立足大工程，发展旅游经济。依靠淮河最大水利枢纽工程，做好旅游大文章，启动庆发旅游购物广场既淮河文化广场建设。依托大淮河、大工程，以淮河风情园为重点，积极筹建治淮博物馆，结合沿淮地方特色文化，提升景区内涵，大力推进临淮岗旅游全方位发展，把临淮岗4A级风景区建成淮河中上游人民满意的旅游目的地。完善绿化、环保、配套，争创国家级环境优美乡镇和优秀旅游乡镇。结合我乡国家4A旅游风景区、省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇的实际，进一步开发淮河风情园、田园度假村、现代农业示范园，大力发展休闲农业、观光农业、生态农业，把旅游的资源优势真正转化为经济成果。 （二）立足大淮河，发展工业经济。坚持“工业强乡”不动摇，强力推进工业和招商引资工作。利用淮河内河河道疏浚及临淮岗船闸改扩建为契机，大力推动船舶制造工业园建设，发展船舶制造业，全面建成庆发港口并投入使用，使其成为全县最大农副产品和铁精粉物流中心。进一步加大招商引资力度，举全乡之力兴办庆发产业园，筑巢引凤，夯实工业经济的发展平台。进一步完成道路硬化、亮化、绿化和供排水、排污管网建设，以庆发产业园区为招商引资主平台，突出小分队招商、以商引商和吸引外出务工能人返乡创业，不断加大招商引资力度，优化招商引资环境，实现百亿产业园的目标。 （三）立足大移民，发展城镇经济。临淮岗街区已有居民近2万人，结合4A级水利风景区创建、紧接城关、西湖的优越条件，建成霍邱的后花园和休闲地。依托国家新一轮移民的契机，规划新一轮新镇建设布局，整体搬迁湖区刘台村、上姜台村、下姜台村、张台村以及临闸二号台、三号台居民点，转移居民1.5万人到新镇安家落户。以北环路、S343和沿淮高速等道路建设为机遇，严格土地管理，整合现有国有土地存量，高标准、高起点建设，逐年完善配套设施，加快集镇建设步伐。加大新镇文明创建力度，建章立制，做好街道保洁和绿化、亮化管理，提升街道文明创建水平，为发展城镇经济奠定基础。 二、调优结构，发展现代农业。 （一）加大资金投入，完善基础设施。加快以岗区莫店、小新等5个村为重点的农田水利、乡村组道路建设工程，建成功能齐全、长效管护的农村供水工程体系和标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系以及农业灌溉工程体系，着力实施农村道路畅通工程，改善限制农业发展的制约因素，降低农业生产成本；实施农村电网改造升级工程，全面提升供电能力和供电质量，进一步打通到田间地头的最后“一公里”。 （二）稳定传统农业，发展现代农业。稳定水稻、小麦两大传统主导产业，挖掘自身潜力，科学谋划，重点抓好粮食生产主产区、高产区、补产区“三个产区”建设。进一步完善现代农业区域布局，推动农业经营合理分工，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业，提升农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。积极迎接“互联网+现代农业”的新模式给农业的发展带来历史性的机遇，推进农村淘宝项目在临淮的发展，把柳编制品、姜家湖大米、淮河滩老公鸡、土鸡蛋、蔬菜等特色农产品从线下推向线上，实现农业的腾飞。 （三）落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化创业环境，鼓励和引导在外创业成功人士回乡创业，搞好“凤还巢”工程，引领群众致富。 （四）推进农村改革，促进农村发展。大力扶持发展农业产业化龙头企业、农民专业协会、各类合作社、家庭农场、农村电商，推广“基地+龙头企业(合作社、家庭农场)+农户”，互联网+现代农业等形式；组建农机、种植、水产等农村经济合作组织，进一步完善农业技术推广体系;进一步推进农业全程化社会服务和土地流转，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务体系，为农业、农村发展提供保障。 三、统筹兼顾，完善社会事业 （一）落实精准扶贫政策。认真逐村分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，从财力、物力、人力上加大扶持力度，切实做到真扶贫，扶真贫，挖穷根，摘穷帽，确保在规定时间内实现全面脱贫目标。2017年实现全乡347户贫困户、1078人贫困人口脱贫，实现贫困人口全面脱贫、贫困村全部摘帽的阶段性脱贫攻坚目标（其中重点贫困村莫店村、小新村、张台村率先出列）。村集体经济收入达到5万元以上，到2019年全乡余下13个村全部完成脱贫目标，打赢脱贫攻坚战。 （二）发展科教文卫等社会事业。加大对教育事业的投入，不断改善教学条件，加快教育教学改革步伐，认真落实“两免一补”政策，搞好素质教育，促进全面发展。全面落实有线电视“村村通”，实现4G网络全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，组织开展好群众性娱乐活动，丰富农民文化娱乐生活。注重公共卫生，预防重大传染病疫情发生，加强医疗卫生基础设施建设，完善农村医疗体制改革。 （三）创新计生工作机制。继续完善“村为主”工作机制、干部岗位责任制和奖惩制“三个机制”，以“月考评”、“月监测”等经常性工作为主抓手，充分发挥流动人口党支部+计生协会作用，加强流动人口计生管理，综合治理性别比，加大对“两非”案件查处力度。同时，加大投入，完善乡所村室配套设施建设，提高计生服务人员业务水平，进一步提升服务质量，使我乡计生工作迈上新台阶，进入良性循环轨道。 （四）维护社会和谐稳定。全力维护和谐稳定的社会局面，进一步健全社会治安防控体系和矛盾纠份排查调处机制，依托“网格化管理”和“六个村村工程”，强化社会治安综合治理。加强和改进信访工作，畅通渠道，依法治访，严历打击违法信访活动。深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。 四、转变职能，建设服务型政府以建设服务型、法治型、廉洁型和效能型政府为目标，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府。 （一）建设服务型政府，提高执政为民能力。坚持以民为本，民生至上，深入群众，倾听民声，体察民情，牢固树立群众利益无小事观念，努力办好人民群众最关心的热点、难点问题，建立规范化的群众诉求表达机制和办理机制，扩大公共服务受益面，提高公众满意度。 （二）建设法治型政府，提高依法行政能力。加强行政人员法制教育，增强法制意识，落实执法责任，健全完善各项配套制度。认真贯彻上级各项决策，自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，乡政协的民主监督，社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。主动听取社会各方面的意见和建议。健全科学民主决策制度，维护人民群众合法权益。 （三）建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。切实做好政务公开，村务公开工作，加强“三资”管理。严肃财政纪律，降低行政成本，厉行节约，开源节流，力戒奢侈浪费，提高财政的公共服务功能。落实党风廉政建设责任制，以清廉的政风树形象、促发展。 （四）建设效能型政府，提高务实创新能力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，完善分工协作机制，严格工作程序。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。各位代表！2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心。为加快临淮岗发展步伐，实现富民强乡，争先进位，2017年政府拟办5件实事。1、加快美丽集镇建设步伐，整合资金加大投入，预计投入1000余万元，为打造秀美临淮奠定基础。2、投入3000万元用于建设岗区5个村（双门、梓树、八里棚、小新、莫店）高标准农田治理，彻底改变当地群众生产、生活条件。3、建设好黄家庙和莫店洼地移民安置点建设，确保300户移民入住。4、投入500余万元，高标准建设临淮排灌站，配套沟渠硬化综合整治建设，解决岗区4万亩农田灌溉问题。5、做好合肥－霍邱－阜阳高速公路临淮段的登记、征地、拆迁服务工作，为高速建设提供安全快速的施工环境。各位代表，同志们！蓝图宏伟美好，使命神圣光荣。宏伟的目标鼓舞着我们，临淮岗5万人民的期待着我们。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，开拓创新，真抓实干，为建设“和谐临淮、秀美临淮、幸福临淮”而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资霍山县】2018年衡山镇政府工作报告

  在衡山镇第四届人民代表大会第二次会议上 李传江 (2018年3月9日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议同志提出意见。 一、不忘初心，2017实现新作为 2017年是本届政府的开局之年，也是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在全镇人民的支持参与下，深入贯彻落实党十九大精神，紧紧围绕“建设生态宜居特色镇、争当绿色发展排头兵”奋斗目标，凝心聚力、砥砺前行，发展取得新突破，民生迈上新台阶，生态实现新提升。全年实现规模工业总产值46.1亿元(全国统计数据修订);新增规模工业企业4家;500万元以上固定资产投资32.8亿元;财政收入10046.6万元;农村居民可支配收入达22630元。实现上述目标，2017年重点做了以下五个方面工作： （一）抓转型、谋创新，工业经济稳中求进 1、园区平台承载力大幅提升。投入8267万元提升衡山工业园平台建设。完成衡山众创园一期2万平米标准化厂房建设，启动衡山众创园二期3.8万平米标准化厂房建设;全面完成老园区排水、排污管网等基础设施升级改造，园区内绿化、亮化、供电、供水、供气等配套日臻完备，园区整体投资环境得到显著改善;积极推进迎驾野岭产业园、应流产业园、浙江五洲新春生态工业园及衡山众创园四大平台建设，全力构建“园中园”发展大格局。衡山工业平台吸引力和承载力大幅提升，工业发展“洼地”效应正在凸现。 2、产业集聚辐射力大放异彩。充分发挥应流、迎驾和五洲新春的龙头引领作用，紧紧依托战新产业发展政策和大别山生态食品市级战略性新兴产业集聚发展基地建设机遇，带动关联企业和产业链项目集聚发展。科皖军民两用高端装备基础件项目、依格尔精密铸件项目、应流船舶和海洋工程装备关键设备核心部件产业化项目、航空发动机高温合金零部件产业化能力提升项目、亚力包装、100万吨“剐水”和饮品以及曲酒酿造“废弃物综合利用”项目等，比肩发展、势头强劲。 3、招商引资吸引力大为增强。按照“环保优先，产业集聚，链条拉伸”的总要求，依托铸造、水饮品及食品酿造、中药材及生态保健等产业资源，围绕“产业招商、以商招商、以企招商”的工作思路，突出招大引强，强化项目落地。五洲新春、依格尔、恒创竹木等企业成功入驻。实现招商引资到位资金26.47亿元，新建项目7个、续建项目22个、签约项目8个，其中5亿元以上项目1个，亿元以上项目5个。 （二）抓扶贫、求突破，三农局面持续向好 1、脱贫攻坚招实步稳。创新推出镇级“扶贫工作队”全覆盖，用足“绣花功夫”精准落实各项扶贫政策。建成扶贫项目7个，带动33户91人稳定增收;建成扶贫驿站1个，实现贫困人口12人转移就业;完成验收220户到户产业项目，发放产业补助资金50.8万元;依托电商平台和小额贷款支持，发展“稻虾连作”和家庭作坊，创新贫困户产业发展新模式。实现93户254人年度脱贫目标。 2、美丽乡村串珠成链。按照“突出地域特色，展示人文亮点，人人参与共建”的理念，将三星槽坊文化融入美丽乡村建设，新建三星美丽乡村文化广场，完成三星美丽乡村道路硬化、房前屋后绿化净化、村庄道路美化亮化。实施了迎驾厂酒乡花园、南岳西门畈、永康桥六士桥等中心村扩容提升，移步换景、串珠成链的西部美丽乡村环线初具雏形。 3、现代农业振翅鼓翼。“农民增收、农业增效、农村增绿”是三农发展总要求，落实农村“三变”改革，深入推进“科学技术+农业”发展方式，传统农业规模化、生态农业观光化、家庭农业体验化成效显著。培育农业专业合作社13家，省级家庭农场4家，市县家庭农场18家，农业龙头企业10家。实现规模化助力提质增效、现代化助力绿色环保的农业发展新目标。 （三）抓生态、统城乡，人居环境全面提升 1、生态文明建设管出新成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施“生态增绿、环境提优”工程。完成植树造林3400亩，中央财政补贴试点森林抚育1143亩;严格执行限额采伐制度，加强森林资源保护;大力开展“三线三边”环境综合整治、石材石料开采加工秩序专项整治、东淠河非法采砂、禁养区内养殖场关闭搬迁等环境专项整治;加强水资源保护管理，严格落实“河长制”;全力做好全国卫生县城创建，镇域环境得到根本改善。 2、宜居县城建设闯出新路子。坚持以人为本的建设理念，大胆尝试城市征迁新办法。在城区集体土地住宅房屋征收上首次引入评估机制，被征收户安置方式更加灵活多样。《霍山县被征地农民基本养老保险实施办法》颁布，被征地农民利益得到进一步保障，切实解决失地农民的后顾之忧。全年共完成征收集体土地1585.752亩，征收房屋596户，面积达8.89万平方米，为打造宜居县城，提供良好的环境保障。五馆合一工程、大别山旅游集散中心建设、西迎驾大道升级改造工程、惠民南路互通立交、潜台路等市政道路工程、大别山体育公园、淠源渠水生态文明治理项目、公共停车场和旅游公厕建设、城区物业管理暨环境综合整治等配合有力，城区生产生活环境不断优化。 3、清洁乡村建设干出新样子。扎实开展农村环境“三大革命”，积极推进城乡环卫市场化运作，新建卫生厕所100座，清理陈年垃圾1500吨;持续开展农村道路畅通工程，新修水泥路10公里;加大环境建设投入，整修池塘200余座，清淤河道8000米，栽植苗木4000余株，完成绿化3000多平方米，安装太阳能路灯100余盏，购置垃圾清运车及保洁器材40余套。农村环境实现天蓝、地绿、水清，乡村面貌得到彻底改变。 （四）抓民生、带全局，人民生活日趋幸福 1、民生红利持续释放。全面实施33项民生工程。全年民生类打卡发放补贴补偿类项目资金4921.85万元，惠及全镇居民;顺利推进城乡居民医保并轨，实现城乡居民医保全覆盖;继续实施4个“一事一议”财政奖补项目，受益群众达13471人;完成对三水厂管网延伸即农村安全饮水工程;投入165万元，完成58处小型水利提升工程和61户农村危房改造;举办农业科技培训100余期，参训人员2000余人次，辐射带动农户5000余户。 2、和谐社会共建共享。牢固树立“稳定也是发展”理念。按照国家标准新建镇、村(社区)综治中心，人民调解室和警务室。承办全县综治中心建设现场会，并顺利通过省、市综治工作年终检查验收。一年来共排查矛盾纠纷436次，化解430次，成功率达98.6%。狠抓综治、信访、维稳、反邪教和安全生产，严厉打击各类违法犯罪，及时排除安全隐患，坚决避免重特大事故发生，为经济社会发展提供和谐稳定的社会环境。 3、社会事业全面发展。全面落实二孩政策，不断优化人口与计划生育工作“岗位责任制”和“村为主”工作机制，深入推进计生优质服务，统计年度出生586人，政策符合率100%，人口自然增长率为4.3‰;优化调整教育资源，城东幼儿园新建完成;认真落实医疗卫生惠民政策和家庭医生签约服务，实现城乡居民医保全覆盖;提升村居服务平台建设，新建东石门、永康桥党群服务中心，改扩建文峰、衡山、迎驾厂、南岳、玉带桥、顺河、牛角冲党群服务大厅。成功申报“安徽省优秀旅游乡镇”。同步推进民政优抚、土地管理、劳动保障、广播文化、食品药品安全、群团、妇联、五老、关心下一代等工作，各项社会事业健康发展。 （五）抓作风、提形象，执政水平日益精进 1、依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。不断完善政府“三单”，加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。 2、科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关集体学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。 3、廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费持续下降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表，开局之年成绩喜人，接力发展催人奋进。政府工作成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民积极参与的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心衡山镇发展的各界朋友，向全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，过去一年的工作取得了一定的成绩，但发展中也还存在不少困难和问题。主要是：一是经济增长乏力，创新及高科技驱动相对不足，传统产业转型升级任务重;二是农村基础设施建设依然薄弱，民生建设投入亟待加强;三是小区物业管理制度不健全，城区生产生活环境有待改善;四是少数干部担当精神不够，机关效能有待进一步提升。对此，我们本着对党和人民高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。 二、牢记使命，2018迈进新时代 党的十九大翻开了人民对美好生活需要的新篇章，吹响了全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号。新使命激发新担当，新时代呼唤新作为，我们将以十九大精神为指引，围绕中心、服务大局，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。2018年经济发展预期目标：实现规模工业总产值增长10%，财政收入增长7.5%，招商引资增长15%，农民人均纯收入增长10%。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）全力以赴抓创新发展，打造工业经济示范镇 坚持工业主导地位不动摇，树立科学技术是核心战斗力思想，加快创新创业步伐，推动衡山工业跨越发展。 1、壮大集群力量。重点打造“一平台四园区”。加大衡山工业园平台建设投入，提升园区综合环境，增强吸引、培育、服务企业发展的能力。不断完善衡山众创园孵化功能，以市场引导和政策扶持，吸引优质小微企业入园孵化，以暖企帮扶加快小微企业成长步伐，增添产业发展后备力量，提升平台承载力。全力推进野岭产业园、应流高端装备产业园、五洲新春霍山生态工业园和衡山众创园建设，打造衡山特色园区，不断夯实产业集群示范镇发展基础。 2、优化招商环境。坚持绿色招商，以高科技和环保型工业企业为招商主体，招大引强。重点跟进安徽永恒亿威新能源、阜阳金满地现代生态农业有限公司等企业落地投资;坚持产业招商，重点围绕食品酿造、装备制造、药品加工、竹制品加工等优势产业，突出“以商招商、以企招商”工作思路，精准招商，扩大产业群、延伸产业链;坚持政策招商，充分利用六安高端装备基础零部件战新基地建设和大别山绿色食品市级战略性新兴产业集聚发展基地建设及循环化改造项目等政策红利，积极为企业投资争取资金和项目支持，为企业发展打造服务“高地”，成本“洼地”。 3、营造创新氛围。以助推“工业二次创业”为主线、以促进企业科技创新为抓手，全力做好僵尸企业处置工作，加快腾笼换鸟速度，盘活闲置资产，优化存量资源利用。为企业研发新技术、新工艺、新产品提供优惠政策和资源支持，全面助力科技成果转化，充分发挥科学技术第一生产力作用。全力支持企业借力“互联网+”、信息化服务平台和第三方外包服务，开展电子商务和网上营销，拓展企业经营渠道。全力服务优质企业进军主板、中小板、新三板、创业板等资本市场，着力提升衡鑫投资公司融资担保能力，积极为企业融资提供服务，帮助企业解决融资难题。 （二）持之以恒抓绿色发展，打造城乡一体宜居镇 秉承“环境是民生，青山是美丽，蓝天是幸福”的理念，以美丽衡山建设为抓手，统筹城乡共建共享。 1、坚持绿色发展理念。紧扣安徽生态功能区划分，大力实施森林和湿地资源保护、造林绿化提升等重大生态环保工程，让良好生态环境成为改善人民生活质量的增长点，建设绿色家园;全力做好文明创建和城区环境综合整治，深入推进“五城同创”和“城市建设学桐庐”活动，建设文明家园;全面落实“河长制”，深化水资源保护，深入推进“三线三边”环境综合整治和城乡环卫一体化，建设美丽家园。真正实现同在蓝天下、共享一片绿的发展目标。 2、统筹城乡一体发展。继续完善“西部迎驾生态新城”基础设施配套，全力推进“西部新城农产品交易中心”建设和衡山工业园区平台建设，提升西部新区承载力。加快农民向小区集中、工业向园区集中步伐，打造农村城市化、农民市民化、工业园区化的西部发展新格局。继续实施城区老旧小区改造和老街小巷治理，配合县政府适时开展老汽车站周边地块等棚户区改造，完成辖区内淠源渠周边地块土地和房屋征收改造。规范城区物业管理秩序，营造良好的居住和工作环境。大力推进乡村振兴战略，高起点规划牛角冲、东石门一线美丽乡村建设，打造处处是景步步有别的农村新形象。形成城乡互济、协同发展的新局面。 3、升级“旅游+”发展模式。全面落实“旅游兴县”战略，打造“魅力衡山”。利用“全省优秀旅游乡镇”带动作用，高起点编制“衡山镇乡村旅游总体规划”和省级旅游示范村修建性详细规划。着力打造“旅游+”发展模式。大力推进傅家油坊和龙门冲水库康养基地建设开发，打造“旅游+生态康养”;依托南、北外环交通线，串联南岳山、迎驾广场、东淠河、激流广场、淠阳湖公园、文崖公园、文峰广场等景点，建成健身骑行循环圈，打造“旅游+休闲运动”;新建南岳公园，形成游南岳公园、尝永康豆腐、观三星文化、喝迎驾美酒、赏乡村风光、感人文情怀为路线的美丽乡村人文游，打造“旅游+乡村振兴”。借力旅游发展，带动环境、公共基础设施、餐饮、住宿、农产品等关联产业同步发展。打造进享城市繁华，退拥乡村宁静的旅游新体验。 （三）矢志不渝抓共享发展，打造人民生活幸福镇 始终把人民群众对美好生活的追求作为政府的施政方向。举全镇之力打赢脱贫攻坚战，聚全镇之智答好民生考试卷。不断提升人民生活的幸福感和获得感。 1、坚持脱贫攻坚第一站位。全面开展“脱贫攻坚年”活动，强化党政一把手负总责，进一步压实扶贫工作队、村两委和包保责任人工作责任。坚持扶贫先扶志、扶贫加扶智，脱贫见实效、脱贫不返贫的工作思路，下足“绣花功夫”，精准帮扶到位，确保扶到群众心上。大力发展资产收益型产业项目、新型经营主体产业带动项目、大户带动项目等，推动农村“三变”改革，不断拓宽贫困户增收渠道，由输血式扶贫转向造血式扶贫，形成稳定脱贫长效机制。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的工作导向，建立健全防范返贫保障机制，巩固脱贫成效。统筹做好贫困村和非贫困村的扶贫工作，确保牛角冲村实现整村出列，全面完成2018年脱贫目标。 2、坚持社会保障为民底线。坚持财力向民生倾斜，全面实施好各项民生工程;围绕鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，提升劳动力素质，增强就业、创业能力。切实维护劳动者合法权益，不断完善工会、企业、职工三方协商协调机制，促进建立和谐劳动关系，增强就业稳定性。大力推进城乡居民养老保险体系建设，积极落实全民参保计划，保持城乡居民医疗保险全覆盖。建立健全关爱“留守儿童”、“留守妇女”和“留守老人”服务体系。高度关注残疾人事业发展，逐步改善残疾人生活状况。全面做好人武、“双拥”优抚、社区、群团、五老、档案、关心下一代等各项社会事业，逐步建立起城乡统筹、覆盖全民的社会保障体系，提高人民获得感和幸福感。 3、坚持公共服务均衡普惠。大力发展教育事业，全面落实城区义务教育学校新建扩容，缓解城区就学压力，推进公平就学。认真落实计生政策，不断提升优质服务水平和群众满意度，努力提高人口素质。整合卫生资源，持续推进乡村卫生机构一体化管理和家庭医生签约服务，解决群众就医难。进一步完善公共文化体育服务体系建设，深入实施文化惠民工程，大力组织文化进农村、进社区活动。积极落实健康中国战略，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众精神文化生活。 （四）坚定不移抓和谐发展，打造社会和谐平安镇 牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，持续深化“平安衡山”建设，全力创造和谐安定的经济社会发展环境。 1、全面提升社会治安综合治理。深入推进“平安衡山”创建工作。全面实施“七五”普法、青少年法治教育、扫黑除恶专项斗争和反邪教宣传。健全完善社会治安综合治理网格化管理和群防群治的治安防范体系。全面加强村、社区管理服务体系建设，高质量完成村居“两委”换届，构建基层自治、法治、德治相结合的管理模式。高度关注食品、药品安全，全面落实习总书记“四个最严”工作要求，切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。深化应急处置机制建设，提高管理信息化水平，建立健全社会治理服务长效机制。不断加大联防技防工程投入，提升全镇治安防控水平。 2、全面加强安全生产管理。牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全工作机制和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，加强和完善衡山镇安监管理机构建设，配齐配强干部队伍和工作设备，扩大安全监管覆盖面、提高安全检查频次、加大安全隐患整改力度。持续实施各项安全生产专项行动。全面加强安全应急防范工作，制定以安全生产事故应急预案为主体，消防、道路、交通、医疗等专项应急预案为补充的应急事件处置体系，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 3、全面落实信访维稳制度。坚持镇领导值班接访制和“包排查、包稳控、包调查、包处理、包终结”五包制度。整合公安、信访、民政、司法等人员力量，科学运转衡山镇综治中心，确保做到来访有人接待、办事有人指路、处理有人反馈。畅通信访渠道，涵养法治信访、阳光信访、责任信访新风气，切实维护群众合法权益，保持社会和谐稳定。 三、继续前进，建设人民满意政府 各位代表，志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也!党的十九大指明了新时代的前进方向，我们将牢固树立“四个意识”，积极投身“四个伟大”，以实现人民对美好生活的向往为原动力，快马加鞭;以实现政府对人民群众的承诺为内生力，鞠躬尽瘁。 （一）大兴学习之风，建设学习型政府。始终坚持科学发展第一要务，大兴学习之风，提高科学决策水平。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，规范集体学习制度。深入学习贯彻落实十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的路线、方针、政策，善于用最新的成熟理论和最前沿的科学武装头脑。达到“学而信、学而通、学而行”的效果，加快学习型政府建设。 （二）大兴实干之风，建设高效型政府。始终把人民群众对美好生活的期盼作为政府工作的出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。切实加强机关干部队伍建设，提高政府服务质量。全面落实“三查三单”制度，规范权力运行。持续开展“慵懒散慢”专项整治，大力弘扬求真务实的工作作风，提高政府办事效率。以时不我待的紧迫感干事创业，以舍我其谁的使命感奋勇争先。真正做到干在实处，走在前列，推动政府高效行政。 （三）大兴清廉之风，建设廉洁型政府。始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人。加强党风廉政教育，认真贯彻执行《条例》和《准则》，始终把纪律和规矩挺在前面;严格执行中央八项规定，始终坚持对腐败“零容忍”，做到有腐必反、有贪必肃;建立健全各项财务制度，通过建制度、立规矩，切实加强对重点领域、重点行业的监管。坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，以为民务实清廉的作风，营造风清气正的政治生态，努力打造廉洁政府。 各位代表、同志们：新时代，我们信心满怀意气风发昂首奋进开新篇;新征程，我们脚踏实地百折不挠锐意进取建新功。让我们在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心向前进，让我们在全镇人民的关心支持下，撸起袖子加油干。为决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-25

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