金寨县电子信息产业园区

• 【投资舒城县】2018年阙店乡政府工作报告

  -2018年3月27日在阙店乡十三届人民代表大会第二次会议上 乡党委副书记乡长候选人许令军 各位代表： 受乡十三届人民代表大会第二次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我乡经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导、乡人大的依法监督、全乡广大干群的共同努力之下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县“绿三角”发展布局，依托万佛湖5A风景区优势，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了乡十三届人大一次会议确定的目标任务。 2017年，全乡财政收入1173万元，同比增长28%，招商引资完成3500万元，农村居民人均可支配收入11373元。 一年来全乡经济和社会发展有以下主要特点： 1、脱贫攻坚发力精准。按照“六个精准”、“五个一批”总体要求，深入推进脱贫攻坚十大工程，大力发展特色农业、光伏、百村千户旅游、电商、就业、乡村旅游等产业，巩固健康脱贫“351”和“180”政策成果;城乡低保应保尽保;全乡共建成光伏电站20座，总规模6549kw，573户贫困户年户均增收2000元。开发公益性岗位，解决230名贫困户就业，培训贫困人口1800人。资助贫困学生882人。发放扶贫小额贷款1525.4万元。实施危房改造273户，资金额349.1万元。深入开展结对帮扶，选派54名干部驻村扶贫，实现村级扶贫工作队全覆盖。大力开展五大提升行动，认真落实“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。全年脱贫655户，共1532人，4个贫困村全部出列。 2、重点项目措施有力。完成南聚旅游项目征地拆迁任务。打赢万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)房屋征收攻坚战，完成项目区地上附属物清点、核算工作，土地征收已近尾声。稳妥推进包和安置小区和杜洼安置点建设。大力实施易地扶贫搬迁，总投入898万元。通过建档立卡精准识别，28户贫困户，14户随迁户已选房入住。投入1400万元改造拓宽新阙路，2017年11月底已全线通车;投入300万元新建2000平米左右的阙店文化中心，目前正在施工，即将投入使用;全力保障环湖旅游扶贫公路建设，积极配合、主动协调、全力服务，预计今年10月1日前实现通车。投入1300万元实施龙潭河防洪工程(阙店河改道工程)，基本根治阙店街道内涝隐患。全力保障龙潭河治理项目，河道“颜值”全面提升。 3、全域旅游持续增强。全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，依托区位优势，通过走出去和请进来的办法，多方位开展招商引资。南聚旅游项目落地生根;万佛湖禅意生态小镇项目正在洽谈;转水湾香椿酱厂已投入运营，阙红牌香椿酱旅游产品供不应求;旅游餐饮服务业发展迅猛，全乡共建成乡村农家乐26家，省级农家乐示范户1户，餐饮单日饱和接待量可达万余人次，单日住宿可达400人次，直接和间接从事乡村旅游业的人数达500人以上。 4、乡村建设持续发展。积极开展土地适度流转，调优农业种植结构，“一村一品”和特色农业初显成效。以香椿产业为龙头的特色生态农业规模突显，香椿产供销一体化逐步显现，成功举办首届转水湾香椿采摘节。生态种养业蓬勃发展，呈现区域化、规模化和特色化三大亮点。全年粮食产量15411吨，蔬菜产量14305吨。农业产业化龙头企业8家，农民专业合作社23家，家庭农场14家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。生态环境保护措施有力，全面实行秸秆禁烧和封山育林，加大环境整治力度，集中整治砂石开采秩序，依法打击取缔境内所有非法开采点，加强国土资源保护，生态效益成效显现。消除集体经济空白村1个，全乡18个村均有集体经营性收益。2016年新增耕地313亩，增减挂231亩已初步验收，2017年摸底新增耕地338亩，增减挂128亩，正在开展前期确认准备工作。 5、乡村面貌持续增靓。坚持基础设施建设先行，乡村面貌绽放光彩，转水湾村美丽乡村建设通过省级验收，三湾村美丽乡村建设进入扫尾阶段。何店、神墩两村美丽乡村建设全面启动。大力实施畅通工程，总投资1530万元，完成乡级畅通工程1条、村级畅通工程5条、农村道路生命防护工程1条建设任务。完成神墩至何店段拓宽和余冲村主干道拓宽工程，全乡基本实现了组组通水泥路;投资300万元新建公交客运车站，开通了杜店至万佛湖的一元公交。完成转水湾大桥和龙潭河大桥危桥加固工程。实施三湾、观山安全饮用水工程，全乡自来水入户基本实现全覆盖。全面落实河长制工作机制，乡域范围29公里河道河长制责任实现全覆盖。农田水利灌溉条件逐步改善，全年共扩挖当家塘38口、河沟清淤11条、小水库除险加固1座;大力实施农网提升工程，完成向山、望阳、叶畈、观山等村台区改造任务，完成阙店集镇建成区强弱电入地和新阙路扩建电杆移位工程。深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，当年完成400户改厕任务。 6、社会事业持续增彩。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年共发放各种惠农补助资金3245万元;城乡居民养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保率达98%。文化、广电等工作稳步推进，实施广播电视“村村通”;教育工作成效喜人，阙店中心校体育中心正在建设之中，杜店中学龙门桥工程进入收尾阶段。完成计生服务所和卫生院职能并轨，推进家庭医生签约服务，不断提升医疗水平。率先在全县高质量完成《阙店乡志》编纂工作。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，全年法律援助案件13件。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。武装、老龄、工青妇、残疾人等事业稳步发展。 7、政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动。以争创机关效能建设示范乡镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降。政务公开成效显著，连续两年被评为“县级示范点建设先进单位”，2017年获“市级示范点建设先进单位”荣誉称号。有序推进公共服务清单建设，梳理公共服务事项187项，权责清单体系进一步完善。民主集中制机制落实有力，政府凝聚力、战斗力、公信力得到加强。 各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导，各位代表监督支持，全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此请允许我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，前景催人奋进。我们也清醒认识到全乡经济社会发展还存在一些问题：公共服务配套仍有空间，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进展慢，境内大项目落户少，项目投入成本较大，资金存在缺口，主导产业缺乏。农业收入低、增收难度大，集镇基础设施建设仍需持续，服务功能有待加强，因病返贫现象依然存在，扶贫攻坚任务十分艰巨。为民服务能力有待提升，政府职能转变、效能提升存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，及时调整工作思路，提高工作效能，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全乡人民对美好生活向往的需求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、乡党委的决策部署，紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”发展思路，以脱贫攻坚县摘帽目标为主线，以项目工作为抓手，始终保持昂扬的斗志、务实的态度、全新的举措、高位的责任，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;完成节能减排目标任务。 今年政府将在常规性工作以外努力做好以下八个方面的重点工作： 1、坚决完成脱贫攻坚任务，顺利实现县摘帽目标，完成2266人稳定脱贫。 2、大力实施美丽乡村建设。7月份全面完成三湾村美丽乡村建设任务，确保通过省级验收，年内完成何店村、神墩村美丽乡村重点建设任务。 3、全面提升村级活动场所服务功能，对下剩的9个村活动场所，多渠道筹集资金，全面提升服务功能。 4、完成包和安置小区房建及入住准备。今年10月1日前主体完工并交付征迁户，逐步完善基础设施配套工程。 5、强力推进集镇污水收集处理功能。充分利用阙店集镇建成区污水处理项目，将杜店集镇污水收集通过自动化系统泵入污水处理厂，实现两个集镇污水处理系统共享。 6、巩固完善乡级文化中心建设。5月份完成主体建设，10月份启动办公，着力改善政府办公条件。 7、实施农发小农水扶贫项目工程。投入700万元在神墩、何店两村落实农发基础设施建设，目前已进入施工图设计阶段。投入320万元在三湾村开展小农水扶贫治理，已进入招投标程序。这两个项目年内必须完成并通过验收，项目的顺利实施，必将大大改善当地群众的生产生活条件。 8、完善易地扶贫搬迁后续配套工程。完善后续公共服务设施建设，主要是文化中心及文化广场两大重点建设任务，不断丰富搬迁居民的精神、物质文化生活需求。 为实现上述目标，在2018年，我们重点抓好以下八个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚年度战役 1、深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推进“四带一自”产业扶贫模式，深入推进旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫。深入开展智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。大力实施危房改造工程，着力改善贫困人口生产生活条件。大力推进安全饮用水工程，解决饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗服务水平。 2、压紧压实各方责任。健全脱真贫、真脱贫工作机制，强化一把手负责制，坚决做到“七个不落、一个不少”，确保全年2266名贫困人口脱贫。完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，落实脱贫后续帮扶措施。全面压实主体责任和结对干部、驻村扶贫工作队的帮扶责任，实行“乡干部包村、村干部包户”，构建纵向到底、横向到边的责任体系。充实扶贫办力量，从严落实激励奖惩措施，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。 3、全面夯实基础工作。坚持实事求是，严格识别标准、规范程序步骤，开展动态调整，做到有进有退、应扶尽扶。加强精细化管理，健全贫困户台帐，认真开展“找、补、抓、严”专项集中整治行动，动态完善“四个清单”，进一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，实现长久稳定脱贫。 二、持续增强经济发展动能 突出抓好重点项目协调服务工作，加大环湖旅游扶贫公路建设、南聚旅游项目开发、万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)、龙潭河防洪工程、省农村合作银行培训中心、德上高速土地房屋征迁等项目建设协调服务力度，力促落地项目早投产、早受益，实现财政收入的稳定增长，壮大经济动能。 三、大力推动乡村振兴战略 1、活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，大力发展农村电商。按照“减粮扩经”的基本思路，进一步调优农业结构。坚持打造品牌，强化绿色优质农产品供给。继续加快香椿产业发展，扩大香椿种植面积，支持“阙红”牌香椿酱等农业品牌做大做强。 2、做强特色产业。积极培育新型农业经营主体，加快推进何店茶博园、转水湾香椿基地、映山红大观园、九龙湾生态园等现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展，推进阙店一日游线路图，为万佛湖旅游发展摇旗呐喊。 四、加速改善乡村面貌 1、加快茶谷和美丽乡村建设。加快建设茶谷小镇、茶谷小站和茶谷小院，完成美丽乡村建设任务。深入推进农村“三大革命”，全力完成改厕任务，着力改善人居环境，提升农民文化素养，加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、乡域景区化”的目标。加快包和安置小区和杜洼安置点建设项目推进力度，高品位打造小区环境，使拆迁户尽早入住新居。 2、继续加快交通等基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，全力保障环万佛湖旅游扶贫公路建设任务;继续实施农村道路畅通工程管养运一体化发展。加快龙潭河综合治理，继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。 五、加快推动绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山。实施土壤污染治理和修复。全面压实河长制，实行“一河一策”，改善和修复水环境。深入推进林长制，大力实施林业增绿增效工程。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天治理保卫战。进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，坚决打好污水治理攻坚战。坚持封山育林、严禁开山炸石、严厉打击非法开采，保护青山绿水，实现绿色增长。 六、加快发展社会事业 全面推进家庭医生签约服务，加强村卫生室规范化建设，深入推进乡村卫生服务一体化。不断提升完善计划生育服务管理，不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、陶因、吴展历史名人文化、民俗文化等，讲好阙店故事。加快推进乡志编纂工作，推动武装工会、共青团、妇联、老龄、关工、残疾人等事业健康发展。 七、维护社会和谐稳定 深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解力度，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。依法严厉打击各类违法犯罪行为。特别要开展好为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，有效预防和遏制事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命健康安全。 八、加强政府自身建设 1、着力建设创新政府。坚持解放思想，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。完善绩效管理机制，充分调动干部积极性、主动性，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。 2、着力建设法治政府。规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。 3、着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。 4、着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，切实强化财政资金和项目的监管，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。 各位代表!幸福生活需要用勤劳智慧的双手来创造，美好明天应属于近四万阙店人民。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督重视下，勇于开拓、敢于担当、不辱使命、不负重望，以强烈的工作事业心，高度的政治责任感，高效、高质完成各项工作任务，以实际行动回报阙店人民，让我们共同携起手来，凝心聚力，众志成城，撸起袖子加油干，共同建设阙店美好家园，为早日实现阙店中部崛起而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年铁冲乡政府工作报告

  2018年4月19日在铁冲乡第十八届人民代表大会第二次会议上 许常洲 各位代表： 现在，我代表铁冲乡第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下和广大干部群众的大力支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡人民，务实重行，真抓实干，廉洁自律，圆满完成了年初确定的各项工作目标，实现了新一届政府履职的良好开局。全年财政收入达1000余万元，社会固定资产投资达2.95亿元，人均可支配性收入达9500元。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，深入推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现1个贫困村出列，186户596人脱贫。一是坚持贫困对象识别精准。通过入户走访、询问调查，开展对建档立卡贫困户进行“回头看”和精准核查，做到精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。二是大力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保精准脱贫。采取龙头企业+创福公司+贫困户的模式，发展香菇种植、黑毛猪养殖等特色种养业，实现贫困户当年户均增收5000元以上。其中香菇产业扶贫项目还被央视《新闻联播》宣传报道。新建长河60KW、张店90KW村集体光伏扶贫电站，完成光伏入股175户，实现光伏扶贫全覆盖。完成易地扶贫搬迁34户。积极实施就业脱贫，全年培训贫困劳动力410人次，安排农村保洁员、护路员、生态护林员、水管员等公益性岗位141个，发放外出务工人员交通补贴4.5万元。持续开展教育脱贫、健康脱贫、电商脱贫、金融脱贫和社保兜底脱贫，做到精准脱贫。 农村改革释放活力。深化农村土地改革制度，全年完成宅基地腾退732户，复垦面积942.8亩，补偿资金2697.36万元;启动低产林改造油茶脱贫工程，完成新增耕地4000余亩;深入推进农村集体产权制度和“三变”改革，实现集体资产资源优化配置，促进村级集体经济发展，充分发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”杠杆作用，切实增加农民收入。 特色乡村展现魅力。巩固提升李桥、铁冲美丽乡村建设成果，积极推进张店、长河、高畈美丽乡村建设和集镇提升工程，其中铁冲村代表金寨县接受省级美丽乡村验收组验收，铁冲乡取得全县美丽乡村建设评比第四名好成绩。成功举办第二届中国・大别山(金寨)望春谷旅游节，吸引游客10万余人，旅游收入达100多万元。持续开展“三线三边”整治，大力实施“三大革命”工程，完成农户改厕289户，清理沟渠4000多米，清运死角死面垃圾1800余吨，初步实现全乡范围内全天候保洁。 民生工程彰显效益。积极实施39项民生工程。严格按照惠民资金发放的“六个一”要求，坚持“六到户、八不准”，公开透明、阳光操作、规范程序，并通过“一卡通”发放惠民补助资金900余万元。整修当家塘43口、堰坝30道，全面落实河长制，水生态得到有效恢复。新建5个村级卫生室，改建前营村卫生室，群众看病和就医条件得到改善。完成长河村、张店村农民文化乐园建设，实施文化惠民工程，积极开展送戏下乡和“文化四进”慰问演出活动;实施电视“户户通”工程，让全乡460户有线电视覆盖区域外的农户能收看到清晰的电视节目。完成103户农村草危房改造，启动高畈、张店、铁冲等6个扶贫移民搬迁安置点建设，贫困户住房安全问题得到解决。 社会大局和谐稳定。组织开展“七五”普法活动，提高干群法制意识，进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，继续开展领导干部大走访、带案下访活动，全面落实领导干部包保责任制，全年排查调处化解各类矛盾纠纷86起，化解群体性事件3起;落实计划生育“村为主”工作机制，组织人员赴合肥、盛泽等地开展贫困妇女“两癌”筛查及流动人口满意度提升等工作，抓服务促满意、抓要案促公平，各项工作指标不断优化，群众满意度不断提升，整体工作晋位明显;申武希望小学和铁冲乡中心幼儿园投入使用，教学条件明显改善;认真开展军民共建、征兵、优抚对象和现役军人奖励兑现等工作，超额完成2017年征兵任务。 自身建设得到加强。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。一年来我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，牢固树立“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”;持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质，坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效;自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督;推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平;强化效能政务督查，下发《督查通报》25期，通报问责违反制度规定、慢作为等38人(次);对40件书记信箱、5件县长信箱、6件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散慢拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩显著。这得力于县委、县政府和乡党委坚强领导，得力于广大干群的团结奋斗和开拓进取，得力于全乡人民的关心和支持，得力于各位人大代表的有效监督。在此，我谨代表本届政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持铁冲发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们在建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚压力巨大，美丽乡村建设工作推进阻力大、问题多，经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显，旅游发展、康养工程基础薄弱，道路交通、环保等基础设施急待加强，乡村振兴任务异常艰巨等等，需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。对此，我们将按照乡党代会的要求，进一步增强战略定力，不忘初心，继续前进。 二、2018年的奋斗目标及主要任务 各位代表，我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!2018年，是改革开放40周年的庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，历史带来的机遇难得，优势凸显，后劲更足。我们务必抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力开创小康铁冲建设新征程! 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“旅游兴乡、产业富民”的发展理念，时刻紧扣脱贫攻坚主旋律，大力实施乡村振兴战略，狠抓项目建设，深化农村改革，保障改善民生，积极推进全域旅游和康养事业发展，倾力打造务实、高效、廉洁政府，不断提升铁冲人民的获得感和幸福感。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资4.82亿元，增长63.4%;财政收入1100万元，增长10%;农民人均可支配性收入10500元，增长10.5%。 2018年政府拟办的10件实事： 1、小南京-泗道河旅游路铁冲段建成通车; 2、茅以升公益桥-望春谷景区畅通工程建成通车; 3、开通县、乡、村公交一体化线路3条; 4、完成集镇规划区“三清四拆”和河西片提升工程; 5、建成铁冲乡香菇扶贫产业服务中心; 6、启动望春谷景区接待中心及旅游步道等配套设施建设; 7、建成万亩油茶扶贫产业基地; 8、启动铁双路道路畅通工程; 9、新建200亩“菜篮子”工程扶贫基地; 10、修编铁冲乡总体规划。 为完成上述目标任务，重点抓好以下七方面工作： （一）突出精准帮扶，决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全乡之力，坚决打赢决胜战役。 帮扶措施再精准。围绕“十个一”工程，深入开展“两业”脱贫，鼓励和支持贫困户发展香菇种植、黑毛猪养殖、茶叶、生姜、蔬菜等产业，帮助每个贫困户发展1―2项稳定的增收产业，巩固产业脱贫成果;充分发挥就业扶贫驿站功能，不断开发公益性岗位，促进稳定就业、提升就业质量。巩固扩大易地扶贫搬迁成果，确保贫困户搬得出、稳得住、生活好;继续实施金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫政策，构建可持续、全方位的大扶贫格局，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力，确保村出列、户脱贫目标如期实现。帮扶机制再健全。因户制宜，精准施策，推行“一户一个策略”的精准扶贫模式，真扶贫、扶真贫，架起与贫困户的连心桥。创新社会化扶贫模式，有效挖掘和整合社会资源，积极探索社会化精准扶贫的新路径。切实发挥村务监督委员会监督作用，让权力在阳光下运行，严肃查处扶贫领域违纪问题，加大违规违纪问题查处力度。健全脱贫成果巩固长效机制，做到脱贫不脱政策，确保稳定脱贫。帮扶责任再压实。进一步压实帮扶责任，强化一把手责任制，加强帮扶单位、驻村扶贫工作队、包保干部管理，实行一对一捆绑，同奖同罚，对帮扶工作不到位、履责不实等行为严格问责、从严追究。继续推行结对扶贫“三个一”责任机制(即每名干部职工至少结对一户当年脱贫户，至少帮助落实一项增收项目，至少解决一个实际问题)，充分发挥村扶贫专员作用，专员专职专抓。 （二）实施乡村振兴，改善乡村面貌 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。以实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展”，打造“一乡一业、一村一品”。大力发展香菇种植业，绿色蔬菜种植业，着力打造“菜篮子”工程。加大土流转力度，培育生产大户和农民专业合作社，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成香菇、茶叶、水蜜桃等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、山羊等养殖基地为主体的特色农业，改善农业结构，促进农民增收;大力实施村庄环境整治工程，使农村环境卫生得到彻底的改观，充分发挥村规民约的作用，让广大村民自觉加入到美丽家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来;大力推行“厕所革命”，对已经完成厕所改造的部分村，要继续提升品质;对未改造的村要挑选条件好的优先改厕，积累经验，逐步向纵深推广确保完成这项工作;对有条件的村实行改厕与治污一体化推进，提升群众生活品质。 （三）加快项目建设，完善基础设施 一是加快推进项目建设。大力推进道路交通建设。加快推进城乡公交一体化建设，优化、延伸、完善城乡公交线路，改善出行条件。积极争取上级部门，对有条件的村道由3.5米拓宽至5.5米，对无条件的村道实行增加会车点建设，切实提升道路通畅能力。继续抓好水利设施建设。加快推进“5588”小型水利工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。加快推进集镇弱电入地工程。本着“改造一条街，整治一条街”的原则，积极协调联通、移动、电信等部门单位相互配合，剪除上空弱电线路，大力实施弱电线路入地工程，从根本上整治集镇空中蜘蛛网，净化集镇空间。 二是全力推进招商引资。在新的一年里，乡政府将进一步明确招商引资工作重点，以新发展理念开辟招商引资新境界，以商招商、以情招商，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。充分利用丰富生态旅游资源和农业资源优势，把大力发展生态旅游和特色种养业作为我们招商引资工作的重点。招引建立招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传铁冲的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进招商力度，确保完成年度招商引资工作任务。 三是全力推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、扶贫移民搬迁安置点建设、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。继续抓好张店、长河美丽乡村建设示范点的续建工作，重点做好张店村、前营村两村美丽乡村建设工作，把农民文化广场建设、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。 （四）深化农村改革，共享发展红利 2018年是改革开放40周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。继续大力实施农村宅基地制度改革，全面拆除危旧房屋、消除空心村庄，切实改善群众住房问题;充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治。加快农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。 （五）推进全域旅游，打造特色花海 充分挖掘境内原生态旅游资源，积极构筑全域旅游。积极争取项目资金，建成望春谷景区接待中心，完善景区主干道、登山步道等配套设施建设，提升景区接待能力;充分挖掘千冲山樱花基地的自然资源优势，加大宣传推介力度;积极对金刚台景区配套服务设施进行提升、完善，加大映山红的抚育力度;同时加大对油茶的种植及管护力度、积极谋划种植油菜，使万亩望春花、万亩山樱花、万亩映山红、万亩油茶花、万亩油菜花成为铁冲乡全域旅游的一张明信片。同时加快陈家寨、青石沟景区、上棚古村落、天心观等景区的开发和保护力度，对景区内人文资源、登山步道等配套设施的进行保护和修缮，充分依托陈家寨龙王庙、青石沟奇石、上棚古村落等自然景观及人文景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展铁冲乡生态休闲旅游，让游客赏万亩花海、登奇山怪峰、住特色民宿、吃农家土菜，以促进全域旅游蓬勃快速发展。 （六）保障改善民生，构建和谐铁冲 落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，认真实施城乡低保对象、五保供养对象保障政策。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大农民文化乐园、农民书屋和文化广场建设，丰富农民文化生活。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。优先发展教育事业，推进义务教育均衡化发展。提升发展医疗卫生事业，提高全乡医疗卫生服务质量和水平。积极发展社会保障事业，多渠道筑牢民生保障底线，实施全民参保计划，完善救助保障制度，大力发展儿童、老年人、残疾人福利事业，切实提高社会保障能力。 （七）加强廉政建设，提升政府形象 一是打造法治型政府。全面推进依法治乡，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。 春风得意启新程，策马扬鞭勇奋进!各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年万佛湖镇政府工作报告

  2018年5月6日在万佛湖镇第三届人民代表大会第二次会议上 镇长徐卫东 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市县决策部署，在镇党委的正确领导下，团结拼搏，砥砺奋进，稳增长、调结构、惠民生，圆满完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务。 综合实力显著增强。全年实现地区生产总值9.9亿元，增长9.5%;财政收入1305万元，增长7.8%;固定资产投资7.2亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长15.3%;农村常住居民人均可支配收入12335元，增长8.4%。 脱贫攻坚成效明显。深入推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚再战再捷。2017年实现5个贫困村出列、1795个贫困人口脱贫，贫困发生率降至5.7%。坚持精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖，带动1706个贫困户发展特色种养业。建成梅岭、羊山、沃孜光伏扶贫电站3处，建设电商服务网点15个，建成就业扶贫驿站1个。认真落实“351”“180”医疗保障政策，贫困人口家庭医生签约率达100%。加快易地扶贫搬迁，完成210人搬迁任务。实施梅岭、白畈旅游扶贫“八个一”工程，建设贫困村道路10.5公里。全年发放扶贫小额贷款3876万元，资助贫困学生1466人。实行扶贫项目管理，强化扶贫资金保障，累计投入各类扶贫资金1479.4万元。压紧压实各级责任，深入实施结对帮扶，大扶贫格局日益形成。 城乡面貌大为改观。按照“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”的发展思路，多渠道筹集资金，加快城乡建设步伐。抓项目增投入，稳妥实施占地520亩的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，完成前期168户房屋征迁和土地征用，配套实施占地180亩的安置小区建设。污水处理厂项目有序推进，环湖路安置点建设有条不紊。投资8000万元建成的220套安置房、240套公租房工程全部完工，并正式投入使用。抓配套建集镇，实施集镇建设“六个一”工程，实施集镇建成区美丽乡村建设,投资2400万元完成雨污分流、强弱电入地及硬化亮化绿化工程。投资400万元完成羊山路新建工程和花影河改造提升工程。旅游商住区加快建设，配套基础设施不断完善。大力发展生态旅游、乡村旅游，万佛湖镇入选安徽省首批省级旅游小镇。 “三农”工作不断加强。以增加农民收入为主线，以完善基础设施为抓手，全面促进农业农村经济新发展。加强农业科技示范应用，开展包村联户科技服务。加强农田水利基本建设，实施农村公路畅通工程。落实人工造林712.7亩，取缔万佛湖及河道非法采砂5处，关闭禁养区内规模养殖场4家，新建和改造农村危房189户，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。推进友谊中心村美丽乡村建设，9个村“一事一议”财政奖补项目、7个村村级道路硬化亮化工程全面实施。全面推行“河长制”，深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，大力推进秸秆禁烧和综合利用。 民生福祉持续改善。稳步实施34项民生工程，集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政民生支出2468万元。充分关注困难群众的生产生活，城乡最低生活保障应保尽保，五保、低保、社会救助和大病、应急救助制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，全年累计发放各类救助资金1196万元。城乡居民基本医疗保险参保36243人，超额完成目标任务，城乡居民大病保险补偿政策有效落实。开通万佛湖至张母桥、万佛湖至阙店2条公交线路，覆盖11个行政村，沿线群众出行更加便捷。完成荷花堰自来水厂和老水厂合并，农村饮用水更加安全。 平安创建扎实有效。深化系列平安创建活动，加强社会治安防控，积极做好社会矛盾的排查和调处工作，妥善解决人民群众的合理诉求。依法规范信访秩序，着力解决信访突出问题，圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，健全大调解体系，全年共调处各类矛盾纠纷127件。搭建法治文化广场普法载体，加大“七五”普法宣传力度。深化安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。加强应急管理，提高应对能力。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，着力保障人民群众饮食用药安全。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，实现社会和谐稳定，群众安居乐业。 社会事业全面进步。教育事业全面发展，农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动，有效实施分级诊疗制度。文化惠民工程提质升级，村级活动场所建设日趋完善。进一步落实全面两孩政策，人口和计生群众满意度不断提升。征兵及双拥工作深入推进。第三次全国农业普查圆满完成。土地管理不断加强。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残联、地方志等工作取得新成绩。 行政效能明显提高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。执行“八项规定”，简化公务接待。推进法治政府建设，建立政府法律顾问制度。坚持依法行政，健全重大事项决策程序、合法性审查程序。推行政务公开，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督。积极办理人大代表意见建议7件，满意率100%。进一步规范政府权力清单和责任清单，营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。 各位代表!这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，向各位人大代表，向全镇广大干群，向关心支持参与万佛湖经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在前进的道路上仍然面临不少困难和问题，主要是：发展不足，经济总量偏小的镇情没有改变;农业基础仍然薄弱，服务旅游业发展的重点不够突出;城镇化建设步伐还不够快，服务功能还有待完善;脱贫攻坚、环境保护、安全生产任务仍然艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照融入合肥都市圈、建设全国重点镇、打造“镇级市”的战略定位，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以培植产业为动力，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略，努力建设新时代产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽万佛湖。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，要着力抓好以下八个方面工作： （一）实施精准扶贫，决胜脱贫攻坚。进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。深入开展就业扶贫、智力扶贫、金融扶贫，巩固健康脱贫“351”“180”政策成果。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，充分发挥低保、社会救助等兜底政策的保障作用。加大扶贫资金投入，精准安排扶贫项目，强化扶贫资金监管，严格资金使用范围。加强精细化管理，进一步规范扶贫基础信息资料。健全脱真贫、真脱贫工作机制，完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，深入开展结对帮扶，做到“七个不落、一个不少”，确保全镇1678个贫困人口“人脱贫”目标。 （二）加快项目建设，增强发展后劲。进一步强化重点工程项目“七个一”工作推进机制，确保谋划项目尽快开工建设，在建项目更多地形成实物工作量。加快推进占地520亩、总投资4.9亿元的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，同步实施168户回迁安置房建设，确保年内每户均能入住新房。实施S317沃孜至友谊段亮化工程，九曹路至万佛湖景区环湖路延伸及绿化亮化工程。协调推进环万佛湖旅游扶贫公路建设，加快推进166户征迁户安置点建设。加快投资6000万元的龙河国际酒店和投资一个亿的荷花堰综合提升工程建设。完成投资3800万元的污水处理厂建设，配套镇区至污水处理厂管网工程。着力谋划万佛大道以西慢旅游、以东娱乐项目为主的综合提升工程，九曹路道口景观，沿杭埠河、梅岭河打造滨湖景观带、生态湿地公园，在梅岭村实施集民俗、旅游、安置为一体的田园综合体等一批旅游项目和基础设施项目。 （三）实施乡村振兴，夯实“三农”基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。加大粮食高产、绿色增效模式推广力度，稳步提高粮食生产能力。调整优化产业结构、种养结构和品种结构，发展特色农业、休闲农业。推进农业产业化，积极培育新型农业经营主体，发展现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场。实施农田水利“最后一公里”规划，实施中小河流治理、小 （二）型水库除险加固。加快茶谷和美丽乡村建设，完成独山村、沃孜村省级中心村和梅岭村自主建设中心村建设任务。在沃孜、梅岭、友谊等三村打造基层组织建设、脱贫攻坚和乡村振兴“三位一体”的样板村。推进农村饮水安全工程，提高农村自来水普及率。加大耕地保护力度，严禁违法用地。开展农村“三权分置”改革和“两区”划分工作。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗。 （四）加强基础建设，改善城乡面貌。突出规划引领，拉开集镇框架，做靓中心城镇，完善城镇功能。加快集镇建成区美丽乡村配套设施建设，统筹推进城乡一体化建设。配套集镇水、电、路等基础设施，谋划实施综合性停车场建设，进一步完善路网、管网、电网、通信网络，提高承载能力。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“三线三边”环境整治，推进“四好”农村路建设，加快农村公路“建管养运”一体化发展。不断完善教育、医疗、文化等基础配套设施建设，着力改善宜居、宜业、宜游环境。 （五）落实环境保护，服务旅游发展。按照“一村一品、一乡一景、一镇一韵、服务景区、发展自我”的工作思路，加快全域旅游示范创建，大力发展旅游服务产业，建设一批独具特色的休闲农庄、农家乐、乡村庭院、生态园、土特产品专营店和民宿旅游等，推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。围绕旅游抓配套，加快旅游配套服务区建设，在闸口村谋划集旅游产品、停车、特色小吃等为一体的旅游综合大市场建设。推进“三线三边”环境整治，实施城乡环卫一体化治理工作。全面推行“河长制”，加强生态湿地保护，提升生态环境质量。全面推进“林长制”，开展增绿扩绿管绿行动，筑牢生态安全屏障。狠抓秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天保卫战。 （六）实施民生工程，增进群众福祉。统筹实施好省市县各项民生工程，坚持保基本、兜底线，确保民生改善与经济增长相互协调、相互促进。建立政府主导、多方参与的民生工程资金保障机制，把有限的资金投入到民生改善之中。强化民生工程项目建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障，开展养老机构服务质量提升行动，9月底前全面完成投入80万元进行的大塘敬老院质量提升工程。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。实施各类创业计划，加强各类创业服务，以创业带动就业。 （七）创新社会治理，维护和谐稳定。深入开展平安创建，不断创新社会治理。推进“七五”普法，开展法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法权益。健全和完善立体化、信息化社会治安防控体系，大力开展“扫黑除恶”专项行动，依法从严从快打击各类违法犯罪行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实最严格的安全生产责任制，开展安全生产“铸安”行动，有效预防和遏制事故发生。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，不断提高防灾减灾能力和应急处置能力。 （八）统筹各项事业，实现共同进步。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。推进健康万佛湖建设，实施乡村卫生服务一体化，完善家庭医生签约服务。不断提升人口和计划生育服务管理水平，进一步强化出生人口性别比综合治理。开展全民健身运动，倡导健康生活方式。不断完善公共文化服务体系，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加快发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，推进镇志、名村志编纂工作。落实民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强征兵工作，巩固双拥创建成果。强化统计管理，组织开展全国第四次经济普查。支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织开展工作。统筹推进供销、供电、交通、邮政、电信、老龄、关工、残疾人、妇女儿童等各项事业健康发展。 三、进一步加强政府自身建设 新时代要有新作为，新作为需要新本领。我们要不断加强政府自身建设，切实提高为民服务、推动发展的能力和水平。 （一）加强学习，砥砺忠诚。要深入学习党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）开拓创新，主动作为。要注重培养专业能力、专业精神，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力和水平。勇于革除不利于新时代发展的思维定势，勇于突破不利于加快发展的条条框框。树立起敢想、敢闯、敢干的进取意识，进一步明确努力方向，激发创新活力，主动作为，争先进位。支持干事者、鞭策懒政者，敢于给干事者担当。 （三）依法行政，规范行为。进一步完善重大行政决策听取意见、听证、事后评价制度，注重依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会各界的舆论监督，高效办理人大代表议案、意见和建议。推进“互联网+政务服务”，深化政务公开，规范执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。 （四）转变作风，勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，力求说实话、谋实事、出实招、求实效。改进文风会风，减少迎来送往，把主要精力凝聚到抓重点、克难点、释疑点上，力戒形式主义和漂浮作风。健全完善服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚决整治不作为、乱作为和慢作为，确保政令畅通，令行禁止。 （五）清正廉洁，树立形象。认真履行党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，遵守“八项规定”，严防“四风”反弹。进一步规范项目招投标、政府采购等公共资源交易行为，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，特别是要加强扶贫领域项目的责任审计。加强机关事务管理，从严从紧压缩“三公”经费支出，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表!新时代开启新征程，新时代赋予新使命!幸福都是奋斗出来的!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，向着全面建成小康万佛湖的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年张冲乡政府工作报告

  政府工作报告2017年1月4日在张冲乡第十八届人民代表大会第一次会议上徐敏各位代表：现在，我代表第十七届张冲乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席会议人员提出意见和建议。 一、砥砺奋进负重前行过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大的有效监督下，全乡干群以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，总揽全局，励精图治，以“加快发展，富民强乡”为主题，狠抓环境改善，提振乡域经济，惠及民生民利，咬住目标，干事创业，开拓了蒸蒸日上的发展新局面。㈠、经济运行风生水起五年来，我们始终把发展当作第一要务，把经济建设当作最大的政治，大胆突破传统农业发展模式，实施一系列加快发展、扶贫攻坚的新举措，有效地推动了经济总量的持续增长。据核算，生产总值增长9%，财政收入增长15%，固定资产投资增长13.8%，规模工业增加值增长13.5%，城乡居民可支配收入增长11.3%。同时，招商引资实现重大突破，经济运行提质提效，乡域经济呈现出结构趋优、增长较快、后劲增强、民生改善的良好态势。㈡、重点工作推进有力1、项目建设引领发展。2015年6月12日，总投资75亿元、总装机规模120万千瓦的安徽金寨抽水蓄能电站项目全面开工建设，10家项目部全面进驻施工，进场道路、跨库大桥、各业主营地等各项工程建设优质高效推进；总投资8000万元的流波新村移民点安居工程全面投入使用；投资435万元的乡公租房和131万元的张冲实验学校公租房全面建成并投入使用；投资115万元的张冲乡中心幼儿园顺利开园，并通过县一类园评估认定；投资220万元的张冲乡校园“穿衣戴帽”和中小学运动场建设全面完成并投入使用。同时，投资2320万元的移民生态公墓、投资近3000万元的张冲加油站以及霍山文峰至古碑220万千伏变线路、35千伏变电站及其二期工程、祥龙生态科技示范园配套建设等项目落地生根，全乡道路、水利等基础设施建设步伐加快，六安西茶谷张冲段创建高效推进，黄楼、官田等美丽乡村建设如火如荼，官田、流波、黄畈、黄河等中心村庄建设今年年底可实现全面搬迁。2、特色产业发展壮大。五年来，我们始终把招商引资工作作为加快发展的主战略，突出以情招商、以资源招商，由安徽精忠贸易有限公司投资5300万元，占地1200亩的翔龙农林生态园项目已全面投入运营，固定资产投资规模6500万元的金寨云海绿波茶业有限公司和2个标准化项目已全面投产运行，引进年纳税20万元的真八市政有限公司实施的库周道路建设高效推进。五年来，我们共发放创业贷款4000万元，发放家庭农场和农业合作社担保贷款2500万元，在创业扶持资金的有力支持下，全乡多家竹制品深加工企业、生态山鸡、黑毛猪、生态山羊等产业化农业如雨后春笋般拔地而起。围绕大电站建设辐射带动的45家农家小院、快捷宾馆、垂钓中心等第三产业发展势头强劲。3、集镇建设阔步前行。五年来，我们始终把集镇建设作为加快发展的主平台，紧紧围绕“优化环境、提升品位、增强功能、带动发展”的工作思路，加大投入，汇聚要素，扩大规模，集聚人气，打造乡域经济的核心。一是集中对集镇坡屋顶实施了改造，统一了建筑风格；二是设立了“金寨县公安局抽水蓄能电站项目建设办公室”，成立了执法中队，配齐了工作人员，对集镇环境实行了网格管理，坚持了全天保洁；三是改善了集镇硬件建设，新修了商贸街水泥路，对集镇1公里河道进行了硬化，建成了可供5000人供水的集镇自来水工程，统一制作了3640平方米的集镇店招底板，安放175个可移动花箱；四是对集镇污水处理厂和污水管网进行了升级改造。4、生态立乡统筹推进。五年来，我们坚持生态开发、保护、恢复和治理相结合，生态立乡战略展现出勃勃生机。金寨抽水能电站全面开工建设，野生动植物保护专项整治行动常抓不懈，美丽乡村建设全面开花，营林造林、生态修复、河道治理有序推进；2016年，在县农发委的有力支持下，重拳出击渔业管理，全面取缔了我乡境内响洪甸水库148户5605只网箱养殖、3个库湾养殖；全面实施了乡村清洁工程，“三线三边”环境整治范围延伸到村组，集镇污水处理实现升级改造，农村道路、农田水利、供电、通信等基础设施建设同步提升，乡村面貌焕然一新；宅基地改革、光伏发电、电商进农村、土地确权登记颁证等改革红利不断释放。五年的拼搏努力，青山绿水得以彰显，文明新风得以展现，省生态示范乡镇的成功申报交给全乡人民的是一份满意的民生答卷。㈢、社会事业和谐发展1、扶贫政策精准推进。我们坚持精准扶贫理念，严格按照中央“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”的扶贫方略，以增强贫困户发展能力为着力点，精准识别贫困对象，精准确定光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底及其他具体帮扶措施；2016年，我们建立完善了918户、2860人的扶贫档案，全乡184户贫困户参与虚拟光伏发电入股分红工程，199户贫困户安装了分布式光伏发发电站，户均增收3000元；2016年，为全乡贫困人口代缴新型农村合作医疗2860人，为贫困人口购买了合作医疗补充保险2680人，人均500元，总计134万元；2016年，我乡共申报职业教育“雨露计划”44人，人均享受3000元救助，申报建档立卡贫困户大学生和今年新录取大学生助学贴息贷款71人，人均得到8000元教育资助。2016年，我们顺利实现预脱贫计划169户656人。美丽乡村步伐加快。五年来，我们在全面完成黄楼美丽乡村示范点建设的基础上，2015年，我乡又按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，邀请上海复旦大学设计院对我乡总体规划进行了修编，全乡共规划了5个中心村庄和15个保留的自然村庄。公共设施配套建设进一步加大，投资102万元实施了集镇饮水安全工程，投入资金360万元，新建了高负荷微动力地下渗滤复合技术集中式污水处理厂1处，投资95万元对集镇污水管网进行改造提升；近两年共计投入资金273.9万元，完成305户农村草危房改造任务。今年，又投入资金500万元对流波村黄楼美好乡示范点配套建设、官田村塘埂和张冲中心村、集镇建成区进行改造提升，安装路灯100盏，新建公厕11个，此举极大地改变了村容村貌，提升了张冲乡总体形象。两项搬迁全面完成。按照“立足当前、兼顾长远、一次规划、分步实施”的要求，2016年，我们在黄楼、黄畈、黄河、塘埂、张冲5中心村庄规划点建成了144套风格统一的安置房，实现两项搬迁198户（含集镇和县城买房户）。宅改腾退顺利收尾。2016年，按照县委县政府宅基地改革推进任务的要求，全乡累计完成了320户“一户多宅”和“空心村庄”的调查复核腾退工作，对135户农村危房进行了改造，完成土地复垦任务508亩，确保了移民和贫困户的住房安全，民生民利得到有效保障。2、惠民政策落到实处。五年来，我们认真落实各项惠民政策，及时规范兑现农村低保、贫残补贴、五保供养、库区移民补助、计划生育家庭户奖励、农村贫困寄宿生生活补助等各项惠农补贴；城乡医保实现并轨。科技推广务实开展。全面完成农村实用技术、普及型电子商务培训及劳动力就业转移技术培训任务。通过组织农业技术、养殖技术、种植技术的培训增加了群众发展技能，并通过合作社贷款、创业小额贷款等吸引众多有志青年回乡创业，吸纳了更多的人才投入到乡域经济建设中去。林业生产方兴未艾。我乡是林业大乡，5年来，我乡以林业倍增计划为依托，以竹产业发展为平台，通过实施“一竹三笋”、竹腔施肥、毛竹钩梢等新技术推广，共规划“一竹三笋”作业2021亩，完成千万亩工程新造林小班89个，共计553.8亩,促进竹农累积增收近7598万元。五年来共实施了1000亩长防林封山育林，累计完成造林4304亩，退耕还林13707亩，公益林24.97万亩，累积补助资金287.38万元。同时，林业工作连续三年荣获县森林防火先进单位。社会事业均衡发展。五年来，教育布局得到优化调整，基础设施建设得到加强，教育教学质量稳步提升；计划生育形势看好，计生工作利益导向作用日渐凸显。乡域医共体建设稳步推进，乡村卫生服务能力得到提升，通过努力争取，张冲乡卫生院已成为安徽省中医药大学实践教育基地。全乡6个村农村广播村村响工程全面开通，各村农家书屋正常对外开放，民俗文化活动活跃开展；农民文化乐园作为市级试点建设，2015年12月份已全面建成并开园投入使用，群众的基本文化权益和精神文化需求得到保障。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，目标考核责任制落实到位，隐患排查治理体系健全；依法行政全面推开，社会治安综合治理得到加强，“六五”普法任务圆满完成，“七五”普法实现良好开局。同时，旅游工作打开局面，农村金融体制改革率先领跑，宣传、统战、人民武装、民政、双拥、统计、妇联、群团、四老、民族宗教等工作均取得了全新进展。㈣、执政能力全面加强五年来，我们严格按照群众路线教育和“三严三实”的要求，自觉贯彻执行中央“八项规定”，深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，加强政府绩效考评机制，建立起了既“治病”又“防病”的制度体系，相继制定出台了新的监管制度33项，已修改完善《乡领导班子会议议事规则》、《乡机关、事业单位目标管理责任制考评意见》、《村干管理十项制度》、《关于村级财务规范管理的意见》等多个制度文件，力求通过制度的“废改立”，规范权力运行，堵塞滋生“四风”的漏洞，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，有效提高工作效率。同时，强化信息公开、政务公开、村务公开的常态化，接受群众监督，提升政府公信力，推进法治政府建设，努力打造人民满意政府。各位代表，过去的五年，我乡经济建设和社会事业每一项进展，都得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、得益于全乡干群的同舟共济、得益于社会各界的大力支持。在此，我代表第十七届乡人民政府向付出辛勤劳动的全乡人民致以崇高的敬意！对乡人大、社会团体以及各界的监督支持，对所有关心支持张冲发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！五年的砥砺奋进，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。面对我乡群众思想解放程度不够，思想观念与扶贫开发、生态保护的要求还有一定差距，发展环境仍需优化；经济总量不大，综合实力不强，村级债务较重,乡村面貌亟需进一步改善；社会各方利益需求增多，社会维稳压力增大；少数干部作风不实，“庸懒散慢”现象依然存在的现状，我们必须积极面对，认真审视，精准施策、强化担当，在今后的工作中着力加以解决。 二、立足优势引领跨越各位代表，同志们，第十八届乡人民政府肩负着脱贫攻坚的神圣使命，因此，我们必须紧紧抓住多方有利条件，直面应对各种挑战，在新的起点上全力破解各类难题，运筹帷幄，脱贫摘帽，全力推动张冲经济社会快速发展。今后五年，新一届政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察金寨的重要讲话精神为指引，坚持以脱贫攻坚为总揽，以金寨抽水蓄能电站建设为载体，以六安茶谷建设为依托，以民生工程建设为抓手，补短板、守底线、防风险，同舟共济，务实进取，积极作为，高效推动全乡经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展。今后五年的预期发展目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、规模工业增加值、固定资产投资年均增长15%以上，城乡居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。到2021年，以金寨抽水蓄能电站为名片的全景旅游模式正式开启，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用日趋明显，发展质量效益显著提升。围绕以上总体目标，今后五年的主要任务是：㈠、以脱贫攻坚为总揽，注重产业发展，努力实现“十三五”良好开局。今后五年，是举全乡之力，实现脱贫摘帽奔小康的关键时期，我们将整合普惠政策，突出扶贫攻坚战略，按照“两个确保、四个覆盖”的要求，以“3115”脱贫思路和措施贯穿始终，以增加贫困户收入、改善其生产生活条件、让群众生活得更有尊严、更有获得感为目标，宣传力度再加大，帮扶责任制再落实，帮扶措施再具体，做到年初“建账”，年中“查账”，年末“销账”。同时，坚持“扶上马，送一程”的帮扶跟踪措施，全面巩固脱贫成果，坚决防止返贫，确保圆满实现脱贫目标。㈡、以大电站建设为载体，抓好项目引领，推进乡域经济快速发展。优化招商环境，打造张冲名片。抢抓金寨抽水蓄能电站和西茶谷核心区建设的黄金发展期，创优招商引资大环境，加大招商引资宣传力度，提高招商精准度，建立诚信招商、和谐招商、以情安商的服务机制；依托现有的生态资源优势，围绕商贸物流、生态旅游、健康养老、休闲农业、蓄能电站综合服务等领域，精心谋划一批优势项目，实现招商引资“质”的突破，以招商引资的新成果带动乡域经济的大发展。㈢、以集镇建设为引擎，发挥生态优势，打造特色美丽乡村。按照县政府对我乡生态主体功能区的定位，坚持统筹城乡发展理念，协调推进新型城镇化和美丽乡村建设。1、整合项目资金，结合农村宅基地制度改革推进，以村庄布点规划为基础，突出乡村特色，保持田园风貌，加快我乡中心村庄和保留自然村庄改造提升，引导推动人口向集镇和中心村庄集聚；2、立足张冲、流波、黄畈、官田产业优势，合力打造精品茶叶示范村、“一竹三笋”产业村、重点项目观光村，凸显精致独特、生态良好、环境优美、设施完善、人文气息浓厚的特色乡村新面貌；3、按照“三治三增三提升”的要求，巩固提升张冲集镇整体功能，深入开展农村环境综合整治，全面治脏、治乱、治违，增加绿亮、增进文明，以“天蓝、水净、山绿”为目标，努力打造全景张冲。㈣、以惠及民生为根本，全面深化改革，实现张冲经济社会繁荣稳定。继续抓好各项惠民政策的落实，补齐公共服务、社会保障等民生短板，努力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。1、不折不扣地落实惠民政策，严格发放类项目的申报、公示等程序，实行阳光操作、一卡通发放，让农民得到更多实惠。认真抓好工程类民生项目的实施，进一步落实工作措施，把涉及的民生工程办成民心工程、德政工程。2、不断完善社会保障体系，深入推进城乡医保并轨和养老保险政策，努力实现人人享有基本生活保障。不断健全社会救济、优抚、五保供养、低保等社会救助体系，完善残疾人服务体系，推进社会福利事业发展。3、进一步巩固义务教育均衡化发展成果，坚持计生利益导向机制，促进人口长期均衡发展，深化医药卫生综合体制改革，提高医疗服务质量，确保人人享受基本医疗卫生服务。4、统筹推进文化、广播、体育事业建设，丰富群众文化娱乐生活，加强民政、统计、四老，群团、武装、双拥等建设，切实加强安全生产管理，落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。5、加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体制，加大矛盾纠纷调解力度，扎实做好信访维稳，依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。㈤、以“三严三实”为准则，坚定理想信念，打造廉洁高效政府。全面贯彻中央八项规定，以“三严三实”要求为标杆，做到常抓不懈、警钟长鸣，防止四风反弹；进一步简化政务手续，提高政府办事效率，减轻群众办事负担，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象；进一步加大信息公开透明度，强化责任监督，不断提高服务水平和质量；进一步加大行政问责力度，开展基层行政执法体制创新；严格落实党风廉政建设责任制，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，健全完善重大项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，防止权力不任性，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。 三、同心同向决胜开局2017年是新一届人民政府的开局之年，更是决胜脱贫攻坚的关键一年，因此，我们必须凝心聚力，攻坚克难，以更有力、更扎实、更强劲的态势，开好头、起好步。2017年全乡经济社会发展的工作思路是：以脱贫攻坚为目标，以“产业强乡、旅游富乡、生态立乡、民生固乡”为抓手，突出“项目拉动、招商引资推动、城镇化带动”三大战略，扩大对外影响力，重振古镇雄风，努力打造实力张冲、生态张冲、和谐张冲、魅力张冲。2017年我乡经济社会发展的预期目标是：实现生产总值2.9亿元，增长10%以上；实现财税收入510万元，增长16%以上；完成农村居民可支配收入10288元，增长10%以上，完成固定资产投资6.6亿元，增长10%以上。围绕上述目标，我们重点抓好以下几个方面的工作：㈠、以扶贫为先，合力实现脱贫攻坚大目标2017年，按照预定的脱贫任务，人们必须完成317户1140人的脱贫攻坚任务，且要在尽可能的情况下实现更多的脱贫目标。因此，我们的首要任务是，以“3115”工程为抓手，按照习总书记“五个一批”的要求，扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批，教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批。一是精准推进“脑袋”与“口袋”双赢工程。进一步加强中央、省、市、县各项脱贫惠农政策宣传贯彻，切实提高政策知晓率和群众获得感，确保脱贫攻坚措施落实落地落细，精准开启“富脑”工程，做到扶贫先扶志，扶志立壮志，壮志促发展，辅之发挥财政扶贫资金和小额帮扶贷款的作用，因势利导，发展切实可行的支柱产业，注入科技帮扶，实现先富“脑袋”再富“口袋”的双重举措，以求顺利实现预期脱贫目标。二是精准落实帮扶机制。调整完善结对帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。根据县扶贫领导组统一要求，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。三是精准拟定帮扶措施。立足贫困户的不同贫困因素，因户施策，视情帮扶，通过政策主导，政府引导，叠加政策，整合项目，重点抓好茶叶、毛竹、生态养殖等特色产业发展，辅之大力发展休闲生态观光农业，加快 一、 二、三产业融合发展，积极推行以奖代补、“两免”小额贷款等多种形式的产业扶贫方式，让贫困户更多分享农业增值收益，力争通过政策落实、资金配套、项目推动、资源整合，分期分批实现脱贫目标。㈡、以项目为引，竭力实现招商引资大突破一是项目引领抓发展。2017年，我们将借助金寨抽水蓄能电站的影响力，认真把握政策导向，加大项目争取力度，内引外联，以项目建设期和建成期的商业诱惑力，力争引进5000万元以上的项目1个，3000万元以上的标准项目2个；二是功能服务抓配套。全面完成政府办公楼的建设和搬迁工作，实现政务环境的有效改善；全面建成占地面积2000、投资500万元的张冲公安派出所和消防队建设，切实为外来投资者保驾护航。㈢、以生态为魂，全力打好生态保护大硬仗一是转变观念抓引导。突出县委、县政府对张冲乡“十三五”期间的生态农业发展区和生态保育区功能定位，积极引导水面养殖户由渔业向现代农业转型，主攻竹茶、旅游、水电三大产业，强力推进我乡由竹茶业大乡向竹茶业强乡、旅游小乡向旅游特乡、水资源大乡向水电能源富乡迈进，努力将生态优势转化为发展优势，打造特色农业升级版。二是三产融合抓提升。以西茶谷核心区创建为抓手，推进“旅游+”发展，提升农家小院的综合服务功能，打造健身休闲、养生保健、旅游观光的好去处，促进消费需求，实现社会消费品零售总额增长10%以上。三是集镇创建抓管控。按照集镇编制规划要求，全力推进以人为核心的新型城镇化建设，重拳出击违章搭建、全面查违控违，加强“三线三边”综合治理，不断提升人居环境。四是生态保护抓源头。巩固我乡库湾、网箱养殖拆除成果，严控乡域内水面污染，确保水源地清洁干净，保护生态环境；深入开展农产品质量安全检测，不断提升农产品品质；立足现有生态优势，有序开发小三峡、小海岛等境内旅游资源，坚持生态开发、保护、恢复和治理相结合，全面推进环境污染防治，促进资源节约集约利用，大力发展循环经济，用低碳理念推动绿色发展，着力打造人与自然和谐相处的休闲养生、养老示范区。㈣、以民生为本，着力推进社会事业大发展一是强化转型狠抓现代农业发展。以提高农民收入为核心，以生态农业发展区和生态保育区定位为着力点，加快推动农业特色化转型、规模化发展和产业化提升；以科技为引领，改造低产茶园1000亩，大力发展无性系良种茶园和生态茶园，在提升茶叶品质和品级上下功夫，引进建设标准化品牌茶厂2个；以5万亩毛竹山场为优势，优化毛竹种植品种，注入科技，改造提升低产竹园1000亩，发展“一竹三笋”笋用林1000亩，并力求通过招商引资引进一个规模化竹制品加工企业，提升产品附加值，惠及竹农；顺应互联网+时代发展，充分发挥电子商务农产品交易平台的作用，积极构建新型农业经营体系，规范发展涉农电商，实施品牌战略，加速农产品流通。二是配套完善狠抓基础设施建设。加强农田水利建设。继续实施小型农田水利改造提升工程，拓宽农村安全饮水工程范围，建成农村集中式饮用水水源保护区，实施水源保护区专项整治，投入资金，对库区沿线进行改水改厕，提升群众生活质量。加大农村道路畅通工程建设。配合县交通局完成209省道、X068县道拓宽取直，对农村道路畅通提升工程实施高标规划，项目引领，优质推进，确保农村道路畅通工程落到实处。三是深化改革狠抓社会保障共建共享。全面兑现民生工程政策。配合县社保局完成机关事业养老保险制度改革，完善金寨抽水蓄能电站及项目建设失地农民养老保障政策，深入推进医疗保险并轨整合；不断健全社会救济、优抚、五保供养、低保留守、困境儿童、等社会救助体系，完善残疾人服务体系，推进社会福利事业发展，深入做好社会托底工作，增强群众获得感认知度。全面实施危改项目。结合精准扶贫政策，全面完成237户危房改造任务，通过政策宣传引导促使群众向集镇和中心村庄转移，消除农村D类危房，确保群众住房安全有保障。强力推动信息化建设。积极发展电子政务，加强政府网站和“智慧张冲”建设，充分发挥农村现代远程教育终端接收站点作用，不断满足农村信息需求。巩固社会事业发展。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展，提高公共卫生服务均等化水平，突出计划生育计利益导向作用。切实维护社会稳定。加强金寨抽水蓄能等重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，推进食品安全示范乡创建，保障“舌尖上的安全”。完善“一村一警”制度，妥善处理各类社会矛盾，强化社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动，深化“平安张冲”创建，统筹推进文明创建、科技、文化、体育、广播电视、统计、人民武装、双拥、妇联、共青团、残疾人、四老等各项事业的发展，确保人民安居乐业，社会稳定有序。㈤、以廉政为上，致力抓好效能政府大服务2017年，我们要以建设人民满意政府为目标，以提高行政能力为核心，以推动落实为根本，切实改善政治生态环境，不断开创政府工作新局面。与时俱进，建设学习型政府。我们要树立终身学习理念，倡导勤于学习的风气，自觉深入系统地学习政治、经济、文化、科技、法律等方面最新知识和理论，增强解放思想、实事求是、与时俱进的自觉性，提高理论水平和做好实际工作的能力；逐步树立学习是生存和发展需要的理念，学习也是政绩的理念，要善于向老党员、老基层干部学习，向各位代表学习，虚心听取群众意见，问计于民。依法行政，建设法治型政府。以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为指导，强化政府机关和公务员依法履行职责的意识，认真执行县委、县政府及乡党委、人大及主席团的各项决议、决定，完善监督机制，强化用权责任；不断完善政务服务、政务公开、政府信息公开的管理体制,确保政府工作的透明度，依法行政，垂范于民。转变职能，建设服务型政府。加快职能转变，提升机关效能，认真研究解决政府管理越位、缺位、错位问题，及时回应舆论关切，不断理顺政府与企业、市场、社会的关系，切实把政府管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，确立服务就是环境的观念，进一步落实办事公开制度，巩固完善政务中心建设，实行窗口受理“一站式”服务，保障群众的知情权、参与权和监督权。求真务实，建设效能型政府。严肃整顿机关作风，充分发挥纪委监督作用，“治庸、治懒、治散、治慢”，倡导马上办、主动办、透明办、灵活办的作风，实时通报不作为、乱作为、慢作为现象，强力推动政府工作提质、提速、提效，不搪塞、不推诿、不拖拉，确保各项工作高效推进。勤政为民，建设廉洁型政府。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻中共《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，从源头上防止腐败发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正，干事创业的良好氛围。各位代表，同志们，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们在县委县政府的坚强领导下，戮力同心，艰苦奋斗，真抓实干，决胜开局，为建设美好、富裕、和谐的新张冲而努力奋斗！张冲乡十八届人大一次会议秘书组2017年1月4日

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年青山镇政府工作报告

  2017年3月17日在镇十二届人大第一次会议上 青山镇人民政府镇长桂俊峰 各位代表： 现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年工作回顾 2012年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和持续加大的下行压力，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的各项决策部署，以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为引领，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，以发展现代农业，增加农民收入;加强基础设施建设，改善人居环境;高度关注民本民生，推动和谐青山建设为重点，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生。不断强化措施，攻坚克难，压实责任，狠抓落实，通过各位代表和全镇各级干部群众的共同努力，全面完成了镇十一届人大一次会议以来确定的各项目标任务。全镇生产总值由2012年的4.59亿元达到2016年的7.2亿元，年均增长11%。地方财政一般预算收入年均增长10%以上，达到220万元。全镇固定资产投资年均增长20%以上，达到5.4亿元。农民人均纯收入年均增长7%以上，达到9450元。工业总产值年均增长6%以上，达到2.3亿元。呈现出经济较快发展，民生持续改善，社会和谐发展的良好局面。主要特点是： （一）优化升级，农业生产持续发展 通过加强引导、加大科技投入力度，积极调整农业产业结构，农村经济持续繁荣，特色型、规模型产业不断发展壮大。一是粮油生产稳步增长。大力推广水稻盘育抛秧工艺和优良品种，2016年推广水稻抛秧20000余亩，推广优良品种30000余亩，全年完成水稻种植面积5万多亩，粮食产量达2.5万吨，完成油菜种植面积6000亩，年蔬菜产量达8800吨，实现了农民增收、农业增效;二是特色农业发展迅速。镇村各级因地制宜，大力实施农业结构调整，扎实推进试验区建设，认真落实各项惠农政策，积极开展土地流转，促进了农民持续增收、农村经济持续繁荣。孙岗村亚森农林生态有限公司通过土地流转，实现流转面积3000余亩，总投资6000多万元，大力发展优质果木种植、养殖业，科学推行无公害种植方法，取得显著经济社会效益。皇城茶叶有限公司和惠农茶叶专业合作社，极力推动山场流转，不断扩大茶叶基地面积，努力提高茶叶品质，经济实力快速壮大。三是农业互助组织良性发展。五年来，大力培育和推动农业合作社、家庭农场发展，全镇发展农民专业合作社12家、家庭农场36家，新增10家，建成省级标准示范合作社1个，市级示范社3个，农业龙头企业5家。四是强力开展农田水利建设。大力实施农业基础设施项目建设，新修、整修灌渠60多公里，2016年，主动争取现代农业生产发展粮食产业类项目、农田水利基本建设项目、小流域治理等项目6个，总投资5000多万元。其中实施坑塘改造400余口，农业灌溉条件进一步改善。顺利完成了洪河等村的土地整理项目，农业基础地位更加巩固。 （二）力争项目，生产生活条件持续改善 积极争取国家土地综合整治试点项目，建设高标准新型农村社区。积极争取移民避险解困项目，全省共10个移民避险解困安置试点项目，在我镇青山村落地实施一个，目前安置点已全部搬迁入住，周边生活设施完善，群众生产生活环境得到极大改善，其做法和经验成为全省安置试点项目的典范。五年来，全镇利用土地整理、小流域治理、整村推进、千亿斤粮食增产工程、移民搬迁、扶贫搬迁等项目，完成了15个村的“村村通”、“组组串”工程，新修村组水泥路300余公里，整修村组砂石路200余公里。 （三）扶持引导，镇域经济快速发展 按照优势做强、产业做大、机制做活、环境做优的总体思路，依托我镇资源优势，采取宣传发动、领导推动、服务拉动、政策驱动的工作方法，突出优势招商，优化环境招商，放眼长远招商，取得了显著效果。五年来，全镇招商引资项目6个，总投资超3亿元;新培育规模以上企业3个，规模以上服务业2家。积极为民营企业创造宽松、良好的发展环境，引导、支持民营企业向环保型、生态化发展。荣获县“招商引资暨发展工业经济工作”先进单位殊荣。 农村连锁超市发展迅速，新建北街社区百家超市市场繁荣，投资近200万元的孙岗村集体经济乡村超市项目已获批，极大地丰富了农村市场，方便了群众的生活。物流业渐成规模，顺丰、申通、圆通、汇通、韵达等物流企业均在我镇设点营运，实现物畅其流。餐饮、维修、服务等第三产业也得到了极大发展。劳务经济蒸蒸日上。通过优化经济环境、搜集发布劳务信息、无偿提供务工技能培训、对外出务工困难家庭提供帮助等措施，促进了劳务经济的蓬勃发展。2016年，全镇外出务工人员达8000多人，创产值2.5亿元。外出务工人员通过返乡创业、兴办经济实体，带动农村富余劳动力2000多人就业，劳务经济成为我镇新的经济增长点。 （四）着力改善人居环境，新农村建设取得新突破 紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，扎实推进新农村建设。加大对“三违”建筑的打击力度，镇村环境面貌显著改善。新建垃圾填埋场1个，改扩建垃圾池20多处，新增流动垃圾车18辆，垃圾箱80余个，引导群众逐步形成了文明健康的生活方式。同时，坚持不懈地对集镇、村组主干道、农户门前进行净化、亮化、绿化、美化，人居环境持续改善。中学、中心校、卫生院、中心文化站、工商所等单位完成了改造升级，11个行政村实施了村级组织阵地改扩建工程，建成了标准的村级组织场所，并配备了办公设施。建成了2所敬老院并完善了配套设施建设。通过开展六城联创活动、示范村建设和城乡一体化工作，我镇成功创建了省级生态乡镇，青山、王岗、周湾等村先后被评为省级生态村，冲口村被确定为省美丽宜居乡村试点村，大美青山建设正呈如火如荼之势。 （五）重在精准，脱贫攻坚工作扎实推进 我镇坚持把脱贫攻坚工作当做“一号工程”来统揽经济社会发展全局，以增加贫困人口收入为目标，加大基础设施建设投入力度，加强贫困劳动力培训力度，加快富民增收产业培育步伐，着力提升贫困村的公共服务能力和贫困户的自我发展能力，通过精准发力，精准施策，脱贫攻坚工作成效得以全面显现。 首先，坚持把改善基础设施作为脱贫攻坚工作的重要抓手。围绕道路硬化、人畜饮水工程、危房改造等普惠项目建设，集中解决困难群众最迫切希望解决的水、电、路、房等基础设施问题。当年整修道路32公里;改造升级自来水主管道10公里。同时，积极争取上级资金1356余万元，大力开展易地扶贫搬迁工作。我们在青山、孙岗两村共计67户238人的易地扶贫搬迁项目已基本竣工，正抢抓扫尾工期，确保贫困家庭如期入住，贫困人口及时享受党的温暖。其次，坚持把产业发展作为脱贫攻坚工作的重中之重。我镇立足区位优势和产业特色，把发展农业专业合作社作为促进产业转型发展、促进农民增收、推动精准扶贫的重要平台，积极探索“公司+基地+贫困户”的精准扶贫新模式，辐射带动贫困户以林权、土地承包权、土地流转入股、劳务输出等形式加入发展势头好、带动力强的企业，促进贫困群众持续稳定增收。孙岗村依托炳良养殖有限公司、亚森生态农业有限公司，致力于发展种养殖业、生态农业，其中35户参与到户增收项目，106户参与入股分红项目。青山村95户贫困户与皇城山茶业有限公司签订产业扶贫协议，可使贫困户户均年增收800余元。另外，积极帮助当地龙头企业争取扶贫和乡村旅游项目4个，从长远和根本上确保贫困户稳定脱贫。 （六）增进民生福祉，共享发展成果 五年来，我们始终把改善民生福祉作为工作的出发点和落脚点，着力加强基础保障和改善民生。仅2016年新增低保118户137人，共发放城乡低保资金197.6万元，发放救灾款5万元，发放五保供养金104.8万元，发放现役军人家属、烈士子女、参战人员60岁以上退伍军人、残疾军人以及复员军人慰问金5万余元。全镇农村养老保险、新农合医疗保险参保率达98%以上，实现了“应助尽助、应保尽保”。文化事业健康发展，建成镇中心文化站，15个村新建了农家书屋，组织多次文化下乡文艺演出活动，极大的丰富了群众的精神文化生活。《青山镇志》编纂工作正在紧张有序的推进，2017年9月将完成志书出版。大力实施农村危房改造工程，受益群众达600余户。强力抓好大气污染防治工作，认真做好燃煤锅炉拆改、工业窑炉提标改造，对不符合环保要求的企业，下达整改通知书责令停产，全镇空气质量持续改善。 （七）构建和谐，社会大局持续稳定 社会秩序平安稳定，三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安青山”建设，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金100余万元对全镇的技防设施进行了改善和提升。狠抓信访工作，坚持领导信访接待日工作制度，认真开展大接访大走访活动，积极做好民生短信办理工作，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。及时排查各种不安定因素，建立健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓社会治安综合治理，认真落实平安建设的各项措施，严厉打击和预防各类违法犯罪行为。五年来，全镇共排查出各类矛盾纠纷240余件，调处成功233件，没有因调处不及时或调处不公引发群体性事件，没有民转刑案件，社会大局平安稳定，人民群众安居乐业，连续多年荣获市信访工作“四无”乡镇和县平安建设先进乡镇称号。 认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚持定期和不定期组织人员对重点行业、重点领域和重点场所进行安全生产大检查，扎实开展“百日安全生产会战”活动。五年来，开展安全生产宣传培训30多场次，开展联合执法行动40余次;集中整治道路交通安全共70余次，开展企业安全生产经营专项整治行动34次，排查发现各类安全隐患30多起，全部完成整改;积极开展消防、食品、药品安全专项治理，把问题消灭在萌芽状态，五年来，我镇未发生任何重大安全生产事故。有效地维护了当前稳定发展的大好局面。 （八）政府自身建设持续加强 自觉接受人大法律监督、工作监督。主动接受政协民主监督和社会监督，积极办理人大代表建议和政协提案。深入开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“三查三保”活动和“两学一做”学习教育，切实转变思想观念和工作作风，放下“官老爷”架子，完成从管理者到服务者的角色转换，自觉为群众办实事、解难题，办事效率极大提高，坚决纠正和查处“庸懒散软”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”、滥用职权等问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，行政效能显著提升。大力推进依法行政和法治宣传教育，深化政务公开，法治政府建设取得新进展。多层次多形式推进涉农资金整合，加大对农村公共卫生、交通建设、文化基础设施的投入，不断改善农村生产生活条件;努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过改善民生的实际举动体现服务型政府的本色。 五年来，我们牢固树立创先争优意识，各项工作都取得了较好成绩，先后或多次荣获发展工业、招商引资、信访稳定、环保、宣传、农田水利建设、平安建设、新农合、新农保、目标管理先进乡镇等多个奖项，连续多年保持计划生育市优乡镇荣誉。机关事务、宣传统战等工作全面加强，团委、妇联、统计、史志、档案等方面工作都取得了新的成绩。 各位代表!经过五年努力，青山经济社会发展站在了新的起点，为全面建成小康社会打下了坚实的基础，面对各种困难，我们取得的成绩来之不易。这是落实中央和省、市、县决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大人民群众、干部职工和支持青山发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。农业基础薄弱，农业产业化进程缓慢，规模化、组织化程度较低，抗御自然灾害的能力还很低，影响着全镇农业的持续健康发展;农民致富手段不多、能力不强，农民增收仍然困难，脱贫攻坚任务依然艰巨;公众服务欠账较多，教育、医疗、养老、环境整治等与人民期待还有较大差距;政府职能转变还不到位，法治政府建设和反腐倡廉工作有待进一步加强，对此，我们一定高度重视，主动担当，在以后的工作中认真解决，努力让人民满意! 二、2017年政府工作预期目标和重点工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的关键之年，也是贯彻市第五次党代会精神、落实县第十二次党代会部署的开局之年。做好今年的各项工作意义重大。我们必须认清形势，理清思路，明确目标，加压奋进。 2017年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深入开展“两学一做”学习教育，坚持稳中求进总基调，突出以脱贫攻坚为总揽，以新发展理念为引领，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构改革为主线，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，着力夯实基础支撑，着力加强民生保障，积极作为促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在加快建设大美青山新征程中，迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全镇经济社会主要预期目标是：生产总值较上年增长8.5%;工业总产值较上年增长3%，规模以上工业总产值较上年增长7%;财政收入较上年增长7%;农村固定资产投资较上年增长7.5%;全年实现脱贫人口655人，居民收入与经济增长基本同步，节能减排、环境质量改善完成县下达任务，发展质量和效益明显提高。 各位代表，上述目标的确定，是我们立足实际、遵循规律、总体权衡之后作出的决策，既符合上级精神，又充分考量了我镇发展实际，是一个求实、稳妥而又可以完成的增长目标。实现上述目标任务，必须全面落实县委、县政府决策部署，毫不动摇地坚持行之有效的思路和举措，精准发力，保持定力，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保实现“十三五”起好步，开好局，全年着重做好以下几项工作。 （一）扎实开展脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为我镇的头等大事和第一民生工程来抓，继续做好精准识别，坚决防止数字脱贫，继续做好精准帮扶，形成覆盖全镇、整体联动、群策群力、齐抓共管的精准帮扶大格局。围绕“两不愁”“三保障”挂图作战，在上级资金支持和基层设施建设方面全面发力，健全完善就业创业、产业发展、易地搬迁、兜底保障、社会救助五大脱贫平台，把扶贫各项工作抓深抓实抓细，确保孙岗、青山、陈洼3个村贫困户如期整体稳定脱贫。一要认真做好易地扶贫搬迁工作。加快青山村、孙岗村两个易地扶贫搬迁项目工程和安置点周边生活设施建设，突出“搬”的实效，真正做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。二是大力推进产业扶贫工作。要把脱贫攻坚与现代农业发展深度结合起来，进一步细化“公司+基地+贫困户”、“合作社+贫困户”等扶贫模式，通过土地流转、入股分红等多种方式，加快推进亚森、博纳现代农业示范园区建设，不断增强贫困村和贫困群众的内生发展动力，实现贫困群众收入稳定、贫困村社会发展稳定。三是加强非贫困村贫困人口脱贫工作。要加大对非贫困村贫困人口的扶持力度，在政策兜底、社会保障、低保等方面适当倾斜，补齐脱贫攻坚短板，确保小康路上不落一人。四是充分发挥贫困群众的主体作用。扶贫先扶志，让贫困家庭树立脱贫信心，增强贫困家庭自我“造血”功能，杜绝“干部干，群众看”的现象。 （二）大力开展生态文明建设。我们要打造蓝绿交融的生态网络格局，要树立宁要青山，不要金山银山的环保理念。一要大力实施乡村清洁工程。推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择合适模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理，不断提高环境综合承载能力，持续改善农村人居环境。二要大力实施蓝天碧水工程。全面排查境内的非金属矿加工企业，对不符合环保要求的，责令停产整顿，凡是未取得环评手续和安监许可的企业不得落户青山。继续加强秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，继续严格落实控尘、控排、控车、控煤、控油、控烧等“六控”措施，确保空气质量持续改善，坚决打赢大气环境整治攻坚战。实施绿化提升工程，完成今年4650亩造林任务，加强境内非金属矿管理和石材私采滥挖打击力度，绿化荒山，恢复植被。进一步加强集镇内河和境内小河流的治理工作，积极争取小流域治理项目，修复脆弱的水生态。通过一系列行之有效的措施，让青山的天更蓝、山更绿、水更清。 （三）大力加快农村基础设施建设步伐。积极促进孙岗、陈洼等村土地整理项目工程，努力争取扶贫与财政奖补资金项目建设，加强坑塘改造、农村公路、提灌站建设和渠道整修等农田水利基本建设工作，着力改善农村农业生产条件。 （四）深入推进特色农业产业发展。随着市场的进一步开放，只有壮大新产业新业态，拓展产品的产业链价值链，我们才能站稳脚跟。因而，很有必要实施优势特色产业提质增效行动计划，促进我镇茶叶、矿产、果木和特色养殖等产业的提档升级。继续加大茶产品的研发力度，提高全镇茶产业的市场占有份额，依托皇城山茶业公司，引入现代企业要素改造提升传统茶叶品牌，提升“皇城贡芽”、“青山银梭”等地方名茶品质，打造我镇茶叶特色品牌;膨润土、珍珠岩等不可再生资源要进行保护性开采，由以往粗放的生产模式向精深加工模式转变，提高产品附加值，增强产品市场竞争力，叫响青山品牌;大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、入股分红、土地托管等多种方式，支持规模适度的农业产业园、家庭农场和专业合作社，大力发展现代农业，补齐自然条件不足的短板。 （五）大力发展乡村休闲观光旅游产业。充分发挥我镇得天独厚的生态优势，推进农业、林业与旅游、文化、教育等产业的深度融合，依托皇城山、亚森农林生态产业园、博纳农林产业园等资源，打造各类主题的乡村旅游目的地和精品线路，借助移民项目资金，着力建设乡村旅游试点村，大力发展休闲农业、观光农业、乡村旅游产业，促进农民增收，农村富裕。 （六）努力完善社会民生保障体系。扎实做好新农保、新农合、城乡低保、雨露计划等民生保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度，进一步扩大农村危房改造覆盖面，严格落实各项涉农资金发放，加大对侵害农民利益案件的查处力度，不断提高人民群众幸福感和获得感。 （七）积极推进新农村建设。加大对“三违”行为的管理整治力度，严格按照“三违”整治工作要求，坚持“五统一”，杜绝个人私自征地建设，严厉查处“未批先建、少批多建、私搭乱建”等突出问题。创新思路，加大投入，加快美丽乡村建设进度。进一步改善集镇环境，完善集镇供、排水设施和路灯等基础设施建设，切实提高村镇居民的生活居住条件。 （八）持续深化“两学一做”学习教育成果。深入开展“两学一做”学习教育，努力巩固教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面加强基层党组织建设，增强基层组织战斗力、凝聚力，全面提升党建工作和组织工作水平，为党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，保证党的纯洁性。以饱满的政治热情迎接党的十九大胜利召开。 各位代表，在着力抓好上述工作的同时，我们今年还要继续抓好十件民生实事的落实。 1、争取上级部门资金，新修通村公路15-20条，改造危桥2座。 2、完成1个村扶贫开发整村推进任务，实现1个贫困村整村脱贫。 3、完成3个村农村低压电网改造工程任务。 4、完成镇自来水管网扩容改造升级工程，确保全镇居民饮用水安全。 5、完成洪河水库实施除险加固工程，完成坑塘改造100口以上。 6、完成孙岗、青山2个村易地扶贫搬迁建设工程任务，确保贫困户如期入住。 7、投资147万元，新建孙岗村农村集体超市及村仓储物流中心。 8、建成集镇垃圾中转站，提升集镇综合整治服务水平。 9、争取国家移民资金支持，开发建设1个乡村旅游试点村。 10、对镇敬老院实施综合改造工程，完成农村危房改造80户。 三、全面加强政府自身建设 做好政府工作，必须认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，协调推进创新、效能、廉洁、服务型政府建设，提升政府治理能力和水平，持续转变作风，努力建设人民满意的政府。 （一）建设服务型政府，诠释为民服务情怀。把人民群众所想所盼和对美好生活的向往作为我们的工作方向，主动倾听群众诉求，多谋民生之利，多解民生之忧。坚持问题导向，直面问题症结，寻找破解良策，解决好发展改革过程中存在的各类问题。坚持忠诚履职，谨慎用权，多办顺民意、暖民心的好事、实事，以实际工作成效取信于民。不断提高群众工作水平，妥善解决群众的合理诉求，着力解决好政策落实的“最先一公里”和服务联系群众“最后一公里”问题，让人民群众少跑路、不跑路。 （二）砥砺严实作风，保持奋发有为的精神状态。今年乃至以后，我们要持续深化作风建设，深入开展“两学一做”学习教育，巩固提升“三严三实”专题教育和“抓作风建设、促工作落实”活动成果，推进作风建设长效常态化，以优良的作风促进各项事业发展。严格落实工作责任制，特别是对重点任务，要盯紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和干部考核评价机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。让“想干事、能干事、干成事”的干部标准立起来，着力打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。要把纪律规矩挺在前面，精准运用“四种形态”监督执纪，紧抓不作为的事，紧盯不作为的人，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃追责问责，切实维护党纪法规的严肃性和权威性，教育引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身。要从严从快查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点整治镇、村存在的吃拿卡要、刁难群众、优亲厚友等歪风邪气，持续形成强大威慑，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，筑牢经济社会快速健康发展的防火墙。 （三）坚持高效勤政，建设效能政府。全面加强政府效能建设，提高工作效率。全镇广大党员干部要干字当头，真抓实干、埋头苦干、说干就干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练，要以实干推动发展，以实干赢得未来。同时，不断完善政府目标考评体系，健全重点工作推进机制，确保招商引资、项目建设和民生十件实事等重点工作有部署、有督促、有检查、有奖惩，以雷厉风行的作风推动全镇各项事业顺利推进。 征程万里风正劲，逐梦扬帆正当时。各位代表，踏实新征程，加快新发展，打赢脱贫攻坚战，是时代赋予我们的使命和职责，唯有努力奋斗，才能梦想成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，不忘初心，继续前进，以时不我待、只争朝夕的担当，负重前行，务实发展，为建设“四个罗山”，全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【六安招商】六安市企业晋级创新创业大赛省总决赛

  在招商引资政策持续发力的背景下，六安市科技型企业培育再结硕果。近日，第六届中国创新创业大赛安徽赛区成长企业组半决赛落幕，安徽优胜美塑胶有限公司凭借自主研发的弹性PVC地板项目，从98家参赛企业中突围，成为六安市唯一晋级省级总决赛的企业，展现了区域产业创新升级的活力。 一、赛事背景与晋级历程 中国创新创业大赛作为全国性科技创业赛事，安徽赛区由省科技厅等部门联合主办。本届大赛聚焦战略性新兴产业，设置初创组和成长组两个赛道。在成长企业组半决赛中，安徽优胜美塑胶有限公司通过现场路演、专家质询等环节，其项目因技术突破性和市场潜力获得评审组高度评价，成功跻身全省30强决赛名单。 二、企业创新实力解析 安徽优胜美塑胶有限公司成立于2013年，是专业从事新型PVC地板研发生产的国家高新技术企业。此次参赛的弹性PVC地板采用环保改性配方，通过工艺创新实现防水防滑、吸音阻燃等复合功能，技术指标优于传统建材。企业拥有完整产业链条，产品远销海外市场，近三年研发投入年均增长超20%，已获多项发明专利。 三、项目技术亮点与产业价值 该项目的核心创新点在于材料科学与应用场景的结合：一是采用无醛添加技术，达到国际环保认证标准；二是通过微发泡工艺提升弹性，降低建筑荷载；三是模块化设计拓宽了商用、家装、医疗等多领域应用。行业数据显示，全球PVC地板市场规模逐年递增，该技术有望推动国内建材行业绿色化转型。 四、区域创新生态支撑 六安市近年来通过搭建科创平台、优化奖补政策等措施，培育了一批细分领域“隐形冠军”。安徽优胜美塑胶有限公司的成长受益于当地科技成果转化服务体系，其研发中心曾获市级专项扶持。此次晋级标志着六安市在新材料产业领域取得阶段性突破，为后续产业链招商提供标杆案例。 五、决赛展望与行业影响 按赛事安排，安徽赛区总决赛将于8月上旬举行，获奖企业将获得资源对接、融资支持等配套服务。业内人士指出，弹性PVC地板技术契合城镇化建设与旧房改造需求，若实现规模化应用，可带动上下游产业协同发展。安徽优胜美塑胶有限公司后续计划扩建智能化生产线，进一步巩固市场竞争优势。

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年磨子潭镇政府工作报告

  2018年3月14日在磨子潭镇第十六届人民代表大会第三次会议上 韩安宏 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们依靠全镇广大干部群众，凝心聚力，开拓奋进，务实创新，经济社会发展取得新成就，较好地完成了年度工作目标任务。全年实现工农业总产值19700万元，农民人均纯收入12305元，招商引资到位资金5600万元，新增个体工商户58户，完成财政收入70万元，其中国税60万元，地税10万元。一年来，我们重点抓了以下六方面工作。 一、以脱贫攻坚为统揽，着力推动民生大改善。 我们将脱贫攻坚作为第一政治任务，第一民生工程，合力攻坚，强力推进，取得显著成效。全年实现脱贫207户786人，顺利通过省第三方监测评估。一是加大产业扶贫力度。因地制宜，鼓励引导贫困户发展养殖业、种植业，全年组织三批次产业验收，兑现681户贫困户产业补助资金132万元，户均补助2000元。二是全力推进扶贫项目实施。共实施扶贫项目23个，总投资771万元，其中工程建设类项目18个，均已建成交付使用，有力改善了贫困村的基础设施，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。集体经济和资产收益项目8个，为3个重点贫困村集体经济增收18万元，并直接带动91户贫困户户均增收1978元。三是易地扶贫搬迁安置点建设如期完成。建成安置点四个，安置贫困户21户71人，均已通过验收，全部搬迁入住。四是积极开展金融、教育、健康、就业、社会化扶贫以及旅游扶贫，均取得良好效果。全年发放小额信贷607万元，资助大中小学生253名20.9万元，完成2615人贫困人口家庭医生签约服务，积极实施“351”、“180”政策。建成就业扶贫驿站2处;发展乡村农家乐22户，新增床位300张。 二、以硬件投入为重点，着力推动基础设施建设大提升。 我们积极争取项目支持，大力改善基础设施，不断改善群众生产生活条件。投入400万元，建成五条村村通水泥路，分别为宋黑路、桦树湾路、东方红路、胜利路、大垅路，并实施河坪路窄路加宽工程。争取土地复垦项目资金220万元，新修建堆谷山村6千米水泥路。争取移民后扶项目，实施宋家河、龙井冲等3公里村组道路硬化。推进小型水利设施建设，全年共扩挖山塘13口，整治沟河7条，投资300万元的黄尾河二期治理工程完工，投资130万元的东流河村安全饮水工程竣工并交付使用。此外还实施了龙井冲人饮、宋家河人饮工程均已建成投入使用。投资300万元建成集镇及龙井山居安置点污水处理厂，实现污水集中处理。总投资1080万元的胡家河农业综合开发项目于十月份全面开工建设，目前正在加快推进。一大批基础设施建设项目的实施，极大改善了群众生产生活条件，受到山区群众一致好评。 三、以环境整治为抓手，着力推动美丽乡村建设大提速。 紧紧抓紧茶谷建设契机，继续加大投入力度，推动美丽集镇、美丽乡村建设大提速。投入400余万元启动实施集镇改造，完成建筑外立面、屋面、地面改造，杆线入地，统一店招，统一风格，实施污水厕所改造，实现污水集中处理，达标排放。拆除违章建筑、破旧房屋厕所1200，对老街环境进行彻底改造，集镇面貌焕然一新。九月份，代表全县迎接了省美丽集镇考核验收，并取得较好成绩。集镇总体规划修编工作全面完成并通过专家评审。进一步整合项目和资金，启动集镇新区建设，公安派出所、市场监管所办公楼建设正在实施，外环路安置点新区建设及征地拆迁工作全面启动。积极响应茶谷建设号召，集中人力物力财力，全力推进“六安茶谷・霍山磨子潭十八里休闲养生驿站”建设，精心打造茶谷建设“四大节点”，宋家河古村茶栈古色古香，成为大别山旅游扶贫快速通道上一颗亮丽的明珠，多次迎接省市县领导观摩考察，获得高度赞誉。大力实施农村“三大革命”。抓住城乡环卫一体化、市场化运作契机，加大积存垃圾清理力度，建成垃圾深埋桶11处，招聘环卫工人37人，全部移交给劲旅公司，成功实现城乡环卫市场化运作。完成农村改厕210户。依法整治养鸡、养猪厂等4处。全面开展非法开采石材石料专项整治行动，依法关闭非法开采石材石料加工厂5家，为水源地保护和守护绿水青山作出了积极贡献。 四、以招商引资为引领，着力推动全域旅游大发展。 乡村旅游是我镇发展重点，建成中国最美山村，打造旅游经济强镇，依托旅游资源优势大力开展招商引资工作。全年共掌握重要线索6个，签约项目3个，开工项目3个，续建项目1个。大别山养心谷项目、徽之元茶斛文化体验园项目、大别山主峰漂流项目均已开工建设。堆谷山居农业体验园项目、堆谷山风电二期正在续建，堆谷山风景河景区开发项目已初步达成意向协议。全域旅游蓬勃发展。充分发挥交通区位、生态资源、历史人文优势，加快发展全域旅游。五月份，成立全市首家乡村旅游扶贫协会堆谷山乡村旅游扶贫协会，规范了全镇旅游行业秩序，提升了乡村旅游整体形象和服务质量，打造了大别山乡村旅游发展新亮点。协会成立以来，先后牵头组织了首届大别山乡情民俗文化节、登山节、年货节等活动，吸引数千外地游客前来体验。此外农家小院、特色民宿等相关旅游业态不断丰富，全年新增各类农家乐20余家，全镇共有各类乡村客栈超百家，床位1500张，日接待游客3000人次。 五、以和谐稳定为目标，统筹推进各项社会事业。 切实加强基层组织阵地建设。投入近千万元，总建筑面积达4900。高标准建设龙井冲、白水畈、东流河、堆谷山村党群服务中心，对宋家河、磨子潭、胡家河村党群服务中心进行改造，改善办公环境，方便群众办事。不断夯实计生工作基础，提高育龄人群服务水平，卫生计生工作稳步发展。建设镇综治维稳信访中心，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，社会大局安定和谐，胡家河、宋家河被评为全省民主法治示范村。实施移民避险解困324户1012人，补助资金1873.5万元。严格落实安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”制度，加大巡查力度，安全生产形势稳定。切实加强脱贫攻坚专项巡查反馈问题整改工作，建章立制，规范工作流程。聘请三名专门人员编写镇志，总字数达30万字的初稿已经形成，正在进行校对。此外教育、卫生、群团、征兵等各项工作均齐头并进，成效显著。 六、以廉洁高效为保障，全力打造服务型政府。 不断加强理论学习，提高政治素养。政府班子成员自觉参加党委中心组理论学习，深入系统学习党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，切实提高政府班子成员政治素养。依法行政严格规范。坚持重大事项向镇人大报告制度，自觉接受人大监督。全年共办理人大议案1件，建议3件。认真贯彻执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加大政务公开、政府信息公开力度，行政执法监督不断加强。廉政建设扎实有力。班子成员带头严格执行中央八项规定精神，严格执行机关内部财务、接待、用车、考勤制度，“三公经费”不断下降。进一步规范政府采购和项目工程招投标制度，彻底铲除滋生腐败的土壤。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪问责“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实廉洁高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表，开局之年，我们主动适应新常态，开拓奋进，攻坚克难，全镇人民在加快建设全面小康的进程中迈出新步伐、进入新时代。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各方大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要是：镇域经济综合实力不强，带动作用明显的大项目不多，财政增收压力较大，基础设施建设和民生改善投入多;脱贫攻坚任务艰巨，群众增收渠道不宽，全面小康压力巨大;基础设施仍然较落后，集镇建设滞后，功能作用发挥不明显;少数部门和干部作风不实、担当不够，干事创业劲头不足，存在松懈思想和观望情绪。对此，我们将进一步解放思想，强化责任担当意识，主动而为，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务 2018年全镇经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省市县相关会议精神，坚定不移以“建成中国最美乡村，打造旅游经济示范强镇”为目标，抓住机遇，改革创新，锐意进取，全力推进向生态大镇、旅游强镇跨越，为全面建成小康社会奠定坚实基础。全年发展的预期目标是：工农业总产值、财政收入、固定资产投资、农民人均可支配收入等主要经济指标年增长率均在10%以上。 为此，我们将着力抓好以下几个方面工作： 一要全面加快基础设施建设步伐。 基础设施建设事关群众切身利益，群众最关心。要加快道路升级改造。2018年，我镇将全力支持配合实施省道333升级改造、龙太路改造维修工程。积极向上争取，推进磨胡路提升改造、堆川路硬化及黄尾至堆谷山村道路改造。加快供电线路改造，紧紧抓住小水电与国电并网机遇，加快辖区内原有小水电线路改造，优化供电体系，提升供电质量。加大安全饮水项目争取力度，对集镇自来水厂进行升级改造，更新设备，强化日常管理，使人民群众真正喝上安全放心的水。继续加大村组道路、小型水利设施建设力度，不断改善山区群众生产生活条件。 二要全面提升美丽乡村、美丽集镇建设品位。 要加快推进2018年省级美丽乡村胡家河中心村建设，力争顺利通过省级验收;启动县级美丽乡村龙井冲中心村建设，全面完成龙井山居基础设施配套建设。新建集镇政务新区，派出所、市场监管所、法庭、供电所等单位向集镇聚集;对老居民区进行拆迁改造，开发建设集镇新商业街;建设红色纪念广场，对老乡政府进行维修加固，改建为皮旅纪念馆，铺设登山步道，为群众休闲健身提供活动场所。进一步扩大集镇范围，提升集镇功能，打造渔香特色小镇。对宋家河古村茶栈进行改造提升，聘请专家规划设计茶博园，扩建古村民俗馆，真正打造最美环线上的亮丽明珠。 三要全面提升乡村旅游品牌创建。 依托自然资源优势，加大招商力度，全力搞好协调服务，确保已签约项目早日开工建设，已开工项目早日建成。大别山养心谷项目、大别山主峰景区漂流项目、徽之源茶斛文化园项目要加快推进，确保年内建成投入运营。启动实施鑫茗雨茶叶体验园项目，加快与岳西彩虹瀑布对接磋商，尽快达成投资合作协议。通过招大引强，进一步提升乡村旅游知名度。进一步规范乡村旅游市场秩序，推进农家乐标准化规范化建设，发挥旅游扶贫协会作用，探索旅游+扶贫新模式，助力脱贫攻坚。深入挖掘民俗文化，加大宣传推介力度，重点打造堆谷山乡村旅游品牌，带动全域旅游发展。 四要全面提升人民群众幸福生活指数。 以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展大局，全力推进精准扶贫工作，确保拟脱贫人口如期脱贫，稳定增收。切实采取有效措施增加村级集体经济收入，确保三个重点贫困村全部出列。深入实施民生工程，加快推进以改善和保障民生为重点的社会事业建设。进一步夯实计生工作基础，转变服务方式，切实扭转人口计生工作被动局面，全力打赢翻身仗。以村“两委”换届为契机，加强基层组织和村干部队伍建设。净化社会风气，开展扫黑除恶专项行动，进一步提升群众安全感、获得感、幸福感。 五要全面加强政府自身建设。 当前磨子潭镇正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，必然要求我们更加解放思想、勇于拼搏，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风推动新一轮的大发展、快发展。要深化改革创新，保持干事创业激情。要敢于打破传统思维，迈出超常步伐，始终保持干事创业激情，着力解决各种难题。要切实改进作风，提高为民服务意识。要深入村组群众，加强调研，着力解决突出问题。要加强廉政建设，营造风清气正的环境。严格执行中央八项规定，从严从实要求自我，以良好的党风、政风带动民风的大改善。要严格依法行政，确保权力阳光运行。要把权力关进制度的笼子，贯彻执行民主集中制及“三重一大”制度。要自觉接受人大依法监督、媒体舆论监督、群众社会监督，真正让权力在阳光下运行。 各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，为早日实现全面小康而共同奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年佛子岭镇政府工作报告

  2018年3月16日在佛子岭镇第十一届人民代表大会第三次会议上 赵刚 各位代表： 现在，我代表佛子岭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，佛子岭镇第十一届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，践行“绿色、创新、协调、开放、共享”五大发展理念，围绕“服务百亿迎驾，争创5A景区”这条主线，守住青山绿水的环境保护底线，突出脱贫攻坚、美丽集镇和招商引资三个重点，强化服务阵地、发展环境和干部队伍三项建设，按照常规工作有亮点、重点工作有突破要求，攻坚克难、砥砺前行，推动全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了各项目标任务。截止2017年12月底，全镇财政收入1802万元，其中：国税完成1200万元，地税完成372万元，占年度预定目标的100%。国地两税收入比上年增长7.7%。非税收入完成230万元。农村居民可支配收入达12560元，人民群众生产生活水平和幸福指数不断攀升。 2017年，我们聚焦扶贫，精准发力，脱贫攻坚取得阶段成果 采取“五固定”工作法(即：固定一种工作机制、固定一种落实机制、固定一个扶贫明白人、固定一种宣传方式、固定一种督查模式)推动工作落实，通过实施扶贫十大工程、精准落实帮扶措施、选优配强帮扶队伍等举措，加快贫困户脱贫进程，如期完成146户557人脱贫任务。突出产业就业带动。扶持新型经营主体，采取“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等多种方式，优化资源配置，促进产、供、销一体化发展，促进贫困户产业增收。全年落实产业发展454户1520人，发放补助资金87万余元;结合现有工业、旅游资源，扎实开展贫困户技能培训，鼓励自主创业、下岗再就业，成功解决农村闲散劳动力闲置问题。全年发放小额信贷72户170.5万元，指导务工就业83户。突出工程项目建设。完成易地扶贫搬迁安置点1个，安置5户17人，落实危房改造政策77户，打卡发放补助资金124.6万元。同时及早谋划2018年易地扶贫搬迁工作，三个易地扶贫搬迁安置点已完成选址、征地、场平，主体工程已经开工建设，为提前完成2018年易地搬迁任务打下坚实基础。突出内生动力培育。选优找准突破口，通过资产重组等多种方式，不断壮大村集体经济。截止目前，集体经济收入达5万元以上的村有2个，全面消除了集体经济空白村，有效提升村集体经济发展水平。通过发挥党员“联帮户”作用，提升贫困户脱贫信心与决心。完善已脱贫户后续帮扶计划，持续增强贫困户自我发展实力，全年没有返贫现象发生。全镇脱贫攻坚工作在交叉互查、省第三方评估等多次检查、督查中始终处于先进行列。 2017年，我们聚力发展，高点站位，醉美酒镇谋得全新格局 1、5A景区框架拉伸。一是创建规划格调高准。集镇建设，规划先行，抓住霍山撤县设市机遇，高标定位5A风景区核心区，将集镇建设与主城区建设、全域旅游建设以及淠源渠水生态文明治理融为一体，并顺利完成多规合一论证。二是集镇布局显著优化。先后完成淠源渠水生态文明治理工程4个建设地块172户28400房屋征收和安置点土地征用工作，完成老政务区、原供销社、粮站、食品站、道班、人民路二期、镇政府两侧292户共计37000的拆迁工作，为核心区快速建设提供了有力支撑，集镇布局明显优化。三是旅游品味明显提升。投入160余万元实施了富民路、富民路桥工程建设;投入400余万元实施了人民路二期工程，打通人民路南段至迎驾大桥通道;投入370余万元实施了迎佛路沿淠景观工程，对黄岩洞至观美亭五公里东淠河休闲景观步道进行了优化提升;投入160万元升级改造坝上农家乐，优化环境，规范了价格和食材标准。通过一系列的动作，集镇5A核心区框架拉伸，景区建设效果凸显。 2、服务迎驾博得双赢。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领做好服务，当好迎驾的“社会事务部”，积极为迎驾发展营造良好的环境。全力支持迎驾各类项目建设，实施迎驾集团周边环境整治，完成迎驾山庄C区东淠河沿岸防洪堤坝建设，配合迎驾工业旅游景区成功创建AAAA。鼓励支持迎驾集团参与佛子岭景区旅游项目开发，发挥迎驾集团良好的工业集聚和辐射效应，以商招商，让更多的企业落户佛子岭，开发佛子岭。 2017年，我们聚合资源，坚守底线，招商引资获得丰硕成果 1、坚守生态保护底线，坚持绿色和谐发展。深入实施淠源渠治理。全面启动淠源渠水生态文明治理项目，以水为媒，将渠水治理、景区创建和集镇建设相融合，打造滨河水生态景观带。推进城乡环卫一体化。新建农村垃圾深埋点，投放13个垃圾深埋桶。加强水源地保护，水库、沿淠、沿交通要道周围500米划分为禁养区，确保水质和环境不受污染。全面落实河长制，推进退耕还林。扎实开展“三大革命”。全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，开展农村存量垃圾集中清理，推进城乡环卫一体化建设。清理陈年垃圾1200余吨，发放垃圾桶700个，清理乱搭乱建几百余处。五斗冲日处理800吨的污水处理站已投入运营。完成县委政府下达的210户农村改厕任务。 2、精心打造招商平台，大力推进招商选资。把招商引资作为发展镇域经济的重要战略，精心打造招商选商平台，大力推进旅游资源招商。新引入招商线索1个：依托霍山黄芽原产地乌米尖自然资源，引入江苏华强集团乌米尖精品茶叶基地招商项目，超前谋划积极引导群众参与，为“霍山黄芽”品牌效应再添新瓦。新签约招商项目2个：与深圳市零点星影视传媒控股有限公司成功签订佛子岭九龙寺文化旅游度假区框架协议，总投资额约4亿元。与上海台安工程实业有限公司成功签订安徽衡山佛水民俗体验文化园项目，项目总投资约1.06亿元。在建项目千亩国家级康养示范基地、映山红文创园、汪家冲茶乡体验园等项目建设齐头并进，多点开花，签约诚信金合计3100万元均已汇入我镇账户，为项目整体推进打下坚实基础。 2017年，我们聚资民生，统筹城乡，社会事业赢得全面进步 1、基础设施建设日益完善。黄岩岗不稳定边坡地质灾害治理、石门冲滑坡地质灾害点治理、富民路水毁修复和汪大路水毁修复等安全保障工程已完工;坝上农家乐污水处理系统建成全面投入使用;省级美丽乡村汪家冲中心村已完成规划评审，正在建设中。通过不断完善基础设施配套，人民群众的生产生活条件得到全面改善。 2、民生工程建设深入实施。全年共打卡发放各类补助款4284.7万元，其中：五保户176人，发放补助款71.6万元;大病救助552人，发放补助款47.9万元;临时救助20人，发放补助款3.5万元;农村低保897人，发放补助款277.2万元;城镇低保258人，发放补助款113.5万元,残疾人生活补助168人，发放补助款13.2万元，残疾人护理补贴365人，发放补助款28.4万元。97户农村危房改造全部竣工入住，6条共计13.947公里农村道路畅通工程已完工，3个塘坝扩挖和6个沟河清淤项目均已完工并发挥实际效益。 3、文明创建工作扎实开展。公民思想道德教育深入人心，开展“文明乡镇”、“文明村”等评选表彰活动，开展移风易俗新风尚宣传教育活动，在全镇干群中发放《致全镇人民的一封信》、《移风易俗倡议书》，全镇上下精神面貌焕然一新。联系西山文化公司，开展佛子岭镇志、名村志的编纂工作。文化惠民工程稳步推进，与水库管理处、313地质队、迎驾集团、景管办联合举办了“宣传十九大，共圆中国梦”文艺汇演，黄梅戏表演、送戏下乡等民俗活动唱响小镇，重新配置农家书屋、村级文化活动室和农民体育健身器材，群众娱乐方式多彩多样，茶乡酒镇特色文化底蕴不断深化。 4、党的建设全面深化。投入30余万元开通视频会议系统和效能监控系统，有效节约镇村干部工作时间和精力成本，提高工作效率;开通“一站双机”同步播放，实现远程教育与广播联通，大力推进“智慧党建”工程，提升党建工作信息化水平;充分保障村党组织办公经费和村干部待遇，严格按“5、7、9”标准拨付，同时做到扶贫工作经费单独列支，保证各村居工作正常运转。 5、“三农”工作持续加强。全面完成全国第三次农业普查工作，政策性农业保险扎实开展，完成农业三项补贴改革。农产品食品安全工程有序进行，农产品食品安全检验室仪器设备已安装到位并投入使用。推广有机茶基地建设，新建茶园500余亩，江苏华强集团在长岭村投资3000万用于茶旅游开发已经达成意向。 6、计划生育工作常抓不懈。继续开展“村为主”工作机制，紧抓孕情摸排、跟踪，坚持利益导向，优化专项考评制度，扎实做到由管理到健康服务转变，实现优生优育目标，稳居全县目标考评先进位次。 7、其他综治维稳、精神文明建设、武装等常规工作齐头并进，推动关工委、工会、共青团、妇联、档案、统计、邮政、通讯、供电等各项工作全面发展。 2017年，我们聚心服务，转变作风，政府公信促得有力提升 以“机关效能、党风廉政”为抓手，不断提升政府执行力，打造人民满意政府。强化学习抓教育。重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻落实党的十九大精神，以及县委政府主要领导调研佛子岭重要讲话，要求全体党员干部常学习、常思考，在学习中寻找解决问题的方法、规范工作的路径、推动发展的良方，用所学所悟武装头脑、指导实践、推动工作，让学习过程真正成为查摆问题、分析问题、解决问题的过程，从根本上杜绝学用“两张皮”现象，促进学习教育抓实见效。通过学习把思想作风的“准标尺”定出来，把行为规范的“参照系”立起来，实现自我完善、自我提升，促进各项工作上台阶、上水平。转变作风抓效能。进一步规范公务接待、租车管理、机关财务、重点工作考核及各村各部门各单位年度目标管理等各项管理制度。严格执行考勤通报制度，此外，结合学习、教育和培训，着力解决“在岗不在状态”等问题，着力形成雷厉风行、执行有力、团结协作的工作机制。坚决克服一切不利发展的思想倾向，坚决淘汰精神不振、信念不强、信心不足、效率不高的懒政思维，“严”字立标、“实”字当头、“干”字为先。不断加强干部日常管理，完善监督考核机制，以铁的纪律教育管理干部队伍，坚持效能打分制度，严格兑现奖惩，不断提高干部干事创业的积极性和荣辱感。严实党风抓廉政。全面落实党风廉政建设主体责任，镇纪委履行监督责任，落实中央八项规定和省市县相关要求，有效遏制“四风”和“小四风”等问题，坚持把规矩挺在前面，营造良好的政治生态环境，坚持做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是5A景区创建始终在路上，实质性进展相对缓慢，集镇及景区配套设施有待提升，旅游产业带动作用不强;二是服务迎驾及县重点项目建设有待加强，佛子岭镇处于争创5A的核心区，又是淠源渠水生态治理PPP项目源头，拆迁任务重、资金压力大，几个重点项目进展参差不齐;三是少数干部的精神状态、思想观念、工作作风、工作方法以及处理复杂问题的能力还有待改善和提高。四是投资环境与发展环境还需进一步优化等等。所有这些，都需我们在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年里，我们要坚持把党的十九大理论创新成果贯穿到各项工作全过程，切实用习近平同志新时代中国特色社会主义思想指引实践，努力实现新发展、新跨越。着力做好以下几方面工作: （一）持续强化党的建设，党建工作水平再提升 把学习习近平同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为佛子岭镇当前发展的首要政治任务，精心组织、周密部署，切实把干部群众的思想行动、学习实践统一到党的十九大精神上来。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强意识形态领域工作，坚定不移全面从严治党，强化基层组织及党风廉政建设。在全面完成村级“2141”标准化建设硬件配备的基础上，对照基层党组织建设标准化要求，夯实基础保障。不断规范党组织日常管理和农村党员教育管理，充分发挥基层党组织和党员在农村经济社会发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。及时开展村干部任期审计，严把程序关，在选准、找优、配强村干部上下真功夫，全面启动并完成新一轮村两委换届工作。继续强化村民小组长队伍建设，在“基础+绩效”工资保障的基础上，引入“奖金”机制，激发村民小组长干事热情，着力打通为民服务“最后一公里”。 （二）持续落实精准要求，脱贫攻坚力度再加大 压实责任提高认识。将扶贫攻坚工作作为当前最大的政治任务来抓，严格执行县“脱贫攻坚年”活动要求，坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决打赢脱贫攻坚战。继续以抓计划生育工作的方式抓脱贫攻坚，确保干部思想认识到位、精力投入到位。明确任务创新举措。将“户脱贫、村出列”工作任务分解到村，引入“双包”机制，在帮扶人联系贫困户的基础上，采取村干部分片包干方法，提升群众满意度。拟投入扶贫专项资金100万元，用于支持产业发展，创新贫困户增收新路径，确保人员保障到位，措施落实到位。加大投入夯实基础。继续加大基础设施建设投入，努力改善群众生产生活条件。新建3个安置点，计划搬迁33户87人。积极壮大村集体经济，优化结构，整合资源，保障贫困村村集体经济收入不少于10万元。确保2018年度完成505人户脱贫，长岭、留驾园两个贫困村村出列工作任务。继续实施党员“联帮户”活动，制定落实脱贫户后期帮扶计划，持续增长贫困户内生动力，确保全镇范围内再无返贫人口。 （三）持续推进旅游开发，项目规划建设再加速 加快招商项目落地生根。推进江苏华强国家级康养示范基地、映山红文创园项目，争取在上半年完成项目区土地征用和房屋征收工作,尽快开工建设，下半年启动实施衡山佛水民俗体验文化园项目，完成九龙寺文化旅游度假区规划评审等前期工作。加快集镇项目建设进程。全面推进政务区等重点项目建设，为淠源渠水生态文明治理工程建设提供良好的施工环境和服务。实施人民路三期工程，打通北段至老六佛路通道。全面启动悦民小区住宅区、人民路商业区项目建设，新建社区综合服务楼、农贸市场、广播文化站等公共服务设施。加大服务项目建设力度。适时启动迎驾大桥头三角地带拆迁，完成街心公园建设，不断拉伸核心区框架、完善服务功能;推进子滨河公园建设，打造酒樽广场、高架观光平台、历史景墙等景观节点;对黄岩洞至观美亭5公里东淠河休闲景观带进行再优化，提升集镇品位;及时跟进迎驾山庄B区和自来水厂取水口上移项目。厚实美丽乡村建设开展。完成汪家冲省级美好乡村示范村建设，建成旅游示范村。完善长岭美丽乡村规划，及时启动项目，做到与招商项目乌米尖精品茶叶基地、茶旅游开发及精品民俗项目相结合。 （四）持续保障民生福祉，社会管理水平再提高 实行最严格的生态环境保护制度，推进环境综合整治。加强水源地保护，严格划定禁养区，确保水质和环境不受污染。深入推进城乡环卫一体化工程和农村环境“三大革命”，进一步改善人居环境。全面落实河长制，持续推进退耕还林。实施农村水利小型提升、农村道路畅通、“一事一议”、推动地灾点治理等基础设施建设。做好各类民生工作，确保全年各类民生工程补助资金发放到位。完成农业三项补贴改革，推广有机茶基地建设。扎实开展计划生育工作，巩固提高先进位次。全面提升社会保障工作水平，统筹做好社会治安综合治理、安全生产等工作，维护社会稳定。 （五）持续落实党风廉政，政府执行能力再增强 强化思想建设，提升干部队伍理论素养;加强作风建设，努力打造一支作风好、能力强、素质高的干部队伍;落实党风廉政建设，加强廉政风险防范措施的落实力度，不断完善制度建设，坚持用制度管钱、管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行;利用村“两委”换届契机，强化教育培训，提高村班子履职能力，全面提升村级管理服务水平。 同志们，使命贵在担当，实干铸就辉煌。2017年已完美收官，展望2018年，机遇与挑战并存，困难与风险同在，让我们继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，开拓创新，为实现新时代富强佛子岭、生态佛子岭、魅力佛子岭、和谐佛子岭而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年山七镇政府工作报告

  2018年3月27日山七镇第十八届人民代表大会第二次会议 镇长韦义宏 各位代表、同志们： 现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。 2017年的工作回顾 2017年度，山七镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党的十八届四中、五中全会和党的十九大精神为指导，以建设美丽山七为目标，明晰思路，改进作风，注重方法，各项工作平稳有序推进。全年完成工业总产值2.0亿元，比上年增加22%,完成固定资产投资31264万元，实现财政收入1013万元，完成招商引资3000万元。一年来，主要做了以下工作： 一、精准施策，脱贫攻坚持续发力。 2017年，我镇有建档立卡贫困户1612户，贫困人口4559人，全镇对2017年457户预脱贫户的家庭人口、家庭收入、刚性支出等进行了精准核查。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施，逐村逐户逐人精准制定脱贫措施，确保如期完成脱贫任务。完善定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，实行党员干部结对帮扶，贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。因村因户因人施策，全力推进实施了十大扶贫工程，实现了全镇457户、1467人脱贫，高山、小河、要元3个贫困村出列，顺利通过国家和省第三方评估验收，贫困发生率降至8.6%。 1、积极实施产业扶贫，2017年三个季度共申报产业扶贫补助资金近530万元，50%以上建档立卡贫困户发展了产业。 2、大力推进健康扶贫，贫困户基本医疗全部保障到位，新农合参保费用由政府代缴，2017年贫困人口享受“三保障一兜底”共3715人次，享受金额约768万元二次财政兜底补偿571人次，补偿金额约78万元;贫困户100%享受家庭医生签约服务。 3、扎实推进就业扶贫，对全镇贫困劳动者开展就业创业培训，合理设置公益性岗位促进就业脱贫，今年共安排了50名辅助性岗位人员，125名生态护林员，从镇村光伏电站受益中设立光伏扶贫公益岗，共安排63人就业。 4、深入推进教育扶贫，2017年656户贫困户享受了教育扶贫政策，享受资金102万元;9月份补发省外学籍未享受399人次，补发金额40万元;10月份补发省外学籍未享受38人，补发金额3.9万元。 5、加大贫困农户危房改造力度，2017年危房改造228户，上级补助共413.8万元。 6、顺利启动贫困人口易地搬迁项目。为争取工作主动，2017年即完成了2018年易地搬迁项目的设计、招标等前期工作，并于11月份顺利开工。 7、积极推进小额信贷工作。截至目前，全镇贫困户发放扶贫贷款433户，贷款资金2070万元。贷款主要用于入股大户享受分红和贫困户自身发展，贫困户入股5万年分红3000元。 二、加大投入，重点项目有序推进。 2017年，山七镇围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生态立镇、科教兴镇、商贸活镇、产业富镇”的总体思路，以精准扶贫、经济发展、美丽乡村、民生工程、信访维稳、计划生育和党的建设等重点工作为平台，以制度建设为保障，突出抓好十项重点工程，全力打造承接“一山一湖”的休闲小镇。 1、滨河休闲景观带工程。沿山七河东岸打造滨河休闲景观带李潭桥至菊花岩段，征地60亩，拆迁400平米的休闲步道沥青路面已浇筑完成。两条105国道集镇段与滨河休闲景观带连接路，路基工程基本完成。滨河景观带工程2017年投入达700万元。 2、污水处理厂工程。日处理600吨、总投资约1000万元的集镇污水处理厂工程，征地、可研、环评、设计等前期工作已完成，已进入招投标程序。 3、大河沿美丽乡村和茶谷建设。大河沿美丽乡村建设再上台阶，河道整治、景观桥、文化广场等高标准完成，总投入达500多万元。总投资约2000万元的“古绿园”精品园艺展示厅、接待大厅正在建设当中，茶谷小院已完成主体工程建设。“古绿园”12月份被定为市茶谷观摩会舒城三个观摩点之一。 4、新修望母山路(105国道―望母山)。投入1000万元，完成山七大道至晓天的乡级畅通工程。 5、新修山庐路(山七―庐镇)。投入1000万元，完成山七―庐镇的乡级畅通工程。 6、山七大道二期工程。投入300万元，完成山七大道二期路基工程。 7、街道社区党群服务中心工程。建筑面积1120平方米的街道社区党群服务中心，主体工程已完工。 8、5个村村部达标升级工程。俞河、谢、龙山等三个村的党群中心建设工程已主体完工，山畈、杨岭两个村党群活动中心达标改造工程顺利完成。 9、程河二桥工程。桥长60米，桥面宽6.5米，投资300多万元的程河二桥工程，桥墩建设已经完成。 10、派出所迁址工程。总投资约800万元的山七公安派出所整体搬迁工程。已完成征地、测量、规划设计、基坑填方等前期工作，主体工程即将开工。 三、维护稳定，社会环境安定有序。 建立四项机制，全力化解矛盾纠纷。今年以来全镇共排查矛盾纠纷243例，信访隐患9例，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达100%。全镇没有发生一起群体性事件;没有发生一例集体上访事件和进京非访事件;没有发生重大刑事案件、恶性治安案件及重大人身伤害案件;公共复杂场所管理规范，社会秩序良好;无邪教和非法宗教活动。落实人性化管理，聚力关注留守儿童、社会闲散青少年、精神病人等重点人群。加大普法宣传力度，认真开展“七五”普法工作。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，与17家企业、17个村(街)和11个镇直单位签订了安全生产责任书。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。积极开展安全生产检查督查，今年共组织安全生产检查24次，开展对砂石等重点企业汛期安全生产督查，对发现的安全隐患及时要求整改。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。 四、真抓实干，社会事业全面发展。 1、人口和计划生育工作。坚持人口和计划生育基本国策不动摇，突出工作重点，推动人口计生工作创新发展，以“增进家庭和谐幸福，促进人口长期发展”为目标，稳定适度低生育水平，统筹解决人口新问题。全面实施二孩政策，改革完善计划生育服务管理。完善生育登记服务制度，整合计生、卫生、教育、社保等公共资源，加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务管理水平。 2、环保工作。大力开展秸秆禁烧工作，通过标语、广播、短信、宣传车等多种形式进行广泛宣传，强化宣教氛围，提高禁烧意识，同时加大处罚力度，并对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予了现场处罚;深入推进农村“三大革命”，全面铺开城乡环卫一体化工作，投入200余万元实现了全镇17个村(街)垃圾收集全覆盖，配置了2000多个垃圾桶、30辆电动环卫车、2辆3吨挂桶式垃圾压缩收集车，用于垃圾收集转运。全镇除镇村两级管理人员外，配备了116名保洁人员对全镇道路、河流、村庄等镇域范围进行清扫保洁。对高山、杨岭两个村进行环境综合整治，垃圾收集处理、改厕、饮用水安全工程和污水处理设施已投入使用。 3、村村通公交。2018年元旦期间山七至程河村、山七至双桂村2条镇村公交线路正式开通试运营，在此基础上，将稳妥逐步实现村村通公交的目标。 4、文化事业。全力打造孝文化，开展了一系列关于孝的文化活动，讲好孝的故事，宣传孝人物。元旦和国庆期间分别开展了“传播正能量，弘扬孝文化”主题文艺汇演和《传承美德、爱岗敬业》演讲比赛活动。铺开全镇16个村的应急广播建设，圆满完成3127户直播卫星“户户通”安装工作，扎实开展“送戏进万村”演出活动，共演出16场，累计观众约两千余人。 五、关注民生，民生工程全力落实。 大力开展城乡居民养老保险收费工作，完成缴费人数12861人,任务完成率103.81%，居全县第七位。完成全民参保信息系统信息登记工作,及时开展贫困人口标签错误信息修改工作。2018年我镇城乡居民基本医疗保险完成缴费32083人，县下达任务33879人，完成率94.69%，录入率100%。共发放社保卡两万多张，信息采集人数15000多人;激活医保功能10000张。及时做好白内障患者的筛查和手术工作，认真开展2017年度城乡低保审核认定。对2016年底未上报的医疗救助对象进行医疗救助申报，共申报64户、审批59户，打卡发放金额13.3万元。对全镇920名残疾人的需求状况进行调查评估，并对确立的562人的康复需求开展服务。2017年共发放惠农补贴29项，资金总额3258.48万元。 六、夯实基础，政府自身建设全面加强。 2017年度，被县委、县政府表彰为人口和计划生育工作“六好乡镇”、党的十九大期间信访维稳工作通报表扬单位、依法行政工作先进集体、农村环境三大革命工作先进集体、茶谷建设工作先进集体，被县政府表彰为2017年度保护发展森林资源目标责任制先进单位。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大、政协参政议政、有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干群同舟共济、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上辛勤劳动的全镇人民，向各位人大代表和各人民团体，向所有关心支持山七发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 2018年工作安排 各位代表，2018年是全面贯彻十九大精神的第一年，是实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键之年，做好今年政府工作，任务艰巨，使命光荣。在综合分析各方面优势和机遇前提下，结合我镇实际，确定2018年我镇工作的总体思路是：全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，狠抓脱贫攻坚、经济发展、民生工程、美丽乡村(茶谷建设)、综治维稳、计划生育、生态建设、政府建设等八项重点工作，以制度建设为保障，全力打造舒城“一山一湖”中间节点上的璀璨明珠，建设六安茶谷风景道上的休闲小镇。主要预期目标是：力争实现地区生产总值增长15%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，实现总量扩张，结构优化，实力增强，民生改善，综合经济实力不断提升。 为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、突出精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 1、围绕“攻坚摘帽”强化纪律和岗责。2018年是县脱贫攻坚摘帽年，任务艰巨，压力很大。我镇作为县西南山区重点贫困乡镇，贫困人口多，脱贫攻坚任务更重。脱贫攻坚，决战决胜，酒必须要有舍我其谁的精神，必须要有铁的纪律和严厉的岗责来保证。要进一步完善岗责，在“三率一度”上出现问题的，既要加大问责、惩处力度，又要给予严厉的纪律处理，绝不姑息迁就。要狠抓干部作风建设，坚持全镇一盘棋，有令必行、有禁必止。要坚持深入农户，既要重视贫困户，又要切实为非贫困户解决问题，既要解决个性问题，又要解决共性问题，让群众切身感受党的温暖，要坚决让作风不实、办事蜻蜓点水、隔靴搔痒的干部在山七无立身之地。 2、围绕“两不愁三保障”，狠抓“十大扶贫工程”政策落实。围绕实现贫困群众“两不愁三保障”目标，加快推进脱贫攻坚十大工程，各项扶贫工程，一个分管，一个牵头部门，一套班子，一个机制，一抓到底，绝不让任何一项脱贫工程、任何一个项目、任何一个环节出现任何问题，确保年度脱贫目标顺利实现。 3、围绕群众满意度，狠抓所有农户政策宣传。根据国家评估方案，群众满意度是脱贫攻坚成果评估的重要否决指标，其中非贫困户满意度又占整个分值一半以上。因此，我们在提高贫困户满意度的同时，要突出抓好非贫困户满意度。首先，要敢于接触，对非贫困户尤其是“六类人”要敢于正面接触，不躲避、不逃避;其次要善于宣传，要深入组户，同吃同劳动，不厌其烦，以真情感人;第三要综合施策，要在为群众解决实际问题，倡导移风易俗、文明新风，弘扬劳动致富光荣的正能量等方面狠下功夫，确保群众认可度达到90%以上。 4、围绕基础设施建设，狠抓扶贫项目实施。2018年，国家在继续重视贫困村的基础上，加大了对非贫困村基础设施投入力度，提高非贫困村群众获得感。要加强项目管理，确保按时、按质、按量完成，要加强全过程监督，确保扶贫资金每一分都用在项目上，不挪用、占用、套用一分。 5、围绕促进就业，狠抓扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间建设。2018年计划建扶贫驿站2个、扶贫基地4家、扶贫车间5个，计划实现带动150户贫困户就业。 二、维护社会稳定，促进社会和谐发展。 坚持安全发展，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度;突出重点领域安全生产，实施好校园安保工程。坚持矛盾纠纷排查长效机制，执行信访矛盾纠纷调处包案制度，矛盾隐患信息全面掌握，坚决打击非访行为。强化人民调解，充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在村(街)。深化社会治安综合治理，继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制。坚持依法治镇，扎实抓好“七五”普法工作，坚持干部学法，全面提升人民群众法制观念，坚决打击违法犯罪，抵制各类不正之风，切实维护社会大局稳定。 三、依托重点工程建设，挖掘经济发展潜力。 围绕山七区位优势，抓住政策机遇，围绕全县冲刺“全省第一方阵”目标和“五大发展”战略思路，谋划大项目，开展大建设。2018年重点实施以下工程建设(包括续建)：1、新建自来水厂建设。预计总投入2000万元，2018年主要实施一期工程，即站房建设。2、启动污水处理厂工程。在集镇沿河附近建设一座日处理600吨的污水处理厂，并进行集镇排污管网配套，实现雨污分流，预计总投入1000万元。3、美丽乡村及茶谷建设。全面完成大河沿美丽乡村建设，启动三石村美丽乡村建设。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目，完成园内茶谷小站和农家乐建设。4、交通桥梁建设工程。实施山七大道 一、二期连接桥、山七二桥、程河二桥、俞河桥、梅方草院桥等桥梁工程，预计总投入2000万元。5、滨河景观带续建工程。建设山七河集镇段截浅坝一座，力争实施滨河景观带绿化、亮化工程，打通105国道至景观带两条连接线，预计投入500万元。6、山七河院塘段山洪沟治理工程，预计总投入300万元。7、派出所迁址工程。力争完成山七公安派出所整体搬迁工程，预计总投入800万元。8、党群活动中心建设。完成俞河、谢、龙山和街道社区党群活动中心建设，预计总投入600万元。9、畅通工程。实施畅通工程27条，50公里，预计总投入2820万元。10、易地扶贫搬迁工程。2018年我镇易地搬迁共18户55人，目前工程正在紧锣密鼓地施工中，确保5月底工程主体完成，在8月底全部入住，顺利通过达标验收，预计投入400万元。 四、坚持惠民利民，提高为民服务保障水平。 1、扎实推进民生工程建设。坚持走群众路线，以对人民群众高度负责的精神，继续实施好各项民生工程。在工程类项目上，实施好农村饮用水安全工程、畅通工程、校舍安全工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目，逐步改善村级公益事业设施;继续推进新农合、城镇医疗保险、城乡居民社会养老保险、农业政策性保险等工作，努力把好事办实、把实事办好;在资金类项目上，要加大对民生资金的检查监督力度，确保资金及时安全准确发放到群众手中。 2、优先发展教育卫生事业。确立“科教兴镇”战略，建立教育资源合理配置机制，推进学校布局调整优化，巩固义务教育均衡发展成果。加强师德教育和教师业务培训，提高教师队伍素质。坚持不懈地抓好校园环境整治，净化校园环境。扎实开展形式多样的农民技能培训，拓宽农民增收渠道。进一步完善公共卫生服务体系和突发性事件应急处理机制。抓好食品、药品生产、流通和医疗卫生市场整治，做好重大传染病的控制工作，推进医药卫生体制改革。开展廉价的医疗卫生服务，积极解决群众看病难、看病贵的问题。 3、全面提升计划生育优质服务水平。坚持人口和计划生育基本国策不动摇，突出工作重点，推动人口计生工作创新发展，以“增进家庭和谐幸福，促进人口长期发展”为目标，稳定适度低生育水平，统筹解决人口新问题。全面实施二孩政策，改革完善计划生育服务管理。完善生育登记服务制度，整合计生、卫生、教育、社保等公共资源，加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务优质服务水平。 4、大力发展文化体育事业。加强文化市场管理，全面实施17个村(街)的广播“村村响”工程，实现村村有室、组组有声。加快体育基础设施建设。开展竞技体育、群众性体育健身活动。推动农民健身工程，推动我镇全民健身活动的蓬勃发展。 5、统筹发展社会各项事业。广泛开展国防、国家安全教育，增强全民国防意识，加强基干民兵和预备役建设。进一步做好“双拥”工作，落实优抚安置政策;加快妇女儿童事业发展，切实维护妇女儿童合法权益;扎实做好共青团、工会、宗教、档案、信息、侨务、残联等工作。 五、坚持依法行政，切实加强政府自身建设。 面对新形势、新任务，我们必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。 牢固树立为民执政理念。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 不断提升依法行政水平。认真落实中央和省市县各项改革部署，在镇党委的统一领导下，加快政府职能转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人大的法律监督和社会各界的民主监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。 努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府和站所党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严禁楼堂馆所建设，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。接下来的五年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为全面打赢脱贫攻坚战、打造“承接一山一湖的休闲小镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年燕子河镇政府工作报告

  在燕子河镇第十九届人民代表大会第二次会议上 杨林涵 (2018年3月) 各位代表： 现在，我代表燕子河镇第十九届人民政府，向大会作政府工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人民政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，直面挑战，攻坚克难，团结一心，奋力拼搏，经济社会保持了持续健康快速发展，全年实现农业生产总值2.44亿元，财政收入499.9万元。 （一）坚持抓重点，全力推进脱贫攻坚。2017年，我镇全员参与、全力以赴，瞄准靶向、有的放矢，扎实开展贫困户结对帮扶，全力实施“3115”工程，全镇共脱贫329户1112人，杨树村率先出列，并顺利通过省第三方评估。积极开展“两业”扶贫。共申报产业发展项目1095户，发放种苗补助款990户175万元;545户贫困户申请光伏入股分红。组织216名贫困户参加劳动技能培训，辅助就业岗位聘用54人，扶贫基地和车间共安排136人，发放补贴19.56万元。聘请313名贫困户从事生态护林员、道路养护员、水利管护员、卫生保洁员等公益岗位。着力改善群众住房。启动7个村8个安置点建设，197户D类危房贫困户实施易地扶贫搬迁;对232户贫困户C类、D类危房进行修缮加固;金冲、杨树、蔡畈3村新建了周转房，安置34户53人。有效落实金融扶贫。共有540户贫困户申报全额贴息扶贫贷款410.5万元，为贫困户发展生产提供资金保障;实施“大户捆绑、金融撬动”战略，同安徽明鑫工贸有限公司签订协议，共计贷款620.5万元，给予143户贫困户每年3000元的产业扶持资金，并通过提供就业岗位、带动生产等方式，带领贫困户脱贫致富。与此同时，卫生脱贫、教育脱贫等政策全部落实到位，广大群众逐渐成为脱贫攻坚工作的受益者、支持者、参与者。 （二）坚持打基础，着力改善人居条件。 一是集镇发展大变样。以“茶谷小镇”建设为契机，集镇新区建设全面启动，现集镇两个搬迁安置点、燕溪农民文化乐园已搬迁入驻，医养一体的燕子河卫生院整体搬迁工程主体完工，金舵花园小区项目开工建设，集镇发展框架逐步拉开。继续实施老街改造，拆除原第二蚕种厂、软木砖厂，以及中心街、南北街道破旧房屋，现全部新建为停车场;实施中心街立面改造及店招更换，南街棚户区改造小区全部落户;进一步实施集镇夜景亮化工程，集镇面貌焕然一新。 二是乡村建设大进步。以孝义、和谐、红色、生态为主题的金坪、杨树、闻家店、张畈美丽乡村全部建设完成，麒麟河、金坪美丽乡村代表县级顺利通过省级验收。2017年，争取资金750万元，整合各类项目资金5000万元，同步启动集镇、凉亭、方坪、毛河、龙马五个美丽乡村建设。同时，以农村“三大革命”为抓手，不断延伸创建触角，全面开展环境整治，乡村建设全面开花。 三是基础设施大投入。以方便群众生产生活为出发点，投资5000万元新建自来水厂，供水范围覆盖燕子河、天堂寨、长岭共19个村，惠及3.5万余人。大力实施农村道路畅通、移民后扶、网格化等工程，争取资金1170万元，实施道路硬化53.3公里，窄路加宽6.5公里。全面实施“5588”小型水利改造提升工程，先后投入306.8万元整修当家塘33口，建设放水涵33套，建成10道拦水堰，清淤整治河沟4条，近1.3万亩良田得到有效灌溉和保护，直接受益269户840人。同时，搬迁规划点配套、一事一议等工程均在有序建设。 （三）坚持强经济，大力打造引擎产业。 一是招商引资再接硕果。实施走出去招商战略，先后吸引近10余客商来镇洽谈项目。实施走出去招商战略，成功引进丰乐园食品公司、合肥燕政商贸公司落户我镇，并同金马公司达成招商协议，投资总额约6500万元，大力发展生态茶叶及特色农业，带领全镇农业产业走上规模化、品质化、特色化发展道路。特别是富东生态公司的“俏俏果”上线销售，助推我镇电子商务产品迈上新台阶。 二是农业产业特色鲜明。立足山区资源，打造亮点产业，农业产业发展形势向好。全年推广优质稻良种2万余亩，新建茶园300亩，协助企业年生产六安瓜片2.5万斤，翠眉、黄芽等干茶120吨;养蚕270张，产茧10余吨;发展深山菜2850亩，四季豆850余亩，瓜蒌、天麻、茯苓、结香等中药材2150余亩;养殖土鸡19万只、黑毛猪2.2万头。全年办理26户35套农业加工机械及农机具申报工作，获得国家补贴资金15.7万余元。扎实开展政策性农业保险和特色种养业保险，获得理赔资金50多万元。 三是旅游产业再创佳绩。加强旅游推介，打造智慧旅游，精心设计旅游观光路线，更新“景区电子导览图”，“魅力中国城”来景区取景，景区知名度不断提升。在大峡谷景区新建了皖西第一所玻璃栈桥，并对索桥、栈道、壁画等进行彩绘更新，滑道通车运营，大峡谷度假村顺利通过4星级旅游饭店验收。注重完善基础设施，争取国家旅游发展资金1060万元，顺利启动大峡谷东门停车场项目;投资600万元，动工建设大峡谷游客中心。结合美丽乡村建设，大力发展红色旅游和乡村旅游，梦中老屋项目扎实有序推进。五 一、十一黄金周景区游人如织、车水马龙，共接待10万人次，创收2000余万元。 （四）坚持补短板，聚力发展社会事业。 一是民生保障坚实有力。扎实开展农村土地制度试点改革工作，两年来，共腾退宅基地2325户，完成土地复垦2511亩，发放宅基地腾退补助款1.49亿元。规划建设46个安置点，1679户群众在规划点建设新房。启动低产林油茶改造脱贫工程，目前已完新增耕地复垦改造3000亩。扎实推进39项民生工程落地生花，“一事一议”财政奖补项目基本完成。继续做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，低保工作实现动态管理。毛河养老中心建成，五保人员实现衣食无忧。城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。 二是社会事业统筹发展。全面落实“村为主”工作机制，努力夯实基础，深化优质服务，规范全员管理，落实民生政策，全镇出生人口素质不断提高。加大卫生系统基础设施建设力度，医疗服务体系不断健全，重大疫病防治成效明显。全面推进义务教育均衡发展，教育教学水平不断提升。麒麟河、杨树、燕溪农民文化乐园布展完成、对外开放，凉亭、毛河主体框架建设完成，龙马、蔡畈等9个村已全面启动。建设燕子河至大峡谷7公里人工登山步道，继续开展“文艺下乡”以及狮子、花鼓、花船等民间文艺活动，举办2017元旦大型歌舞汇演、“共筑致富路、喜迎十九大”大型歌舞汇演，“挺近大别山，千里走金寨”、广场舞比赛等活动顺利开展，群众性文体活动不断丰富。 三是社会大局安定和谐。积极开展法治宣传进机关、进校园、进企业、进乡村活动，强化普法宣传，营造全民学法、懂法、信法、用法的良好氛围。构建多元化矛盾纠纷解决体系，2017年，共计化解各类矛盾纠纷案件990余起，成功化解19起县信访局交办案件。继续坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访、案后回访制度，共接访130余次。完善安全生产监管制度，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，明确落实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势得到有效巩固。与此同时，护林防火、防汛抗旱等工作都取得了新的业绩。 在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。扎实开展“两学一做”学习教育和相关警示教育活动，“四风”得到有效遏制。积极开展增收节支，坚持勤俭办事，“三公经费”持续下降。不断规范采购行为，强化廉政风险防控，全面推行“三资”代理，扎实推进政务、村务公开。坚持求真务实，进一步细化工作目标、分解工作任务、落实工作责任，更加注重工作实绩与成效，努力营造干事创业的环境。 各位代表，回顾过去一年的工作，既有艰辛付出取得成绩的喜悦和兴奋，又有工作推进不到位的遗憾和不安。我们也清醒地认识到，工作中还存在着不少矛盾和问题：发展步伐还不够快，经济发展总量还不够大;交通、水利、电力等基础设施还不能满足群众需要;民生和社会事业发展水平仍不够高，等等。这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须紧盯“富民强镇”目标，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，凝心聚力、攻坚克难，开拓进取、砥砺前行，为全面建成小康社会而不懈奋斗。 （一）突出三大重点 一是脱贫攻坚力争决战决胜。继续将脱贫攻坚摆在核心位置，以率先出列村为核心，以建档立卡贫困户为重点，继续整合扶贫资源，加大扶贫投入，完善扶贫措施。切实将产业扶贫和就业脱贫摆在突出位置，激发脱贫内生动力。逐步完善基础设施建设，加大社会保障力度，持续改善民生。 二是土地改革力争率先完成。紧紧围绕县级部署、加大人员资金投入，在完成低产林改造油茶脱贫工程任务的基础上，更加注重复垦质量，提升后续耕种效率。加大宣传力度，创新推进方法，压实工作责任，继续实施宅基地试点改革工作，举全镇之力务必完成县级部署任务。 三是四镇同创力争创建成功。全面启动“四镇同创”工作， 以环境整治为先、以项目建设为引、以生态保护为重、以充实内涵为要，坚持全面动员、全员参与、全力以赴，确保成功争创省级卫生镇、省级文明村镇、省级森林城镇和全省电商示范镇，为全镇经济社会发展增添活力和动力。 （二）打造三大引擎 一是倾力开展招商引资。立足山区资源优势，不断优化投资环境，将全员招商与设点招商相结合，确保“人员走出去，企业引进来”，形成资源招商、产业安商的良好格局。2018年，在引进服装加工厂成功落地的同时，争取招入大型企业来我镇开发特色农业、养老养生项目，力争全年招商引资总额达8000万元。 二是大力发展特色农业。以农村“三变”改革为契机，大力扶持合作社、龙头企业等经营主体，力争流转撂荒土地5000亩，主推山核桃、西洋参、茶叶、高山有机米等主导产业，逐步盘活农村经济。以“互联网+”为契机，创新产业发展模式，全面推进农村电子商务平台建设，确保已建成的电商示范点发挥实效。 三是全力推进旅游开发。继续完善基础设施，确保大峡谷游客中心成功建成并投入使用。强化宣传力度，逐步提升燕子河旅游的知名度，增强影响力。以提升服务、提高品质为抓手，打造富有乡村特色的农家小院，推进“梦中老屋”项目，延伸产业链条。2018年景区游客接待量力争突破15万人次，综合收入达1.5亿元以上。积极对上争取，力争红色小镇项目开工建设，打造皖西茶谷，开工建设大别山风景道。 （三）启动三大建设 一是基础设施建设。树立“底线思维”，认真实施民生工程，并整合脱贫攻坚、一事一议、库区移民、畅通工程、小型水利等项目，切实打通服务群众的最后一公里。本年度，将新建毛河、张湾大桥，新修、整修道路110公里、河堤12座;规划安置点完成配套建设，符合条件的村力争全部开通公交车。 二是特色集镇建设。突出“仙旅小镇、生态宜居”主题，继续建设新区、改造老区。以新建设的卫生院为中心，建设集公交车、长途汽车为一体的客运站，配套宾馆、饭店、商铺等服务设施。以集镇美丽乡村建设为抓手，全面启动智能管理系统，继续开展立面改造和水系治理，不断提升集镇形象和内涵。 三是美丽乡村建设。重点建设集镇、方坪、龙马、毛河、凉亭美丽乡村，打造亮点、深挖内涵，确保顺利通过验收。启动建设蔡畈中心村庄、金冲中心村庄和金坪董家河自然村庄美丽乡村，实现美丽乡村全覆盖。同时，继续实施“三大革命”，不断延伸创建触角，提升镇域人居环境。 （四）助力三大工程。 一是实施文明和谐工程。以杨树村为试点，开展移风易俗系列活动，切实加强农村“四德”教育，弘扬良好的社会风尚。以发现问题、解决问题为着力点，全面开展矛盾纠纷大筛选、大排查，健全多元化矛盾纠纷化解体系，确保全年无越级上访;逐步完善社会治安防控体系，全力推进“平安乡镇”建设，确保社会治安良好、人民安居乐业。 二是增进民生福祉工程。认真落实计划生育基本国策，稳定生育水平;优先发展教育事业，努力提高教学质量;深化医疗卫生体制改革，进一步改善基层医疗卫生条件。切实抓好社会保障工作，全面做好救灾救济、大病救助、社会福利等工作，确保城乡居民养老保险实现全覆盖。同时，大力发展文化广播电视、科技、体育事业，促进社会协调发展。 三是开展效能提升工程。建立健全目标责任制、政务公开制、服务承诺制、失职追究制等制度，倡导马上办、主动办、透明办、灵活办作风，实时通报不作为、乱作为、慢作为现象，强力推动政府工作提质、提速、提效。严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚决查处违反中央八项定的人和事，努力营造风清气正，干事创业的良好氛围。 各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任。风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，锐意进取、艰苦奋斗，真抓实干、攻坚克难，为建设富裕、文明、和谐、美丽燕子河而努力奋斗!

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