金寨县电子信息产业园区

• 【六安招商】2019年金安区横塘岗乡政府工作报告

  2019年4月27日在横塘岗乡第十六届人民代表大会第二次会议上赵玉明各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。过去两年工作回顾2017年以来，横塘岗乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、生态兴乡”这条主线，聚精会神抓建设、齐心协力促和谐、一心一意谋发展，经济运行平稳有序，较好地完成乡第十六届一次会议确定的工作目标任务。具体来讲，我们突出抓好以下工作：两年来，我们着力经济发展，切实推动经济提质增效。超额完成主指标任务。2017年、2018年分别完成财政收入1154万元、1331万元，占区下达任务的260%、187.5%，分别实现招商引资5000万、5500万元，固定资产投入6172万元和1.2亿元。乡域经济发展呈现蹄疾步稳的良好态势。突出优化产业结构，深入推进农村产权制度改革和“三变”改革，其中黄墩、九里冲等村多次受到省、市、区各级、各部门观摩调研。林长制工作重“增绿”、“活绿”的做法，得到市区有关部门高度肯定。结合六安“茶谷”、“江淮果岭”建设，深度优化产业结构，金安脆桃、稻虾共生种养殖面积分别突破9000亩和3000亩，农民增收路径持续拓宽。大力推进重大项目建设。总投资1.5亿元温氏一体化养猪项目基础建设大头落地。总投资2.2亿元龙潭河水库溢洪道、环湖路及安置小区等建设加速推进。两年来，我们着力脱贫攻坚，切实完成脱贫工作任务。高质量完成户脱贫任务。2017年、2018年贫困户脱贫顺利通过省第三方评估监测，分别顺利脱贫166户463人、199户515人。高质量完成村出列。2017年，百子庵村、周庵村、杨岩村等3个贫困村顺利通过贫困村出列省级评估。高质量完成贫困县退出工作。2018年，深入推进大调研、示范村建设、自查自验、“十大工程、八大领域”等重点工作，今年4月份顺利通过贫困县高质量退出评估。两年来，我们着力基础建设，切实强化发展支撑力。道路建设方面。完成4.6公里洞天湖大道、12公里柽但路改扩建工程和2.5公里杨嵩路建设;完成畅通工程15公里、组组通工程83公里，方便了群众的生产生活。水利建设方面。完成12个村安全饮用水建设任务，实现渠道硬化12公里。总投资1000余万元龙王岩小流域治理工程生态效益明显。其他建设方面。两年共实施58户危房改造，241户消危行动和49户126人易地扶贫搬迁工程。全力保障特高压征迁和S330征迁工作。城乡公交一体化有力推进。严格农民建房，加强土地管理，2018年土地增减挂工作受到区效能之星表彰。两年来，我们着力社会事业，切实保障群众生活需要。健全完善社会保障体系，严格落实五保、低保等民政兜底政策。农村医保参保人数突破2.1万人，落实各类计生民生类奖励扶助基金87余万元。深入推进农村文化建设，2018年全区文化扶贫现场会在我乡召开。继续加强征兵、农电、气象、工会、群团、宗教、统计、“五老”等工作，充分调动各方面积极性，为横塘岗发展集聚力量。两年来，我们着力平安建设，切实营造社会治理新格局。继续加强综治维稳信访工作，强化社会治安综合治理，严格落实信访维稳责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决遏制重特大安全事故发生，两年来共开展各类安全生产检查55次，排除安全隐患102处。两年来，我们着力生态保护，切实改善生态人居环境。完成凤凰台老街1.4公里污水管网及横塘街道新增1.5公里污水管网铺设。全力推进岩湾官塘小流域综合治理，新建生态停车场和旅游公厕，进行绿化、彩绘、环境整治等工作。投入200万余元用于农村垃圾治理，在全乡范围内开展人居环境综合整治，并纳入日常工作绩效。秸秆禁烧、蓝天卫士保卫战等工作取得实效。两年来，我们着力自身建设，切实提高履职尽责能力。坚持依法行政。全面落实区委、区政府决策部署，依法决策，按章行事，主动接受群众监督，认真办理人大代表议案。坚持高效施政。完善工作机制，提高政府效能，切实解决办文、办会、办事中环节繁琐、效率不高等问题，严肃督查督办，确保工作定一件、抓一件、成一件。坚持为民勤政。深入推进廉政风险防控管理，坚决查处违纪违法案件。全面落实中央八项规定，深入整治“四风”问题，严控“三公”经费支出。各位代表、同志们!过去的两年，我们齐心协力，锐意进取，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这样来之不易的大好局面，得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的鼎力支持，得益于全乡人民的团结奋斗。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民和所有关心支持横塘岗经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的道路上还面临着不少矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，发展任务艰难繁重;农民增收缓慢，“三农”问题依然突出;基础建设滞后，投资环境仍不优越;维稳任务依然繁重;效能建设还存在一些薄弱环节，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中采取有力措施，积极加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是横塘岗乡全力实施乡村振兴战略的重要一年，做好今年的政府工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面实施乡村振兴战略，积极构建“生态之乡”“畅游之乡”“平安之乡”，努力形成经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新局面。确保生产总值年均增长10%，财政收入年均增长10%，社会固定资产投资年均增长12%，农民人均收入年均增长10%，招商引资额年递增12%以上，实现经济实力、基础条件、人民生活、社会建设跃上新台阶。为确保上述目标完成，今年，我们要重点做好以下工作： 一、实施乡村振兴战略，激发农村发展新活力发展村集体经济。以“三变”改革为突破口，调优农业结构，激发发展活力，总结黄墩、九里等村“三变”试点工作成功经验，融合资源要素，盘活农村资产资源，选准产业项目，深入推进农村“三变”改革各项工作，促进村集体经济发展。开发特色旅游。在积极对洞天湖招商引资的同时，结合村资源禀赋，结合凤凰台美丽乡村建设，小流域综合治理，龙潭河水库建设，黄墩村史馆建设等，持续优化旅游布局，打好“水韵横塘”旅游品牌，完善旅游景点点缀工作。创建林特乡镇。以创建林业特色乡镇为抓手，依托中草源、凤凰台、九棵松、银叶、丰乐源五大林业产业基地，串珠成线，育木成林，重点做好增绿、活绿两大文章，坚持造林与造景合一，美化环线长廊，催熟林特经济，利用丘岗地貌特征，主打森林康养骑行。开展人居环境整治。以人居环境示范村建设为抓手，推进人居环境整治各项工作，落细落实“随机督查、定点督查、定向督查、双向督查”体制机制，推动人居环境整治工提质扩面。 二、强力推进脱贫攻坚，确保年度脱贫任务完成扎实抓好中央脱贫攻坚巡视整改工作，以贫困县退出反馈问题整改为抓手，抓实贫困村巩固提升工作，进一步强化贫困村与非贫困村均衡发展。将按照区下达2019年度脱贫人口任务数，坚决完成年度户脱贫和贫困村巩固提升任务，针对后期贫困人口属性，健全完善保障体制，优化细化帮扶措施，巩固扩大脱贫成果。 三、加快重点项目建设，全力推进高质量发展完成龙潭湖水库坝体主体建设任务和相关配套工程建设，力争今年年底蓄水。加快杨岩安置小区工程的进度。完成温氏养殖场项目投产工作。扎实抓好占全区总里程七分之一近70公里村级道路建设。 四、着力实施民生工程，有效增强群众幸福感继续深化扫黑除恶专项斗争，推进治安防控“立体化”。加强乡卫生院和村卫生室的规范化建设，健全完善分级转诊体系。稳定现行的生育政策，创新服务手段，持续提高群众满意度。加强广播电视和文化阵地建设，扎实开展新时代文明实践活动，持续健全养老、医疗，保障社会兜底等各项制度，规范城乡低保管理，加大低收入群体、特殊困难群体社会救助力度。 五、强化执行力提升，努力打造廉洁高效政府抓细抓实“抓乡促村”各项工作，大力构建“党建引领”下工作格局，推动全面从严治党落细落小。以“严强转”行动为抓手，健全完善工作推进机制，督查考核机制，效能管理制度，推进机关作风持续转变。各位代表、同志们!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，以敢啃硬骨头、敢打硬仗的担当作为，开拓进取，奋发有为，凝聚全乡人民的智慧和力量，为全面建设富裕、文明、和谐、绿色、幸福横塘岗而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区毛坦厂镇政府工作报告

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是区贫困县高质量退出的决胜之年。今年来，在区委区政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，紧紧围绕区委区政府的中心工作和全年重点工作目标，实施“教育”和“旅游”两大发展主战略，把握大局走势，积极主动作为，决战决胜脱贫攻坚，因地制宜发展实体经济，全力以赴保障改善民生，全镇经济社会各项事业总体呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势。 一、积极应对，科学施策，综合实力再上新台阶。面对艰巨繁重的发展任务和宏观经济持续下行的压力，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，主要经济指标继续保持平稳增长。各类指标稳步提升。全年生产总值11.64亿元，较上年增长9%;财政收入2820万元，较上年增长3%;农民人均纯收入13648元，较上年增长8%;固定资产投资3亿元，招商引资到位资金1.3亿元。集镇框架逐步拉大。新105国道建成通车后，集镇“西进北扩”建设进度加快，集镇建成区面积由3.6平方公里扩展5平方公里，拉大了小城镇建设框架，玉龙苑安置区搬迁入住、毛大河周边环境综合整治成效明显、滨河新村建设进展顺利，按照《毛坦厂镇集镇总体规划》的发展定位，“一心、两区”(城镇核心;毛中教育片区和集镇北部新区)的集镇发展蓝图基本能够实现，为“特色小镇”建设再上新台阶奠定了基础。发展基础更加稳固。新增镇区自来水管网1.5公里，污水管网5公里，新修镇区道路1.7公里，翻建危桥2座，镇区自来水管网、污水管网、路网实现全覆盖，集镇功能更加完善、设施更加配套，功能布局更加合理，城镇化水平更高，发展基础更加稳固。 二、注重精准，查补短板，脱贫攻坚成效明显。对标查疑补正。严格按照标准和程序对所有贫困户进行再识别和再确认，以户为单位，以精准核查为重点，组织开展“三清”行动(清家庭状况、清帮扶措施、清家底收入行动)，做到户子有的、手册写的、袋子装的、系统录的、墙上贴的、群众讲的、干部答的“七个一致”。严格按照“干部一人不少、群众一户不落、查验一天不歇、问题一毫不放、整改一刻不等”的基本思路，开展自查自验工作。针对各级检查反馈问题，主动认领，列出问题清单，建立整改台账，逐条逐项整改到位。加大产业扶贫。因地制宜，因户施策，宣传引导贫困户发展种养业，变“输血”为“造血”。采用家庭直接种养模式，开展“四带一自”奖补项目，扩大受益贫困户范围。今年全镇764户2291人发展家庭种养殖，申报奖补资金196万元。充分发挥农业合作社引领作用，培育种养示范基地，鼓励贫困户入股。今年新成立农业合作社2个，建成扶贫基地4个，采取“企业+合作社+基地+贫困户”发展模式，带动贫困户705人。落实扶贫政策。全镇危房改造16户，贫困户消危行动30户，均已完工入住;教育帮扶学生342名(含义务段两免一补)，直接到户资金22.84万元。开展“金融+光伏”、“产业+光伏”等金融扶贫，带动贫困户103户。完善脱贫措施。一是整合水利项目，解决贫困群众饮水困难。实施农村安全饮水工程220户653人。二是创造就业增收机会。通过大户或工程建设(承包)方提供短期劳务岗位、政府公益性岗位及向贫困户倾斜、向招工企业推荐贫困人员等，增加户的劳务收益。三是加大走访慰问力度。帮扶责任人每月不少于二次到贫困户家中开展走访帮扶。 三、优化环境，盯紧项目，产业结构转型发展。1、项目建设稳步推进。玉龙苑安置区工程全部竣工，回迁户均完成清算，入住新房;200套公租房全部配租到位。硃砂冲水库运营良好，于今年9月斩获2018年度省水利水电优质工程(禹王)奖，六安市水利工程唯此一家，正在申报省建筑工程“黄山杯”。城乡公交一体化毛坦厂公交枢纽，占地面积30亩。目前，已完成场地平整硬化，六安至毛坦厂线路公交车于10月30日正式运营，实现“一元进城”。105国道改造升级工程毛坦厂段全长7公里，于今年9月29日建成通车。招商引资项目尚德无纺科技园一期3000平米厂房及厂区道路均已建成，今年5月正式投产，现有工人100余人，预计今年实现产值1000万美元。目前，该项目二期厂房和办公楼工程正在建设。2、旅游发展可圈可点。招商引资项目马政文化园已完成马术运动场、表演厅、观景看台、蒙古营帐、卡丁车赛道等各项基础设施的建设及骑手、马队、马术训练等工作,年底前正式运营。明清老街强弱电入地工程东段已完工，公房修复方案及民房修复补偿方案已完成初稿，皖西作家书屋已布展完成，并挂牌。张家店战役纪念馆提升工程正在进行规划设计最终优化，红色广场建设正在进行招投标。东石笋景区遭遇洪灾，全线道路瘫痪，基础设施损毁严重。在区交通局大力支持下，通过镇村干部的通力协作仅用四天抢通道路，目前正在进行景区河道及道路灾后恢复重建规划设计。硃砂冲水利风景区初具雏形，登山步道、观景台及休憩凉亭均已建设完成。今年1月，毛坦厂镇荣膺千年古镇称号;宣传片《马不停蹄的乡愁》荣获“美丽中国·地名寻梦”全国地名文化短视频征集与展播优秀奖，为六安市唯一获奖作品。 四、源头管控，综合治理，环境保护成效显著。1、出重拳整治环保突出问题。加大环保督察反馈问题整改力度，拆除清理搅拌站1个，关闭清除养殖场2家，得到了市环保督察组的高度肯定;9月份，全面完成镇内“小散乱污”企业“两断三清”工作。全镇实施集镇建成区内建筑工地、道路施工场地等场所的扬尘污染治理，105国道施工实施环保全过程介入，两个临时拌料场、轧石厂、砖厂全部拆除完毕，实现“两断三清”，所有施工现场裸露沙土全部实现绿网覆盖。毛坦厂污水处理厂荣获2017年度省“国控”诚信企业称号，全区唯一家获此殊荣。2、大力气整治镇村环境卫生。狠抓农村面源污染治理和农村环境整治，完成旱厕改造700户，均已验收完成;沿主要道路两边等村增添购置垃圾箱200个、垃圾池345座，实现垃圾集中清运、填埋处理。镇自筹27万元，聘请41名村级保洁员对环境卫生进行长期维护。今年以来，多次开展环境卫生集中整治行动，对背街小巷、农贸市场等卫生死角进行全面清理，清除卫生死角800处、“牛皮癣”1500处，清理脏乱道路7万余平方米，清运乱堆乱放垃圾2000多吨。 五、关注民生，固本强基，社会事业不断提升。1、教育事业成果丰硕。精心打造教育名镇，2018年毛坦厂中学、金安高级中学、金安高级中学补习中心高考本科达线人数连续五年突破万人大关，毛坦厂中学一本达线率为66%,本科达线率为95.7%;金安高级中学一本达线率为30.2%,本科达线率为78%;补习中心本科达线率为87.3%。2、民生工程提速提效。截止11月，全镇农村低保对象235户429人，共发放低保金1459715.5元，城镇低保对象48户60人，共发放低保金297050元;农村五保供养人员124人，共发放五保金691955元;城乡医疗救助对象13人，发放救助金额38472元;救助款已按时足额打卡发放到救助对象手中。享受重度残疾人生活救助209人，发放救助金额155600元。孤儿救助对象8人，发放生活补助79200元;享受高龄津贴548人，发放资金12.78万元;城镇居民基本医疗保险参保人数为16051人，参保金额272.58万元;政策性农业保险10889亩，保费53051元;救助补助类项目实现应助尽助、应保尽保。免费放映农村电影61场、送戏下乡8场。3、村镇建设日益完善。毛大河环境治理优化一期工程已完成，彻底改变污水处理厂周边脏乱差环境面貌;新建派出所工程已封顶，12月份完工;农村道路畅通工程和延伸扩面工程全面完工;2座危桥改造项目稳步推进;农村安全饮水工程及总投资120万元水利“最后一公里”工程均已完工;大山寨村美好乡村建设完成初验，回迁群众均已入住，凤凰冲村美好乡村建设正在建设。4、社会管理常抓不懈。全面提高集镇管理水平，加强集镇违章违法建设、环境卫生、车辆停放、经营门面、摆摊设点和社会治安等日常监管，全力营造和谐有序的集镇环境。出租房屋管理进入提升阶段，建立“一户一档、一人一表”，实现“以校管租、以租管房、以房管人、以人找房”，全面实行诚信管理和黑名单制度，目前已完成近18000间房屋逐户排查，共发放备案通知书15000份，淘汰2000多间不合格出租房。加强安全生产工作，突出做好学生出租房屋安全、明清老街、公共场所、建筑施工、烟花爆竹、液化气站和成品油市场的安全生产检查管理。成立了专职消防队伍，配备消防车、灭火器、消防栓等消防器材，定期开展消防演练，毛坦厂镇专职消防队在安徽省第四届“全国119消防奖”评选活动中荣获“先进集体奖”。 六、转变作风，坚守规范，政府效能持续增强。巩牢“不想腐”的思想防线。利用中心组学习时间组织班子成员学习《纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等规定，解决干部的思想认识问题，增强紧迫感、责任感和自觉性。定期召开全镇党员干部大会学习相关党纪党规，稳定干部思想。构建“不能腐”的制度保障。出台了投资重大工程建设领域廉洁风险防控工作实施方案，健全了镇村干部管理办法，修订完善《毛坦厂镇村级财务联合审批制度》、《毛坦厂镇严格参加管理制度》等财务制度，完善镇村“三资”管理台帐，健全财务开支流程，以制度管人、管事、管钱。严肃“不敢腐”的震慑作用。组织开展村级财务专项督查、惠民资金落实情况检查、精准扶贫领域大数据监督检查，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。建立暗访常态工作机制，加强干部作风建设，由镇纪委牵头、镇效能办、扶贫办参与对各村(街)进行定期不定期检查。今年以来，组织约谈党员干部8人次，责令6个单位限期改正，不断提升政府工作效能，为全镇经济社会发展营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

  2025-07-08

• 【叶集区招商】2021年叶集区政府工作报告

  2021年2月19日在六安市叶集区第一届人民代表大会第五次会议各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、负重前行，全面建成小康社会取得决定性胜利2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是叶集应对挑战、实干奋进的收获之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央及省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，锐意进取，砥砺前行，全区经济社会发展稳中有进、进中向好，较好地完成区一届人大四次会议确定的年度目标任务。全年地区生产总值增长5.0%，位居全市第一；财政收入增长6.85%，位居全市第五；城乡常住居民可支配收入分别增长6.0%和9.0%，分别位居全市第二和第四。这一年，最令人难忘的是，全区干群坚持人民至上、生命至上，齐心协力打赢抗疫抗灾阻击战。面对百年不遇大疫情，实现全区“零感染”，面对世纪罕见大洪水，实现人员“零伤亡”。3个集体、5位同志因抗疫防汛表现突出，获得省级表彰。这一年，最令人自豪的是，全区干群坚持善始善终、善作善成，举区而为打赢脱贫攻坚收官战。高质量完成剩余41户144人减贫任务，现行标准下农村贫困人口全部如期高质量脱贫，庄严兑现了“小康路上一个不能少”的郑重承诺。这一年，最令人感慨的是，全区干群坚持知重负重、担当作为，争分夺秒打赢经济发展复苏战。扎实落实“六稳”“六保”政策，有力有序推动复工复产、复商复市，一季度止跌回稳，二季度由负转正，下半年快速增长。这一年，最令人欣慰的是，全区干群坚持迎难而上、攻坚克难，用心用情打赢民生堵点歼灭战。城区黑臭水体问题基本消除，18个小区11521户居民（商铺）供配电设施实现同网同价，3600余套住房“难办证”问题得到圆满解决。回顾2020年，我们主要做了以下工作： （一）大战大考勇担当，为民情怀彰显新风采众志成城战疫情。面对突如其来的新冠疫情，区委、区政府见事早、行动快，在与疫情严重的湖北相近、与河南相邻的严峻形势下，全面贯彻“坚定信心，同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落细落实“四早”“四集中”原则，全力以赴、严防死守，注重依靠群众积极抗“疫”，涌现出战“疫”父子兵、冲锋夫妻档、老党员自愿请战、人大代表送菜上门、政协委员捐资百万、贫困户争当“广播台长”、韩勇等三名医护人员逆行援鄂等先进事迹。经过全区上下的共同努力，叶集始终无一例确诊病例、无一例无症状感染者，在全省第一批被确定为低风险地区，为加快复工复产、恢复正常生产生活秩序赢得了先机。万众一心抗洪灾。面对特大洪涝灾害，我们坚持把确保人民生命安全摆在第一位，广大干部群众临危不惧、共克时艰，积极开展抗洪自救，西汲河沿岸数村快速避险转移，城区内涝得到及时处理，全区紧急转移安置群众近1.3万人，实现重大灾情零伤亡。我们发扬连续作战精神，全力抓好“四启动一建设”工作，迅速开展灾后重建和生产生活恢复，完成农作物清淤排水7万亩，补栽改种1.55万亩，把灾情损失降到最低，夺取了灾后恢复重建全面胜利。在同疫情灾情的殊死较量中，全区党员干部闻令而动、向险而行，基层工作者、公安干警、社区志愿者坚守岗位、昼夜值守，快递、环卫、抗疫物资生产运输及生活必需品保供人员不辞劳苦、英勇奋战，广大居民、企业主动融入、自觉防护，特别是广大医务人员、消防救援官兵和蓝天救援队员们以生命赴使命、用挚爱护苍生，迅速汇聚起“越是艰险越向前”的强大力量，迅速构筑起“守望相助保家园”的钢铁长城！在此，我代表区政府，向各条战线上为抗击疫情洪灾而辛勤付出的同志们表示诚挚的感谢！ （二）精准精细强攻坚，全面小康展现新成色深度攻坚精准脱贫。始终保持决战状态，扎实推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动与脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势。紧盯战疫抗灾。落细落准精准帮扶举措，狠抓产业扶贫与稳岗就业两大关键增收措施，贫困人口人均纯收入增长14.6%，灾年收入只增不减。紧盯目标标准。树立底线思维，全面巩固提升9716户建档立卡户“两不愁三保障”及饮水安全动态清零成果。紧盯防止返贫致贫。建立完善跟踪监测机制，因户采取针对性措施，实行台账管理，妥善消除109户302人脱贫监测对象返贫风险和657户1922人边缘户致贫风险。紧盯帮扶实效。2000多名党员干部人到心到、真帮实扶，以辛苦指数换取群众幸福指数，帮扶过程扎实，脱贫结果真实，经得起考核、经得起时间检验，全面小康成色足。持续攻坚污染防治。强力推进中央和省环保督察交办反馈各类问题整改。持续开展大气污染防治“六个专项行动”，关停整治“散乱污”企业、散煤加工点6家，秸秆禁烧实现“零火点”，大气PM2.5、PM10浓度分别较上年下降10和23个百分点，空气优良率提高4个百分点。启动农村生活污水治理全覆盖工程，洪集镇和三元镇完成农村黑臭水体治理试点任务。“河长制”“林长制”实现常态化、规范化，西小河综合治理工程完成建设，二道河黑臭水体治理正在实施，史河、西汲河断面水质稳定达标，获得中央和省级水环境治理专项资金3600万元。重拳出击、依法监管，砂石资源盗采问题得到有效解决。严格落实危废转移联单制度，强化垃圾填埋场日常监管。常态攻坚风险防范。落实总体国家安全观，重点领域风险有效防范。加强金融风险动态监控，持续开展非法集资、“套路贷”专项整治，完成年度政府隐性债务化解任务，消化不良贷款0.6亿元。加强国资国企管理，国有粮食企业完成合并重组，国投集团实现转型发展，供销系统在全市率先完成“三会制”改革。强化房地产领域风险防控，推行购房券安置方式，消化商品房库存10万平方米，妥善化解京辉老街、胜利时代广场等项目847户居民历史遗留问题。提高应急处置能力，成功处理“9·23”固硝氨运输车转运护送、“12·22”液化石油气槽罐车侧翻等突发事件。健全完善社会面稳定风险评估制度，有效化解步步高、书香雅苑等小区矛盾纠纷。 （三）聚焦聚力促升级，实体经济迈上新台阶工业提质强效能。全区新增规模工业企业16家，总数达到83家，全年规模工业增加值增长6.4%。首位产业持续发展，冠特家居、乐晨木业、康强装饰、巩邦印刷等项目落地开工，盈润门窗、荣冠欧松板、锦丞装饰、枫晟家具等项目正式签约。我区成功创建安徽省人造板示范区，荣获全省制造业发展增速10快区。科技创新加持发展，企业吸纳技术合同成交额2600万元，兑现创新驱动、制造强省等各类奖励资金1350万元。企业实力不断增强，新认定省级工业设计中心、“专精特新”中小企业等3家，新授权发明专利14件，科凡智造通过国家级两化融合管理体系标准评定。农业增效固根基。积极推进农业特色产业“138+N”工程，新认定农业发展带头人72名，新增农业合作社（家庭农场）134家，评选省级、市级示范社（示范家庭农场）11家，培育头部企业2家。新增稻虾综合种养8100亩，建成高标准农田2万亩，农田水利“最后一公里”治理3.15万亩，元洪路现代农业示范区成效初现。大灾之年实现粮食总产18.8万吨。农村集体产权制度改革全面完成，67个村实施“三变”改革，集体经济收入村均达到22.3万元。安农大水产研究所、中国水产科学研究院珠江水产研究所2个专家工作站在三元镇挂牌。三产扩面增活力。着力补齐服务业短板，区邮政业发展中心正式挂牌，华东（叶集）林木互联网大数据产业园一期、贝业智慧物流园一期、城投商务中心建成运营，安徽省人造板产品质量监督检验中心已通过专家论证。深入推进“纳规上限”专项行动，新增限额以上商贸单位11家。全区房地产市场保持平稳运行，销售面积增长11%。扶贫电商直播带货、公益配送、智能售货引领消费新业态。全年新增市场主体3128家、新增电商63家。服务业增加值增长1.6%，网上销售额增长15%。全年利用外资2196万美元。社会消费品零售总额27亿，同比增长3.0%，其中限上零售额增长7.2%。狠抓项目蓄势能。深入推进扩投资“精重促”行动六大工程，坚持定期全面调度和单项工作随机调度机制，加强项目建设全生命周期精准管理。全年推进区级重点项目76个，其中新建项目44个，实施省市重点项目34个，固定资产投资增长8.3%。项目建设推动建筑业快速发展，全年新增建筑面积100万平方米，全区建筑业企业总产值3.94亿元，同比增长68.69%。招商引资成效明显，冠特家居等14个亿元以上签约项目开工建设，年度新签约蔚车汽车产业园等亿元以上项目25个，协议引进投资71.55亿元，其中5亿元以上项目5个，年度实现到位资金33.5亿元。打造平台优环境。启动2.14平方公里开发区科创园一期建设。实施开发区易涝点整治，改造开发区雨污管网6公里，清淤检测41公里。加强园区功能配套，开工新建3栋198套人才公寓楼，松源湖商业街基本建成，建丰路等5条园区道路竣工通车。小微创业园成功获批省级农民工返乡创业示范园。推进开发区用人制度改革，调整经济开发区工作重心，重新制定权责清单，有序向开发区赋权26项。集中精力提供“妈妈式”服务，妥善处置了天下一碗、泰顺医疗器械、益康油脂等“僵尸企业”，有效解决了永润化工等企业“办证难”问题。 （四）提标提速一体化，城乡融合取得新进展城乡规划逐步完善。坚持“多规合一”，整合土委会、规委会职能，成立区国土空间规划委员会。坚持规划引领，积极推进叶集区分区规划和乡镇国土空间规划编制，运用“三调”数据成果，初划城镇开发边界。开发区移区规划通过专家评审，化工集中区获得省级认定。编制完成农村生活污水治理、城乡一体供水、城乡道网、5G通信等专项规划和10个美丽乡村、乡村振兴建设规划，同步推进“三线一单”、生态文明示范区创建规划。中心城区、特色集镇、美丽乡村“三位一体”的城乡规划体系更加完善。城乡建设协同推进。优化对外大通道，G312五里桥至河南省界段正在施工，S245开发区段改建工程基本完工，G40叶集匝道口“四改六”及北外环大中修工程竣工通车。畅通对内微循环，完成农村道路扩面延伸工程134公里、县乡道大中修14公里，改造农村危桥9座。持续推进城中村、棚户区改造，全年完成二道河等5个地块2043户38.18万平方米征迁。完善基础设施，万寿路西段等市政道路建成通车，铺设燃气管网10公里，新建停车场4处，新增绿地42万平方米。沿岗河、西小河生态公园建成开放，实施城区污水处理厂扩建工程，建设农村污水管网7公里。强化能源电力建设，光大热电二期建成投产，淮矿天然气长输管线项目进展顺利，姚李110千伏、洪集35千伏输变电工程开工建设，区供电公司综合用房投入使用。深入推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，新建成省级美丽乡村中心村6个。城乡管理日益精细。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市创建，大力实施“巩固提升十项行动”和“六大专项行动”。开展文明养犬专项整治。完成7个村社基础设施改造、16个老旧小区公共服务设施维护、37条背街小巷综合整治。农贸市场改造成效明显。实施城市生活垃圾分类试点，一体化推进城乡垃圾治理。城市管理指挥中心建成运行，深入开展无违建县区创建，持续高压控违拆违，拆除违建1.3万平方米，违建同比下降50%。打好村庄清洁攻坚战，清理沟塘410口、沟渠21.4公里、农业废弃物540吨，完成5297户农村改厕问题排查整改和6648户无害化厕所改造。平岗街道农村生活垃圾分类试点有力推进。农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作，得到省农业农村厅肯定。全区农村精神文明建设成效显著，姚李镇荣获第五届安徽省文明村镇，孙岗乡孙岗村荣获第六届全国文明村称号。 （五）倾心倾力惠民生，社会事业得到新加强补短板促提升，人民获得感不断增强。投入9.1亿元实施33项民生工程。落实就业优先战略，设立叶集区驻嘉兴市皖籍农民工服务站，护送617名农民工到江苏盛泽、舒城县等地务工，开发公益岗、见习岗447个，新增城镇就业人数4080人。落实“减免缓返补”援企稳岗政策，全年减税降费2.23亿元，发放各类就业补助资金2300余万元，发放创业担保贷款4959万元，减免社会保险2173万元。城乡低保、城乡特困人员保障标准再提标。区妇幼保健院、区疾控中心等一批补短板项目开工建设，核酸检测实验室建成投用，医疗系统周转池改革有力推进。紧密型医共体建设成效明显，医保基金运行平稳，“互联网+医保”场景监管系统建设进展顺利。优抚安置政策全面落实，退役军人合法权益得到有效保障。万花园老旧小区改造完成，史河湾小区一期保障性住房项目进展顺利。未名湖畔、广场东苑小区竣工交付使用，全年累计分配安置房3275套，2017年以来征迁的群众圆了住进新房心愿。抓公平促普惠，人民幸福感不断增加。大力推动基础教育优质均衡发展，新建、回购幼儿园5所，超额完成学前教育“985”省定目标，叶集实验学校东校区等四所学校项目建成投用，40所中小学建成智慧课堂，安师大附属叶集中学首次实施自主招生，超额完成招生计划，启动叶集职业学校迁址新建项目。稳妥推进教师“县管校聘”管理改革，城乡教育一体化格局初步显现。不断完善文化体育设施，区文化中心主体完工，全民健身中心投入运营，姚李体育公园对外开放。完成体育设施“三个一”建设市定任务，村级综合文化服务中心建成率达到96.1%。《韦素园传》正式出版，我区选手在全省青少年跆拳道锦标赛获得一金三银好成绩。姚李文化站被评为第八届全国“服务农民、服务基层文化建设先进集体”。政务新媒体“叶集区人民政府发布”荣获全省市辖区十佳称号。6所公办敬老院转型升级，城乡公益性公墓建设有序推进。重治理促和谐，人民安全感不断提升。全面攻坚扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治黄赌毒等犯罪行为。推进辅警改革，见警率大幅提升。在全省民调中，我区群众安全感、扫黑除恶成效满意度均位居全省前列。进一步压紧压实责任，全区安全生产形势平稳有序。增强应急救援能力建设，姚李消防站进驻执勤。着力提升监管能力，全力保障食品、药品、特种设备、质量“四大安全”。顺利完成“七人普”摸底登记工作。武装工作和国防动员各项任务圆满完成。洪集镇中心小学获得省民族团结进步模范集体表彰。公积金、机关事务、双拥共建、外事侨台、新闻广电、史志档案、气象地震、人民防空、信访维稳、邮政通讯、金融保险等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等群团事业取得新发展。 （六）从严从实强自身，服务能力有了新提升始终保持忠诚之心，坚定政治定力。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保上级各项重大决策部署在叶集落地生根。坚持党对政府工作的全面领导，不断强化全面从严治党主体责任，巩固深化主题教育成果，认真开展深化“三个以案”警示教育，扎实开展党内政治监督谈话，并抓好整改。始终保持责任之心，坚守法治威力。坚持法治是最好的营商环境，开展“法治引领文明育区”专项行动。全面推行行政执法三项制度，深化“放管服”改革，统一规范行政处罚、行政强制类权责事项2573项。健全议事决策制度，完善重大事项合法性审查、公平性竞争审查、风险评估等前置性程序要求。顺利通过省“七五”普法评估验收。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案36件。始终保持谨慎之心，坚决规范权力。推进审计监督全覆盖，节约建设资金1.27亿元。树牢过紧日子思想，严格预算管理，大力压减一般性支出，全年盘活财政存量资金1.6亿元。持续落实基层减负各项措施，会议、文件数量同比下降5.9%。提升行政效能，加强懒政怠政、不作为慢作为整治，强化监察监督，查处纠正形式主义、官僚主义问题14个、25人，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表！2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去五年，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，区域高质量发展迈上新台阶。五年奋斗，综合实力实现大跨越。2020年实现地区生产总值69.2亿元，是“十二五”末的1.4倍，年均增长4.8%；财政收入8.67亿元，是“十二五”末的2.4倍，年均增长18.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到3.1万元和1.4万元，分别是“十二五”末的1.48倍和1.56倍，年均增长8.1%和9.4%。五年拼搏，产业升级有了大突破。板材加工向家居制造转型，中至信、科凡、东盾等项目先后建成投产；个体商贸向专业市场跃升，贝业智慧物流园、华东互联网大数据产业园等陆续启用；传统农业向规模种养演进，江淮果岭、稻虾种养规模均在5万亩以上，三次产业结构由“十二五”末的20:47:33优化到2020年的16:36:48。五年赶超，绿色振兴展现大作为。空气优良天数较“十三五”初期提高23.4个百分点。史河、西汲河等主要河流水质稳定向好。累计治理城区黑臭水体5.2公里，新增造林2.2万亩，新增城区绿地160万平方米，创建国家级森林示范乡村1个，省级森林城镇4个、森林村庄42个，建成了未名湖公园等一批重点生态项目，集镇生活污水处理实现全覆盖。五年突破，发展活力充分大释放。顺利完成区划调整和体制改革，叶集发展掀开新的一页。圆满完成党政机构改革、农村综合改革、砂石管理改革、国有林场改革、水管体制改革、国有粮食企业改革、投融资体制改革、行政执法体制改革、开发区管理体制改革。“放管服”改革不断深化，各类市场主体由“十二五”末1万个增加至2.5万个。五年攻坚，城乡面貌发生大变化。启动5平方公里东部生态新城建设，改造棚户区和城中村近400万平方米，拆除违法建设43万平方米，新建和改造国省干道140公里、市政道路80公里、“四好农村路”近900公里，建成省级美丽乡村中心村33个。深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建，一体推进农村“三大革命”，显著改善了城乡人居环境。五年发展，社会事业取得大进步。累计实现1.6万人稳定脱贫、19个贫困村高质量出列。安师大附属叶集中学、市第六人民医院、叶集实验学校等一批项目建成投用，以优异成绩通过全国义务教育发展基本均衡县区认定，在全市率先实现乡乡通二级路、村村通6.5米硬化路、村村通公交、村村通自来水、村村有标准化卫生室。各位代表！凡是过往，皆为序章。过去的五年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，在全面建成小康社会征途上，取得了一个又一个胜利，在困难挑战中稳住了经济基本盘，开创了全区经济社会发展的崭新局面，奠定了新一轮跨越发展的坚实基础，取得了来之不易的成绩！这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落地转化的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众、人民团体、解放军官兵、消防指战员、政法干警，向一如既往关心支持政府工作的老领导、老同志，向所有关心、支持、参与叶集建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！稳不忘忧，好中知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和问题。高质量发展的动能不够强劲；三大攻坚战不同程度存在短板弱项；创造性贯彻落实不够，工作特色和亮点有待进一步培树；特别是对标建设皖豫边界特色城区的要求，在产业发展、城市建设、社会事业以及能力作风方面都还有较大差距。我们将采取有力措施，切实加以解决，以实绩回应期待。 二、凝心聚力，共同谱写“十四五”美好篇章根据区委一届十一次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，区政府编制了“十四五”规划《纲要（草案）》，提交大会审查。根据《纲要（草案）》，“十四五”期间，全区经济社会发展的主要思路是：聚焦建设皖豫边界特色城区“一个定位”，突出百年家居、千亿化工“两大产业”，建强G312发展轴、史河干渠绿色振兴经济带、中心城区“三大平台”，实施区域一体化、新型城镇化、新型工业化、数字智能化“四大战略”，努力实现全市创新发展先行区、特色产业集聚区、魅力城市体验区、乡村振兴样板区、宜居宜业新高地“五大目标”。“十四五”期间，全区经济社会发展的主要目标是：到2025年，全区地区生产总值突破110亿元，年均增长8%；规模以上工业增加值年均增长10%；财政收入达到12亿元以上，年均增长8%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额达到43亿元以上，年均增长10%，实现“总量全省进位、人均全市靠前”。为此，我们要做到以下五个方面。 （一）深入推进创新驱动，打造高质量发展产业新体系强化科技创新引领作用，提升企业技术创新能力，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策。激发人才创新活力，建立吸引高素质年轻人流入留住机制，培育青年工匠。突出工业强区主战略，深入推进工业“积树造林”工程，大力引进“链长”“群主”企业，重点打造“叶集家居，百年产业”“叶集化工，千亿集群”。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加强与先进制造业、现代农业深度融合；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加强公益性、基础性服务业供给。深化农业供给侧结构性改革，加强绿色农产品种养基地和冷链物流贮藏设施建设，大力发展优质农产品精深加工、休闲农业、电商农业，形成接二连三的产业发展格局。力争至2025年，规模企业达到120家，初步建成20平方公里工业园区和5平方公里的专业市场群。 （二）深入推进区域协调，构筑高质量发展城乡新格局围绕“一轴一带一中心”空间发展布局，积极推进新型城镇化和城乡一体化。大力提升城市能级，实施城市更新行动，按照“一河两岸一座城”的思路，推进城区“东进西融南联北扩中优”。实施“新基建+”行动，推进城市公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造，实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整治工程，打造生态滨水城市。加快实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划建设，编制多规合一的村庄规划。加大乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施建设投入力度，健全农村公共基础设施管护机制。深化农村“三大革命”，扎实推进村庄清洁“三大行动”。实施乡村振兴人才成长计划，建立城市人才入乡创业激励机制。积极落实农村转移人口市民化政策，有效增加保障性房屋供给。力争至2025年，城区建成区面积达到20平方公里，常住人口达到15万人；脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，城乡融合发展的体制机制基本建立。 （三）深入推进绿色引领，筑牢高质量发展生态新屏障牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。优化城市生态空间。积极推进大别山革命老区史河（省界段）水环境综合治理工程，实施“引水入城”，完成城区黑臭水体治理，构筑水网相连、水系相通、水脉相承的城市生态水系，打造宜居宜业新叶集。推动绿色低碳发展。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，推进节能减排，淘汰落后产能，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产等绿色新产业新业态。持续改善环境质量。实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施。加强主城区地面和地下污染源管控治理。坚持山水林田湖草系统治理，强化河湖长制，深化新一轮林长制改革，发展新型林业经济。力争至2025年，生态环境持续优化，主要污染物排放总量大幅减少，重点河流断面水质稳定保持优良，基本实现城乡污水全处理、生活垃圾分类收集全覆盖。 （四）深入推进开放互动，开拓高质量发展合作新局面紧扣一体化和高质量，发挥叶集作为长三角“西大门”和中原地区“桥头堡”区位优势，在区域协同发展、开放融合发展中展现更大作为。积极融入国家开放战略。高水平承接发达地区产业转移，全面参与国内外产业循环，主动融入长三角和合肥都市圈，推动金叶一体化发展、与固始协同发展取得重大进展。推进开发区改革创新。积极做好开发区赋权工作，打造惠企政策、惠企服务“直通车”。开发区实施“标准地”制度和“亩均效益”评价，探索与省内外合作园区共建园中园。着力优化“四最”营商环境。牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的理念，着力亲商、爱商、护商，构建亲清政商关系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动，推进“互联网+营商环境监测”。 （五）深入推进普惠共享，谱写高质量发展民生新篇章坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平。落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。加大社会兜底保障力度，落实城乡低保逐年增长机制，确保“十四五”末达全省平均水平。优化调整农村教育布局，推进城区学校扩容提质，促进义务教育优质均衡发展，推动老年教育快速发展。加快健康叶集建设，全面深化医疗保障制度改革，完善紧密型县域医共体运营体制机制，补齐公共卫生服务短板，提升疾病防控和救治能力。深入挖掘红色文化、未名文化、商贸文化、改革文化资源，大力实施文化惠民和文化精品工程。加强全民健身场地设施建设，提升竞技体育水平，发展群众体育。加快推进治理体系和治理能力现代化，完善共建共治共享的社会治理制度，让全区人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感!各位代表！宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过全区人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十四五”发展目标一定能够实现！ 三、重整行装，开启社会主义现代化建设新征程2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，按照区委一届十一次全会总体部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以打造皖豫边界特色城区为目标，统筹发展和安全，全面融入长三角一体化发展，深化绿色振兴，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续高质量发展，奋力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民可支配收入增幅不低于全省平均水平，完成能耗双控和生态环境质量年度市定目标。围绕上述目标任务，重点做好八个方面的工作： （一）做强经济支撑，在稳定增长上力争上游突出项目建设。抓好项目储备，围绕“两新一重”、生态环保、乡村振兴等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入省市投资计划。抓实项目落地，主动对上争取和对外推介，用足用活各类政策，全年安排实施项目127个，总投资490亿元，力争列入省市重点项目39个以上。强化要素保障，全年争取建设用地指标2000亩，收储土地5000亩。抓紧项目推进，坚持专班负责和定期调度工作机制，开工建设未名湖大桥、区委党校等政府投资项目和盈润科技门窗、家居博览中心等社会投资项目，力促大别山革命老区史河（省界段）水环境综合治理工程等列入上级专项规划投资“盘子”。突出招商引资。强化专业招商，加强招商队伍建设，选优配强驻外招商力量，健全完善招商引资激励约束机制。狠抓产业招商，围绕打造“百年家居”“千亿化工”产业，着力引进高端板材、家居制造、精细化工、新型材料等一批体量大、质量高、带动强的重点项目，不断延长补强产业链条。推进园区招商，加快园区标准化厂房和“标准地”建设，让外来企业“拎包入住”，解除企业后顾之忧。全年力争新签约亿元以上项目17个，5亿元以上项目4个以上，战新产业项目2个以上，完成到位资金35亿元以上。突出消费提升。注重需求侧管理，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。培育消费新业态，优化家政养老、健康教育、休闲娱乐、购物餐饮等服务供给。积极培育会展经济，筹备举办家居板材全国会展，支持企业路演等主题活动，广泛开展桃花节、美食节、农耕节等消费活动，提升叶集知名度。挖掘城市品质消费，有序推进专业市场建设，大力发展夜间经济，打造地标性夜生活聚集区。深入扩大乡村消费，推进“互联网+”农产品进城和工业品入村，培优叶集农特产品品牌。突出民营经济。优化民营企业发展环境，提供全程代办“妈妈式”服务，积极落实各项减费降税措施，减轻企业负担，减少对企业正常生产经营的干预。深入开展“四送一服”双千工程，畅通诉求反映渠道，打通政策落地“最后一公里”。加大企业家培养培育力度，做好发展理念、社会责任、诚信守法等方面的引导指导。强化民营企业扶持保障，探索建立企业评估余值诚信再担保再融资机制，帮助解决优质诚信企业融资难题。 （二）加快转型升级，在动能转换上力争上游壮大工业实力。一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加快实现量的快速增长和质的稳步提升。咬定板材加工和家居制造首位产业不动摇，聚焦多层板、欧松板和板式家具、全屋定制等，引进和培育一批带动能力强的头部企业，配套引进一批物流运输、五金配件、交易展销等上下游企业，启动油漆集中喷涂中心等项目建设，加快安徽省人造板质量监督检测中心建设，着力打造“叶集家居，百年产业”。打好全市唯一的化工集中区这张王牌，大力引进精细化工、化工新材料等项目，高水平推进化工产业园建设，打造“叶集化工，千亿集群”。实施骨干企业培育工程，力争培育市级以上“专精特新”企业5家。实施中小企业成长工程，鼓励本土建筑模板企业向生态板、铝材板转型，精准推动“个转企、小升规”，新增规上工业企业11家。重筑商贸优势。做大生产性服务平台，围绕5平方公里专业市场集群发展目标，扶持金太阳建材大市场、贝业智慧物流园等已建成市场持续壮大，推进华东（叶集）林木互联网大数据产业园二期、叶集家居博览中心、蔚车汽车城等项目建设，积极谋划仓储冷链、五金机电、货运集散等生产性配套服务业项目。做强生活性服务实体，提升京辉老街、胜利时代广场、史河路、西商农超、姚李美食一条街等商圈品质，建成运营尊蓝酒店，积极引进高端宾馆酒店、大型购物中心、商业综合体等项目，推进批零住餐行业限上限下整体提升。做优高品质服务业态，推动一二三产业融合发展，突出特色、强化创意，积极培育“旅游+”，深入谋划史河湾水文公园、史河总干生态旅游、看花楼林场山地骑行等项目，打造精品旅游线路。建强产业平台。把推进开发区高质量发展作为建设皖豫边界特色城区的“一号工程”来抓，举区而为办好开发区。进一步明确开发区功能定位，加速开发区产业集聚，推进开发区移区工作，高起点建设2.14平方公里化工产业园一期和1平方公里高端板材示范园。坚持“亩均论英雄”，严把入驻企业投资强度和税收贡献关口，大力引进两新产业和先进工艺、高附加值产业，鼓励已入驻传统产业改造提升，力争全年开发区经营（销售）收入突破150亿元、规上工业增加值增速达10%以上，培育“两新产业”企业不少于2家。完善开发区体制机制，重新修订开发区“三定”规定，壮大开发区工作力量，区财政每年统筹安排不低于100万元专项保障资金。优化服务环境，持续做好赋权工作，建立项目入驻全程包办服务机制，实现项目审批事项规范、高效、便捷办理。加强园区基础设施建设，实施好智慧园区、邻里中心等项目，完善水电路等配套设施。破解开发区要素制约，在土地、林地等要素指标上，优先保障开发区使用。推进资源集约节约利用，鼓励企业建设多层厂房，加大对闲置用地、低效用地和批而未供用地的处置力度，推进存量土地二次开发。 （三）深化改革开放，在创新发展上力争上游向改革要红利。持续深化“放管服”改革，动态优化办事流程，不断提高企业开办和注销便利度，加强和规范事中事后监管。大力优化营商环境，持续深化“一网一门一次”改革。深化医药卫生体制改革，完善医共体考核机制，提升乡村公共卫生服务能力。深化农村宅基地制度改革，盘活闲置宅基地和闲置住房。深化农村“三变”改革，激发农村发展活力。加强农村建房审批监管，建立宅基地退出补偿激励机制，鼓励支持有条件的农民进城购房置业落户。向开放要空间。主攻长三角、突出沪苏浙，全方位融入合肥都市圈，高水平参与合六经济走廊分工合作，积极承接优质要素溢出和产业转移，推进与长三角发达地区实施园区共建、友好结对。深入推进金叶一体化，按照“一河两岸一座城”的思路，实施拥河发展策略，积极与固始县史河湾试验区的“一张蓝图”同规划、同建设，推动城乡公交向周边县区延伸，推进优质教育、优质医疗同城化共享。向创新要动能。深入实施创新驱动战略，促进科技与经济社会深度融合发展。积极与省化工研究院合作对接，建设化工新材料创新研发中心，推进科技成果向现实生产力转化。引导金融机构创新金融产品，支持实体经济发展。加快创新型智慧园区建设，支持开发区建设创业苗圃、创新工场、众创空间等各类创新平台，大力引进各类科研机构和高层次人才团队入驻。力争开发区5G网络深度覆盖。深入推进质量强区创建活动，开展区政府质量奖评选活动。提升叶集家居原创能力和设计水平，力争全年新增市级以上工业设计中心、智能工厂等4家，高新技术企业3家，新增发明专利20件，引进高层次人才40人。 （四）推进“三农”发展，在乡村振兴上力争上游夯实振兴基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。探索乡村土地分类治理，稳妥推进农村土地适度规模化流转集中，一体治理沟渠灌溉、道路通达问题。支持会馆村开展乡村振兴建设试点。加快补齐农业农村基础设施短板，建设高标准基本农田4万亩，新建“四好农村路”60公里，改造农村危桥8座。积极推进农村饮水巩固提升工程，实现洪集镇与城区一网供水。扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村达10个。优化乡村环境。推动大气污染防治“六个专项行动”向乡镇延伸，全力抓好秸秆禁烧。巩固提升农村人居环境整治成果，持续开展城乡环卫一体化。加强乡村污水处理设施运行监管和配套管网建设，着力提升污水收集率和处理率。完成农村改厕2000户，加强改厕后续管护服务体系建设。深化乡村治理，推进移风易俗，稳步推进殡葬改革，建成4座公益性公墓。推进村庄规划提升行动，建设美丽乡村省级中心村7个。支持鲁大庄村全域打造生态宜居示范村。提升农业产业。推深做实“138+N”工程，围绕史河总干绿色振兴经济带，建好产业路。推进“江淮果岭”提标扩面，发展休闲观光农业，谋划实施姚李千亩茶果林渔综合体项目。推动三元镇绿色农产品交易大市场建设，支持元洪路现代农业产业园争创省级示范园区。推动洪集镇现代生猪养殖基地建成投用，提升生猪产能。稳定粮食种植面积，牢牢把住粮食安全主动权。全年农产品加工值增长10%以上，新增“三品一标”农产品6个，培育省级以上示范农民专业合作社3家、家庭农场3家。加强非洲猪瘟、农作物病虫害、松材线虫等防控，保障农业供给能力。引育乡土人才。把乡土人才队伍建设纳入人才发展总体规划，建立乡土人才培育引进机制，安排财政专项资金扶持大学生返乡创业，为乡土人才发展搭建平台。鼓励农村致富能手扩大种养规模、提升产业能级。村集体经济组织发挥引领作用，带头并引导农民成立专业合作组织，走农业产业化、规模化、集约化发展道路。分级分类建立乡土人才教育培训体系，对“土专家”“田秀才”进行再教育、再培训，给予相应补贴，鼓励他们提升产业发展技能，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才队伍。 （五）聚焦宜居宜业，在城市特色上力争上游增强城市魅力。聚焦建设皖豫边界特色城区，在产业发展、产城融合、城市动态上塑造特色，集聚人口，汇聚人才，加快发展。进一步优化城市空间布局，做优做强中部生活休闲区、东部文教新城区、南部商贸物流区、西部滨河生态区、北部产城融合区五大功能板块，全力打造“五色叶集”【生活红、文教青、商贸蓝、生态绿、产业金】。抢抓全市国土空间规划修编机遇，做好区级总体规划、控制性详规和各类专项规划修编，优化城市生产、生活、生态空间，构建城市发展新格局。提升承载能力。实施路网畅通工程，启动G529、沪陕高速收费站东移、S325香樟大道东延、S251看花楼至金寨段、S245四方塘至金寨段、X308（兴洪大道）、X314（旅游通道）改扩建、兴叶大道西延等项目建设，加快推进G312五里桥至河南省界段建设，全面优化区域干线通达能力。实施城市活水工程，启动大别山革命老区史河水环境综合治理、史河省界段堤防达标及水系治理、沿岗河生态修复二期、城区河道排水口截污工程等工程建设，完成二道河黑臭水体整治，逐步推进蓄水近城、引水入城、排涝出城，做活水文章，筑牢生态城市建设本底。实施城市改造工程，加强保障性住房建设，完成西小河三期等地块4000户改造任务。实施配套提升工程，完成永和西路、未名西路、万佛路中段等市政道路及配套建设，改造提升姚李平行大道、花园大道市政道路功能。聚集发展活力。全力推进人口城市化进程，谋划实施城区人口五年倍增计划，打造宜居宜业区域高地。深入推进全国文明城市创建工作，全面提升社会文明程度和市民文明素质。加快智慧城市建设，推进城市管理数字化、网格化、精细化。规范小区物业管理，巩固生活垃圾分类试点成果，提高城市环卫质量。落实好《鼓励各类人才就业创业的若干意见》，推进劳动力城乡流动和人才社会性流动，提供购房和租房补贴，吸引周边人口到叶集安家落户，吸引各类人才到区内就业创业。 （六）坚持生态优先，在绿色发展上力争上游加深治的强度。坚持问题导向，压紧压实责任，高标准高质量坚决完成各级生态环保督察问题整改。严格落实“河长制”“林长制”要求，不断提升乡镇生态环保监管水平。坚持“五控”不动摇，深入开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，多措并举推进秸秆禁烧和综合利用，确保全年空气质量达到省市考核目标。认真落实农村生活污水治理专项规划，确保国省考核断面持续稳定达标。继续实施重点行业企业用地调查，加强危险废物、固体废物利用和处置全过程监管，常态化开展农药化肥“零增长”行动。加快建的速度。积极推进城区污水处理厂扩建工程。实施美丽乡村污水处理设施配套建设，全年升级改造污水管网40公里，综合提升城乡污水收集处理能力。实施中小河流治理工程，加快西汲河和泉河治理进度。做好农村饮用水源地保护工作，完成畜禽粪污资源化利用整区推进项目。实施城乡生态环境提升工程，优化G312姚李段、沪陕高速下道口、香樟大道等绿化80万平方米，完成人工造林1500亩、森林抚育2万亩。加大创的力度。持续巩固安徽省绿色生态示范城区建设成果，启动生态文明示范区创建工作。加快推进绿色低碳发展，全面提高资源利用率，大力推广绿色建筑、装配式建筑，大力发展环保节能型产业，严控高能耗、高污染企业进入园区。深化国家循环化改造示范试点园区建设，扩大开发区集中供热范围。开展全民绿色行动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造绿色发展的良好社会风尚。 （七）增进百姓福祉，在民生改善上力争上游强化服务保障暖民心。深入落实就业优先战略，鼓励创业带动就业，全年新增城镇就业3000人，扶持引导200名返乡农民工、100名自主择业退役军人创业就业。继续推动社会保险扩面征缴，大力实施全民参保计划。深化医保体制改革，严厉打击欺诈骗保行为，持续加强医保信息化建设。积极提升养老机构服务质量，努力满足多层次养老需求。落实特困群体救助供养、临时救助等综合社会保障政策,做到应保尽保。培育壮大慈善事业，发挥志愿者服务作用。着力做好拥军褒扬工作，推进优抚政策落实落地。提升政务服务效能，强化数据治理能力建设。提升物业服务水平和小区居住环境，提高居民群众满意度。发展社会事业聚民心。坚持教育优先发展战略，着力打造教育民生高地。实施民强学校改扩建和叶集一小新建项目。推进普通高中内涵发展，持续提升安师大附属叶集中学教学质量。推进职业教育特色发展，实施叶集职业学校进城入园迁址新建。实施医疗服务综合能力提升工程，加快推进区妇幼保健院、区疾控中心、区人民医院二期、区第二人民医院项目建设，支持四方医院改扩建，新建改扩建标准化乡镇卫生院5个。实施乡镇卫生院编制“周转池”制度，进一步健全医疗人才队伍体系。建成启用区文化中心，完成村级综合文化服务中心全覆盖任务。持续推进媒体融合发展，扩大主流媒体影响力。提升治理水平安民心。推进基本公共法律服务体系全覆盖，保障人民群众基本法律需求均等化。加快雪亮工程建设，全面提升社会治安防控能力。健全扫黑除恶常态长效机制。有序推进“村改社区”工作，积极构建共建共治共享城市基层治理格局。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾化解机制，有效防范化解各类经济社会风险。扎实开展安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。完善食品药品安全监管体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。推进武装工作和国防动员深入发展，促进双拥共建。毫不放松抓好疫情防控“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和聚集型病例。 （八）强化严实要求，在自身建设上力争上游突出政治标准。把坚持党的全面领导作为最高政治原则，提高政府工作的政治站位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央方针政策及省委省政府、市委市政府、区委的决策部署，着力强化“五种思维”，锤炼“八大本领”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格依法行政。坚持规范公正文明执法，全面推进政务公开，严格执行规范性文件备案审查制度，加强法治政府建设。依法接受区人大的工作监督和法律监督，自觉接受区政协民主监督，全面接受监察和审计监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案，提高办理质效。践行实干作风。自觉做到知责于心、担责于身、履责于行，;从讲政治的高度狠抓落实、强化执行。力戒形式主义、官僚主义，讲短话、开短会、求实效，持续为基层松绑减负。主动作为，遇到矛盾不回避，面对困难不退缩，履行责任不推诿，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。完善容错纠错机制，关心基层干部，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰。保持清正廉洁。坚决落实全面从严治党要求，严格履行主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，从严自我要求，时常自我警醒，让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。扎牢制度笼子，强化制度执行，规范权力运行，从源头上遏制腐败，以清廉作风赢得人民群众的信任和支持。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。美好未来需要我们共同创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，奋发有为，为建设皖豫边界特色城区，打造经济强、百姓富、生态美的新叶集作出更大贡献！

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2020年霍山县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月24日在霍山县第十七届人民代表大会第四次会议上赵珞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面践行新发展理念，扎实苦干，担当奋进，全县经济社会稳中向好、好中提质，顺利完成县十七届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值195.6亿元、增长7.5%，财政收入21.6亿元、增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额51.1亿元、增长11.5%，城镇居民人均可支配收入31350元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入14760元、增长10.5%。这一年，我们发展面临的困难比预期的要多，遇到的挑战比预料的要大，但取得的成效比预想的要好。我们围绕改革难点、发展阻点、群众焦点，全面发力、多点突破、纵深推进。激动人心的是重大难题破解得力，“一区四园”布局优化，发展动能加速积蓄;霍山石斛入食入药，仙草产业未来可期;PPP项目全面复工，投资后劲显著增强;大别山国投集团成功组建，县域经济再添动力。振奋人心的是重大机遇把握有力，长三角一体化、合六经济走廊战略引领，多重政策利好叠加;六安至安庆铁路预可研有望年内获批，“高铁梦”实现重大突破;抽水蓄能电站启动可研，霍山有史以来单体投资最大的工业项目即将落地;荣膺首批国家全域旅游示范区(全省仅两个县)，“旅游+”融合发展迈上新台阶。鼓舞人心的是重大民生改善给力，城乡一体化公交通达八方，群众出行更加便捷;紧密型医共体建设加快推进，群众就医更加方便;桃源河水库启动建设，防洪安全更有保障;水电供区电网管理体制改革全面实施，确定“三步走”改造计划，14.3万山区群众用电难问题即将成为历史。一年来，我们主要抓了六个方面的工作： （一）质效并举，绿色发展断加快工业经济转型提质。预计全年规模工业增加值增长8.5%。国家级经济开发区创建稳步推进，省级高端装备战新基地建设连续三年考核获得较好位次。迎驾春风美酒小镇、应流集团“退城进园”项目全面启动，迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园顺利投产，五洲新春生态工业园、回音必迁建加快建设。获批省级数字化车间3家、省“专精特新”板挂牌企业4家，认定高新技术企业13家。新建标准化厂房7万平方米，处置“僵尸企业”9家，盘活闲置土地375亩，承载能力日趋提高。荣获世界美酒特色产区，获评中国特色生态白酒之乡;应流集团入选全省首批“卡脖子”工程，华龙一号反应堆冷却剂主泵泵壳部件荣获2019世界制造业大会创新产品金奖;世林集团荣晋全国照明行业20强。质量工作获省政府通报表彰，连续两年获评全省发展民营经济先进县。特色农业稳中增效。预计全年实现农业总产值30.1亿元，增长4.3%。“一谷一带一岭一库”支撑显著，“一园三场一中心”、天下泽雨石斛深加工、龙虾交易中心等重点项目加速建设。新改建农业产业化基地5.2万亩，新增各类农业经营主体104家，新认证“三品一标”农产品38个，太平畈石斛园区获批省级农业科技园，成为全省农产品加工重点培育县。霍山黄大茶成为地理标志证明商标，获评中国黄茶之乡;霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世园会。农村电商蓬勃发展，成功承办全省农村电商优化升级现场会，受到李国英省长充分肯定，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县，新增省级农村电商示范镇1个、示范村4个。预计全年电子商务交易额达31.2亿元、增长45%，农产品上行11.5亿元、增长43%。全域旅游多彩绽放。预计全年接待游客780万人次，实现综合收入45亿元，分别增长9%和10%。完成全县红色旅游发展总规编制、大别山主峰景区5A创建总规调整，铜锣寨景区经营权顺利收回，南岳山、佛子岭景区改造升级，全域旅游集散中心、太阳房车营地、船仓花海投入运营，圆满承办全省全域旅游创建推进会。霍山大峡谷漂流、月亮湾作家村获评省避暑旅游目的地，仙人冲画家村成为省级现代服务业集聚区，成为中国最美生态文化旅游名县。 （二）合力攻坚，三大战役断深入脱贫攻坚战果丰硕。统筹资金超6亿元，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面解决“两愁三保障一安全”问题，4750人顺利脱贫。产业扶贫、志智双扶持续发力，发放产业奖补资金1765万元，建成农业特色产业扶贫基地45个、文明超市70个，大别山艾草馆投入运营，“三村”旅游扶贫典型做法被《中国扶贫》刊载，堆谷山村旅游扶贫入选2019世界旅游联盟旅游减贫优秀案例。迎驾集团捐赠2000万元助力扶贫事业，天下泽雨获评全省农业特色产业十大扶贫企业。发放教育补助794万元，医疗保障综合补偿7162万元，投入3000万元保障饮水安全，完成518户贫困户危房改造。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改，“三级管理、三色防控”防范返贫长效机制全面建立。污染防治成效明显。成功承办“习近平生态文明思想的皖西革命老区实践”理论研讨会，打造全省首个以绿色发展为主题的水文化展示馆，获评省级生态文明建设示范县。扎实推进中央和省市环保督察反馈问题整改，佛子岭水库饮用水水源地取水泵房建成启用，东淠河生态湿地公园投入使用。开展大气污染防治六个专项行动，PM2.5和PM10实现双下降，空气质量优良率保持在85%以上。实施三大水库周边环境综合整治，组建县砂石管理综合执法大队，有效规范砂石管理秩序，东淠河出境断面水质优于国家Ⅱ类标准。强化农业面源污染防治，海创环保垃圾焚烧发电项目加快推进，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上。金融风险化解有力。大力推广“金农信e贷”“中标贷”“法拍贷款”等金融创新产品，新增“转贷通”1.1亿元、“税融通”1167万元、省股交中心挂牌企业7家，天安生物成为全市首家挂牌科创板精选层企业。大别山担保公司成功加入省“4321”政银担体系。“劝耕贷”工作稳步推进，成立全省首家乡村振兴金融服务室。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，银行良率控制在5%以下，金融秩序总体稳定。防控化解政府债务风险成效显著，化解债务5.8亿元，发行两批棚改专项债4.6亿元，即将发行5个项目非标地方债5.8亿元。 （三）统筹协调，城乡格局断拓展城市功能逐渐完善。投资14.8亿元实施市政重点工程54项，客运中心建成投用，体育中心加快建设，花园北路、淠河东路、外环路等改造完成，“五馆”周边配套、西迎驾大道供水管网建设和嘉利星城片区雨污管网改造等基本完工。高效实施应流集团“退城进园”、老缫丝厂、南环城东路南侧等地块20万平方米房屋征收，改造棚户区1050户、老旧小区3个，新建停车场8处，新增绿地25.8万平方米。扎实开展“双城同创”，市容市貌持续优化，国家卫生县城复审接受国家评估，成功入选省文明城市提名城市。乡村面貌持续改善。加快推进农村人居环境整治，城乡环卫一体化高效运行，完成自然村庄整治2920个，新建中心村污水处理设施8个，改造卫生厕所3000户，相关做法受到国务院专项检查组充分肯定。扎实推进23个美丽乡村中心村建设，新增美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。佛子岭镇获评中国美丽乡镇，诸佛庵镇成为省文明村镇，上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇入选省首批健康小镇，大化坪国家卫生乡镇通过省级验收。基础设施日渐夯实。投资8.5亿元实施交通水利等重点工程建设，S332大河厂至黑石渡公路、双拥路建设有序推进，堆谷山至黄尾公路、复览山路实现竣工，完成“四好农村路”扩面延伸281公里、安全生命防护394公里。水电供区电网首批13个应急改造项目将于春节前建成。完成东淠河佛子岭坝下、石家河小流域综合治理工程，除险加固小水库10座，实施农村安全饮水工程10处。建设高标准农田1万亩，农田水利“最后一公里”2.5万亩。 （四）内修外引，发展动能断积蓄改革举措纵深实施。顺利完成政府机构改革，在全省创新设立生态文明建设办公室。深化“一网、一门、一次”改革，实现一网通办率99.9%，“最多跑一次”县级占比100%，企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至73个工作日;动态调整权责清单344项，减税降费2.1亿元。深化医药卫生体制改革，组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，相关做法受到国家医保局高度肯定。全面完成农村集体产权制度和“三变”改革，村级集体经济收入村均超18万元、10个村超50万元。推进土地节约集约利用，完成城乡建设用地增减挂3123亩、新增耕地5500亩。创新创业活力迸发。强化创新驱动发展，设立专项引导资金，撬动企业研发投入突破3亿元，入选首批省级创新型县建设名单。新增国家知识产权优势企业3家、省科技重大专项和重点研发计划项目3个。霍山籍科学家项昌乐入选中国工程院院士，新增享受国务院特殊津贴1人。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，衡山众创园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐坚实有力。预计全年实际到位内资82亿元、增长7%，外资7687万美元、增长8.5%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目5个。总投资100亿元的蓝城桃李春风特色小镇项目顺利签约，总投资30亿元的幼狮(两岸)高端智造产业园成功引进，首批签约入驻台商企业16家。积极应对中美贸易摩擦，组织14家企业参加第二届进博会、世界制造业大会等国际性展会，新增外贸备案企业14家、实绩企业9家，完成外贸进出口7128万美元。 （五）惠民利民，幸福指数断提升社会保障提标扩面。投入9.1亿元精心实施33项民生工程，综合考核位居全市前列。城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;发放低保金7225.6万元、五保供养金1800万元、残疾人补贴836.8万元，城乡医疗救助1861.8万元、基本医保补偿2.4亿元、大病保险补偿2410.7万元;城乡居民养老保险参保12.1万人，发放基本养老金8488万元;稳步推进县乡村三级养老服务中心建设，新建淠阳湖社区康养中心，完成敬老院升级改造8所。社会事业协调发展。推进城区学校扩容提质，文峰小学投入使用，霍山中学、城东小学迁建主体竣工，校园“三防”标准化建设全面完成，校外培训机构规范发展，城区小学课后延时服务试点推广。县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目主体完工。新时代文明实践中心建设入选全国试点，被列入首批革命文物保护利用片区分县名单，佛子岭大坝上榜全国重点文物保护单位。三度承办环江淮万人骑行大赛，迎驾集团获评省中小学研学旅行实践教育基地，月亮湾作家村、仙人冲画家村成为省国防科技工业军工文化教育基地，屋脊山摄影家村成为省“扎根基层、深入人民”艺术创作基地。霍山融媒成为第一批入驻国家级5G新媒体平台“央视频”的县级融媒体。成为全国关心下一代工作先进县、全省唯一，邵必贵同志被评为全国离退休干部先进个人。圆满完成第四次全国经济普查。社会大局和谐稳定。深入推进“平安霍山”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，专项斗争知晓率和满意度分列全省第3、第4位。深入开展全民普法教育，荣获全省“七五”普法中期先进县。健全矛盾纠纷多元化解机制，调解民间纠纷4381件，县法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。加强食品药品、特种设备安全监管，县市监局被评为全国市场监管系统先进集体。强力推进“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，全力做好森林防火和防汛抗旱，应急管理水平断提升。此外，人防消防、外事侨务、粮食供销、档案方志、地震气象、民族宗教、双拥优抚、国防动员、军民融合等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老干部、工商联、红十字、文联、科协、计生协等事业得到新发展。 （六）优化服务，自身建设断加强旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展“忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，折扣贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署。驰而息转作风。深入开展“三个以案”警示教育，严格落实“基层减负年”要求，坚决贯彻中央八项规定精神，精文简会30%以上。率先在全市开展“四最”营商环境大讨论，“千名干部进万企”行动扎实高效，300多名干部包保660余家企业，帮助解决问题500多个。健全政务舆情回应机制，受理群众诉求1800余件。依法行政优决策。深化法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，出台政府性投资项目管理办法，行政决策更加科学民主。定期开展规范性文件清理工作，实现政令有效畅通。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办理议案建议46件、提案76件。廉洁奉公树形象。压紧压实主体责任，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化公共资源交易监管，加强对重点领域、关键环节行政监督、审计监督、统计监督。实行财政预算绩效管理，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降3.3%，清廉政府建设持续加强。各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督协商、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持和参与霍山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳忘忧，好中知难。我们也清醒地认识到发展平衡充分问题仍然突出，主要是：经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，高质量发展仍面临挑战;招商引资项目质效高，固定资产投资后劲足，环保、土地等要素制约仍十分明显;县城集聚辐射能力强，功能品质存在短板，城乡配套仍有待完善;营商环境够优化，少数干部思想固化僵化，创新思维和担当意识仍亟需加强。对于上述问题，我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”收官之年，是谋划“十四五”关键之年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届十次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委经济工作会议以及市委相关会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力推动新时代霍山高质量绿色发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长12%;财政收入增幅高于全市平均水平;社会消费品零售总额增长10.5%;招商引资到位内资增长8%、外资增长10%;外贸进出口总额增幅达到全省平均水平;城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平;农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;城镇登记失业率控制在4.5%以内。为实现上述目标，在具体工作中：我们必须始终做到“强信心、立标杆”。坚持“五县战略”动摇，始终保持坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，坚决重扛工业发展大旗，打造特色农业亮丽名片，唱响国家全域旅游示范区品牌，加快县域经济转型升级，奋力重返全省综合发展第一方阵。我们必须始终做到“应大势、抓机遇”。抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设机遇，按照“北向发展，融入六安”的战略定位，科学编制“十四五”规划，争取一切加快绿色发展的有利政策，力促重大平台、重大工程、重大项目进入省级国家级规划，构筑高质量发展战略制高点。我们必须始终做到“守初心、增福祉”。坚持以人民为中心的发展思想，切实从群众最关切的现实问题出发，一件接着一件办、一年接着一年干，持续改善和保障民生、增进人民福祉，努力让全县人民更有获得感、幸福感、安全感。我们必须始终做到“重创新、勇担当”。把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除制约发展的藩篱壁垒，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。把担当作为推动发展的第一职责，牢固树立“以实绩论英雄”鲜明导向，为能干事、干成事者鼓劲，为敢担当、善担当者撑腰。2020年，我们要重点抓好九个方面工作： （一）坚持以项目为抓手，大力度增加有效投资全面深入谋划项目。精心编制国土空间规划，实现“一本规划、一张蓝图”，厚植高质量绿色发展根基。做足“拥抱长三角、融入合六经济走廊”文章，积极参与分工合作，主动在资金、项目、人才、技术等方面承接辐射，着力在新兴产业、城市建设、乡村振兴、基础设施、生态环保等领域，谋划一批打基础、利长远的重大项目，全力建设山湖大道文旅大健康产业带，打造战略性新兴产业集聚区，力争全年列入省市亿元以上项目74个。高度重视政策性项目争取工作，继续谋划争取专项债券项目，力争全年争取各类政策性资金低于10亿元。千方百计招引项目。坚持领导带头招商、以企招商、以商招商，完善考核激励机制，优化专业招商队伍，重奖招商引资突出贡献人员，推进大招商、大开放。依托产业基础、工业园区、战新基地，设立产业引导基金，创新产融结合招商新模式。健全招商引资评估体系，突出产业带动、科技含量、资源消耗等关键指标，全力招大商、招好商。力争全年新引进亿元以上项目40个、5亿元以上项目6个，实现到位内资88.6亿元、外资8456万美元。强化外贸主体培育，支持企业参加重大展会，加快引进跨境电商业务，积极开拓多元化出口市场，新增备案企业15家、实绩企业6家。扎实高效推进项目。严格执行重点项目“四督四保”和“六个一”制度，完善项目要素保障“三个走”机制，着力提高项目开工率、竣工率、达产率。聚力推进一批重大项目，全力做好六安至安庆铁路开工建设保障服务，超前开展铁路站区谋划，加快桃源河水库建设，争取阳新高速途经霍山，积极落实霍山至六安高铁站快速通道，推进宣商高速、抽水蓄能电站前期工作并力争启动建设，力推蓝城桃李春风特色小镇等项目落地。 （二）坚持以脱贫为统揽，加速度推进乡村振兴聚力脱贫巩固提升。坚持“四个脱”“四个减”，着力兴产业、补短板、建机制，坚决打赢脱贫攻坚战，完成500人以上脱贫任务，确保同步迈入小康。大力推行“四带一自”“三有一网”模式，培育壮大艾草、小香薯等收益高、风险低产业，促进贫困群众稳定增收。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，做深做实志智双扶，严格落实教育、健康等扶贫政策，全面开展易地扶贫搬迁评估，扎牢“两愁三保障一安全”网底。认真开展脱贫攻坚“回头看”，完善贫困监测体系，巩固脱贫成果，全力防范返贫。统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。聚力乡村产业振兴。坚持农业农村优先发展，依托“一谷一带一岭一库”四大平台，统筹整合涉农资金，重点支持“与下但”、西山药库田园综合体建设，加快大沙埂省级现代农业示范区转型升级，打造乡村振兴示范点。设立农业产业发展引导资金，加大“劝耕贷”推广力度，大力培育农业新型经营主体，新增农村产业带头人150人以上、农民专业合作社10个、家庭农场60个、产业化联合体7个，新改建农业产业化基地5.3万亩，新认证“三品一标”农产品18个。开展霍山黄茶“品牌提升年”行动，发展霍山石斛等中药产业深加工，培育壮大竹加工、茧丝绸产业，持续推进稻虾共养、经济林果等提质扩面。实施“互联网+”农产品出村工程，扶持壮大村级集体经济，力争9%以上村集体经济收入达50万元。统筹做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控工作。聚力完善城乡基础。完成S332大河厂至黑石渡公路工程，启动天堂寨至铜锣寨公路建设、西溪至磨子潭公路大中修，升级改造G529陡沙河至太阳公路，推进霍英绿色公路前期工作，完成“四好农村路”扩面延伸229公里，提升城乡公交一体化运营水平。实施重点河段疏浚、山洪灾害防治工程，加快中小河流水土保持、淠河洼地综合治理，全面推进城乡供水一体化建设。编制完成水电供区电网改造计划，新改建35千伏变电站3座、10千伏配网工程211个、配电线路125公里。纵深推进农村人居环境整治，高效运行城乡环卫一体化项目，完成农村改厕3000户，创建美丽乡村示范村6个，完成2019年度20个美丽乡村中心村建设任务。 （三）坚持以转型为方向，高质量推动工业升级优化园区平台。对标国家级经济开发区创建，按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，推动“一区四园”错位发展。深化开发区管理体制和行政审批制度改革，减少办事环节，优化工作流程，推动开发区一心一意招项目、抓产业、优服务。按照“九通一平”标准，加快基础设施和标准化厂房建设，全面提升综合承载能力。持续推进“僵尸企业”处置，嫁接引入一批优质项目，切实提升资源产出率。推动产业升级。围绕产业首位度，扩体量、提质量、增数量，加快发展绿色经济、循环经济，实现产业结构优化。做大做强优势产业，依托中国特色生态白酒之乡，加快推进迎驾春风美酒小镇建设，助力打造百亿迎驾、百年品牌;全面加快应流集团“退城进园”，提升省级战新基地建设水平;鼓励支持世林集团走高端化、智能化发展之路。培育壮大新兴产业，完成五洲新春合肥公司整体搬迁，实现回音必迁建顺利投产，建成幼狮(两岸)高端智造产业园一期并启动二期，提升产业集聚度和影响力。力争全年高新技术产业产值增长30%以上，战新产业产值增长16%以上。提高发展质效。大力弘扬新时代优秀企业家精神，继续加强企业家队伍建设。鼓励企业加强协同创新和自主研发，推进“两化融合”，力争全年新增高新技术企业8家，省级“专精特新”企业4家，建成智能工厂和数字化车间2个。加快各类市场主体升级，推动“个转企”“小升规”，新增规上企业9家。支持企业开展技术改造，实施投资超千万元工业技改项目30个，完成投资12亿元。 （四）坚持以品牌为核心，多层次深化全域旅游突出景区建设。开展全域旅游“品质提升年”行动，坚持“一体两翼”发展，强化拳头景区带动，加快大别山主峰景区5A创建步伐，启动主峰索道、西入口道路等项目建设;实施铜锣寨景区提质升级，推动霍山大峡谷漂流创4A，规划建设霍山红色纪念馆、全域旅游北大门;支持佛子岭景区、陡沙河温泉小镇创建省级旅游度假区。推进多业态融合发展，加快打造西镇暴动旧址、皮旅突围纪念馆等红色旅游，“三村”、大别山研学基地等文化旅游，太平畈石斛小镇、九仙尊养生谷等健康旅游，佛子湖低空飞行、但家庙骑行等体育旅游，积极打造长三角康养新居地。深入推进“四级联建”，全力争创首批省文化旅游名县，新增省级特色旅游名镇6个、名村30个、休闲旅游示范点10个、五星级农家乐3个。加强配套保障。树立大营销理念，充分利用微博、微信、短视频等平台，讲好主峰故事，全面打响全域旅游、天然氧吧“国字号”招牌。运用大数据思维，主攻长三角、武汉都市圈等主要客源市场，开展精准营销。结合农事节庆、体育赛事等活动，打造一批网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气。运营好文旅投公司，加大文创产品和旅游商品开发力度，拉动旅游消费。力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长9%、11%。加强旅游行业管理和标准化建设，完善旅游公共服务体系，健全旅游应急联动机制，营造文明安全旅游环境。 （五）坚持以融合为导向，一体化完善城市功能推进城市品质建设。围绕“撤县设市”目标，强化经营城市理念，重点开发东大街特色街区、红星美凯龙国际商业中心、铜锣湾商业综合体等项目，新建国投创新发展中心，断激发城市活力。做足山水文章，推进淠源渠水生态文明治理、“五馆”内装布展、公园广场改造等项目，打造城市慢行休闲系统，精心塑造城市形象。加快与儿街路、山南路、文峰北路延伸等道路建设，实施安居小区、南潭苑小区、嘉利星城AB区等老旧小区改造，新改建停车场9处、公厕6处、雨污管网23公里，着力补齐城市短板。加快安置小区办证工作，适时开展香料厂、通贤街、淠源东路北侧等地块约1700户25万平方米征迁，持续释放城市空间。加强城市精细管理。下足“绣花”功夫，开展户外广告整顿、渣土运输治理、市容街景提升等专项行动，全力整治马路市场、流动摊点、车辆乱停乱放等城市顽疾。深入推动“两治三改”，狠抓拆违控违，实现违法建筑“零增长”。全面落实物业管理办法，推进物业管理标准化，打造示范小区5个。整合资源建设新型“智慧城市”，建立“乐享霍山”民生平台，健全网格化管理体系，提升精细服务水平。建设城市阅读空间，提升城市文化内涵，积极争创全国文明城市。 （六）坚持以示范为引领，立体化建设生态文明践行生态理念。全力创建国家生态文明建设示范县和“两山理论”实践创新基地，筹建大别山生态文明实践中心。深化生态环境垂直改革，健全生态文明建设目标评价考核制度。加强东淠河岸线管护，推进土地、矿产等资源节约集约利用。积极探索城区垃圾分类试点，建成投运海创环保垃圾焚烧发电项目，持续提升垃圾无害化处理、资源化利用水平。大力倡导绿色低碳生活方式，积极创建节水型社会，断提高全民生态文明素养。筑牢生态屏障。严守生态保护红线，保持环境监管执法高压态势，折扣抓好中央及省环保督察反馈问题整改。加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，推深做实“河长制”“林长制”，用足用活大别山水环境生态保护政策，加快实施佛子岭水库群生态环境保护项目，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，积极争创县级国家森林城市。改善生态环境。坚决打赢蓝天保卫战，全面实行城区烟花爆竹禁放，持续开展重点行业提升改造和“散乱污”专项整治，力争PM2.5下降2个百分点、空气优良率上升3个百分点。坚决打好碧水攻坚战，强力推进河库生态治理和小水电站清理整治，确保三大水库和东淠河出境水质常年优于Ⅱ类标准。坚决推进净土防御战，严格落实“土十条”，强化农业面源污染治理，持续改善土壤环境质量。 （七）坚持以防范为主线，系统性优化金融生态强化金融服务。优化金融考核体系，鼓励金融机构围绕主导产业、乡村振兴和绿色发展，积极创新金融产品，大力发展普惠金融、绿色金融，增强服务实体经济能力。健全政银企担合作互动机制，加大对中小微企业的信贷支持，引导金融机构落实“无还本续贷”政策，着力破解融资难、融资贵问题，力争全年新引进域外银行机构1家以上，新增贷款26亿元以上。完善企业挂牌上市扶持政策，支持世林、野岭、颜钛等优势企业进军多层次资本市场，力争7家企业在省股交中心挂牌。加强风险防控。严格预算绩效管理和刚性约束，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。培植壮大优质税源，提升财政收入质量。严控政府债务风险，用好发行再融资专项债券政策。全力支持大别山国投集团做大做强，断培育盈利增长点，确保信用等级达到AA级。建立健全非法集资、互联网金融风险监测预警机制，加大非法集资陈案化解力度，严厉打击非法违规金融行为，鼓励银行机构采取多种方式化解良贷款，坚决守住发生区域性金融风险底线。 （八）坚持以创新为引擎，全方位激发经济活力持续深化改革。深化政府机构改革，统筹推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革，完成经营类事业单位改革。优化乡镇行政管理体制，构建简约高效的基层管理机制。加快推进砂石管理体制改革，健全砂石长效管理机制。巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果，全力做好林权确权登记衔接工作，稳步开展农村房地一体登记发证。助推创新创业。以首批省级创新型县建设为契机，加快实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，鼓励企业与高校院所共建产学研用平台，大力推进产品创新、技术创新、管理创新，提升企业核心竞争力。高标准建设科创大厦，新建10万平方米孵化中心，努力打造全省一流的县域创新创业平台。深入实施返乡创业工程，力促大别山电商产业园争创省级农民工返乡创业示范园。落实各项人才激励政策，加快人才公寓建设，重点围绕全县主导产业、社会事业、重点企业发展，力争引进硕士以上紧缺型高层次人才50名。做优营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设，加快政务服务大厅升级，推广容缺后补、默认审批等措施，推行“一窗受理、集成服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面落实减税降费政策，切实降低企业负担。常态化开展“四送一服”“三比一增”活动，实行企业审批服务“全程代办”，实现服务企业“零距离”。 （九）坚持以人民为中心，全身心保障民生福祉倾力保障民计民生。强化财政民生导向，精心实施各项民生工程。全面落实就业创业扶持政策，新增城镇就业5000人。构建多元化精准化社会救助体系，加大对农村五保老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，全力保障困难群众基本生活。推进乡镇敬老院改造升级，支持民办养老机构发展，加快养老服务中心和康养中心建设。启动新殡仪馆和城市公益性公墓建设。努力繁荣社会事业。推进教育教学质量持续提升，促进义务教育优质均衡发展，建成投用新霍山中学、城东小学，实施霍山二中、教师学习与资源中心搬迁，迁建新城小学，新建城西幼儿园、三尖铺德仁希望小学，初步解决城区公办初高中学生寄宿需求，确保2021年全面解决公办学校寄宿制问题。提升紧密型医共体运行水平，完成县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院、佛子岭卫生院建设，迁建黑石渡卫生院。持续实施文化惠民工程，建成县体育中心，办好第四届全民健身运动会。扎实开展第七次全国人口普查。启动县委党校迁建工程，深入开展新时代文明实践中心建设全国试点，培养时代新人，弘扬时代新风。致力构筑平安社会。树牢新时代安全发展理念，完善应急管理体制，强化综合应急救援队伍建设。全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推动“铸安行动”常态化、时效化，严防各类安全生产事故。加大黑恶势力深挖彻查力度，建立健全长效管理机制，全面提升专项斗争质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，积极做好矛盾纠纷调处工作，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善社区综合服务设施，提升社区管理服务水平。全面深化依法治县，力争“七五”普法再夺先进。强化食品药品医疗器械监管，严厉打击违法违规行为。认真做好国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作，努力构建坚如磐石的军政民关系。 三、良法善治，建设人民满意政府打铁必须自身硬。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，持之以恒加强政府自身建设，为推进县域治理体系和治理能力现代化构建坚强的政治堡垒。坚定政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为根本政治要求，坚定移打好意识形态领域斗争主动仗。巩固深化“忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化检视问题整改落实，确保整改承诺全面兑现，以实际行动诠释忠诚、干净、担当。坚持依法行政。增强法律意识，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，健全完善重大决策的评估咨询、公示听证等制度。认真执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受人大、政协和社会各界监督。积极推行行政执法“三项制度”，扎实做好行政复议和行政诉讼工作。全面深化政务公开和政府信息公开，实现基本建成法治政府目标。坚决改进作风。树立“答卷”意识，始终把群众最急最忧最盼的事情放在心上，发扬斗争精神，敏于发现问题，敢于直面问题，善于解决问题，提升为民服务能力。坚持目标导向，完善责任分担和压力传导体系，严格执行“三查三单”制度，贯彻落实省市容错纠错办法，鼓励干部担当作为，让能者上、庸者下、平者让，切实提升政府执行力和公信力。坚守廉洁底线。强化制度意识，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，加强政务督查和审计监督，从源头防控廉政风险。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。发挥“头雁”效应，严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，始终做到存戒惧、讲规矩、守底线。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，开拓创新、加快转型，为推动新时代霍山高质量绿色发展而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区四园：“一区”即安徽霍山经济开发区，“四园”即综合园区、战新园区、中药园区、电商园区。霍山石斛入食入药：即霍山石斛安徽省食品安全地方标准《霍山石斛茎(人工种植)》发布实施，入选《中国药典》2020版。合六经济走廊：即以312国道为轴心，串联合肥、六安核心区域，全长约290公里，总面积约1.16万平方公里，囊括霍山县衡山镇等乡镇，是合肥都市圈经济发展核心廊道之一，以及安徽省“一圈两带三区”发展战略重要组成部分。紧密型医共体：即重构和升级县域医疗卫生服务体系，整合县域医疗卫生服务资源，促进县乡村一体化管理，进一步密切医共体利益共享、责任共担机制，实现医疗卫生资源上下贯通、医疗和预防有效融合，整体提高县域医疗卫生机构资源配置和使用效能。“三步走”改造计划：即水电供区电网改造于2020年春节前建成一批，2020年稳定脱贫改造一批，2021年至2022年全面完成。应流集团“退城进园”：即搬迁应流集团淠河西路老厂区，向经济开发区战新园区转移，促进企业转型发展，优化城区功能布局，提升城市品位。三级管理、三色防控：根据贫困户脱贫稳定性，划分为极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户3个等级，实行跟踪监测、建立台账、动态预警，台账分别用红色、黄色、蓝色标记。大气污染防治六个专项行动：即建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、城区露天焚烧整治、餐饮业油烟清理整治和“散乱污”企业整治等6项专项行动。金农信e贷：县农商行以大数据为核心，整合社会化和行内金融数据，为客户办理方便、快捷的授信业务。法拍贷款：县村镇银行为借款人自身购置住房或者企业自身、关联企业生产经营用房，参与县法院公开拍卖、变卖发放的贷款。校园“三防”：即加强校园安全人防、物防和技防建设。1+7+N：“1”即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动。“7”即非煤矿山(含尾矿库)、交通运输、消防、建设工程施工、油气输送管道、城市燃气、地质灾害等7个领域安全隐患排查治理专项行动。“N”即特种设备、城市供水排水、民用爆炸物品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。“三个以案”警示教育：即以阜阳形式主义官僚主义案例为反面教材，推进以案示警、以案为戒、以案促改。“三个走”机制：即土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走。四个脱：即脱贫脱政策、脱贫脱责任、脱贫脱帮扶、脱贫脱监管。四个减：即工作力度只增减、资金投入只增减、政策支持只增减、帮扶力度只增减。三有一网：即村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，提升网络电商水平。霍英绿色公路：即霍山至英山公路霍山段，起于黑石渡镇，止于上土市镇，全长约50公里，按照一级公路标准建设。一体两翼：“一体”即把旅游项目建设作为现阶段旅游产业发展的重中之重，“两翼”即协同推进旅游市场营销和监管服务。四级联建：即安徽省文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点创建和评定。两治三改：即治理违法建设、违法用地，改造棚户区、“城中村”、老旧小区。三比一增：即鼓励企业比创新、比创业、比创造、增动能。行政执法“三项制度”：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区孙岗镇政府工作报告

  在金安区孙岗镇第十七届人民代表大会第三次会议上金安区孙岗镇党委副书记、镇长郭安东(2019年4月30日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建设“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的工作目标，坚定“脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善、社会稳定”四大战略任务不动摇，坚持稳中求进的工作总基调不松懈，抢抓机遇、乘势而上、真抓实干、奋力拼搏，较好地完成了镇第十七届人大第二次会议确定的目标任务。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持做优做强，综合实力取得实质性提升全年工业固定资产投资1.14亿元，规模工业企业产值4.95亿元，同比增长15.9%，实现镇财政税收4035万元，完成年初目标的152.6%，工业重镇建设取得长足发展。园区要素保障日益健全，建成民用3.5万伏变电站一座，接入10千伏专用供电线路2公里，完成高低杆线建设4公里，污水管网5.4公里已竣工，产业承载力进一步提高。聚焦做大总量，引导在建企业扩大投入，推动压铸分公司、哲思曼尔、新腾飞等公司扩大投入、转型升级;投入资金500万元对集镇100亩地块进行收储并进行土地平整，打造孙岗镇轻纺工业基地，目前昱和服饰已正式入驻。强化产业链招商，全年实现招商引资到位资金3.27亿元，成功引进六安市博瑞精密汽车零部件有限公司、六安亿美机械制造有限公司、无锡市创联包装机械制造有限公司。 （二）坚持多维发力，脱贫攻坚取得阶段性成效出台了“村为主”的积分管理机制，得到区委主要领导的充分肯定，各项工作统筹推进，顺利实现了604户1390人的脱贫任务，并获得了市级表彰。一是补齐双基短板。整合资金、精准实施各类扶贫项目，农村基础设施极大改善，基本公共服务供给能力得到提升。二是立足“两业”增收。开发公益性、辅助性岗位233个，新型经营主体带动就业115户329人，414.72万元产业奖补资金发放到4796个贫困户家庭，为409户贫困户办理产业扶贫贷款。三是落实相关保障。实施危房改造，解决住房安全，全年改造和修缮农村危房174户，消危行动惠及383户，全面落实健康扶贫351、180、2579补充医保政策。四是坚持扶贫扶智。资助贫困大学生211户217人;雨露计划受益118户121人。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高质量通过省级第三方评估验收，顺利完成贫困县退出自查自验工作。 （三）坚持标本兼治，镇村面貌获得持续性改观全面推进集镇建设。投入110万元对龙潭路及老农贸市场总长度1.68公里进行弱电改造;实施雨污分流，打通新农贸市场和商贸城两处集中生活区至污水处理厂的污水管网，投入资金200万元建设1.7公里的沿路污水管网，将原有道路两侧污水集中到新建成污水处理厂;在集镇区改建水冲式公厕17座，完成改厕任务1000户，卫生厕所普及率达27.8%;提升农贸市场功能，推动富源大市场二期工程完工，促进富源农贸大市场室内标准化，建成标准化公交换乘中心，极大的提升了集镇功能和品味。深入开展生态治理。成立环保工作专抓组，建立网络化管理体系。对区政府交办的问题清单及时整改到位;完成全国第二次污染源的普查工作。招聘城管4名，依法负责集镇管理，开展环境综合整治;健全保洁机制，配备23名村级保洁员，利用公益性岗位安排道路保洁员200余人，新建垃圾池540余个，放置垃圾桶1800个;组建240人的志愿者队伍积极开展“巾帼建功人居环境，志愿服务脱贫摘帽”志愿活动，全方位清理庄前屋后环境卫生，人居环境进一步改善。 （四）坚持因地制宜，农旅融合呈现长足性进步深入推进农村综合改革，全面完成“土地增减挂”任务587亩，流转土地1万多亩。大力推进高标准农田综合治理，以思古潭等村为试验点，投资1866万元平整土地1500亩。对16个非重点贫困村安全饮水工程实行“全覆盖”，改善了农民的生产生活用水条件，农田水利“最后一公里”进入全面施工阶段。引导成立农业合作社40多家，大力扶持孙岗品牌农产品“走出孙岗”，继续引导支持金安脆桃、“8424”西瓜等农产品的发展，支持北斗星生态农业公司做大做强。进一步完善昭庆寺景区人行道工程、环寺道路建设，完成昭庆景区旅游接待中心建设和规范寺内外标识标牌工作。加快建设以金安脆桃为主要种植品种的特色果岭，成功承办了第十届桃花节(分会场)活动。 （五）坚持统筹兼顾，民生事业实现普惠性发展基础设施进一步完善。全方位实施畅通工程，全年新修道路50公里，建设村级文化广场7座，新建五十铺、黄小店2个村级活动场所;改扩建孙岗村等5个村级活动场所，新建村级卫生室2个，修缮14个。民生保障不断加强。实现残疾人“残补”“护补”全覆盖，为893名贫困残疾人购买意外伤害险;为129名困难精神病人补助药费1000元每人;精心打造集辅助性就业、托养照料、康复、文体培训等服务为一体的残疾人综合服务平台 孙岗镇残疾人之家，为全省残疾人之家现场会提供观摩点，建立23个残疾人工作站，为900名残疾人提供精准康复服务，孙岗老年公寓作为全区失能、半失能、五保老人集中供养试点。切实抓好社会保障工作，新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%。认真落实计生卫生政策，扎实开展全面免费健康体检和家庭医生签约工作。文化事业全面进步。开展送戏下乡24场，举办三八妇女节、六一儿童节、教师节、农民春晚等一系列活动，打造全区唯一一个以维权为主题的妇女之家，召开共青团孙岗镇第三次代表大会，出版《孙岗镇志》。双拥、工会、宗教、科技、档案、老龄等各项工作取得新成绩。 （六）坚持常抓不懈，自身建设得到巩固性加强围绕建设“学习型”政府、“法治型”政府、“服务型”政府、“廉洁型”政府，不断提高政府公信力和执行力。坚持理论武装，严格执行中心组学习制度、认真开展“两学一做”常态化制度化学习教育，以“讲、严、立”专题警示教育活动、民主生活会为载体，增强镇村干部学习的针对性和能动性。坚持依法行政，健全政府责任清单、权力清单，不断深化政务公开，全年公开城乡低保、防火防汛、养老、医疗保险缴费等各类信息2051条。坚持提高工作效能，完善值班制度、请销假制度和财经管理制度，转变服务理念和服务态度，严格落实限时办结制、首问负责制，提高服务质量。坚持不懈转变干部作风，对中心工作进行效能跟踪，对干部严格履职情况进行效能督查，2018年共出效能通报35期，对12项工作进行了通报，对9人进行了通报批评。各位代表!一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实区委区政府决策部署，自觉接受人大法律监督以及新闻媒体、社会各界的舆论监督，广泛听取意见，认真办理人大议案，严格落实党风廉政建设责任制。回顾过去一年，成绩来之不易。这离不开区委区政府的坚强领导，离不开全体镇村干部的团结奋进，离不开广大人民群众和社会各界人士的勠力同心，也离不开各位人大代表的参政议政和高度支持。在此，我谨代表孙岗镇人民政府向辛勤工作的全镇广大干部群众，向各位代表、老干部、老同志以及关心、支持孙岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结和肯定成绩的同时，我们更清醒地看到工作中存在的不足和短板，与先进乡镇相比，仍然存在很大的差距。主要体现在：现代农业产业化、市场化程度不高，农产品产业链不完善，特色农产品宣传不到位，“品牌效应”缺乏更充实的要素支撑;主导产业优势不突出，新兴产业培育后劲不足，工业企业新旧动能转换不协调;基础设施建设亟待完善，工业园区承载力不强，园区辐射力有待加强;招商引资优惠政策难以提升，营商环境仍需进一步优化，服务发展的层次、水平与新形势新常态的要求还存在较大差距;土地、资金、人才等要素保障不健全，财政收支矛盾仍相对突出;乡村振兴工作探索力度不够;政府工作执行力、服务效能仍需进一步加强等。上述发展难题，都需要我们高度重视，采取强有力的针对性措施，切实有效破解。 二、2019年工作安排百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。筚路蓝缕的2018年已然过去，满怀希望的2019年已经到来。2019年是全镇脱贫攻坚的决胜之年，也是乡村振兴战略全面实施的开局之年。站在新的历史起点上，我们肩负着新使命新担当。我们要牢牢把握、应势而谋、顺势而为，真正让宝贵的机遇转化为发展的内生动力。今年经济社会的总体发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，推动镇域经济高质量发展，继续保持稳中求进工作总基调，积极适应新常态，充分把握新时代发展理念，以抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作为引领，坚持“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是:财政收入4500万元、同比增长10%以上，农村人均可支配收入15130元、同比增长12%，固投资产投资2亿元，工业产值6亿元，工业固投8000万元，新增规模企业1家。围绕上述总体目标，2019年我们将着力抓好以下几方面工作： （一）突出抓重点，在增强发展动能上谋求更大突破提升招商引资深度辐射。树牢招商引资生命线意识，调动一切力量，突出招大引强。规范招商引资项目决策程序，下好全镇“一盘棋”。压实招商主体责任，加强以商招商、产业招商、精心组织专题招商，努力引进一批具有集聚效应和引领能力的大项目好项目。高度重视招商项目落地服务，营造全民安商好环境，推动签约项目早落地、早开工。加快园区平台提档升级。全力打造金安区南部工业集聚新高地，形成“一个规划、两大板块、四个组团”的园区格局。做好江淮大道向西延伸工程，加快实施江淮大道北延工程，完成与先生店乡建材工业园的道路衔接，逐步形成园区路网贯通;科学规划园区污水管网建设，拟新建一座污水处理厂;完成对园区现有入驻企业的污水收集，实现雨污分流。推动优势产业集聚发展。强化产业支撑，以龙兴公司、压铸分公司等骨干项目为龙头，培育优势产业，推动更高质量发展。完善基础配套，优化功能布局，依托哲思曼尔、昱和服饰等企业，完善产业链配套，推动轻纺基地产业集群发展，整合资源进行集约化生产，支持小微企业发展，构建亲清的新型政商关系。 （二）突出补短板，在推进重点工作上取得更大成效精准聚焦，决胜脱贫攻坚。全面落实“一户一方案、一人一措施”，阻断返贫风险链条。进一步完善基础设施，提高基本公共服务配置水平，提升群众认可度。以“一过线两不愁三保障”为核心，使脱贫成果群众认账、经得起时间和历史的检验。压紧压实帮扶包保责任，强化推进保障机制，确保实现贫困户稳定脱贫、出列贫困村巩固提升、贫困县高质量退出。按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚。深化“四带一自”产业扶贫、强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用。坚持“智志双扶”，强化政策激励引导，增强贫困户内生动力，确保脱贫成效稳定可持续。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保、孤儿、困难儿童、社会救助等保障性政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。完善社会化扶贫机制，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。全力以赴，决战乡村振兴。紧盯“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，精准发力，多措并举，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深化农村综合改革，加快培育各类新型经营主体和社会化服务组织，加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的本土实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。巩固提升2018年度美丽乡村建设成果，扎实推进2019年建设任务，将高杭村整村推进工作作为吹响乡村振兴号角的重要切入点，按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针，调整孙岗镇总体规划，以重点打造、典型带动、整村推进、全力创建的举措建设高杭新型社区示范点，使其成为金安区承接合肥都市圈的农业桥头堡，让百姓的日子越过越幸福，最终实现农业强、农村美、农民富的目标。 （三）突出抓融合，在统筹城乡发展上构建更大格局打造农业农村新亮点。深挖当家塘、修建水闸、加固病险水库，推进高标准农田综合治理，以孤堰兴农农业合作社为示范，加快培训、扶持、规范各类农业合作社。做强农业特色产业，优化果岭生产布局，提升水果品质，打响脆桃品牌，提高“8424”西瓜、富硒米市场占有率;推进林荫工程，提升植被涵养能力;健全环境监管网格化体系，抓好秸秆禁烧及综合利用，强化烟花爆竹管理，坚决打赢“蓝天保卫战”。构建农旅融合新格局。围绕“旅游富镇”的发展理念，通过发展休闲农业与乡村旅游促进孙岗经济结构调整，打造江淮果岭、昭庆寺一体化旅游景区，使其成为推动孙岗东部发展的新引擎;主动承接合肥都市圈的辐射效果，利用一谷一带、一岭一库的发展机遇，积极推动江淮果岭的建设，让椿大路周边变成农旅融合的示范带、观光带、经济带。结合桃花节(孙岗分会场)的举办和金安脆桃的推广，念好“农业经”、打好“生态牌”，做好“农旅互动”文章，全力推动孙岗乡村振兴。勾画集镇建设新面貌。完善标准化公交换乘中心相关配套设施;合理有效使用污水管网，加强集镇污水支管网建设，做到集镇范围内全覆盖;做好富源大市场三期建设规划，常态化开展城管巡查工作;增强环卫队伍力量，继续聚焦人居环境整治;继续开展集镇风貌提升活动，坚持“自改”和“自建”相结合;进一步完善人口文化公园的配套，满足群众文化需求。 （四）突出促和谐，在聚力民生发展上争取更大收获提升民生保障水平。加强财税收支管理，增强财政综合保障能力，强化民生导向，优化支出结构，认真实施好各项民生工程，做好后期管护工作。抓好困难群众基本生活保障，做好低保、五保、残疾人“护补”“残补”和困难精神病人精神病药补助;着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务体系。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，切实做好孙岗镇农村劳动力转移就业信息调查登记工作，全力做好城乡居民基本养老保险全民参保工作。促进社会和谐稳定。推动社会治理创新，完善基层网格化管理，提升治理精细化水平。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善应急管理机制，高度重视网络舆情，提高突发事件应对处置能力。严格落实安全生产责任制，突出抓好食品药品、建筑施工、消防、校园周边等重点行业和领域的安全监管，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。完善社会治安防控体系建设，保持扫黑除恶高压态势，确保社会安定有序、人民安居乐业。全面发展社会事业。深化家风建设，大力倡导尊师重教，深入实施文化惠民工程，增加文化广场数量，提高使用效率，广泛开展各类文体活动，不断提高全民科学素质，提升公共卫生服务水平，加强民兵组织建设，推动军民融合发展。保障妇女儿童、青少年合法权益，积极发展残疾人事业。扎实开展第四次全国经济普查。认真做好统计、计生卫生、电信、气象、民族宗教、防汛抗旱、生产救灾、地震、人防、老干等工作。 （五）突出转作风，在巩固自身建设上作出更大努力始终坚持科学行政、依法行政，全面加强政府机关效能建设，努力打造“清正、廉洁、务实、高效、诚信”的政府形象，为孙岗镇的经济社会发展营造良好的政治生态环境。强化政治引领，打造开拓创新政府。把落实学习教育作为深化创新发展的重要途径。强化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展主题教育活动，强化理论武装。主动解放思想，更新观念，提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的综合能力。强化服务优先，打造责任担当政府。对标先进，聚力担当，以更加广阔的视野谋划发展，以更加强烈的责任感和使命感抓好发展，切实把心思和精力集中到加快转型发展、干事创业上来。坚持“一线工作法”，落实“马上就办”，做到面对矛盾不退缩、直面问题不畏难。强化对重大决策、重要部署的执行力度，逐一攻坚、逐项落实，确保干一件成一件。强化法治思维，打造依法行政政府。加快转变政府职能，认真执行镇人大的决议、决定，主动接受人大法律监督。广泛听取社会各界的意见和建议，优化政务服务，完善政务信息公开机制，规范细化办事流程，按时统计为民办事事项，做到让群众满意的同时提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化作风建设，打造廉洁高效政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续纠正“四风”问题，切实把纪律和规矩挺在前面。杜绝官僚主义、形式主义，深入思考不平衡不充分问题的症结。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。严厉查处各类违纪违法案件，强化行政监察、审计监督和社会公众监督，严肃效能问责，确保行政权力在阳光下运行。千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，迎难而上、奋斗拼搏，以高斗志的精神状态，高目标的工作机制，高质量的发展实践，致力于深化“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”任务建设，以更加优异的成绩为建国70周年和建区20周年献礼!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年干汊河镇政府工作报告

  2019年3月16日在干汊河镇第十八届人民代表大会第三次会议上干汊河镇人民政府镇长郭玉龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾各位代表，刚刚过去的2018年，是我们忙碌而又充实的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚统揽全面推进各项工作，圆满完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值28亿元，增长7.7%;财政总收入3564.85万元，增长42%;农村常住居民人均可支配收入12975元，增长9%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，县委、县政府授予招商引资工作先进集体、发展工业和民营经济工作先进集体、发展现代农业工作先进集体等荣誉。 一、围绕重精准促脱贫，脱贫攻坚工作有新成效2018年，我镇围绕“户脱贫、县摘帽”的目标，实现694户1564人脱贫，顺利通过省第三方评估和省贫困县退出验收。进一步健全完善脱贫攻坚领导机制、工作机制，成立12个脱贫攻坚指挥部，印发脱贫攻坚专项行动方案13个，先后开展“找、补、抓、严”、“四率一度”全覆盖排查、贫困人口即时识别、“百日会战”、村级档案资料规范化整理、“遍访贫困户，办结微心愿”等多个专项行动，创新设立1个扶贫“爱心超市”，开展“最成功脱贫故事”评选活动12次，开展产业就业扶贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫等十大工程，为打赢脱贫攻坚夯实基础。一是落实产业就业扶贫，1473户发展特色种养业获补助近270万元，特色种养业覆盖率达57.6%，12个扶贫驿站(基地、车间)带动贫困户就业159人，人均月增收2000元左右，辅助性岗位带动60人人均年增收2400元，护林员岗位带动50人人均年增收5870元。二是落实光伏扶贫，受益531户户均年增收600元。三是落实健康扶贫，健康脱贫惠及2128人，报销近189万元，家庭医生贫困人口签约率达100%。四是落实危房改造扶贫，改造危房451户补助661.6万元，改厕完成650户。五是落实智力扶贫，建档立卡贫困学生资助实现全覆盖，2272人次享受智力扶贫补助241.9万元。六是落实金融扶贫，贷款720户2021万元，其中“四带一自”参与企业16家，涉及273户921万元，“户贷企用”企业1家，涉及349户349万元，户贷户用125户485万元。 二、围绕强推动促发展，重点项目建设有新进展通过实施“七个一”项目推进机制，着力推动实施了23个重点项目建设：1、投资1670万元完成了镇政府驻地建成区“两治理一加强”建设整治任务。2、投资6000万元的周瑜阳光花园完成主体建设。3、投资280万元完成了干镇老农贸市场建设。4、扶贫安居工程，完成危房改造451户，拆除危房471户。5、农村环境“三大革命”，完成了650户改厕任务，农村人居环境得到提升。6、顺河美丽中心村庄建设，完成了建设整治任务。7、泉堰美丽乡村中心村庄建设，正在稳步推进。8、投资3000万元“四好农村路”建设，全部完工。9、新能源村村通公交，新开通了街道至正安线路。10、投资250万元大洼危桥重建，预计2019年4月完工。11、投资2400万元高标准农田项目，涉及9个村，主体工程已完成90%。12、投资500万元七门堰乡村旅游“八个一”工程已完成。13、农村公共文化设施，完成21个村街应急广播安装和新陶村文化广场建设。14、完成工业集中区扩建项目征地、初步规划。15、农电改造，完成复元、莲墩等村台区改造。16、农田基本建设已完成当年目标，病险水库除险加固项目3个完成过半，当家塘、渠道治理已完成。17、投资2000万元集镇生活污水处理厂建设，完成征地任务。18、投资2000万元春秋山水涧等农家乐项目，完成规划和林地流转。19、占地2000亩的九龙寨农业生态旅游项目，完成项目前期工作，已开工建设。20、合枞高速(干汊河段)完成放线确权等前期准备工作。21、春秋山旅游扶贫大道(文翁旅游大道)，按县规划三级公路标准，设计已完成。22、大力实施产业就业扶贫，完成了3个扶贫驿站、4个扶贫基地、5个扶贫车间建设。23、完成敬老院质量提升工程。通过上述23项重点工程建设的实施，全镇基础设施和环境面貌得到了较大提升，为一二三产发展奠定了坚实的基础。 三、围绕稳增长调结构，工业农业发展有新成绩坚持工业强镇战略，大力开展招商引资，共招商引进11个项目，招商吸引境内外投资3.6亿元，引进安徽董郎农业有限公司水蜜桃基地建设等新开工项目4个，完成周瑜大道二期工程，改善了工业集中区配套设施。全年工业固定资产投资3.1亿元，增长6.8%，民营工业企业发展到132家，净增46家，其中规模以上工业企业达6家，总产值14.6亿元，销售收入14.3亿元，实现利税1.2亿元。积极做好工业集中区扩建工作，完成项目征地和规划工作，建立班子成员联系企业制度，开展“四送一服”双千工程，促进企业发展。坚持抓改革调结构，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点，农村集体资产清产核资2856万元。加强农民负担监管，依法抓好“一事一议”筹资等资金征收、管理、使用。不断调优结构，推动阳光雨露生态园葡萄草莓特色农产品基地、东森公司油茶基地、绕山村“安城”龙虾养殖基地和靠山村“董郎”水蜜桃基地等优质农产品基地建设。大力发展休闲观光农业，占地1600亩的春秋山水涧旅游项目正在推进前期工作，占地2000亩的九龙寨生态园已开工建设。着力培育新型经营主体，44家农民专业合作社和43个家庭农场完成登记注册;加大农田水利基础设施建设投入，实施了14500亩农田基本建设、病险水库除险加固、小流域治理二期工程，进行了24000亩高标准农田建设。坚守国土管理红线，强化土地执法巡查，加强对农村宅基地管理，依法拆除违章建筑，完成了全镇集体土地所有权登记发证工作的内业及资料收集，完成“增减挂”任务近300亩、“新增耕地”近200亩、工矿废弃地复垦12亩。大力开展第四次全国经济普查工作，完成摸底单位414个，个体户2021个。统筹做好“大棚房”专项整治和“非洲猪瘟”排查防控等突击性农业农村工作。 四、围绕打基础重防治，城乡环境面貌有新变化实施集镇建设“六个一”工程，推进“两治三改”，在干镇第一商贸街路段，新增电子抓拍点3个，维护交通秩序。实施“四好农村路”道路提升工程，完成25公里村道、15公里老路加宽、6公里公交线路施工;实施农村公路畅通工程里程52公里,总投资2350万元;实施新能源公交车村村通工程，开通了街道至正安线路，到绕山等8个村街的循环线路即将开通，已开通镇村公交惠及人口37000人;完成4条生命安全防护工程，保障群众出行安全。坚持绿水青山就是金山银山的理念，落实环保包保责任制，落实省环保督查反馈历年来的信访等各类问题21项回头看整改销号，开展重点领域、重点企业的专项整治，扎实开展全国第二次污染源普查工作，完成普查登记工业企业等136处。扎实有序推进“河长制”、“林长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理，完成干镇小河清淤1公里，全面落实禁养区制度，治理高华养殖场等污染源，严控非法采砂采石等违法行为，依法制止和查处非法采矿(石)9宗。狠抓营林造林工作，完成春季油茶造林400亩，严防森林火灾，做好秸秆禁烧工作，打好蓝天保卫战。大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快集镇污水处理厂项目推进，完成改厕650户。推动农村人居环境整治，制定实施方案，形成“政府主导、村级负责、群众主体、齐抓共管”的农村人居环境整治大格局，采用大宣传、大清理、大扫除、大检查、大评比、大保障方法，组织督查检查，对评比靠前的发流动红旗，对排名最后的发流动黄旗，兑现奖惩。 五、围绕惠民生强保障，社会各项事业有新进步着力实施33项民生工程，全年打卡发放资金类补贴1480.25万元，项目类民生工程总计3380.62万元，其中实施非建档立卡贫困村畅通工程道路814.13万元，村村通项目517.79万元，组组通项目2048.7万元。全面落实社会救助工作，评出城乡低保1168户1648人，城乡医疗救济122户19.8万元;在全县率先成立“救急难”互助社，累计接收捐款68万元，救助26户18800元，福利彩票助学资金4名大学生16000元。高度重视国防工作和双拥工作，全年征兵26人，超出任务数9人，加强双拥工作，发放优抚抚恤资金318万元，优待金151户96万元，完成全镇所有退役士兵信息录入1076人，完成退役士兵安置6人。落实计划生育基本国策，全年计生奖励惠及3000个家庭兑现249.22万元。大力开展就业扶持和劳动保障，为22人办理了小额担保贷款220万元，调处劳资纠纷6起,讨回欠薪5万多元。按照“应保尽保”的要求，城乡居民养老保险缴费人数19184人,城乡医保参保人数为53742人，全面完成了任务。268人获养老服务补贴19万元，“银龄安康”保险参保率80%。实施“党的声音进万家，广播畅响干汊河”工程，自办节目“干汊河之声”，普及数字农家书屋，电视户户通受益700多户;积极开展群众文体活动，加强农村精神文明建设，推进医疗卫生事业建设，统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动了社会事业全面进步。 六、围绕保稳定促和谐，社会治理工作有新举措巩固和完善“警务通达”、“村为主”调解工作机制、“警民联调”机制，开展“安全感”、“满意度”双提升宣传活动，通过镇村干部入户走访宣传，结合“守护平安-铁拳行动”社会治安集中统一行动，提高了群众的安全感和满意度，“警务通达”矛盾调解工作机制得到省公安厅的肯定，并向全省推广，镇人民调解委员会被省高院、省公安厅、省司法厅联合授予“优秀人民调解委员会”。加强反邪教和法制宣传阵地建设，投资15万元建成反邪教主题广场和法制文化广场，沿S317设立500米反邪教和法制宣传长廊。加强对重点人员的管理与服务，对41名三级以上重症精神病患者落实了监护责任，对92名精神病患者购买了“政府救助保险”，统筹解决25名精神病患者医药费用8万元。加强国家安全教育，在胡底烈士纪念馆设立国家安全教育展厅。打赢扫黑除恶攻坚战，上报摸排线索12件，全面开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，共走访、家访各类人员422人，落实下岗分流人员等安置12人;加大网上信访宣传力度，共受理网上信访26件。安全生产工作落实建立风险防控“六项机制”，全年未发生安全生产事故，接受了全市安监所规范化建设观摩检查。 七、围绕改作风提效能，政府自身建设有新起色坚持依法行政，构建服务型政府，自觉接受人大、政协监督，办理人大议案6件、政协提案4件。认真贯彻中央八项规定精神，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，加强公务接待和用车管理。适应“互联网+政务”新形势，编制政务服务清单镇级192项，村级72项，大力实行政务村务公开，整合站所办，统一进驻为民服务中心，落实为民服务中心管理制度和领导班子接访制度，提升为民服务质量。认真开展“讲、严、立”专题教育活动，强化意识形态教育，政府主动接受镇党委领导，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”、坚定“四个自信”，政府一班人自觉增强了勤政廉洁意识，勤奋工作，锐意进取。各位代表，以上“七新”成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：经济发展动力不足，工业固定资产投资、规模工业增加值等部分经济指标增速放缓;受土地重点监管乡镇的制约，部分基础设施和投资项目难以落地;脱贫攻坚、环境治理、土地管理、砂石乱采乱挖治理任务艰巨;少数干部创新意识不足、进取精神不强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是实施乡村振兴战略开局之年，站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省、市、县委的决策部署，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以项目工作为抓手，扎实推动高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。2019年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%，财政收入增长10%，规模工业增加值增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，具体做好以下七个方面工作： 一、打赢精准脱贫攻坚战，确保实现高质量脱贫扎实开展防范返贫预警行动，确保2539户、6481扶贫人口持续脱贫、稳定脱贫，着重做好下剩未脱贫378户631人帮扶工作。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四带一自”产业模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，大力发展特色种养、光伏等产业。鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。加强典型引导，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向，巩固脱贫攻坚先锋队、扶贫“爱心超市”实践成果，激发贫困户内生动力，强化帮扶责任，统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保实现贫困发生率控制在1.5%以下，顺利通过国家验收，实现高质量脱贫目标。 二、打好重点项目攻坚战，进一步夯实发展基础继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2018年重点项目的基础上，谋划实施20项重点项目：1、合枞高速干汊河段征迁等工作;2、集镇污水处理设施及配套管网建设工程;3、美丽乡村建设;4、永安自来水厂管道铺设;5、周瑜大道延伸工程;6、九龙寨生态园;7、春秋山水涧旅游项目;8、敬老院扩建工程;9、土地治理项目;10、黑臭水体治理(畜禽养殖、小作坊等规范);11、新街萤石矿、舒磊石料厂相关工作;12、人居环境整治(三大革命);13、“四好”农村路建设;14、农电改造及变电所建设;15、高效农业示范;16、农田水利基本建设;17、工业集中区扩建;18、卫生健康一体化建设;19、杭埠河防洪治理工程;20、村庄布局和建设规划(镇域空间规划)。 三、打胜污染防治攻坚战，不放松改善人居环境 四、实施好乡村振兴战略，开创经济发展新局面启动乡村振兴规划，加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业落地生根，以项目带动发展。深入开展“四送一服”双千工程，营造“四最”营商环境。做大做强传统羽毛产业，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，完成园区完善基础设施配套建设，培养新的经济增长点。以优质、特色、绿色等调整导向，加快农业供给侧结构改革，调优产业结构，大力发展特色种养业，提高农产品附加值。推进农业与文化、旅游、电商等融合，建设九龙寨生态园、春秋山水涧旅游等项目，培育打造羽毛羽绒、粮油等特色优势产业集群。加快水利工程等基础设施建设，大力建设美丽乡村，推动泉堰村、春塘村等中心村庄建设。实施好乡村振兴战略，积极推进农村“三权分置”和农村“三变”改革，实现农业强、农村美、农民富的目标。 五、夯实好社会治理基础，着力增强人民安全感深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，着力抓好“七五普法”，抓好“七五普法”宣传教育，做好重点人群管控教育，提升公民法律素养。完善立体化、信息化社会治安防控体系，推动“警务通达”矛盾调解工作机制常态化规范化。加强社会治安巡逻防范工作，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，严格控制违法犯罪发生率，建设平安干汊河。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全，深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 六、落实好各项民生工程，全面提高群众满意度大力实施33项民生工程，落实好各项惠民政策，全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作，加大计划生育奖励优惠政策的兑现力度。继续开展“党的声音进万家”活动，丰富“干汊河之声”节目内容，开展“新时代文明实践模范”等先进模范评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量。统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 七、讲政治抓服务强担当，政府自身建设再加强面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。为此我们要“不忘初心，牢记使命”，牢固树立为民服务的理念，坚持执政为民的思想，落实“一线”工作法，密切党群、干群关系。深入推动“互联网+政务”，完善干部“代办”制，让群众少跑腿。大力开展形式主义官僚主义专项整治，持续改进干部工作作风。认真办理人大代表建议和政协委员提案，推进政府决策民主科学。加强政府投资项目全过程监管，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖。具体做到：一要加强自身学习，提升履职能力;二要强化法治思维，坚持依法行政;三要勤奋努力工作，强化担当作为;四要廉洁奉公守法，严守纪律规矩。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。各位代表，习近平总书记曾指出“新时代是奋斗者的时代”，并指出幸福生活是靠奋斗出来的，新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干，继续努力奋斗。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同奋斗，我们的各项目标一定会圆满实现，干汊河的明天一定会更加美好!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第三次会议上(2019年3月12日)镇长徐德宏各位代表、同志们：现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表们的监督支持下，围绕脱贫攻坚的大目标，开拓进取，砥砺前行，推动全镇经济社会持续健康发展，各项工作取得显著成效，全年实现农业总产值2.64亿元，同比增长20%;固定资产投资5.41亿元，同比增长4.8%;实现财政收入650万元，同比增长30%;圆满完成预期的各项工作目标和任务。 一、完善政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。2018年是实现“县摘帽、村出列、户脱贫”，全面建成小康社会的关键之年。晓天镇作为我县贫困发生率较高的乡镇之一，任务重、责任大。目前全镇建档立卡贫困户2613户8418人，2018年通过省第三方评估，实现707户2161人脱贫、独山村高标准出列的目标。目前尚有185户488人未脱贫，贫困发生率降至1.35%。产业扶贫。申报2400多户，补助资金350余万元，对有劳动能力和发展意愿的贫困户实现产业扶贫全覆盖，带动贫困人口增加收入。光伏扶贫。完成了550户光伏收益对象调整工作，三个经济薄弱村村级光伏电站建成，实现并网发电。金融扶贫。通过“四带一自”“一自三合”等模式，全面完成1500万元贷款计划，通过固定收益分红等方式为贫困户年均增收3000元左右。就业扶贫。新建扶贫驿站2个、扶贫基地4个、扶贫车间5个，为贫困户提供了103个就业岗位，增设公益岗622个，每年户均增收5000元。生态扶贫。调整续聘贫困户生态护林员310名，户均增加净收入5870元。旅游扶贫。全年带动脱贫人口350余人。危房改造。全镇实施危房改造532户，其中新建322户，修缮和置换210户，均已全部竣工验收，打卡发放补助资金1020.3万元，确保了“四类人群”应改尽改，一般群众户的危房得到有效处置。健康扶贫。进一步落实“三保障一兜底一补充”、“351”、“180”等健康脱贫政策，各村确定一名专职医护人员负责签约、履约服务，签约服务完成率达到100%。完成首批慢性病鉴定547名患者，已完成办证279例。教育扶贫。落实贫困寄宿生补助1212人139.67万元，帮助中高职学生申报雨露计划教育补助175人66.15万元，有效缓解了贫困家庭子女上学难的问题，不使任何一名学生因贫辍学。项目建设。进一步完善2018-2020年扶贫项目库建设，逐步规范项目建设的程序，提升项目建设的质量和水平，确保扶贫资金发挥实效。 二、优化产业结构，促进农村经济全面发展。生态农业持续壮大。全镇推广优良杂交水稻品种11800亩，杂交玉米种5600亩，良种覆盖率达99%。配套技术应用，实施重大病虫害综合防治4800亩，测土配方施肥面积4500亩。持续做好农业支持保护补贴和农业政策性保险工作，参保率达98%。圆满完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定任务。畜牧产业稳步推进。全年共发展养猪大户19户，规模存栏量达1900头;养牛大户5户，规模存栏量200余头;养羊大户5户，规模存栏量300余只;家禽养殖大户6户，饲养家禽2万余只，并按时开展了强制免疫，免疫抗体抽查检测全部达到标准。积极应对非洲猪瘟防控工作，强化领导，精心组织，实行疫情监测全覆盖、无死角，对重点路段实行24小时设卡监测，确保了全镇无一例疫情发生。林业经济加快发展。2018年全镇完成人工造林516亩，已顺利通过省级检查验收。集镇建成区绿化、四旁植树等达200多亩，完成封山育林3000亩，发展林下经济(中药材、食用菌)1000亩，中幼林抚育10000多亩。着力培育新型林业经营主体，全镇拥有省级林业产业化龙头企业2家，市级林业产业化龙头企业3家(新申报1家)，森林旅游人家3家，林业及林下经济专业合作社7家。特色产业扩大规模。大力发展舒茶早，共引进栽种舒茶早良种苗达一百多万株。引导查湾、龙井、南岳、苏平、白桑园、双河、方冲等村大户，新购置茶耕作机20余台，大大提升了茶园的管理效率。在万佛湖举办的“开茶节”中我镇选送的制茶选手多人获得了 一、二等奖。 三、凸显资源优势，适时推进产业招商。立足区位、资源、旅游等招商要素，将招商重点放在林业、农业、基础设施建设和旅游开发上。优化投资发展环境，创新招商思路，完善服务功能，健全招商工作机制，全方位、多渠道宣传晓天的招商优质资源。2018年全年实现招商引资合同额9000万元，共开工2个项目，实现到位资金7300万。 四、加强改善民生，统筹推进社会事业协调发展。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，认真做好民政救济、教育卫生、防灾减灾、妇女儿童等工作，促进各项社会事业全面协调发展。一是健全社会保障体系。全年动态评比审批低保人数2517人，发放补助款800.74万元;发放五保户补助资金275.22万元，发放困难残疾人补助45.84万元。2018年度全镇参加城乡居民养老保险缴费15332人，完成县级下达我镇任务总数年的107.1%。医保筹资33507人540万元，参保率为90.61%。成立镇退役军人服务管理站，提升退役军人保障水平。二是提高公共服务水平。计划生育工作稳步推进，提高全面放开二孩后群众的计生知识、政策、法规知晓率和群众的满意度，认真落实人口计生奖励、奖扶特扶优惠政策，卫计工作有望进入全县六好乡镇。教育资源进一步优化，配套设施进一步完善，师资素质进一步提升，教育质量进一步提高，教育事业实现蓬勃发展的良好态势。三是大力发展文化宣传事业。实现28个村的应急广播村村通、偏远地区群众广播电视户户通工程，为镇村工作提供了极大方便。积极做好外宣工作，全年在国家、省、市、县各类报刊中共发表稿件760多篇，全方位地宣传了晓天镇的脱贫攻坚、茶谷建设、生态旅游以及社会经济发展等工作，全面展示了晓天镇的对外形象。聘用2位退休教师专门编写晓天镇志，展示文化古镇的历史传承，现已完成初稿编纂工作。四是提升土地管理效率。加强农村宅基地管理责任制度，完善农户建房报批程序。认真落实新增耕地和土地增减挂项目，顺利完成双河、白桑园等村新增耕地61亩和2016年第四批次182亩土地增减挂项目验收工作，享受政策性奖补1000余万元。完善了地质灾害预警预报及应急指挥系统，加大地质灾害防治宣传力度，提高应对突发性地质灾害事件的水平。五是加强安全生产工作。全年不定期开展安全生产大检查46人次，对42家企业下达安全生产整改意见书，共消除安全隐患46处。逐步规范辖区内烟花爆竹经营秩序，开展食品加工、餐饮饭店等商户的“四有四排查”工作，排除安全隐患。六是创新社会治理工作。建立晓天镇综治宣传平台，开展群众安全感和满意度工作。开展法制宣教走进校园活动，受益学生达4000余人。2018年，全镇累计排查化解各类矛盾纠纷130起，信访隐患30起。全年共开展反邪教警示教育宣讲30余场次。强化乡镇联防工作，加强边界地区平安建设工作，全年无群体性事件、无严重暴力犯罪等情况发生。积极开展打击非法采砂、非法电捕鱼活动。2018年共收缴电捕渔器2部，非法渔具185个，发放宣传单800余份，开展砂石巡查60余次，治安处罚2人，行政处罚24人，有力打击了不法分子的犯罪行为，保护了河道的生态环境。认真抓好环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 五、加强综合整治，改善提升农村人居环境。规范集镇管理秩序，坚持政府主导，齐抓共管，全面推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造绿色美好家园。投资300万元配备保洁员112名，购买垃圾桶1560个等相关保洁工具;完成9个排污口治理工作，实现达标排放;投资90余万元按时完成435个改厕任务。制定了农村环境卫生整治工作方案，定期开展农村环境卫生整治督查，由镇领导班子成员带队、村(街道)书记参与，对各村(街道)的环境卫生情况进行现场观摩评比，评比结果与干部绩效、卫生经费挂钩，进一步完善了长效管理机制。实行集镇秩序外包化管理，全力清理取缔街道两侧所有占道经营、违规广告、违章搭建等严重影响街容街貌违法违规行为和社会各类车辆乱停乱放行为，着力规范集镇管理秩序。 六、强化扎实推进，力保重点项目落地生根。继续实施重点工程“七个一”工作机制，领导组按期召开观摩会、调度会，确保重点工程序时推进。投资700余万元的独山、查湾美丽中心村庄建设已初见成效。占地40亩，投资1000多万元的生态停车场，已于2018年元旦投入使用，镇村公交同期启动，建成后有效缓解了集镇车辆堵塞情况，方便了群众出行。占地面积28亩，总投资额超过千万元的晓天兰花公园，于2018年6月1日正式开园，不仅丰富了全镇人民的休闲生活，更是推进晓天兰花古镇建设的重要组成部分。2018年全年完成新建、加宽农村道路39条128公里，为方便群众出行打好了基础。占地面积50亩，总投资2000万元的晓天茶文化综合体项目，已完成主体工程、农田改造项目环形道路建设，建成后将进一步带动晓天茶叶市场和社会经济的发展。2018年完成双河、黄洋河两条山洪沟治理工程，切实提高了河道防洪能力。 七、突出效能提升，全力加强政府自身建设。深入学习党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，不忘初心，牢记使命，不断提升执政能力和水平，严格落实中央八项规定，筑牢防线、守住底线、不越红线，2018年度“三公经费”稳中有降。针对2018年省委巡视组反馈的问题，照单全收、举一反 三、全面整改到位。进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，坚持不懈改进作风，坚决治理懒政怠政行为。自觉接受人大监督，认真办理代表议案，注重提升办理实效。加强重点项目全程监督，规范资金管理，扎实推进政务、村务公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。强化便民服务大厅管理，规范办事行为，提高办事效率。各位代表!一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2018年，我镇实现了经济稳步发展、产业调优做强、基础大力夯实、民生保障持续改善，社会各项事业得到全面发展，向贫困县高质量退出实现“县摘帽”，全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于人大代表们的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我谨代表镇人民政府，向给予我镇工作大力支持的各位代表和为我镇发展付出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持晓天发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩令人振奋，问题不容忽视：与发展较快的地区相比，我镇基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务仍十分繁重;部分镇村干部谋划创新、破解难题的能力不足，面对繁重的工作任务，存在畏难、松劲、观望情绪，能力和水平、魄力和韧劲不足。推动落实不力，效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。2019年政府主要工作2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。总体要求是：我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，按照县委县政府工作决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以巩固脱贫攻坚成果为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写晓天经济社会发展新篇章。2019年经济社会发展主要预期目标为：农业总产值增长15%以上;固定资产投资增长4.5%以上;财政预算收入增长15%以上;农村常住居民人均可支配收入增长6%以上;社会各项事业持续协调发展，社会继续保持和谐稳定，群众居住幸福指数进一步提升。将晓天打造成全县特色绿色经济乡镇和魅力旅游乡镇。围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作： 一、巩固脱贫成果，夯实全面建成小康社会基础。一是完成年度脱贫任务。深入实施十大扶贫工程，聚焦“两不愁三保障”和“三率一度”基本要求，围绕脱贫攻坚大目标，继续推进“单位包村、干部包户”活动。认真落实各项到村到户类项目的实施，夯实水、电、路等基础设施的建设工作;全面落实医疗救助、教育扶贫政策，提高群众健康水平，缓解贫困家庭子女上学难问题;推广“一自三合”等金融扶贫模式，通过固定收益分红为贫困户增收;规范扶贫驿站、车间、基地建设管理，持续稳定创造就业岗位，不断拓宽群众增收门路。认真落实各项扶贫措施，确保全镇2019年154户409人稳定脱贫。二是筑牢防范返贫防线。坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓脱贫人口的巩固提高，落实脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、减贫不减力度的要求，继续强化对已脱贫人口帮扶，进一步健全完善养老保险、低保、五保救助等措施，切实抓好民生保障;进一步落实“351”、“180”等健康脱贫政策，优化贫困人口医疗服务，健全完善稳定脱贫机制，减少因灾因病因学返贫人口。 二、实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面。一是大力发展现代农业。推进农业布局规划调整，规范农田功能区建设布局。立足资源优势和产业基础，大力发展茶叶、板栗等特色农产品种植，多途径增加农户收益。推广家庭农场发展模式，运用先进实用技术，培育农业科技示范户，带动周边农户不断采用新品种和新技术，促进全镇农业生产水平提高。拓宽电商等新型销售渠道，将农特产品通过网络销售，扩大产品知名度和销售范围，提高农业效益。突出特色优势和示范功能，规划观光农业、特色养殖、苗木花卉三大功能区，在和岗、方冲等村完善特色农业生态园建设，推动一二三产业融合发展。二是加快美丽乡村建设。深入实施农村人居环境整治行动，继续深化农村三大革命。按照“户分类、村收集、镇清运、县处理”的模式坚持不懈抓好垃圾清理清运、转运工作;加快推进兰花水务环保处理厂施工进程，力争年内投入运行;加快改厕进度，提高改厕质量，提升群众的满意度。完善农村环境整治长效机制，确保营造良好的卫生环境。着力推进苏平、双河、舒兴三个村美丽乡村中心村建设工作;稳步实施晓天老街46户危房修缮改造任务;推动集镇阳光里住宅小区建设;继续实施农村公路扩面延伸工程50公里，投资约3000万元;快速启动真仁大桥建设工程，确保年内通车;投资1000万元在和岗村境内新建占地20亩的晓天敬老院工程，建设完成后预设立标准床位150张;实施农村饮水安全巩固提升工程，涉及我镇24个村，总投资约2000万元，目前工程正在施工中。 三、发挥资源优势，拉长旅游产业链。一是激活旅游元素。充分发挥区位、资源优势，深入挖掘十八罗汉拜观音、朱元璋传说、三线厂旧址等旅游资源，大力开发晓天狼谷、茶谷等旅游亮点建设，积极向上级争取相关政策支持，加快基础设施建设，全面做好推广宣传，重点推进旅游产业发展，努力打造“兰花古镇、生态晓天”。二是承接万佛山旅游。紧紧抓住万佛山旅游开发重要机遇，加快实施旅游兴镇战略，做好旅游配套建设，发展旅游服务产业,继续开发“农家乐”项目，鼓励群众发展农家乐，吸引外地游客前来吃农家饭、住农家屋、看农家景。重点围绕晓天老街的保护和利用，突出古镇特色，侧重修缮保护，适度开发利用，把晓天古镇融入万佛山旅游发展。 四、大力保障改善民生，提升人民群众幸福指数。一是提高社会保障水平。扎实做好城乡居民基本养老保险、医疗保险工作，做到应保尽保;建立健全退役军人保障机制，继续落实双拥、优抚政策工作;推进低保规范化、动态化管理，进一步扩大社会保障覆盖面。二是加大民生工程投入。坚持民生优先、急需先行，把更多财力物力向民生领域倾斜，切实解决好群众最关心、反映最强烈、关系最直接的现实问题。按要求、高质量、快速度完成民生工程建设任务。三是强化公共卫生保障。推进城乡卫生一体化建设进程，增强卫生服务功能，提升农村医疗卫生服务水平，满足群众日益增长的医疗需求和人口卫生健康服务保障工作，为广大群众提供良好的服务环境，促进人口均衡健康发展。四是发展教育文化事业。优化资源配置，加强统筹协调，改善教育基础设施，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展。继续发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，为群众提供精神财富，丰富农村精神文化生活。五是夯实社会发展治理。以推进“平安晓天”创建工作为重点，继续推进舒岳霍潜桐五县边界地区平安生态系统建设，完善基层维稳应急处置机制建设，加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，继续开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会平安和谐稳定。坚持问题导向，积极探索环境保护新举措，不断强化网格化管理，坚决守护绿水青山。加强集镇秩序外包化管理力度，做到管理常态化、保洁时时化，持续开展出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等专项整治行动，大力纠治各种乱象顽疾。六是强化安全生产责任。健全完善安全生产六项机制建设，提高安全生产和应急管理能力，加强食品药品安全整治，严格落实安全生产责任，抓实重点行业领域隐患排查、专项整治等工作，坚决预防和遏制重大安全生产、食品安全事故的发生。 五、强化自身，提升效能，打造人民满意政府。在政府履行社会管理和公共服务职能过程中，最大限度地体现便民利民，体现公平公正，寓服务于管理之中，打造更优质服务的政府。着力建设服务型政府。牢固树立服务意识，改进工作作风，实行“一站式”服务，加强镇便民服务大厅的管理，进一步提高服务水平，提升群众满意度。着力建设学习型政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习的自觉性、主动性和积极性。加大培训力度，拓展干部视野，打造一支高素质干部队伍。着力建设法治型政府。坚持科学民主决策，健全社会公示、决策评估等制度。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。扎实推进廉政建设和反腐败斗争，健全明查暗访长效机制，坚决整治损害群众利益的不正之风。着力建设廉洁型政府。严格落实中央八项规定，认真执行厉行节约、反对浪费各项规定，严格控制“三公”经费;加强项目招标、政府采购、土地出让、征地拆迁等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为谱写晓天人民美好生活的新篇章，开创新时代晓天高质量发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年千人桥镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2019年3月23日在千人桥镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇 长 舒贵朝各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年经济社会发展情况2018年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地”的总体部署，在应对挑战中抢抓机遇,在开拓创新中破解难题，在砥砺前行中奋力崛起，经济发展持续健康、社会大局和谐稳定，圆满地完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值23.8亿元、农业产值3.84亿元、财政收入6148万元、农民人均纯收入14000元，同比分别增长9.1%、8.1%、32.8%、7.7%。实现工业产值15.8亿元，与去年基本持平。 （一）脱贫攻坚在奋力赶超中成效明显。新建扶贫驿站5个、扶贫基地4个、扶贫车间3个,解决贫困人口就业89人，人均收入2万元;新增贫困户护林员10名、贫困户保洁员32名、户均分别增收2000元、7000元;光伏扶贫受益772户，其中251户年增收2000元，521户年增收600元;申报产业扶贫412户、扶贫雨露计划53人、贫困家庭子女教育资助行动288人、金融扶贫贷款643户，累计分别获补助59万元、79.5万元、46.2万元，获贷款763万元。全镇2402名建档立卡贫困人口，全部建立健康档案，实现家庭医生签约服务，全镇因病致贫返贫核准率100%。重点贫困村旺禾村顺利出列，建档立卡贫困人口降至381户609人，贫困发生率降至1.09%，顺利通过国家委托评估验收。 （二）重点项目在强力推进中完成较好。年初确定的8大类31项重点项目工程，除丰乐河黄城大桥和三汊河自来水厂扩容两个项目因政策原因没有实施外，其他28个项目全部完成了年度既定的序时任务。《千人桥镇2018—2035年总体规划》修编基本定稿，正在等待县委常委会议审核通过后全面实施;合安高铁舒城东站及周边配套设施建设全面启动：东站效果图绘制成功，项目区内房屋和地面附属物确权以及迁坟工作全部结束，站前广场、站前大道和三里河东延路三个项目的初设报告已获县发改委批复，天然气管道迁改项目顺利动工;完成高铁安置小区(学府雅苑)和西河支渠改线项目施工设计和图审，已进入招投标程序;杭、丰两河治理886户拆迁安置前期调研摸底工作基本完成;投资1000多万元的路里河治理工程结束，项目区新建水泥道路4.3公里;S317周瑜立交桥至与杭埠段路灯安装完毕，舒城东部主干道路灯无缝对接全面实现;千百路、五黄路“白改黑”工程全面完成。 （三）一二三产在全面融合中脚步稳健。一是现代农业步伐加快。总投资5亿元的鹏翔田园综合体二期项目开工建设;新建韩桥、下 三、张屋、千人桥4个稻虾共养基地近3000亩;新建五里桥国家级油菜绿色高产高效产业链多元化开发示范片200亩;新建三汊河、千佛、五里桥、下三水稻高产攻关千亩示范片4个;新增家庭农场8家、农民经济合作组织9家;全镇农业规模耕作面积增至4.2万亩，占总耕地面积的77.7%。二是工业经济运行质量提升。全年招商引资合同利用资金3.2亿元，到位资金1.25亿元，全面完成了县下达的年度任务。总投资6000万元的安徽源昇新型材料有限公司建成运营，实现年运营收入3000万元。天翔、志诚、信达、华超、金桥体育、青云米业等骨干企业，克服多重不利因素，旺盛势头不减，天翔、志诚公司年度缴税首次突破千万元;安成工艺、快乐豆儿童用品等部分小微企业顺利完成技改升级。旅游与工商服务业成绩喜人。2018年，鹏翔生态园接待游客约20万人次，实现旅游收入1860万元。全镇个体工商户增至1181家，实现营业收入1.5亿元。 （四）城乡颜值在“建治管改”中加速改观。一是人居环境整治全面展开。按照“三清、四拆、两建、两改、一制作”的整治原则，打造出杭埠河沿线8.6公里人居环境集中整治示范带，并建成了18个村级人居环境集中整治示范点，农村人居环境焕然一新，整治区基本达到了干净、通透、养眼的整治目标。环卫设施逐步完善，新建张湾、旺禾、鲍桥、千人桥污水处理设施4处;新购置大型垃圾清运车1辆、小型电动垃圾清运车30辆、垃圾桶1200个，新建垃圾集中收购点352处，实现全镇每组垃圾收集点2处以上。二是集镇公共服务配套设施逐步提升。投资127万元完成初心路建设，同步实现白改黑和道路路灯绿化亮化;投资280万元的集镇农民文化活动广场破土动工，即将建成使用;总投资2000万元、日处理1000吨的千人桥集镇污水处理厂项目完成招投标，即将启动建设。投资10万元，完成老区委会公厕及附属设施改造，使长期困扰群众生活的一大批难题得到了有效解决。三是农村基础设施建设成效显著。完成土地复垦400亩、高标准农田治理4000亩、农村道路畅通工程33.67公里、道路组组通工程10.42公里;改造危房581户，处置危旧房屋1104户，完成改厕533户，按照“三三制”原则，顺利实现张屋村自来水管网改造284户;新建供电台区6个，改造供电台区3个;新建水利工程2处，清淤沟渠15.2公里，改造放水口6处、排涝站1座、排水涵1座。四是社会化管理服务体系不断健全。全力构建日常垃圾保洁管理机制，全年新增村级保洁员145名，主干道和重点区域全面实现垃圾物业化管理。建立镇、村两级林长制组织体系，完成农田林网建设3.2公里、干道绿化2公里以及150亩高标准的经果林基地建设任务。路长制、河长制体系全面建成，全镇限期停产非禁养区畜禽养殖场4家，督促落实整改1家，并对境内路里河沿途环境进行了集中治理。 （五）社会事业在持续改善中提质扩面。一是民生工程扎实开展。33项民生工程顺利实施，全年发放各类涉农补贴资金3818万元。二是民政工作稳步推进。发放各类民政补助金1820多万元，顺利完成了第十届村民委会换届选举和村级机构代码更新上报工作，全年新建一所残疾人之家和七个残疾人康复服务站，办理二代残疾证1195人。三是计生指标效果良好。统计年度出生婴儿616人，无政策外多孩出生;出生婴儿总性别比106.02，二孩性别比110.69。完成婚前医学检查420对，为全县年度第一个完成婚前检查任务的乡镇。四是文化事业成绩喜人。新建新时代文明实践所1个、文明实践站22个、村级农民文化活动中心3个、村级数字农家书屋22个;规模空前的安徽鹏翔生态园第一届春节民俗庙会成功举办;举办文艺汇演4场次、送戏下乡24场次、送电影下乡38场次，安装户户通卫星直播800套;撰写外宣信息700多篇，被省级以上媒体采用522篇;首届“千人桥之星”成功评选;镇广场舞队在县老龄委举办的纪念改革开放40周年全县广场舞大赛中荣获金奖。五是教育教学持续领跑。千人桥中学高考本科上线679人，一本上线182人;全镇初级中学700分以上68人，考入舒城中学66人，其中仁峰班3人;考入六安一中1人。升入重点高中和重点高校人数同比增长11.6%和14.8%，继续领跑全县农村公办中学前列。六是医疗卫生事业再上新台阶。童畈、张屋、太岗三个村级卫生室改造结束，新建旺禾村卫生室投入使用;全镇19个村级卫生室医疗废物垃圾全部实现集中收处;45-64岁城乡居民健康普查全面启动，已完成普查近3000人次;建立居民健康档案37439人，为65岁以上老年人免费体检5012人次，规范管理高血压4857人、糖尿病928人、重症精神疾病患者157人。 （六）社会治理在不断优化中显著提升。一是“七五”普法扎实推进，全年开展普法教育12场次。二是信访维稳卓有成效，成功调解各类民事纠纷155起，调处成功率100%;及时处理办结网上信访案件59件，全面做到有访必应。社区矫正监管有力，全镇20名在册社区矫正对象全部落实帮扶志愿者，无一漏管。三是“扫黑除恶”专项斗争深入开展，公安打击力度不断增加，全年公安处理36人，其中刑事拘留5人，取保候审6人，行政处罚25人。四是安全生产落实到位。全年开展安全生产集中检查4次、专项检查8次，整改问题20多个，关停企业1家，责令停业整改企业1家，实现零伤亡事故。五是土地管理强势有力，成功制止违法用地3起，强制拆除违规建筑30余处。一年来，全镇无越级上访事件，无重大刑事案件，无重大民转刑案件，无重大安全事故发生，社会大局稳定，人民安居乐业。此外，党管武装工作落实较好，为部队输送优质兵源12名，双拥工作受到表彰，人大工作不断加强，工会、共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委、商会等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2018年全镇经济社会发展和各项民生事业成效明显，成绩显著，令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表全力支持的结果，是全镇广大干群万众一心、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着政府一班人的辛劳和汗水，凝聚着社会各界朋友的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持千人桥经济社会发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!各位代表!过去的成绩催人奋进，明天的发展任重道远。思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前行的道路上有很多需要克服的困难和挑战。如全面建成小康社会任务艰巨，脱贫攻坚后续稳固困难重重;特色小镇产业定位还不够清晰;美丽鱼米之乡短板太多，投入太小;产业结构不尽合理，三产融合发展的内生动力不强;财税增长后劲乏力;教育、医疗、就业、养老等供需矛盾突出;安全生产、环境保护等工作压力巨大;政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。这一切都需要我们直面应对，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是我镇全面实施乡村振兴战略的第二年和全面开启特色高铁小镇建设的关键之年。新的一年，我镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。财政收入稳中有增，力争超过7000万元;脱贫攻坚工作步入全县一类方阵，综合实力稳居全县一类乡镇。为实现上述目标，今年重点从以下六个方面工作： （一）围绕高铁小镇打造，全力加快集镇建设步伐。一是全力落实合安高铁舒城东站路网配套工程建设。全面完成三里河路东延、站前大道、西河宕支渠改道、站前广场等四项重点工程建设所需的1200亩征地和400多户的房屋拆迁任务。全力配合合安公司和皖能公司完成1.6公里长的天然气管道改线任务;全面配合县交通局、水利局开展西河支渠改道、合安高铁舒城东站站房以及三里河东延路和站前大道建设;全力配合县重点局开展占地面积35亩，建筑面积4.96万平方米的学府雅苑小区一期安置房建设，同步做好学府雅苑小区二期项目的规划设计等前期准备工作。二是重点加大集镇公共服务设施建设力度。完成占地面积15000平方米的千人桥集镇农民文化乐园及其西侧200米的前行路建设，以及总投资2000万元、日处理1000吨的千人桥集镇污水处理厂建设。投入1000万元，新建集镇文体综合中心，同步开展影院设计，努力让高品质的大众影院重现老区集镇。争取供电部门支持，完成穿越集镇规划区的3.5万伏和1万伏两条高压线路南移，进一步拓展集镇发展空间。 （二）围绕产业兴旺实现，努力提升经济发展服务水平。一是大力发展现代农业。配合安徽鹏翔田园综合体开展二期项目建设，建成200亩玫瑰花海、土耳其风情一条街、孙湾村1000亩特色种养区等配套设施，完成4A级旅游景区规划评审，争创4A级旅游景区。巩固完善现有的5万亩绿色农作物示范基地建设，重点扶持旺禾、五里桥、童畈、兴丰、重阳等村的县级以上农业示范基地建设。帮助500亩以上大农户和各类农业经济服务组织发展壮大。帮助韩桥、下 三、千人桥等村搞好稻虾共养示范基地建设，确保基地能够获得理想效益，示范带动更多的农户发展稻虾共养。积极探索现代农业发展新模式，重点培育“农业+旅游”、“农业+互联网”融合发展模式，不断促进全镇农业发展上台阶。二是继续培育实体经济。认真开展“四送一服”活动，为企业做好用工、用地、融资、技术创新、项目申请等服务，切实解决企业实际困难，促进企业健康发展;全力支持安成工艺、源昇型材等一批有发展前景的实体工业发展，厚植集镇发展潜力，增加群众居家就业的机会。 （三）围绕美丽乡村建设，着力夯实乡村振兴基础。一是全力打造美丽家园。以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，继续开展农村人居环境综合治理工作，在韩桥、舒兴、完备三个村试点创优人居环境提升工程，进一步培育乡风文明;投入1000多万元，组织实施路里、千佛、张屋、旺禾、三汊河、鲍桥六个村面源治理;进一步完善环境卫生物业化以及河长制、路长制、林长制管理体系建设，努力让人居环境建得好、保得住。二是加大基础设施建设。按照县委、县政府部署要求，如期完成路里村345亩大别山植物园征地拆迁任务。实施杭、丰两河综合治理区内886户拆迁安置及迁坟工作，积极倡导人口向集镇集聚，努力实现居住小区化、管理物业化、配套现代化。投资360万元，完成千佛村2500亩高标准农田治理任务。投资630万元，建成通组水泥路10.2公里、桥梁1座。投资1300万元，改造供电台区7个、供电线路24.3公里，迁移供电台区1个。 （四）围绕营造乡风文明，全力加快社会事业发展。一是牢固树立文明新风。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观宣传教育，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。深入开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人选树和学习宣传活动，评选出第二届“千人桥之星”，努力形成见贤思齐、崇德向善的社会风尚。二是推进文化体育事业发展。健全公共文化服务体系，不断提高文化阵地建设和管理水平，在新建镇综合文体服务中心的同时，建成舒兴、五里桥两个村级农民文化活动中心;加强镇文化站和村街农家书屋等文化阵地的日常管理，配齐管理人员。建立文化发展激励机制，培育挖掘乡土文化、本土人才;鼓励各村街积极组建广场舞等农民文化演艺队，不断丰富群众文化活动内容，提升生活幸福指数。加快镇志编撰进度，完成初审工作。三是建立教育教学激励机制。谋划实施教育激励“三年行动计划”，财政拿出专项资金，重奖一线骨干教师和品学兼优的学生，培育小镇教育产业，厚植小镇发展基础，确保全镇教育教学水平继续位居全县农村公办学校前列。四是提升医疗卫生服务保障水平。新建重阳、舒胜、兴丰3个村级卫生室，改造张湾、完备、黄城、韩桥、五里桥等11个村级卫生室;谋划启动镇中心卫生院整体搬迁工作，构建医养共同体，为全镇6万群众提供更加优质的医疗保障。 （五）围绕强农惠农政策，切实增进民生福祉。一是全面巩固脱贫成果。紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，坚持责任体系、扶贫政策、帮扶制度、监管机制“四不变”，坚决压实“六位一体”责任，做到力度不减、工作不松;注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合，力争2019年完成310户456人脱贫目标，顺利通过今年6月份国家抽检验收。二是全面实施民生工程。抓好城乡居民养老保险、医疗保险、五保、低保，大病救助等工作。认真落实国家基础养老金标准正常调整机制，实现新农保和城乡居民保险全覆盖，提高城乡居民医疗保险参保率。强化五保户、低保户、残疾人、边缘户、受灾群众、社区矫正人员、吸毒人员等特殊困难群体救助与保障工作，做好残疾人精准康复服务，扩大残疾人就业比例。全面落实优抚政策，着力解决优抚对象医疗难、住房难、生活难等问题，提高优抚保障水平。着力推进45-64周岁人群城乡居民健康普查工作，让17000名符合条件的群众享受免费体检。 （六）围绕社会综合治理，切实筑牢发展根基。深入开展“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善公共法律服务体系，进一步推进依法治镇进程。持续打好防范化解重大风险攻坚战，深入落实总体国家安全观，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动，坚决维护政治安全。紧盯安全生产、交通运输、工程建设、食品药品等重点行业领域安全监管，确保全年无较大以上安全事故发生。全面加强并完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，继续保持扫黑除恶的高压态势，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的同时，清除“黑恶乱”势力的滋生土壤，不断提升群众安全感。全面推进国防动员和后备力量建设，加强退役军人事务管理，持续开展“平安千人桥”建设，加强矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设使命呼唤担当，责任引领未来。我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）永葆忠诚的政治底色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从中找遵循、找路径、找方法。始终听党话、跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）践行法治的行政准则。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议办理工作，广泛听取各方意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。 （三）确保高效的工作常态。坚持“文不过夜、事不过周”效能准则，牢固树立只争朝夕的使命感、慢进也是退的紧迫感，深入推进政府系统效能建设。坚持少开会、开短会，少行文、行短文，进一步精简会议文件，进一步改进会风文风，集中精力抓工作、促落实、优服务。健全督查问责机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，决不允许占着位子不干事。完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰。 （四）牢记廉洁的行动自觉。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象。坚持全覆盖廉政谈话制度，筑牢拒腐防变的法纪红线、道德底线、权力边线。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理，减少权力寻租空间。继续推进“三公”经费公开工作，切实严控“三公”支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的发展环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。全面建成小康社会，奋力开启乡村振兴，任务艰巨、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步凝心聚力，克难攻坚，不断创新，敢于超越，为全面“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”，奋力谱写千人桥发展新篇章而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年舒城县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月3日在舒城县第十七届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长张秀萍  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”工作思路，扎实苦干、务实奋进，努力推动全县经济社会持续健康发展。预计全年实现地区生产总值198亿元，增长8%;财政收入24.1亿元，增长15%;社会消费品零售总额98亿元，增长11%;进出口总额1.3亿美元，增长3.1%;城镇常住居民人均可支配收入27220元，增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入12008元，增长10%;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%。先后荣获国家生态县、“四好农村路”全国示范县，全省双拥模范县、全省电商全覆盖先进县等称号，并荣登“全国县域经济投资潜力100强”。  一是重精准抓关键，“三大攻坚战”成效明显。全年投入扶贫资金20.5亿元，扎实推进产业、就业、住房、教育、医疗卫生、基础设施等攻坚行动。大力推进“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，到村到户产业扶贫项目覆盖率分别达100%和98.9%，建成扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间234个，带动贫困户就业2707人。开发公益岗位5000个。全县80个贫困村每村每年光伏收益7万元以上，8789户“三无”贫困户每户每年光伏收益2000元，17897户一般贫困户每年光伏收益600元。实施易地扶贫搬迁130人，改造农村危房7216户，固定宽带、移动信号基本实现全覆盖，17.5万人饮水安全问题得到解决。推广实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，新增发放扶贫小额信贷2.6亿元。建立从学前教育到高等教育全覆盖的困难学生资助体系，发放建档立卡贫困学生教育补助3467万元。全面落实“三保障一兜底一补充”健康脱贫政策，贫困人口综合医保平均实际补偿比达90%以上。出台“2579”医疗再救助办法，建立“救急难”工作机制。先后组织开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”等专项行动，并组成394个入户排查专班，扎实推进问题排查整改，顺利通过省级扶贫部门考核和第三方监测评估。预计全年脱贫2.7万人，出列贫困村18个，贫困发生率降至1.12%以内。以创建省级生态文明示范县为抓手，大力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实开展全国第二次污染源普查，切实抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实。全面推行“林长制”，加强松材线虫病防治，完成营造林19.4万亩，建设森林长廊示范工程13公里。狠抓大气污染防治，淘汰燃煤锅炉217台，安装饭店餐厨油烟净化装置968台，优良天数比例提高22.1个百分点。加快水环境治理，严厉打击非法采砂采石，扎实推进“河长制”，18个集镇污水处理厂全部开工建设，杭埠河、丰乐河平均水质达到国省考核标准。开展土壤污染状况调查，加强农业面源污染治理，城东、春秋和山七垃圾中转站投入使用。着力防范金融风险，扎实开展互联网金融风险专项整治，金融生态环境进一步优化。金融机构各项存款余额394亿元，各项贷款余额242亿元，存贷余额均居全市各县区之首。英力电子顺利完成上市辅导备案。  二是调结构稳增长，产业基础更加夯实。认真落实结构性减税和普遍性降费政策，助力实体经济发展，全年累计减轻企业税收负担5.7亿元，减少行政事业性收费3916万元。*推进“四送一服”双千工程，积极扶持企业发展壮大，新增规模以上工业企业10家，产值超亿元企业达70家。鼓励工业企业开展技术改造，累计投入19.8亿元，实施技术改造项目14个。战略性新兴产业产值增长17%，高新技术产业产值增长15%，“两新”产业已发展成为拉动转型升级的重要引擎。稳定提升粮食生产能力，粮食总产42万吨。积极推动农业规模化生产，全县土地流转面积39万亩，稻渔综养面积2.8万亩，创建高效标准茶园2万亩，新增蔬菜基地1200亩。加快推进农业品牌建设，新增“三品一标”企业8家、产品13个。着力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社156家、家庭农场134家。加强农业基础设施建设，完成4条中小河流治理年度任务，除险加固病险水库19座，建成高标准基本农田4万亩。大力发展商贸旅游。成功举办第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节活动。万佛湖景区被评为“全国体育旅游精品景区”，万佛湖镇被认定为省首批旅游小镇，城关镇、晓天镇、河棚镇被认定为省优秀旅游乡镇，汤池镇入选安徽省千年古镇。全年累计接待游客600万人次，实现旅游综合收入30亿元。新增限额以上商贸流通企业23家。村级电商服务网点实现全覆盖。建设特色舒城馆4个。建成农产品溯源公共服务平台，免费向农产品生产企业提供上网服务。上榜“全国贫困县农产品电商50强”，排名全国第二位。创新驱动迈出新步伐。授权发明专利21件、实用新型426件、外观设计77件，新增高新技术企业7家。新增注册商标1123件、国家地理标志证明商标2件、安徽名牌产品3个。   三是打基础强支撑，发展后劲持续增强。修订出台招商引资优惠政策和兑现办法，兑现奖补资金1.6亿元。接待来舒考察客商660多批次，新引进项目38个，投资总额达103.6亿元，新型显示模组、伽蓝致远电子、绿荣虹茂白色家电、金龙湾休闲度假中心等项目落户舒城。全县在建亿元以上招商项目72个，实际到位资金77.9亿元。利用外资9754万美元。近年来，外出乡贤回乡投资兴办工业实体36个，累计投资总额37.8亿元。平台建设加快，县开发区(城关园和杭埠园)完成基础设施投入4.5亿元，新增建成区面积3平方公里，新建标准化厂房50万平方米;杭埠产业新城迎宾大道已经竣工，上湖公园一期建设完成，华夏幸福入驻以来，累计签约工业项目45个，南德汽车等项目建成投产，翔芯封测、仪佳光电等项目开工建设。全县重点项目建设有序推进，总投资21.4亿元的PPP项目杭埠镇防洪工程开工建设;合安九高铁舒城段、环万佛湖旅游扶贫公路、县体育中心、县汽车客运总站等项目进展顺利;残疾人康复托养中心、实验小学(舒城二中东校区)新建工程主体完工;G206舒城南段、G105五显段升级改造工程竣工通车，“一环五射”全部打造完成。积极争取发展资金，省政府代发地方政府新增债券资金19.7亿元。统筹整合土地资源，通过“增减挂钩”和工矿废弃地等项目的实施，实现新增耕地4600亩;全年获批建设用地2892.4亩，为发展提供了用地保障。  四是抓统筹促协调，城乡建设亮点纷呈。加快城乡一体化建设，编制完成县域空间规划。启动实施土地和房屋征收项目25个，征收房屋80.3万平方米，在建安置房151.2万平方米，竣工安置房87.7万平方米。着力提升城市功能，改造老旧小区14.8万平方米，完成桃溪中路改造提升等市政道路工程12.6公里。新改建雨水、污水管网65.5公里、供水管网22.7公里，新增绿化面积112.2万平方米。扎实推进“两治三改”，拆除违法建筑物0.7万平方米。大力推进城区黑臭水体治理，持续抓好大货车限行、烟花爆竹限放管理，县城环境卫生和市容秩序不断改善，成功通过国家卫生县城第四次复审。加快美丽乡村建设。农村自来水普及率达78.9%。新改建供电线路699公里、配变223台。投资5亿元，实施农村道路工程1262公里，农村道路由村村通向组组通迈进。2017年度7个乡镇政府驻地和14个省级中心村整治任务通过验收，2018年度20个省级中心村整治建设全面推进。实施水库移民后期扶持项目498个。完成农村改厕7530户。创建省级卫生村20个。新增茶谷小站8个、茶谷小院20个。  五是惠民生强保障，社会大局和谐稳定。民生保障更加有力，总计投入20.7亿元，33项民生工程顺利完成。就业创业服务不断加强，城镇新增就业5700人，城镇登记失业率控制在2%以内。社会保障体系不断健全，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险持续扩面，特困人员供养等民生保障标准逐年提高。教育事业蓬勃发展，城乡办学条件全面改善，城区校园面积、校舍面积累计分别增长126.7%、138.4%，乡镇公办幼儿园全面开园，义务教育均衡发展持续巩固，普通高中教育质量稳步提高，职业教育特色化进一步提升。公共服务能力不断增强，县老年活动中心、县综合档案馆投入使用，融媒体中心挂牌成立，完成2.8万户直播卫星户户通工程和10个村级综合文化服务中心建设任务，农村公益电影放映工作获中宣部、文化部和国家新闻出版广电总局表彰。家庭医生签约28.9万人，常住人口签约率达37.7%。新建、改建村卫生室90个。启动45-64岁人群免费健康普查。落实各项计划生育政策，共发放各类扶助补贴资金4563.9万元。全民健身活动广泛开展，成功举办环湖健身走、国际库钓大奖赛、环江淮万人骑行大赛等群众性体育活动;竞技体育成绩显著，在省第十四届运动会上荣获团体总分第六名的好成绩。扎实推进“七五”普法，办理法律援助案件1032件、调解民间纠纷5051件。进一步畅通信访渠道，信访形势持续好转。*开展“铸安行动”，安全生产形势平稳。平安建设*推进，警民联调工作在全省推广，扫黑除恶专项斗争初见成效，连续十年荣获“全省平安县”称号。加强食品药品安全监管，推进放心粮油工程建设，一次性通过食品药品安全示范城市验收。严密防控非洲猪瘟疫情。加强综合防灾减灾救灾体系建设，新增人员隐蔽场所9万平方米。启动第四次全国经济普查工作。全面完成村级“两委”换届选举。大力推进军民融合发展，退役军人服务管理、国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚安置工作进一步加强。民族宗教、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄、关工、老年教育、新四军研究等事业实现新发展，外事、侨务、对台、地方志、供销、消防、气象、地震、机关事务等工作取得新进步，税务、银行、保险、电力、邮政、通信、盐务、烟草、公积金、安广网络等驻舒单位为舒城发展作出新贡献。   六是抓服务提效能，自身建设得到加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全力抓好省委巡视反馈问题整改。进一步扩大政务公开，积极回应社会关切。不断加强电子政务建设，推进网络问政，办理政民互动和网民留言1242件。切实加快政务服务模式改革，全面落实企业“多证合 一、一照一码”，个体工商户“两证整合”，“证照分离”，办理营业执照全程电子化改革，企业开办时间压缩到3个工作日。持续深化“放管服”改革，依法取消行政审批事项2项、调整10项。*开展减证便民专项行动，精简取消各类政务服务事项申请材料50%以上。全年新登记各类市场主体5111户，新增注册资本105.7亿元，同比分别增长9.7%和62.4%。自觉接受县人大监督，依法执行人大决议决定，接受工作评议，办理人大代表议案、建议56件。主动接受县政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，办理政协委员提案112件。依法受理行政复议案件10件，办结10件。推进审计监督全覆盖，完成政府投资预、结算审计项目91个，审计核减工程价款近亿元。进一步规范公共资源交易行为，严肃查处违法违规问题，党风廉政建设取得新成效。  各位代表，回首过去的一年，我们有很多感慨和感动。过去的一年，全国政协副主席郑建邦、马飚、夏宝龙，省市领导李国英、张昌尔、信长星、陶明伦、刘惠、孙云飞、李建中、张曙光、叶露中等先后亲临舒城，指导经济社会发展，给予我们很多关怀和帮助;过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一天大的事和第一民生工程，组织动员1.4万名干部职工、3万名农村党员、135家帮扶单位、160家企业、394支驻村扶贫工作队，起早贪黑、呕心沥血，全力攻克贫困堡垒;过去的一年，我们先后接受了国务院大督查、中央扶贫专项巡视、中央环保督察“回头看”和省委巡视等工作，整改工作有力有序;过去的一年，我们持续推进交通、水利、电力等基础设施建设，大力开展农村环境整治，城乡面貌焕然一新，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。  这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻舒解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向所有关心、支持和参与舒城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，舒城正处于转型升级的关键时期，经济社会发展还存在一些困难和问题：产业门类多而不优，中小企业多而不强，提升经济发展质量和效益任重道远;企业生产经营成本偏高，融资难、引才难、转型难等问题尚未得到根本解决，营商环境还需要进一步改善;基础设施和公共服务仍有短板，安全生产、环境治理压力较大，巩固脱贫成果任务艰巨;少数干部创新意识不强、推动落实不力，效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。   二、2019年主要任务  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。当前，外部宏观环境不稳定、不确定因素增多，经济下行的压力依然存在。能源、资源约束趋紧。对此，我们要高度重视，增强忧患意识，保持战略定力。同时，更应当看到，我县经济发展潜力日渐显现，支撑高质量发展的要素条件正在集聚和改善。随着国家区域发展、创新驱动、乡村振兴等重大战略的*实施，我县良好的区位优势和产业特色将更加突出，特别是近年来，县委、县政府进一步理清发展思路，审时度势，谋定而后动，抓重点破难题、调结构促提升、强建设打基础，已经具备了加快发展的条件。只要我们咬紧目标不放松，坚定信心再出发，就一定能行稳致远。  2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，按照县委十四届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以项目工作为抓手，*推进五大发展行动，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，扎实推动高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地，向全省第一方阵冲刺。   今年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金增长10%，进出口总额与2018年持平，城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村常住居民人均可支配收入增长9%。城镇就业、生态环保、节能减排完成省市下达的年度目标任务。  围绕上述目标任务，重点做好以下九个方面工作：   （一）巩固提升脱贫成果，进一步夯实全面建成小康社会基础  全力备战迎评。围绕打赢脱贫攻坚战这个目标，聚焦“两不愁、三保障”，深化排查整改，下足绣花功夫，进一步完善基础工作，落实落细精准帮扶责任，确保顺利通过“摘帽”各项考核评估验收。  完成年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，*实施十大扶贫工程，继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作，大力开展“百企联村”扶贫行动。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”。强化“三业一岗”就业扶贫，规范建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等载体，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。年度再减少贫困人口9746人。  筑牢防范返贫防线。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策，认真组织开展“救急难”、健康扶贫“2579”等工作。进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施。做好脱贫后续帮扶工作，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，坚决做到工作标准不降，政策力度不减，脱贫成效稳固。   （二）*实施乡村振兴战略，奋力开创“三农”工作新局面  大力发展乡村产业。稳定优化粮食生产，加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，新增高标准农田6.9万亩。坚持质量兴农，增加绿色优质农产品供给，组织开展水稻绿色高质高效创建活动，加大小兰花茶叶、万佛湖有机鱼、舒城油茶等产业培育力度，发展稻渔综养面积5万亩，创建茶园双替代示范片5000亩，新增蔬菜基地2000亩，新增“三品一标”农产品5个。加快培育新型农业经营主体，引导规范农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。大力发展休闲农业和乡村旅游，继续推进桃溪现代农业园、阳光雨露生态园等建设，着力打造一批集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业园区，创建全国农村一二三产业融合发展先导区。不断壮大电商经营主体，继续推动县域农产品电商化，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接，增强农产品上行能力。全面融入“一谷一带”、“一岭一库”建设，大力发展经济林果、中药材等特色产业，推动农业增产增效，带动农民增收致富。  加快建设美丽乡村。大力开展农村人居环境整治，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成1.1万户常住农户卫生厕所改造，加快总规模6800吨/日的集镇污水处理厂和配套147.5公里污水管网建设，推进农村垃圾集中处理设施建设，完成16个省级中心村和33个市县自主建设中心村整治任务。深化“四好农村路”建设，提升道路管养水平，实施扩面延伸工程436公里，改造老旧危桥13座。继续加快农村配电网和农业生产配套供电设施改造升级工程建设，加快实施农村光纤宽带与4G网络覆盖提升工程。  全面深化农村改革。*推进农村集体产权制度改革、在农村集体“三资”清查结果的基础上，依法界定产权归属，做好资产股权量化工作。进一步规范农村产权交易行为，推进纳入公共资源交易平台统一管理。扎实开展农村土地“三权分置”改革和供销合作社的综合改革。   （三）持续扩大有效投资，努力推动经济发展提质增效  推进重点工程建设。继续实行“七个一”工作机制，强化资金、土地等要素保障，加强项目推进全过程管理。2019年政府投资重点项目137个，年度计划投资93.4亿元;社会投资重点项目77个，年度计划投资104.7亿元。开工建设合安高铁舒城东站配套设施工程、合枞高速舒城段、县生活垃圾发电厂、舒城中学改扩建、城关三小陶因路校区、县委党校、特教学校和县中医院迁建等项目;加快推进舒城自来水厂给水及备用水源工程、杭埠镇防洪工程、杭埠河(丰乐河)治理工程等项目建设;完成总投资15.5亿元的环万佛湖旅游扶贫公路、总投资6亿元的县体育中心、总投资1.9亿元的县汽车客运总站、总投资1.3亿元的万佛路改造工程、总投资1亿元的城东入城口景观三期工程等建设任务。   加强项目谋划储备。紧盯国家重大战略和投资导向，抢抓国家逆周期调节等政策机遇，突出基础设施成网、产业升级强链、公共服务补短、生态环保扩面，持续不断开展重大项目谋划工作。抓紧推进储备项目前期，力争尽快开工建设。加强与上级业务主管部门沟通对接，争取更多项目进入国家、省、市“盘子”。  加大招商引资力度。按照“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，瞄准重点区域和重点企业，有针对性地开展“强链、补链、建链”招商。持续跟踪对接总投资50亿元的华信高科新能源、总投资10亿元的广东胜源纸板、总投资8亿元的泰森食品和华夏幸福总投资5亿元的宏实自动化装备、总投资3.5亿元的颖锋显示导光板、总投资3亿元的新微然科技等项目，促成早日签约。强化招商合同管理，加大企业履约情况**排调度，争取总投资560亿元的恒大文旅城、总投资60亿元的新型显示模组、总投资6亿元的珠海蓉胜超微线材、总投资5.2亿元的景嘉科技、总投资3亿元的韩国三芝光电等项目早日开工建设。   （四）加快发展工业和民营经济，大力促进产业转型升级  努力打造“四最”营商环境。认真贯彻省市支持民营经济发展的各项政策措施，着力推动企业降本增效。建立小升规企业培育库，继续设立5000万元中小企业(民营经济)发展资金，支持企业发展创新，帮助企业解难纾困。继续深化“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。坚持县领导和县直部门帮扶联系骨干企业和重点项目制度，常态化推进“四送一服”双千工程。坚持*民营企业，面对面听取意见，实打实解决问题，提供好贴心服务，着力构建亲清新型政商关系。*实施返乡创业工程。注重将创新精神、企业家精神和工匠精神融入双创实践，推动大众创业、万众创新。  增强科技创新能力。加强中小企业创新支持，鼓励企业建立实验室、工程技术研究中心，推动更多科技成果落地转化。紧盯省会科教资源，通过引进来等方式，着力建设科技创新平台和产业基地，促进产学研用深度融合。强化科普能力建设，提升公民科学素质水平。  积极推进产业升级。继续坚持“传统产业抓提升，围绕合肥抓配套”的思路，以重点企业、重大项目为牵引，加快培育电子信息、新能源汽车、高端装备制造等特色产业集群，积极推进总投资10亿元的胜利曲面屏、总投资10亿元的南聚(模具二期)产业园、总投资10亿元的集成电路产业园、总投资6亿元的仪佳光电触控屏等项目建设。着力用新技术新业态改造提升农副产品(食品)深加工、儿童用品等传统产业，力争总投资2.8亿元的远信模塑、总投资1亿元的必斐艾食品二期、总投资1亿元的诚鼎食品、总投资1亿元的金丝狐服饰、总投资2亿元的童车产业园等项目建成投产。加强质量品牌建设，开展工业三品行动，培育一批专精特新企业和单打冠军。积极盘活闲置资源，加大僵尸企业处置力度，推动企业间跨行业、跨区域联盟与合作。  加快园区创新升级。完善县开发区城关园和杭埠园管理体制，加快优化整合步伐。紧紧抓住进入国家级开发区培育期的政策机遇,做强龙头企业，延长产业链条，加速产业集聚。吸纳社会资本参与园区基础设施建设，继续推进园区路网、污水管网以及标准化厂房建设，提升综合承载能力。深化与华夏幸福的合作，加快杭埠产业新城建设，推动产城融合。统筹推进干汊河、棠树、舒茶等乡镇工业园区建设和管理。   （五）大力发展现代服务业，积极培育新的经济增长点  加快全域旅游建设步伐。围绕“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，努力创建全域旅游示范区，全年计划接待游客690万人次，实现旅游综合收入36亿元。加快万佛湖、万佛山旅游风景区总体规划修编。积极推进舒茶九一六茶园、鹏翔生态园创建4A旅游景区。加快万佛山游客接待中心、登山游步道建设进度。启动环湖路主线和支线景观提升、晓天老街保护与修复、李公麟艺术馆等项目建设。  增强金融服务能力。把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，保持信贷稳定增长，优化金融服务监管。继续推进“4321”政银担合作和“税融通”业务，切实发挥过桥资金作用，力争全年新增贷款30亿元以上。利用多层次资本市场，拓展企业融资渠道，扩大直接融资规模。加强金融风险监测预警，严厉打击恶意逃废债、非法吸收公众存款等违法犯罪行为，筑牢金融安全防线。   积极促进消费增长。多渠道扩大供给，加快发展健康养老、体育休闲、家政服务、教育培训等生活**业，满足群众多层次多样性的消费需求。紧扣商品生产、流通、售后全链条，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。加大限上企业培育力度，优化商贸物流设施布局，推进城乡公交物流一体化，改善消费环境，拉动消费增长。   （六）扎实推进新型城镇化建设，不断优化城乡空间布局  推动县城扩容提质。对标全省中等城市标准，促进县城从“拉框架、拆改建”向“提功能、塑特色”转变。完善控制性详细规划和各类专业规划，强化城市设计与规划执行。加大棚户区和老旧小区改造力度，加快安置房建设和分配进度，加强安置房管理，不断改善人居环境。继续完善城市路网体系和基础设施，新建、续建市政道路19条，新建和改造市政污水管网40余公里，实施9个沿河居住小区雨污分流和截污工程。创新城市治理方式，以文明县城、卫生县城、园林县城“三城同创”为抓手，常态化抓好户外广告、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营治理。继续推进“两治三改”，严厉打击违法建设、违法用地行为。进一步理顺城管执法体制，推进智慧城管建设，提升县城功能，塑造城市品位特色。  加快推进小集镇建设。不断完善城镇和乡村规划体系，强化乡镇集市规划管理，严格农村建房管理。继续实施小集镇建设“六个一”工程，有序推进集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁拆并四类村庄建设。用好土地增减挂钩政策。努力打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇和旅游文化名镇。   （七）坚决打好污染防治攻坚战，持续改善城乡生态环境  加强资源环境保护。*实施蓝天保卫战三年行动计划，扎实推进秸秆禁烧和综合利用，持续抓好扬尘、工业、燃煤污染和餐饮油烟、机动车污染治理，不断改善大气环境质量，确保PM2.5平均浓度达到国家考核要求。全面实施水污染防治行动计划，加快黑臭水体治理进度，坚决杜绝污水直排，努力实现各考核断面水质稳定达标。加快推进土壤污染详查，强化农业面源污染治理，实施农药化肥零增长行动，保障土壤环境安全。全面落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加强矿山生态修复治理，坚决打击私采乱挖砂石行为，依法维护国土资源管理的良好秩序。  推进生态建设。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，大力开展生态乡镇、生态村和生态示范基地创建，努力构筑巢湖上游生态屏障。推进饮用水源地保护，对自然保护区、风景名胜区实行严格的生态管控。推深做实河长制、林长制，完成18.3万亩营造林任务，创建森林城镇2个，省级森林村庄19个，森林长廊20公里;加强河流水环境治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的县域环境，积极创建国家级生态文明示范县，推进“十三五”垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交，实现县域景区化。   （八）全面深化改革开放，切实增强发展的内生动力  深化重点领域改革。全面落实省《关于市县机构改革的总体意见》，认真抓好组织实施，确保如期完成县政府机构改革任务。优化财政支出结构，牢固树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，提高资金配置效率。加快推进事业单位分类改革。进一步完善国有企业法人治理结构，推动县城投公司转型发展。提升经营性国有资产监管力度，确保国有资产保值增值。加强政府债务管理，用足用活以政府债券为主体的政府融资机制。进一步加强商事制度改革，持续深化“证照分离”“减证便民”，加强事中事后监管，扎实推进“双随机、一公开”监管。  提升开放合作水平。主动融入合肥都市圈，在产业发展联动、基础设施互通、金融服务合作、科技成果转化、生态环境联防中加快一体化进程。落实促进外贸发展各项政策，鼓励内外贸企业联手开拓国际市场，加快培育贸易新业态新模式。   （九）大力保障改善民生，着力提升人民群众获得感幸福感安全感  扎实推进民生工程。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，持续加大民生工程投入，织密扎牢民生保障网，高质量完成民生工程年度任务，让改革发展成果更多惠及全县人民。  加强就业和社会保障。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业工作力度。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资支付。*推进全民参保计划，大力开展社会救助综合改革试点，不断完善社会福利、优抚安置等制度。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。推进居家养老服务试点，发展残疾人和慈善福利事业。   优先发展教育事业。继续实施学前教育第三期三年行动计划，加大公办园和普惠园建设步伐。稳步推进义务教育一体化，提升乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设水平。加快推动城区教育集团化、均衡化发展。继续推进普通高中的优质化发展，力争高中毛入学率达95%以上。深化职业教育产教融合，积极推动舒城师范争创升格。加强特殊教育、办好继续教育。强化教师队伍建设，稳步实施乡村教师支持计划，推行教师“县管校聘”改革，厚植尊师重教文化。  繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，积极选树“身边好人、最美家庭”，广泛开展文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动。加强红色革命遗址保护利用，加大文化遗产保护传承。*挖掘本土文化，加强优秀乡村文化传承发展，支持引导优秀文艺作品创作，丰富群众精神文化生活。  加快健康舒城建设。继续深化医药卫生体制改革，全面实施健康促进三年攻坚行动，提升医疗卫生保障水平。以县域医共体建设、家庭医生签约服务、院前急救体系及信息化建设为着力点，推进分级诊疗制度建设。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，推行基本公共卫生服务项目“两卡制”，强化疾病预防控制。加强卫生人才队伍建设，推行“县管乡用”和编制周转池制度。规范社会办医。继续做好人口和优生优育工作。*开展全民健身活动，发展大健康产业。  推动社会治理创新。加强安全生产信息化建设、网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。学习运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，进一步扩大法律援助的覆盖率，扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，提升社会治理科技信息化水平。深化平安创建，加强和改进群防群治工作，保持扫黑除恶专项斗争高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。全面贯彻党的方针政策，依法管理宗教事务，做好外事、侨务、对台工作。加强新形势下国防教育、国防动员、人民防空和退役军人事务管理工作，促进军政军民团结。加强统计基层基础，规范有序抓好第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、关工委、老龄委、老干部、老年教育和新四军研究工作。继续加强广播电视、新闻出版、档案、消防、地震、气象等工作。   三、加强政府自身建设  落实今年的目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，以机构改革为动力，以实干高效成就美好蓝图。  一是提升履职能力。加强新理论、新知识学习，努力增强“八种本领”，打造高素质干部队伍。切实改进文风、会风，大兴求真务实、艰苦奋斗、调查研究之风。强化互联网思维，积极运用信息化手段，辅助决策施政，畅通沟通渠道，方便群众办事。树立崇尚实干导向，建立健全正向激励和容错纠错机制，营造干事创业的浓厚氛围。  二是坚持依法行政。严格依法行使职权，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高政府治理现代化水平。积极推进“七五”普法工作。加强对权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受人大监督和政协民主监督，规范处理县人大审议意见，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。  三是强化担当作为。坚持刀刃向内，集中整治影响发展环境的突出问题，完善职务行为规范，坚决整肃庸政懒政怠政行为，促进干部务实重行、担当作为。加强政府工作过程管理和绩效考核，加大督查督办力度，强化效能监察和行政问责，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。  四是严守纪律规矩。进一步完善廉政风险防控机制，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源交易、工程建设等重点领域的监管，推进审计监督全覆盖，从源头上遏制腐败现象的发生。认真履行从严治党主体责任和一岗双责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，加大对侵害群众利益问题的查处力度。严格落实中央八项规定，厉行节约、反对浪费，驰而不息反四风、肃政纪。   各位代表，习总书记指出：新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、扎实苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好舒城而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年天堂寨镇政府工作报告

  2019年12月20日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表天堂寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府的坚强领导下，天堂寨镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持脱贫攻坚总揽镇域经济社会发展全局，把改善民生作为出发点和落脚点，围绕“生态立镇、旅游富民”的总体思路，干在实处、走在前列、突出特色、打造亮点，推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。一年来，我镇成功争创了中国森林氧吧、安徽省旅游电商特色小镇、安徽省健康小镇、安徽省园林城镇、六安市卫生镇等多张重量级名片，前畈村入选第五批中国传统村落，黄河村入选国家森林乡村。全年共实现财政收入2264.97万元，天堂寨入园人数超过60万人、旅游人次超过220.2万人次，同比增长10%，门票收入4200万元，旅游综合收入10.5亿元。圆满完成天堂寨镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。 一、围绕精准、注重成效，脱贫攻坚捷报频传。目标任务全面完成。顺利通过脱贫攻坚第三方评估验收，2019年脱贫218户446人的目标任务高质量完成，截止目前，全镇已顺利实现脱贫1407户4615人，3个贫困村全部出列，贫困发生率降低至0.24%。短板弱项全面补强。完成易地扶贫搬迁53户208人，全镇十三五期间累计完成搬迁贫困户356户1247人;新实施危房改造76户，发放补贴资金145万元;通过拆除、新建、加固、封闭等方式处置农村危旧房154户;全面完成建档立卡贫困户住房鉴定全覆盖工作;投入资金493.64万元，新建或改造集中供水工程22处，分散式供水工程7处，涉及覆盖受益人口5960人，其中贫困人口1932人，健康、教育到人到户扶贫政策全部落实到位;“两业”水平全面提升。围绕“一乡一业”、“一村一品”，深化“四带一自”产业扶贫模式，培育合作社14家、家庭农场13家，认定379户自种自养达标户。完成992户271.15万元产业奖补验收。围绕县域特色产业发展和贫困劳动者就业创业实际需求，积极开展茶叶、油茶、中药材、畜禽养殖等技能脱贫培训。全面落实好就业奖补政策，发放县外稳定就业交通补贴507人次25.35万元，县内灵活就业补贴438人次54.02万元。“双基”建设全面夯实。完成县下达至我镇统筹整合财政涉农项目资金1609.04万元;持续强化基础设施建设补短板，先后争取谋划“县摘帽”补短板项目资金14个715万元，安置点配套项目7个860万元，省级专项资金项目2个105.7万元，存量资金和部分结余资金项目1个40万元，切实解决了群众“最新一公里”微心愿诉求。 二、围绕目标、注重全面，重点任务推进有序。“两地”质量不断提升。全面完成2014年1块77.52亩和2017-2018年537块1391.54亩的新增耕地整改提升工作，全县新增耕地整改提升工作经验交流现场会在我镇成功召开。配合滁州学院技术人员对639块抽查宅基地腾退复垦地块逐一核查，对复垦不到位、复垦地块有杂物等问题全面整改到位。2019年全镇共实施项目107个，投资额7465.39万元，民生工程建设资金4041.76元，美丽乡村及人居环境整治工程建设资金309.64万元，其他项目类工程建设资金3113.98万元。全面完成上级下达和镇年初制定的各项资金建设任务;集镇面貌大幅改观。全面实施旅游电商特色小镇建设，构建集镇路桥大格局，协调合理调整G346绿色扶贫快速通道线路，打通景区至镇区道路瓶颈，规划、建设老林业组至河东大桥、幸福桥、筑梦桥、滨河景观大道、河东循环路，集镇内互联互通交通网络格局基本形成，实施沿河路强电入地和集镇弱电入地工程，管线凌乱局面全面扭转，生态蓄水工程建成关水，生态景观和抗旱保水双重效益显现;集镇高标准篮球、羽毛球运动馆建成开放，群众满意度、认可度大幅提高;生态建设持续发力。全面完成2019年第一季度卫星遥感监测10个疑似点位及国家自然保护地411个点位的核查工作;全面完成2019年度林业生产任务，对全镇2018年度的油茶等高效经济林进行核查和抚育管理，确保油茶等高效经济林建设顺利通过各级核查验收。认真扎实抓好森林防火、资源林政管理、松材线虫病预防工作，有效捍卫绿水青山;人居环境不断改善。全面实施人居环境整治工作，“八乱”现象基本根治;全面完成改厕140户，完善“三大革命”改厕配套，切实解决改厕后续遗留问题。以渔潭村为重点，着力打造人居环境整治示范村，群众生活质量显著提高;强化砂石资源管理，遏制了砂石资源的流失，强化巡查力度，严厉打击各类违法行为，截止目前，已查处各类违法案件32起，移交县“四治”办案件4起，移交涉黑线索1起，扣押机械3台，扣押车辆33辆。 三、围绕特色、注重品质，旅游质量显著提升。旅游市场不断规范。结合天堂寨5A景区暗访复核验收工作，牵头联合市监、执法、公安、消防、物价、食品、卫生等部门长期对旅游市场综合治理，加大检查范围、增加巡查次数、增强处罚力度，大大净化了旅游市场，杜绝了天堂寨景区停车场流动商贩兜售、不法商户招手揽客问题，提升了天堂寨5A景区形象。基础设施不断完善。全面完成“八个一”旅游基础设施项目建设，积极打造生态景观小品，新建一座梯级蓄水景观坝，建成旅游生态停车场3处，新增停车位1500个，整合两处公交车站，投入运营天堂寨电动旅游公交车，缓解了旅游旺季交通接待压力和停车压力;完善旅游服务配套设施，配合供水、供电部门加大基础服务设施投入，实施核心景区强电入地和镇区三线入地工程;各涉旅企业制定了旅游应急救助预案，组建了应急队伍，严格上报程序，定期开展演练，配齐相关器具，旅游救援体系初步建成。文化内涵不断丰富。圆满举办“天堂寨第九届天贶文化节”“第五届红叶节”等天堂寨特有的旅游文化节庆，努力打造旅游目的地。深入挖掘民间民俗文化，打造“天贶节”“打花棍”“十大碗”“吊锅宴”等文化品牌，“挣颈红”“丝弦锣鼓”“大鼓书”等原生态的大别山民歌文化得以传承和发展。 四、围绕产业、注重优势，现代农业长足发展。利好政策不断优化。结合全县特色种养业奖补政策，研究制定全镇2019年发展特色种养业购买生产资料等以奖代补等多项利好政策，进一步激发贫困户发展特色种养业积极性，贫困户特色种养业收入900余万元。龙头企业逐步壮大。继续支持瓜蒌、茭白等特色农产品专业合作社发展，加快农业适度规模经营，加强土地经营权流转管理和服务，全年共流转土地340亩，加大土地抛荒的治理力度，通过土地流转、自耕自种、合股经营等模式，共治理抛荒耕地5000多亩。大力培育产业带头人，建立产业带头人台账，初步形成黄河村产业园区，目前有三家主体落户黄河村下畈组，分别开展高山蔬菜、西洋参、袋料香菇、火龙果的种植，园区内排灌配套，基础设施逐步完善，产业集群正在形成。“两个替代”扎实推进。以三家绿色农资店为阵地，从源头抓投入品监管，以非洲猪瘟防控为重点，积极做好畜禽防疫工作;积极推进资产收益，对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化，密切产业发展与贫困户利益联结，完善制度建设、强化风险管控，提高脱贫质量和成效，确保年度分红按期到位。 五、围绕安全、注重防范，平安建设常抓不懈。社会治理持续发力。全力以赴做好维护社会稳定工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。共排查化解矛盾纠纷168起，与去年同期相比发生率下降15%;网上信访31件，上级交办2件，均已办结，评价满意率100%。无一到县上市赴省进京上访案件发生，连续五年无越级上访案件。持续保持扫黑除恶高压态势，专项斗争工作初见成效，各类案件量进一步减少，全年未发生危害国家安全和八类严重暴力刑事案件，着力推进社会治安防控体系建设，按照“打防结合、标本兼治、重在治本”的要求，夯实基础，强化群防群治队伍，以综治中心为主，双重领导，统一指挥，合理布局，齐抓共管;安全生产持续高压。突出重点，抓好安全生产目标责任制落实，签订2019年《安全生产责任书》，把安全生产责任层层分解落实到各个单位。持续做好防灾减灾工作，全年共核灾绝收面积1528.5亩，冬春生活救助2363人，发放核灾减灾款20余万元，有效减轻人民群众灾害损失;食药安全持续保障。充分发挥食品安全“四员”作用，及时上报各类安全信息，形成村民组自治、级级有人抓、层层有人管。全年配合上级有关部门对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、各药店等进行检查220余次，确保全镇食品药品安全。 六、围绕民生、注重保障，人民福祉不断增强。民生保障全面落实。广泛深入宣传民生工程政策，确保民生工程政策家喻户晓，及时准确打卡发放各类补贴(补偿)项目共48项1965.13万元;全镇城乡居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作稳中有升;福利体系不断完善。对我镇敬老院进行修缮和安全改造，敬老院的消防、卫生、居住和医疗条件不断提高，采取社会化托管的方式，进一步理顺康养机构管理，形成社会化机构管理，政府进行监管的新模式。儿童福利保障逐步完善，对我镇3名孤儿发放救济金3.53万元;双拥水平不断提高。扎实开展“双拥运动会”“双拥晚会”“八一座谈会”和八一走访慰问活动，对全镇83名优抚优待对象发放优待金56.31万元;对我镇9名烈士子女进行全面走访和慰问帮扶活动，编制走访手册，对每个人进行登记造册，落实领导干部定期走访制度，在政策上倾斜，在生活上关心，做到有政策、有情怀、有温暖。社会事业全面进步。完成中、小学校舍维修工程，保障校舍安全;对天堂寨镇户籍2019年高考优秀学子79人、重点大学研究生2人给予表彰并发放奖金8.75万元，在第三十五个教师节对天堂寨初级中学、天堂寨中心小学及25位优秀教职工、教育工作者给予表彰并发放奖金8.75万元;投资919.341万元，实施2019年“四好农村路”共27条24.219公里，完成泗河、杨山公路拓宽工程，新开通泗河、杨山公交车，实现镇内公交车开通全覆盖，群众出行条件大幅提升;完成全民体检3197人次，建立居民健康档案13375人;广泛开展天贶节、元宵节等民间民俗文化活动汇演，积极参加全县双拥杯、广场舞大赛等文体比赛并取得优异成绩。切实加强文物保护和非遗传承工作，对八湾古民居、古村落进行了古典式维修，金东县政府旧址、黄氏宗祠升级为市级文物保护单位，天堂寨天贶节、天堂寨大鼓书成功申报县级非物质文化遗产，成功申报黄从康为天贶节非遗传承认人，张仁鉴为天堂寨大鼓书非遗传承人，很好的发掘保护传承了本地民俗文化;不断加强文化市场管理，配合上级部门有效开展“扫黄打非”，促使天堂寨文化市场健康开放;综合业务协调发展，全面完成2019年3.5亿元固定资产投资任务，高质量完成第四次经济普查和2019年人口变动抽样调查工作;积极开展“互联网+政务服务”，推行全程网办，天堂寨镇在安徽政务服务网平台全年办件总计12662件，涉及民政、计生、人社等16个部门，全程网办达80%以上;持续打造“阳光政务”，推进网上政务公开。 七、围绕规范、注重底线，自身建设不断完善。突出政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，始终对党绝对忠诚。认真落实中央“八项规定”及实施细则，驰而不息纠正“四风”，确保政令畅通、令行禁止。不断加强民主法制建设，加大学法、普法力度，深入推进行政决策科学化民主化法制化，公众参与决策机制、重大决策风险评价制度、重大事项合法性审查工作机制、法律顾问制度等体制机制逐步完善，法治政府建设取得长足进步。各位代表，一年来取得的成绩与进步，是在县委县政府和天堂寨镇党委的坚强领导下，广大镇村干部群众和社会各界人士顽强拼搏、艰辛付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、人大代表和所有关心、支持、参与天堂寨建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到工作中存在着很多不足，主要表现在：基础设施建设较为滞后。交通、通信、水利、电力等基础设施仍然存在短板，发展不平衡不充分。产业结构调整难度较大。部分农民传统观念浓厚，产业结构调整的热情不高，群众思想动员工作艰巨，产业结构调整的方向性和目标性不明确。脱贫攻坚形势仍然严峻。部分贫困户“等、靠、要”思想依然存在，持续脱贫的保障能力有待加强。部分干部职工的执行力有待提高。一些部门执行决策部署有偏差，部分干部不担当、不作为、慢作为等现象还有一定程度存在。我们必须紧紧围绕高标准要求高质量发展，坚持以目标和问题为导向，认真研究，破解难题，坚持稳中求进总基调，全力以赴抓好2020年各项工作。 二、2020年工作打算2020年，是全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标的决战决胜之年，新的一年我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，把巩固脱贫成效作为首要目标，把实施乡村振兴作为重要任务，把改善民生作为基础保障，抢抓发展机遇，主动担当作为，真正把天堂寨打造成为独具特色的小康富镇、生态美镇、边界重镇、产业强镇和旅游大镇。政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续以脱贫攻坚为统揽，以加强党建为引领，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标：财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右;接待游客人数60万人，旅游综合收入达11亿元。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）坚持抓脱贫、促攻坚，持续巩固脱贫攻坚新成效。坚持“零差错”，抓好基层基础。从严从实整改。牢固树立问题导向，围绕中央巡视脱贫攻坚反馈问题整改，举一反三，切实改到位、不反弹、固基础。强化动态管理。严格扶贫对象识别、退出的标准和程序，强化扶贫对象动态管理机制，切实做到“应纳尽纳”“应退尽退”。规范档案管理。对脱贫攻坚档案资料全面“瘦身”规范，杜绝华而不实，节俭节约求实效，注重通过帮扶干部、村两委和驻村扶贫工作队宣传政策，帮助落实政策，让贫困户发自内心说“好”，不断提升群众满意度。坚持“落实落细”，抓好政策落实。重点围绕“三保障一安全”，促进“两业增收”，强化健康脱贫工程，进一步落实“351”“180”政策，积极开展家庭医生履约服务。强化教育扶贫政策落实，加强教育扶贫政策宣传，推进教育扶贫八大专项行动，确保教育扶贫政策不漏一人，巩固提升教育扶贫质量及成效。扎实推进就业脱贫工程，围绕“人有一技之长”，进一步加强靶向式、菜单式就业培训，提升贫困群众就业创业能力。开发农村公益性岗位，积极探索“三业一岗”就业扶贫模式，继续保持符合条件的对象“户有一岗”。强化农村“双基”建设，积极谋划好2020年扶贫项目库，提升已出列贫困村双基建设，补齐贫困村“双基”短板，统筹推进非贫困村双基水平建设。坚持“统筹兼顾”，抓好脱贫巩固。坚持脱贫不脱政策，对已脱贫人口实行“三不脱”，加强防范返贫，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。强化分类监管。加强对边缘农户和易返贫农户的跟踪和持续帮扶;对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施社会兜底保障性扶贫政策;对已脱贫户，落实后续帮扶项目、联系跟踪等措施，确保该享受的政策继续享受。实行动态管理。建立脱贫户分类分级动态信息管理台帐，做到脱贫即出、返贫即入，坚决杜绝“两该两不该”现象。坚持“入脑入心”，抓好宣传引导。强化政策宣传。加强对贫困户的精准宣传。加强对贫困户的宣传引导，加强典型示范引领，发挥镇村新时代文明实现站所作用，持续开展乡风文明振风超市评比活动，挖掘一批脱贫攻坚示范典型事例和人物，用身边人、身边事示范带动，激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力。 （二）坚持抓重点、优环境，努力开创乡村振兴新局面。生态保护毫不放松。加强宣传，提高全民环保意识，建立健全环境保护监督检查长效机制，充分认清和做好环境保护工作的紧迫性和重要性，制定并实施环境应急预案，及时开展环境安全隐患排查和整改工作，强化防控措施，做到年度奖罚严格化，确保环境保护工作取得实效，更好的服务于全镇经济社会发展。加强对各类环保督查检查反馈问题整改情况的监管，确保整改实效长期坚持。重点工程毫不放松。全面完成并通过《天堂寨镇国土空间规划2019-2035》和特色小镇产业发展规划，突出规划引领地位，强力推进天堂寨特色小镇建设工作，争取建设天堂寨老林业组至下畈大桥和河东循环路，实施梯级蓄水合页坝，进一步提高蓄水抗旱能力，实施南河生态蓄水工程，丰富景区景观业态;进一步对接G346绿色扶贫快速通道建设，协调处理项目建设前期可能遇到的困难和问题，营造良好的施工环境;争取实施天堂寨镇集镇二水厂建设，进一步提高旅游旺季和枯水期集镇供水能力，争取实施集镇500万吨污水处理厂迁址扩建工程，提高集镇污水处理能力。进一步加大集镇面貌改观的力度，全面完成集镇店招整改提升工程，谋划集镇强电入地项目和立面改造工程，规划建设集镇建材、汽修大市场，进一步规范经营行为，持续打造干净、整洁、有序的集镇面貌。环境提升毫不放松。结合省级美好乡村建设，对照省美丽乡村建设验收标准要求，清查美丽乡村建设现场，建立台账、盘点销号、全面整改;持续开展好全镇的人居环境整治，完善渔潭村人居环境整治示范村工作，建立健全长效管护机制，同步谋划其他六个村的人居环境整治示范村工作，立足村情，编制人居环境整治实施方案;加强农村改厕长效管理，确保改厕取得实效，夯实人居环境提升基础。 （三）坚持抓特色、促亮点，深入挖掘乡村旅游新活力。加强旅游发展的顶层设计，全面激活旅游资源，重点打造“四红、四绿、八大景区”。建议全县统筹考虑，对天堂寨及周边旅游乡镇、旅游景点整合，打破乡镇区域界线，实行“一票制”服务，开通大天堂寨景区内旅游公交，积极打造“可循环、特色化、立体式”旅游精品线路，深入挖掘红色精神、绿色山水、蓝色河溪、古色文化和民风民俗、农耕体验等资源，积极开发旅游产品，实行差异化发展，不断提升景区特色品位和整体形象。推进游客接待场所规范化建设，实行旅游从业人员持证上岗和岗位培训制度，积极与相关高校联系，依托专业师资力量，建立旅游人才培训基地，提升旅游从业人员综合素质。组建旅游景区专业执法队伍，加强景区市场环境整治，加强旅游环境执法，依法打击拱抬物价、占道经营、“宰客”、“黑导游”等各种违法违规行为，着力打造诚信旅游示范区;打造养生养老基地。利用中国长寿之乡、“华东最后一片原始森林”等金字招牌，积极打造大别山休闲养生养老旅游基地;强化品牌营销，采取多种形式开展旅游推介活动，通过开通旅游专列、举办旅游推介会、制作宣传片等形式，拓宽客源市场。充分利用新闻媒体和网站、微信、微博等相关平台进行统一的宣传促销，营造浓厚的宣传氛围。 （四）坚持抓民生、提服务，积极优化政府职能新形象优化社会文明环境，以群众需求为导向,完善村居建设管理,加快推进基础设施建设,持续推进环境综合整治,集中整治环境杂、乱、差问题。以服务群众为宗旨,推进村居文明创建。继续完善教育、文化、卫生、商业、交通等综合服务体系建设。优化民主法制环境，进一步加强基层民主政治建设,继续推行政务、村务、财务公开,发挥群众监督作用。广泛开展“七五”普法宣传教育活动,增强全民法制意识,坚持依法行政,依法办事。优化社会服务环境。完善道路、停车、绿化等小市政配套,加快配齐医疗、商业、社区服务等设施,解决服务管理中各类突出问题,为群众生产生活提供更加便利、更加优质的服务。进一步畅通群众诉求机制,围绕群众关注的热点难点问题开展服务,真正做到知民情、解民忧、暖民心,努力建设人民满意的服务型政府。各位代表，新时代赋予新使命、新时代展现新担当、新时代激励新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，奋力谱写天堂寨跨越发展新篇章，以优异成绩阔步迈入小康社会新时代!

  2025-07-08

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