金寨县电子信息产业园区

• 【金寨县招商】2020年梅山镇政府工作报告

  金寨县梅山镇2019年2019年12月23日在梅山镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面脱贫，建成全面小康的攻坚之年，是抢抓战略机遇、跨越发展的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应社会新常态，牢牢把握发展总基调，抢抓机遇，开拓进取，促进全镇经济结构不断优化、社会民生持续改善，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们以脱贫攻坚为主线，以重点工作为抓手，攻坚克难，砥砺奋进，抓脱贫、强发展、惠民生、创文明、保稳定、促和谐，主要做了以下工作。 （一）抓精准扶贫，决胜脱贫攻坚取得重大进展。紧扣高质量“县摘帽”工作目标，聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，坚持问题导向、主动对标对表、强化整改落实，全力推进脱贫攻坚各项重点工作。脱贫攻坚基础工作更加精细。以“两该两不该”问题为导向，以中央专项巡视、脱贫攻坚大排查、各级督查暗访为抓手，全面开展贫困户精准再识别工作，扎实做好脱贫攻坚问题整改提升，确保贫困户识别精准、施策精准、脱贫精准、信息精准。各项脱贫政策落地见效。认真落实产业、就业、金融、光伏等扶贫政策，全年发放产业奖补488万元，就业奖补100余万元，公益劳务补贴450万元，扶贫小额贷款180万元，光伏入股分红346.2万元，贫困户收入不断提高。持续推进精神扶贫，发挥振威振风超市作用，深入宣传脱贫政策，提振贫困户精神状态，激发贫困户脱贫内生动力。核心指标进一步巩固提升。持续推进危房改造、教育资助、医疗健康等脱贫政策，多种方式解决贫困人口安全饮水问题，排查整改“两不愁三保障一安全”相关问题97个，贫困户基本保障切实得到加强。年度实现脱贫827户1680人，并顺利通过省级第三方评估验收和市际交叉互查。 （二）抓高质量发展，经济实力明显增强。初步预计，全年实现工农业生产总值28.37亿元，同比增长10.6%，其中工业总产值23.92亿元，农业总产值4.45亿元;固定资产投资21.63亿元，同比增长10%;财政收入2.32亿元，同比增长4%。招商引资取得新突破。继续扩大招商引资成效，做好镇内招商引资项目服务保障，推进项目落地建设，全年引进永诚纺织、起航学前教育、旺福兴茶叶精加工3个项目，总投资1.5亿元。基础设施建设更加完善。积极谋划项目建设，以脱贫攻坚为重点，围绕产业发展和基础设施建设，完善脱贫攻坚项目库，认真落实项目建设及管理工作，全年共实施政府投资类建设项目248个，投入资金8000多万元。农村饮水安全、村组道路等一大批基础设施项目建成竣工或正在加快实施。现代农业加快发展。以创建国家现代农业示范区为抓手，深入推进乡村振兴战略，积极发展现代农业，加快农业产业基地建设，扶持农业经营主体，加大农业投入，继续发放农业经营主体小额担保贷款和各项农业补贴。投资5000多万元的百禄桥村现代农业科技扶贫示范园项目建成投入生产，以小南京、徐冲、清水为核心的国家现代农业示范园创建顺利通过验收考评。深化农村综合改革，积极推进农村集体产权制度改革，进一步激活农村发展活力。加强农业监督管理，认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，推进绿色农业发展“两个替代行动”，抓好农产品质量安全。旅游产业优势逐步凸显。积极推动全域旅游创建工作，谋划旅游项目建设，完善旅游服务功能，优化旅游市场环境，打造特色旅游品牌，全镇建成景点20多处，其中4A级景点4处，乡村旅游、红色旅游、山水旅游、商业街区旅游四大旅游板块已经成型，“全域旅游”格局初步形成。 （三）抓文明创建，城乡环境持续提升。全国文明城市创建有序推进。围绕全国文明城市创建工作目标，健全工作制度，优化卫生环境，加强点位建设，营造创建氛围，积极开展文明志愿活动，着力提升居民素质，广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率显著提升，顺利通过2019年创建全国县级文明城市测评。乡风文明建设深入开展。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬时代新风，推进移风易俗;加强新时代文明实践站(所)建设，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展文明新风评选活动，倡导文明新风尚，弘扬优良传统，传播社会正能量，不断提高乡村文明程度。2019年1-11月份全镇共评出红榜8297人次，黑榜35人次。农村人居环境持续提升。深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村垃圾治理、厕所改造、生活污水治理工作，加强村庄规划管理，完善长效管护机制，村容村貌进一步提升;继续实施美丽乡村示范点建设，南水村省级美丽乡村示范点顺利通过市级验收。生态环境进一步优化。积极推行河长制、林长制，加强生态环境监管，压实环境保护责任。加大辖区河流和水库生态环境保护力度，认真开展砂石管理专项整治行动，严厉打击非法采砂行为;着力加强林业资源保护，扎实做好护林防火和松材线虫病防治工作，大力实施植树造林工程，切实保护好绿水青山。坚持全民防治、源头控制、严肃处置，抓好污染源治理，有效解决各类突出环境问题，全镇生态环境进一步优化。 （四）抓民生保障，人民福祉不断增进。社会保障体系更加完善。扎实做好城乡养老保险和医疗保险征缴工作，超额完成收缴任务;认真开展劳动力技能培训，积极提供就业服务信息，妥善处理农民工工资清欠工作，强化城乡居民就业保障。完善社会救助体系，着力提高五保、低保、孤儿、残疾人等困难群众生活保障，积极开展医疗救助、临时救助等应急救助工作，认真落实重点优抚对象、退伍军人等优待政策;着力完善养老服务体系，加快建设社区居家养老服务站，认真发放高龄津贴及长寿老人家庭奖励，强化老年人服务保障，群众获得感、幸福感不断增强。卫生健康服务水平逐步提高。全力开展卫生县城创建，加强新形势下卫生健康工作，积极组织落实全民体检，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务质量，促进基层医疗卫生事业稳步发展。扎实开展出生人口性别比综合治理，强化流动人口管理，优化计生服务，完善计生激励机制，认真落实计生民生工程。公共文化服务水平持续提升。加大文化设施建设，充分发挥村、社区文化阵地作用，积极开展各类文化活动，丰富群众文化生活。 （五）抓基层管理，社会环境更加和谐稳定。社会治安态势良好。积极开展扫黑除恶专项斗争，认真贯彻落实上级扫黑除恶工作部署，深入摸排线索，依法打击涉恶犯罪，全镇共摸排上报线索60条，惩处违法违纪人员100多人，极大震慑了犯罪分子。加强精神障碍患者服务管理，社区矫正工作，依法打击黄赌毒、邪教等违法活动，有效遏制了社会上的歪风邪气，净化了社会环境。信访维稳局面和谐。进一步健全信访工作长效机制，全面推进“三大信访”，加大社会矛盾排查力度，妥善化解社会矛盾，成功预防了群体性事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。全年办理上级交办信访件59件，接待本级信访99起，调处各类矛盾纠纷366起。安全生产形势平稳。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，积极开展安全生产大检查活动，全镇安全生产形势平稳。 （六）抓重点工作，各项事业齐头并进。县涉镇重点工作服务保障有力。集中精力做好县涉镇重点工作服务保障，圆满完成黄林至火车站沿线棚户区改造(一期)、清水河西线路和高压线路改线等项目征地拆迁工作，恒大养生谷项目、河西线道路改造项目进展顺利，大龚岭道路改造提升工程顺利竣工通车，全年共征收房屋1370户34万㎡，征地3650余亩。继续保持违建管控高压态势，加大巡查整治力度，全年巡查发现并现场拆除违建12处，拆除存量违建38处。土地改革成果持续巩固提升。认真核查宅改地块疑似图斑，积极开展新增耕地整改验收工作，按时按质完成辖区内170个图斑约1500亩新增耕地的整改提升工作。其他各项工作有序推进。大力开展全国双拥模范县创建工作，积极组织参加全县双拥杯竞赛活动，全面落实各项创建任务。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。积极推动统计、科技、四老、征兵等各项工作，工会、妇联、共青团等群团事业全面发展。 （七）抓自身建设，机关作风更加务实清廉。加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，压实意识形态工作责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想上对标对表、行动上紧紧跟随、执行上坚定坚决，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永葆自身的先进性、纯洁性。坚持依法行政。深入推进法治政府建设，不断完善依法科学民主决策机制，切实将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督，进一步完善政府权力清单和责任清单，深入推进“互联网+政务服务”工作，全面深化政务公开，及时回应公众关切，确保权力在阳光下运行。积极担当作为。加强干部教育管理，强化激励考核机制，旗帜鲜明奖优罚劣，鼓励干部在加快发展中担当重任，在直面矛盾中解决问题，强化干部担当精神，激发干部干事创业热情，着力提升政府执行力和工作效能。永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费，坚决查处资金领域类违纪违法案件，着力打造清廉政府。各位代表!过去一年，我们取得的成绩实实在在，发展变化有目共暏。这些成绩的取得源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的鼎力支持、全面参与，归功于全镇广大干部群众的齐心协力、共同努力。在此，我代表梅山镇人民政府，向长期以来对我镇经济社会发展给予关心和支持的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到自身工作中存在的问题和不足：一是经济实力仍需加强。全镇经济总量较小，上规模有实力的主导产业、龙头企业少;招商引资难度大，农业收益不稳定，产品市场有待进一步拓展，资源优势没有得到充分发挥。二是脱贫成效仍需巩固。脱贫基础还不牢固，贫困户自身“造血”功能不强，防范返贫和兜底保障的压力较大。三是公共服务能力短板突出，医疗、文化、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距。四是政府自身建设还存在不少薄弱环节，少数部门、少数干部依然存在作风不实、效率不高、服务不优等问题。对此，我们要在今后的工作中进一步务实工作作风，创新工作思路，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年工作安排2020年是决胜脱贫攻坚的收官之年，也是推进乡村振兴的关键之年。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省、市、县有关会议精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为抓手，坚持新发展理念，推动高质量发展，把改善民生作为出发点和落脚点，提振信心，坚定决心，努力推动全镇经济社会持续健康发展。2020年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%;固定资产投资增长10%;财政收入增长10%;农村居民可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，2020年我们将进一步凝心聚力、拼搏实干，着力做好以下几方面工作： （一）聚焦“县摘帽”评估，坚决打好精准扶贫攻坚战。围绕“县摘帽”评估验收工作目标，实现“三保障”、实施“三精准”、抓好“三落实”，全力打好精准扶贫攻坚战。全面开展脱贫攻坚“回头看”工作，进一步梳理全镇脱贫工作，妥善处置存在问题，补齐脱贫攻坚短板。精准实施脱贫攻坚政策，认真落实帮扶措施，压实帮扶责任，巩固脱贫成效，做实基础工作，提升全镇脱贫攻坚工作质量和水平，确保如期完成脱贫攻坚各项目标任务，确保高质量通过脱贫摘帽评估验收。 （二）聚焦经济发展，大力推进乡村振兴。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略。着力培育乡村产业，加快发展现代农业，大力发展旅游产业，积极支持电子商务和现代商业，努力引进更多高质量、高效益企业，不断做大主导产业，做强龙头企业。着力优化生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实河长制、林长制工作，压实环境保护责任，进一步改善生态环境。着力建设文明乡风，深入推进农村移风易俗，积极倡导文明新风，力促群众更新观念、改变陋习，不断提高乡村文明程度。着力改善人居环境，深入实施农村人居环境整治，扎实推进农村垃圾治理、厕所改造和污水治理工作，加强村庄管护，巩固提升美丽乡村建设成果。着力强化基础设施，积极争取各类政府投资项目，完善道路交通、农田水利等基础设施，改善农村基础条件，促进农村加快发展。 （三）聚焦文明创建，不断加强城乡建设。扎实推进全国文明城市创建工作，加强网格化管理，持续优化卫生环境，深入开展文明志愿活动，加强点位建设，强化创建宣传氛围，巩固文明创建成果，确保顺利通过最终验收评估。积极参与支持大城关建设，服务保障镇内县级重点工程项目建设，配合实施好棚户区改造、征地拆迁等工作，确保按时完成征地拆迁任务。继续保持控违拆违力度，健全网格化管理机制，加大巡查管控力度，切实做到违建“零容忍”，保障规划控制区建设有序。 （四）聚焦民生福祉，着力增强社会保障。认真落实各项民生工程，积极为人民谋福利，不断增进民生福祉，着力改善和保障民生。进一步完善社会保障体系，提高困难群众生活保障，落实落准各项惠民政策，不断增强人民群众获得感、幸福感。持续抓好卫生健康工作，加强计生卫生政策宣传，进一步提升服务水平，提高群众满意度。加强精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，着力培育文明乡风;积极开展各类文化服务活动，完善文化设施，不断增强文化服务能力。强化安全生产监管，积极排查消除各类安全隐患，增强安全防范处置能力，筑牢安全生产防线;持续推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，进一步提升社会治安环境;加大社会信访矛盾排查化解力度，积极处理各类信访案件，切实维护社会稳定，努力构建平安和谐梅山。 （五）聚焦担当作为，持续强化作风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持全面从严治党工作要求，深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，积极弘扬一心为民、甘于奉献的服务精神，努力保持积极拼搏、锐意进取的工作状态，主动作为，勇于担当，不断增强政治觉悟，提升干部队伍整体素质。加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，强化制度建设，加强廉政教育，扎紧拒腐防变的笼子，提升党员干部廉洁意识，营造风清气正的工作环境。进一步严肃工作纪律，务实工作作风，加大重点工作督办问责力度，强化作风效能建设。深入贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定，驰而不息地反对和纠正“四风”、“小四风”，推进作风建设规范化、常态化、长效化。各位代表，奋斗赢得未来，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，充分发扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区苏埠镇政府工作报告

  2018年，在区委、区政府的正确领导下，苏埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴”为引擎，以“创新发展、绿色振兴”为主线，积极适应和引领经济发展新常态，不断提升镇域综合实力，奋力开创美丽苏埠建设新局面。一年来，全镇完成税收收入3100万元，非税收入850万元。完成规模工业总产值30.319亿元，完成固定资产投资6.596亿元。一是聚焦主体责任，党的建设落细落实。以学习贯彻党的十九大精神为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，强抓党支部建设，扎实开展“三会一课”制度，扎实基层党组织的战斗堡垒作用。村级换届顺利完成，村(街)书记“一肩挑”比例达到60%。目前村干部平均年龄只有39.39岁，大专以上学历占35%以上，35周岁以下村干部占24%。以推进全面从严治党向基层延伸为着力点，严格落实“一岗双责”制度，顺利迎接市委巡查，较好完成了省委巡视、国家审计署审计全面整改。全面落实意识形态工作责任制，进一步提高全镇党的建设科学化水平，不断营造风清气正干事创业良好局面。苏埠镇党委获2018年全市“五个好”乡镇党委。二是聚焦脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。以脱贫攻坚统揽各项工作，坚持“双包”制度，发动523名干部将未脱贫的1514户全面纳入包保范畴;整体推进十大工程，产业带动率71.6%，金融扶贫获贷率99.4%,产业特色村4个，产业扶贫基地7个。投资1298.7万元水利设施和道路工程建设已全部完成。投资1395.6万元电力设施工程预计年底全部完成。信息入户和网络建设，1666户已全部完成。建立村级电商平台14家。脱贫户年度预算收入平均5710元。全镇户均走访12次以上，做实做细资料，确保年底前全镇2773人精准脱贫任务全面完成。省政协、省扶贫办、市、区相关领导多次来镇调研脱贫攻坚工作，新华社、中国农民日报社等媒体相继来镇开展脱贫攻坚调研，裕安区脱贫攻坚先进典型宣讲团巡回宣讲活动启动仪式在我镇举办。三是聚焦农旅融合，着力建设特色小镇。六安现代科技绳网大市场规划、响应乡村振兴战略和省市委淠史杭工程60周年纪念活动的淠史杭农旅小镇概念性规划已完成并经区规委会批准。黄莲文化交流中心、明清老街核心区详细规划方案已完成。进一步推动农业产业化和农村合作经济经营管理，今年以来新成立农民专业合作社2家、家庭农场5家。其中华润养殖有限公司被评为六安市唯一的一家市级水产良种场。积极开展村级集体资产股份制改革试点工作，全镇村居集体资产清产核资已全面启动，目前已有5村全面完成。裕安区首届“农民丰收节”在我镇南楼村举办。四是聚焦乡村振兴，农村面貌焕然一新。加大农村的基础设施建设力度，投资1700万元，实施苏戚路两侧升级改造工程，建成全市最好的乡村公路。配合区政府完成城南绿道15.3公里征迁114户，实现横排头-城区“旅游快速通道”。投资1400万元，整治横杨内沟、大堰河等主渠道，实现美化洁净。加大农村人居环境整治力度，大力改善农民生产生活条件。实施改厕1250户，建成污水处理设施5处，平均处理污水948吨/日。进一步督促君联公司加大垃圾清扫清运力度，真正把垃圾、污水管起来，真正落实好“门前三包”和党员干部责任包保。清除卫生死角死面30余处，拆除违规广告1000余块，控违拆违200余处、近3000㎡。全镇文明创建投入经费达200余万元。加强乡风宣传教育，引导广大农民树立社会主义核心价值观。2018年，南楼村被授予全国文明村称号，苏埠镇被授予省级文明村镇、安徽全民阅读“书香之乡”称号。五是聚焦项目协调，项目建设突飞猛进。调整招商思路，由数量向质量转变。发挥项目核心作用，着重打造投资5亿元的苏埠渔网产业集群。做大传统产业。由传统产业向新型产业转变，围绕福宝、裕顺、荣昌新材料等产值过亿元的新兴企业，继续投资5000万元做好配套设施，重点打造戚桥新材料产业，提高产业集群效益。由一般项目向重点项目转变，以豪昱宇汽车装备制造为牵引，完成工业投资4亿元以上，力争引进规模大、科技含量高、带动力强的大项目落地投产。争取投资2.6亿元，突出抓好苏埠渔网产业、戚桥新材料产业、南楼创业的建设。重点抓好服务，确保签约项目开工。总投资2.4亿元的荣昌新材料、裕顺新材料建成投产。投资6亿元的渔网产业集群、银鱼商贸综合体、浩辉服饰已经完成规划设计。累计投资1.9亿元的城南绿道、S366、苏戚路提升、高速连接线等省市区重点工程征地拆迁工作全部完成。合计投资7450万元的特高压线路征地拆迁、横排头景区提升工程已完成。投资7200万元的戚桥等4个棚改项目全部完成。启动沪渔公司、丰源公司“退二进三”项目，实施老城改造开发建设，提升集镇品味。六是聚焦民生事务，社会事业亮点纷呈。裕安区创建全国健康促进促村级现场会在南楼村胜利召开，并作为创建样本村顺利通过国家验收。苏埠镇新家庭计划项目顺利通过省级评估验收。镇分别荣获安徽省和六安市2018年无偿献血先进单位。文体活动丰富多彩，南楼农民春晚连办四届，被人民网、安徽日报、皖西日报等主流媒体宣传报道。加大安全生产投入，强化日常监管检查力度，及时发现并消除安全隐患。强化社会治安综合治理，大力开展“扫黑除恶”专项斗争积极稳妥预防和妥善处理各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪活动，促进社会稳定。

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区淠东乡政府工作报告

  2019年5月12日在淠东乡第十六届人民大会第三次会议上淠东乡人民政府乡长权良堂各位代表：现在，我代表淠东乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府的正确领导下，全乡上下深入贯彻党的十九大精神和区委区政府的决策部署，以脱贫攻坚、社会稳定、人居环境治理作为工作重心、以乡村振兴作为重要抓手，引领各项工作上台阶，实现全乡经济和社会各项事业持续健康发展。 一、经济发展稳中向好一抓招商引资。2018年乡主要领导亲自带队外出招商4次，全年招商引资5000万元。二抓财税管理。做好税源管控，全年财政收入达到1260万元。三抓项目建设。实施一系列双基建设项目，完成固定资产投资5000万元。四抓产业提质。着力构建大户经营为主的种养殖产业发展模式，提升土地附加值，促进农民增收，2018年度全乡农民人均纯收入突破万元，达到10800元。 二、脱贫攻坚推动有力2018年度脱贫攻坚工作推动有力，全乡脱贫369户741人，顺利完成全年脱贫任务。一是强化组织领导。工作从乡到村“一把手”负总责的工作态势不动摇，乡党政班子2名同志分别任主抓和分管，明确“十大工程八大领域”负责单位和负责人，扶贫工作落实“村为主”工作机制，选拔了155名扶贫小组长，实行包片干部+扶贫小组长+帮扶责任人+联帮党员的脱贫保障队伍，坚固脱贫攻坚“战斗堡垒”。二是巩固基础保障。从“三保障”入手，2018年度全乡共实施危房改造165户、“消危行动”418户，改厕700户;健康脱贫和教育扶贫实现全覆盖，自来水贫困户入户全覆盖。全年发放低保金360余万元，507名五保供养人员应保尽保，669名残疾困难人员享受生活补贴49.64万元，733名重度残疾人享受护理补贴26.388万元，为625名建档立卡残疾人购买意外伤害保险。新建4座村级光伏电站，带动80户贫困户实现户年均增收3000元。三是提升内生动力。谋划发展村级集体经济为扶贫增收提后劲，消灭村级集体经济发展“空白村”，2018年度村级集体经济均达到5万元以上，其中5-10万8个村，10-20万元4个村。谋划扶贫产业夯实脱贫基础。为1664户贫困户申报产业、就业奖补资金36.7998万元，激发贫困户发展种养殖和就业的积极性。为全乡28户贫困户成功申报自主贷款，为80户贫困户每户申报3万元金融+光伏贷款，115户贫困户每户申报5万元金融+产业贷款。为28名贫困户申报岗位补贴5.04万元，公益(辅助)性岗位吸纳258个贫困劳动者就业，居家就业岗位吸纳117个贫困劳动者就业。乡级提供了160名环境保洁员，160名秸秆禁烧巡查员等公益性岗位，既增加了贫困户收入，又改善了人居环境。 三、人居环境全面改善严格按照分片管理、分段设岗、分人负责的原则，层层压实责任，全面推进农村“三大革命”。落实区交办固体废弃物清理任务，清理固体废弃物7处。落实区交办“散乱污”企业整改任务，彻底取缔时光班非法铝制品加工厂。落实市交办“散乱污”企业整改任务，规范思明炒货厂生产运营。落实中央交办问题整改，小圩沙塘处于停产状态，完成五小路建设工作。对全乡39家卷木厂进行综合整治。拆除养猪场2256.18平方，完成全乡18家规模化养殖场污染源排查工作，全力做好禁烧工作。投入300余万元对人居环境进行综合整治，对陈年垃圾进行了一次彻底清理。乡成立环境卫生综合治理办公室，每天专人巡逻巡查、督促纠察，每村聘请了2名保洁员，负责村内环境卫生工作。 四、“双基”水平不断提升2018年我乡非贫困村道路硬化工程涉及小圩、童店村共4条路，总计1.072公里，完成组组通18公里。实现全乡自来水全覆盖，解决了群众安全饮用水问题。水利“最后一公里”完成渠道衬砌6.19千米，塘坝清淤工作，黑臭水体得到遏制。新建小圩村、西店村级组织活动场所，改扩建海潮、代庙等村级活动场所，新建文化广场5处，目前已全部投入使用。境内李三路等乡村主干道全部实行路灯亮化，极大的方便了群众的生产生活。土地增减挂成效显著，举全乡之力，多措并举，精心组织，分片负责，共完成504亩任务，特别是童店村整村民组推进，得到区委区政府的表彰。 五、社会事业全面进步一是砂石管理规范有序。近年来我乡与水务投资公司共同对淠河河道砂石开采运行管理，全面落实区“三定五统一”方案，使河道砂石管理走向良性循环。为了确保砂石外运安全顺畅，投资2000万元新建五小路，在李三路安装交通指示信号灯，并解决甄刘小学师生安全通道问题，严厉打击非法盗砂现象。二是计生卫生事业健康发展。坚持依法行政，继续优化计生考评指标，狠抓服务管理能力提升，计生服务水平进一步提高，群众满意度切实提升。扎实开展全民健康体检活动，发放宣传资料5000余份，为全乡12个村村民进行免费健康体检，做到“未病先防、小病先治”。三是安全生产常抓不懈，完善落实企业主体责任、部门监管责任，建立健全隐患排查治理体系，加强安全宣传与执法。不定期开展安全生产大检查、多次对非法生产烟花爆竹个体经营户进行明察暗访，杜绝了非法生产，对淠河渡口的船只进行安全检查，确保安全渡运。四是狠抓信访维稳工作。积极做好分流人员稳控。化解重点人群矛盾，特别是缠访、非访人员的稳控及矛盾化解工作。做好突发事故的矛盾化解，2018年我乡积极稳妥的化解了5起突发事故，确保了社会稳定，得到了上级政府的肯定。五是教育卫生等工作长足发展。全面提升教育教学质量，注重均衡发展，全民医保得以实现，村村建立了体育健身活动场所，按时完成征兵任务，妇联“会改联”工作巩固提升、开展人居环境巾帼志愿活动。 六、党的建设全面提升一是顺利完成村“两委”换届，引领基层组织治理方向。全乡12个行政村，党组织换届选举共产生46名基层党组织班子成员。其中：村党组织书记12人、副书记6人、委员28人;选举产生村民委员会成员共39名，其中主任12名，委员27名;书记、主任“一肩挑”共6人，比例达50%;全乡66名村“两委”干部中，有大学及以上文化的16人，大专文化的24名，高中(中专)文化21人，占92.4%。一大批办事公道，群众拥护，热心为民的人进入村“两委”班子，班子结构更趋合理。二是加强党员队伍建设，为党组织输入新鲜血液。全乡各党组织培养入党积极分子14名，发展党员12名，坚持“实”“准”“严”“精”，认真做好发展党员工作。各位代表，一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“两学一做”常态化教育和“讲重作”系列专题教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实乡党委决策部署，自觉接受人大法律监督，严格落实党风廉政建设责任制，锲而不舍整治“四风”。各位代表，过去一年成绩的取得，离不开区委区政府和乡党委的正确领导，离不开全乡人民群众的拼搏奋斗。在此，我代表淠东乡人民政府，向全乡干部群众，向各位代表、委员，向关心支持淠东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：经济总量不大，人均收入水平较低;脱贫质量不高，脱贫任务仍很艰巨;招商项目不多，发展存在瓶颈;农业结构单一，农业基础有待加强;环境整治问题突出，乡村振兴任务繁重;政府工作执行力和工作效率仍需加强。对于上述困难和问题，我们将坚持问题导向，倒逼解决对策，着重加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，做好今年各项工作，意义重大，影响深远。本年度我乡经济发展总体目标为：实现财政收入1300万元，固定资产投资达5000万元，招商引资5000万元，农民人均收入11990元，较2018年增长10%。为此，我们必须重点抓好以下几个方面工作： 一、高位推动脱贫攻坚，稳定脱贫摘帽1、继续加大基础设施建设投入力度，进一步改善乡村道路、农田水利等基础设施，加快推进村级集体经济发展，为贫困村稳定出列夯实基础。2、狠抓产业带动和就业帮扶，依托乡内企业、种养大户吸纳贫困户务工增收。积极引导贫困户自主发展产业，参与合作经营，走上持续稳定脱贫道路。推进农业结构调整，加快产业转型，利用优质土壤，大力发展蔬菜种植，打造六安“菜篮子”。3、强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，织密扎牢“两不愁三保障”网底，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。 二、持续加强基础建设，夯实发展根基加快基础设施建设步伐，完成20km道路扩面延伸工程，对童店、桂滩、施滩三个村的水渠进行硬化。投资800万元建设污水处理厂及主管网。完成五小路建设、绿化、亮化工程。投资800万元在乡政府周边建设城乡公交首末站点。紧抓淮淠经济带建设契机，完成淠东小圩景观带暨小圩休闲农家乐建设项目，打造淠东“南大门”。实施好黄圩村美丽乡村中心村建设。 三、打好污梁防治攻坚战，整治人居环境健全完善乡、村环境监管网格化体系，突出重点，着力解决中央、省市环境督察反馈问题;坚持不懈的推进禁烧及秸秆综合利用，坚决打赢“蓝天保卫战”。强力推进城乡黑臭水体治理，着力抓好“碧水保卫战”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。全面调动干群的积极性，打一场“农村人居环境整治攻坚战”。全面推进林长制、河长制、路长制改革，建立健全组织体系，切实履行乡村两级林长、河长、路长职责任务，落实好“护绿、护河、护路”任务。 四、继续做好社会管理，保障和谐发展为确保淠河砂石开采健康有序，我们将继续全力配合水利、砂石、交通、公路等多部门协同管理，走健康可持续发展之路，加大对非法盗采的打击力度，同时做好施滩、桂滩砂塘开采的相关工作。推动社会治理创新，完善基层网格化管理，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善应急管理机制，高度重视网络舆情，提高突发事件应对处置能力。严格落实安全生产责任制，突出抓好食品药品、建筑施工、消防、校园周边等重点行业和领域的安全监管，杜绝安全事故发生。完善社会治安防控体系建设，保持扫黑除恶高压态势，确保社会安定有序、人民安居乐业。各位代表，使命重在担当，实干铸就未来。让我们在乡党委的坚强领导下，提振精神，扎实苦干，奋勇争先，确保完成全年经济社会发展目标任务，为决胜全面建成小康社会、建设美丽淠东而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区徐集镇政府工作报告

  在徐集镇第四届人民代表大会第三次会议上张富恩(2019年8月3日)各位代表：现在，我代表徐集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、镇四届人民代表大会第二次会议以来的工作回顾镇四届人代会第二次会议以来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，团结带领全镇广大干部群众，立足实际、科学谋划、担当作为、砥砺奋进，经济社会呈现出发展提效、脱贫提速、民生提质、环境提优、稳定提高的良好局面。2018年全年实现农村经济总收入17.89亿元，同比增长18.7%，规模以上工业总产值3.99亿元，固定资产投资3.95亿元，实现财政收入1362.5万元，农民人均纯收入12783元。1.脱贫攻坚持续发力。继续把脱贫攻坚作为最大的政治任务紧抓不放。认真贯彻落实好“重补促”专项整改和中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见专项整改工作，强化工作举措，加大攻坚力度，深入推进“四大攻势”活动，全力推进脱贫攻坚各项重点任务落实;扎实开展建档立卡“回头看”和“大走访、大排查、大宣传、大落实”四大活动，活动成效明显。实施产业到户奖补项目，2018年共引导1316户贫困户发展产业，总奖补资金293.5万元;建成到户集中式光伏电站340户1020kw，带动562户贫困户年增收3000元;引导64名有劳动能力贫困人口就业，转移就业54人，申报补贴资金8万元;落实758.5万元用于基础设施建设;帮助204户贫困户申请小额信贷，贷款金额968万元;帮助114户住房困难户落实危房改造，申报整合资金182.6万元;教育、医疗保障政策实现贫困人口全覆盖，实现脱贫348户901人，顺利通过省第三方评估验收。今年上半年，实施产业到户奖补项目，总奖补资金304.8万元;落实1638.9万元用于基础设施建设;帮助28户住房困难户落实危房改造;教育、医疗保障政策实现贫困人口全覆盖。2.农业农村稳步发展。兴修当家塘5口(5万方以上),渠道清淤整治5条，共3.4公里，泵站更新改造2座,新建节制闸2座，小二型水库除险加固11座，增加和改善灌溉面积15000余亩。顺利实施徐集供水站提升工程、棠树村部分村民组安全饮水管网铺设工程、东方红水价改革项目。全面落实河长制工作，加强镇域河道治理。扎实开展林业“五绿”工作，全面推行“林长制”，新增造林面积678.4亩;历时5个月，全面完成农村集体资产清产核资工作;实施江淮分水岭项目7个，共83万元;新增农民专业合作社2家、家庭农场2家。3.工业经济持续增长。加大项目引进力度。引进欧汐雅服饰、海蓝米业等项目，总投资上亿元;主动抓住苏州婚纱产业转移商机，积极承接160余家婚纱企业落户;紫荆花怡养小镇项目进展顺利，总投资20亿元，一期项目建成并投入运营，二期征地633亩，拆迁12000㎡，项目建设工作正在有序进行。总投资27亿元的中控田园综合体项目投资协议已签订，目前前期工作正在推进。大力优化营商环境，做好“四送一服”工作，为企业生产和发展排忧解难。以铁的手腕狠抓安全生产工作。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”工作方针，健全各项制度，加大隐患排查整治力度，特别是突出消防安全等重点难点，划分三个责任区，投入15万元安装消防栓、维修消防车、组建消防队，实施常态化消防应急演练，通过一系列举措，全镇安全生产形势持续稳定向好。4.镇村面貌明显改善。特色村镇建设快速推进，店招广告整治、违章搭建拆除、绿化美化以及建成区亮化整治全面竣工，完成改造资金280万元。投资482万元的污水管网一期项目(长2公里)投入使用，投资400万元的管网二期工程(0.772公里)正在实施;投资973.5万元完成农村公路畅通工程25个总里程21.75公里;投资170万元完成粮贸市场建筑立面综合整治、背街小巷道路硬化等项目;今年以来，投资640万元开工建设农村公路畅通工程项目14个总里程9.818公里;投资300万元棠树中心村的生活污水治理、绿化、入户道路与沟塘渠整治等各项建设工程正在紧张施工中。投资70万元全红村绿化、亮化、道路、环境整治全面开工。大力推进农村环境综合整治“三大革命”，集镇日处理500吨污水处理厂建成并投入使用，水环境进一步改善。集中开展农村环境专项整治行动，镇村环境明显改观。5.社会事业蓬勃发展。民生工程扎实开展。落实城乡医疗政策，高度重视低保、贫困救助等工作，按时打卡发放。强化妇儿保优质服务，提高群众满意度，积极开展“国家健康促进区”创建活动，提升群众健康生活水平。社会治理卓有成效。以平安创建为抓手，深入推进社会治安防控体系建设、网格化管理、反邪教和扫黑除恶等工作，扎实开展“深重促”专项行动，重拳整治东沟砂石盗采乱象。顺利完成第四次全国经济普查工作，其他各项社会事业全面发展。6.政府自身建设纵深推进。政治建设持续强化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推进“两学一做”常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”，开展“讲严立”专题警示教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“作风提升月”活动和区巡察反馈问题整改工作。廉政建设主体责任全面落实。积极运用监督执纪“四种形态”，强化责任分解机制，加强廉政风险防控管理，党风廉政建设工作持续开展。政府形象不断提升。全力推进“最多跑一次”改革，推行“互联网+政务服务”运作模式，梳理政府权力责任清单和服务事项清单，政府公信力进一步提升，执行力进一步加强。各位代表，发展令人振奋，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表徐集镇人民政府向各位代表和同志们，并通过你们向全镇广大干部群众，向各位老领导、老同志，向热心支持徐集发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，我镇的发展困难依然很多，主要表现在：后脱贫攻坚时代巩固提升任务较重,脱贫户稳定增收的后劲不足;经济总量不大、收支矛盾仍然突出;产业结构不尽合理，受土地指标等因素制约，招商引资遇到新瓶颈;集镇管理发力不均衡，离“建好更要管好”的目标仍有差距，集镇配套设施建设有待进一步完善;镇村管理水平、环境保护有待进一步加强;新形势下征地拆迁工作难度进一步加大，因集镇建设、重点工程建设引发一些矛盾，维稳工作任务艰巨;少数干部作风不实、担当不够、能力不足的现象依然存在等等。所有这些困难和问题，都需要我们在下一步工作中认真面对，高度重视，积极采取措施，努力加以解决。 二、今年后五个月重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好后五个月各项工作，意义重大、影响深远。1.围绕精准扶贫，巩固脱贫攻坚新成效。紧盯脱贫目标，用好各项扶贫资金，落实各项扶贫项目，实施各项帮扶措施，确保年底实现150户287人如期脱贫，高度关注脱贫户的巩固提升工作，防止返贫，确保稳定脱贫。2.围绕乡村振兴，推动农业农村新发展。优化农业产业结构，培育特色产业;持续推进农村环境综合整治“三大革命”;继续抓好美丽乡村建设，力争建设1个农民文化乐园，争创1个省级美丽乡村点和1个区级美丽乡村示范点;重点支持紫荆花等生态项目建设。着力打造“康养首选地、城市后花园”。3.围绕引资引智，进一步优化营商环境。持续深入推进“四送一服”双千工程。突出高质量发展，力争引进投资3000万元以上项目2家，新增规模以上企业1家。4.围绕环境治理，打造生态宜居新家园。实施政府驻地建成区美丽集镇建设工程，投资1600万元做好六梅路、X010、X009综合提升工程，实现弱电入地，人行道重建和集镇绿化全面提升;进一步完善棠树、全红、东方红美丽乡村中心村建设，推进农村人居环境全面改善。5.围绕民生保障，谋划社会事业新布局。全力抓好重点工程建设、民生工程、安全生产、社会治理、扫黑除恶、信访稳定等各项工作，力争先进。 三、加强政府自身建设打铁必须自身硬，干事更需步子实。新时代对政府工作提出了新的更高要求。面对繁重的发展任务，我们必须恪尽职守、夙夜在公，朝夕勤勉、永不懈怠!1.建设忠诚政府。继续抓好党的十九大精神学习，在学懂、弄通、做实上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。继续将纪律规矩挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市区委的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。2.建设高效政府。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，推行“互联网+政务服务”，实现行政许可和公共服务事项网上运行，让数据多跑腿，争取群众只跑一趟路。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，大力整治“庸懒散浮拖”现象，大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实的精神，进一步提高政府工作效能。3.建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律六进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动运用法治思维、法治方式推动发展、维护稳定，让权力始终在法治轨道上运行。4.建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉融入政府各项工作当中。严格执行中央八项规定，规范财政收支管理，控制“三公”经费，倡导勤俭务实之风;坚持用制度管人管事，构建廉政风险防控长效机制，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，让腐败没有容身之所。各位代表，小康不会从天降，幸福都是奋斗来。回顾过去，应给全镇人民点赞;再创新业，更需广大干群给力。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不驰于空想、不骛于虚声，咬定目标、苦干实干，奋力谱写小康徐集绿色发展、健康发展新篇章!以优异的成绩迎接伟大祖国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年霍邱县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月1日在霍邱县第十七届人民代表大会第三次会议上  县长段贤柱  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、攻坚之年开创新局面  2018年，是改革开放40周年，也是我县发展历程中充满挑战、很不平凡的一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，风雨兼程，砥砺前行，新时代幸福美好霍邱建设迈出坚实步伐。预计，完成地区生产总值228亿元、增长6%;财政收入21.5亿元、增长10%;社会消费品零售总额114亿元、增长11.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25654元和11178元，分别增长8.5%和10%。主要经济指标均完成或超额完成年初计划。  一年来，我们坚定信心、突出中心、把握重心，经济运行更加稳健。工业经济蓄势待发。牵动全局的300万吨钢厂项目历经艰辛、再度起航，主体工程建设如火如荼，全县人民实现钢厂梦指日可待。重新集矿采选、兰格生态科技、一度光电等项目建成投产，六兴矿业、宝业装配式建筑等项目加紧实施。预计工业投资增长118.2%，增幅全市第一。扎实推进“四送一服”双千工程，派单解决企业诉求230个，帮助企业争取项目扶持资金2526万元、专利权质押贷款2780万元，精准帮扶盘活“僵尸企业”10家。新增规模工业企业14家。金蓼复合磁化肥、龙运智能科技、张庄矿业、星鑫化工公司被认定为高新技术企业，新评定国家“两化”融合贯标企业2家、省专精特新企业4家、省级成长性小微企业2家，认定省商标品牌示范企业3家。授权发明专利20件。预计规模工业增加值增长6.8%，战略性新兴产业产值增长16.2%，高新技术产业增加值增长78%。发展民营经济在省考核中实现进位。现代农业亮点凸显。全面完成181万亩粮食生产功能区和15.5万亩重要农产品保护区划定。全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果不断巩固。粮食总产142万吨。国家粮食最低收购价政策有效落实。稻田养龙虾达到22.3万亩，面积和产量均为全省第一，迎来全省现场会在我县召开。新认定国家级水产健康养殖示范场5个、省级畜禽标准化示范场2个。莲藕种植面积发展到3.5万亩。农产品质量安全示范县创建工作顺利通过省级验收。新认证绿色食品20个、有机食品5个。“霍邱龙虾”“霍邱麻黄鸡”申报为地理标志证明商标，“霍邱柳编”再次获批为国家地理标志产品。新增省级示范社4个、省级现代林业示范区1个、省级林业产业化龙头企业1家。农民负担监督管理持续加强。农村集体资产清产核资工作全面完成。农村“三变”改革试点扎实推进。乡村振兴规划正在编制。第三产业欣欣向荣。全国电子商务进农村综合示范县项目顺利通过绩效评估。新发展电商经营主体115个。全县线上交易额23.6亿元、增长44.4%。新增限上商贸流通企业14家、进出口实绩企业4家。预计完成进出口总额3500万美元、增长27.6%。新评定省级休闲农业和乡村旅游示范园区1个、四星级农家乐4家。成功创建为省级休闲农业和乡村旅游示范县。  一年来，我们突出重点、攻克难点、培育亮点，平台优势更加彰显。城市功能日益完善。县域空间(多规合一)规划、县城公共服务设施专项规划、城南片区2平方公里控规获批实施。现代产业园道路、污水、排涝和竖向4个专项规划编制全面完成。全年实施城区政府投资重点项目46个、完成投资25.3亿元。蓼中路、玉泉东路、蓼城大道南段工程顺利竣工，新店路、孟集路、潘集路、安康路基本建成，新蓼大道等14条市政道路和淮河大道项目加快推进，城区路网更为顺畅。汽车客运总站、城关一小城南校区、残疾人综合服务中心一期工程建成使用，中央景观带、县二院住院部大楼加快建设，公建服务功能更为完善。泽沟安置房一期、光明小区改造顺利完工，实施棚户区改造3606户，完成房地产开发投资28.7亿元、销售面积68.4万平方米，居住条件更为改善。产城融合步伐加快，现代产业园在全省南北合作共建园区考评中名列第3位;启动区一期路网加快实施，高新创业园一期、电子信息科技园等项目有序推进;引进企业37家，雷利智能、德浦照明等5个项目建成投产;总投资50亿元的通用机场及航空产业园项目签订框架协议。完成中央景观带、现代产业园等征迁36万平方米。两区建设力度加大。经济开发区供热专项规划编制完成，循环化改造示范试点项目加紧实施，信息服务平台和医院综合楼主体完工;新引进项目13个，其中超亿元项目5个。长集现代农业示范区加大闲置低效资产盘活力度，新引进项目6个，其中超亿元项目2个，方硕龙虾深加工项目正在建设。冯井、石店等工业集中区初具规模。一带建设富有特色。实施淠淮生态经济带和果岭项目157个、完成投资9.8亿元。冠亚路桥机械、荣益有机肥等项目建成投产，构树种植与构树香猪种养循环项目落地建设。金谷堆、健园等生态园新增流转土地7800亩。建设构树基地2000亩、艾草基地1500亩，果岭面积发展到1.2万亩。印遇龙院士工作站正在创建。成功举办市第一届海棠花节。   一年来，我们多措并举、多方发力、多项突破，发展后劲更加充足。投入渠道不断拓宽。37个省“大新专”项目完成投资76.5亿元。争取各类项目资金8.5亿元。重点项目三年滚动计划启动实施。预审通过招商项目44个，新引进超亿元项目36个。预计境内引资85.2亿元、增长10%，利用外资4254万美元、增长143%。新增政府债券25.1亿元，城投公司完成棚户区改造融资15亿元，工投公司发放企业委托贷款6200万元，兴业担保公司为小微企业办理融资担保贷款7.2亿元，农投公司、东蓼公司平台作用有效发挥。鑫美思、鑫星化工、龙翔美食王禽业公司在省股权交易中心挂牌。全县金融机构贷款余额224.2亿元、增长28.5%，增幅全市第一。环境保护不断强化。全面落实河(湖)长制、林长制。坚决打赢蓝天保卫战，强化燃煤锅炉、扬尘污染、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧和综合利用取得新进展，全年空气质量优良天数314天，较上年增加69天。着力打好碧水保卫战，突出沣河水污染综合治理，城南片区污水管网完善、沿岗河现状排污口截污和9条市政道路雨污分流管网工程建成使用。城区备用水源和东部排污口截污工程开工建设。持续推进净土保卫战，划定主导水土保持生态功能红线面积226.9平方公里。扎实推进中央、省环保督察反馈问题及“回头看”发现问题整改。畜禽养殖场分类处置初见成效。依法取缔关闭拆除塑料颗粒加工厂23家、废布料再利用厂26家，规范整治玩具厂41家、砖瓦厂6家。打击非法采砂和非法圈圩取得实效。恢复湿地面积4.6万亩。完成各类造林6191亩，新创建森林长廊示范段10.5公里、省级森林村庄12个，霍陈路、霍众路55公里道路绿化提升工程全面完工。第二次全国污染源普查完成阶段性任务。全县绿色发展规划、第三轮矿产资源总体规划、工矿废弃地复垦利用专项规划获批实施。基础建设不断加强。临王段一般堤防加固、沿岗河防洪治理二期和小水库除险加固、高效节水灌溉等项目如期竣工。沿岗河防洪治理三期、汲河治理三期、沣西干渠上段除险加固工程正在实施。沿岗河综合治理工程前期工作有序开展。实施高标准农田建设12.9万亩。完成城乡建设用地增减挂钩项目4126亩。新建改造村组道路802公里。彭塔至单王、新河口至南滩道路改建顺利完成。省道310城关至长集快速通道和开发矿业至彭桥、张井至谢店、户胡至高镇等道路建设加快实施。合霍阜高速公路和省道244罗岗至花园一级公路正在开展前期工作。石店500千伏、俞林220千伏变电站开工建设，新建35千伏变电站1座，建改10千伏以上线路181公里、低压线路242公里。县域光网实现全覆盖。预计固定资产投资增长17%。美丽镇村展现新颜。投入资金1.8亿元，2017年度的12个集镇建成区整治和20个省级中心村建设全面完成，涌现出高塘镇、临水镇和河口镇十三湾村、范桥镇代店村等一批特色镇村。临水镇认定为安徽省第六批千年古镇。彭塔乡金谷堆村入选“皖美乡村”精品旅游线路。*推进农村环境“三大革命”，完成改厕1.21万户;清理陈年垃圾12万立方米;马店污水处理厂建成试运行，孟集、周集污水处理厂正在建设，其余25个乡镇污水处理厂项目完成招标。全面开展“五清一拆”等活动，农村人居环境明显改善。  一年来，我们顺应民意、保障民利、改善民生，人民生活更加幸福。脱贫攻坚富有成效。出台三年行动实施意见，科学编制19项专项规划和年度实施计划。加强扶贫领域作风建设，*开展大走访大调研、大起底大整改、大排查大提升、大完善大巩固活动。县财政统筹资金11.3亿元用于脱贫攻坚，精准实施十大工程等到村到户扶贫项目。发放产业补贴资金1.77亿元、扶贫小额贷款3.6亿元。新建光伏扶贫电站21.8兆瓦。全县贫困户实现管道自来水全覆盖。积极开发辅助性公益岗位，安排贫困劳动者上岗4315人。建设就业扶贫驿站26个，吸纳620名贫困劳动者就业。改造农村危房7574户。拨付教育资助资金3130万元。支付贫困人口综合医疗保障资金4.98亿元。把庄台改造提升作为改善行蓄洪区人居环境的突破口，打造了一条86公里的产业线、生态线、旅游线，整治提升10个庄台、1个移民安置点和3个保庄圩内较大自然村庄。“百企帮百村联千户”扶贫行动取得实效，实施村企合作项目70个。龙翔美食王禽业公司被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。全年脱贫40591人，出列贫困村36个。民生保障更加有力。投入民生工程资金35.3亿元，其中县级配套6.2亿元、增长46.9%。新增城镇就业5809人。城乡居民医疗保险参保143.1万人、养老保险参续保55.2万人。发放低保金1.4亿元、五保供养资金4321.3万元、抚恤补助资金7448.7万元、孤儿基本生活费844.7万元，救助流浪乞讨人员601人次。维护农民工合法权益，收缴农民工工资保障金4794万元。社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，*开展重点领域、重点问题、重点群体、重点人员信访矛盾化解攻坚战和“深重促”专项行动，依法处置违法信访，实现进京访、到省访总量“双下降”。全国“两会”期间我县信访维稳工作受到市委市政府通报表扬。曹庙镇、宋店乡、河口镇获评为全市无越级上访优秀乡镇。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制，强化安全隐患排查治理，安全生产形势总体稳定向好。*开展扫黑除恶专项斗争，抓获九类涉黑恶犯罪嫌疑人118人，打掉一批黑恶势力犯罪集团。强力推进禁毒工作，侦破毒品案件16起。严厉打击各类违法犯罪，社会治安综合治理持续加强。各项事业蓬勃发展。高考本科达线率较上年提高5.5个百分点，3名学生考取清华、北大。中考700分以上890人，较上年增加293人。生源回流人数明显增多。9名教师被评为“皖西最美教师”。获得省对县区党政领导履行教育职责督导考核优秀等次。大力弘扬社会正能量，宋店乡砖店桥村焦林萍被评为“安徽好人”。扎实推进文化惠民工程，16个村级文化服务中心基本建成。文艺创作成果丰硕，获市级以上奖项50余篇(首)。全国首家“文艺沙龙网”上线运行。参加省十四届运动会勇夺8金16银，荣获全省县级青少年体育贡献奖。县文广新局(体育局)和青少年业余体校荣获全省群众体育先进集体。新媒体舆论阵地作用充分发挥，霍邱手机台被评为全国“年度最具成长力手机台”。医改工作持续推进。石店、孟集、长集中心卫生院通过二级综合医院评审验收。促进人口均衡发展，健康服务不断优化。荣获全省计划生育目标管理先进县和全市计划生育、无偿献血工作先进县，被表彰为全省健康脱贫表现突出县。县级养老指导中心和7个乡镇养老服务中心建成使用。县供销社连续六年被评为全省先进供销社。县发改委获评为全国农产品成本调查工作优秀集体。县统计局、财政局荣获全省第三次全国农业普查先进单位。宗教工作三级网格两级责任制进一步压实，全市基层宗教工作规范化建设现场会在我县召开。军政军民关系协调融洽。殡葬管理持续加强。第二次全国地名普查、村民委员会(社区)和县侨联换届全面完成。   一年来，我们依法行政、科学理政、从严治政，政务服务更加高效。依法行政更为规范。健全县政府党组工作规则、议事规则，严格执行向县委请示报告制度，坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会公众监督。办理人大代表建议意见122件、政协提案211件。县政府常务会议学法17次。认真执行“三重一大”决策制度，行政决策科学民主高效。政务公开标准化建设试点工作位列全市优秀等次。政府信息公开和规范性文件合法性审查工作持续加强。“七五”普法扎实推进。创建省级民主法治示范村2个。服务效能明显提升。持续深化“放管服”改革，着力加强政府权责清单、公共服务清单、中介服务清单规范建设，“减证便民”申请材料综合精简率59.9%、全市第一。“四最”营商环境建设迈出坚实步伐，“13545”专项行动计划顺利完成。“一网一门一次”改革工作居全市前列，新型政务服务体系建成运行。新一轮政府机构改革扎实推进，县税务局、退役军人事务局、融媒体中心挂牌成立。政风建设持续加强。全力抓好省委巡视反馈问题整改。认真开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”活动。全面落实意识形态工作责任制。持之以恒正风肃纪，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题63起128人，通报曝光典型问题17起34人。紧盯脱贫攻坚、环境保护等重点领域，聚焦形式主义、官僚主义等重点问题，*开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处问题111起151人。从严控制“三公”经费。审减政府投资项目资金9668万元。清理财政存量资金10.4亿元。清收县属投融资企业不良资产8077万元。财政绩效管理工作受到财政部和省政府表彰奖励。县审计局荣获全省审计技术创新年活动先进集体。  与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会、中华职教社和商会作用有效发挥。编制、物价、对台、外事、档案方志、机关事务、人民防空、公共资源交易监督管理、电子政务、邮政、气象、地震、老龄、海事、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等工作都取得了新业绩。  各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚作为，用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈，用坚韧和拼搏淌过了阻碍发展的一道道激流险滩。政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于上级党委政府和县委的坚强领导，都得益于县四个班子的团结一心、和衷共济，都归功于于全县广大干群的无私奉献和艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  各位代表，过去皆为序章，发展永无止境。我们清醒认识到当前还存在一些困难和问题：一是思想解放不够，开拓创新不足，工作标杆不高，创先争优的氛围不够浓厚。二是园区承载力不强，部分引资项目质量不高，工业经济转型升级步伐不快;现代农业特色产业总量不大，带动群众增收能力不强;现代服务业发展相对滞后，旅游产业成为短板，加快发展的任务艰巨。三是少数城区重点项目建设进展不快，城市管理比较粗放，棚户区改造进度缓慢，土地开发利用力度不大。四是财政收支矛盾突出，政府融资空间受限，基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚特别是行蓄洪区双基建设、安全建设、环境整治和居民搬迁压力很大。五是环境保护、安全生产、信访维稳工作基础不牢，需要持续发力。六是发展环境不够优化，不作为慢作为乱作为现象依然存在;“四风”问题禁而不绝，违纪违规现象时有发生。等等。对此，我们将切实增强危机意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。   二、决胜之年谱写新华章  2019年，是建国70周年，是全县脱贫攻坚决胜之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进总基调，实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化四化同步，着力打造一城两区一带“121”四大发展平台，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱奠定坚实基础。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;规模工业增加值增长7%左右;财政收入增长8%左右;固定资产投资增长12%左右;境内引资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右。   围绕上述目标，我们将着力抓好六个方面工作：  以脱贫攻坚为统揽，破釜沉舟决战决胜。聚焦精准，夯实基层基础。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。精准识别扶真贫，拿出“工匠”精神，下足绣花功夫，确保不漏一户、不落一人。精准施策真扶贫，实行志智双扶，强化产业支撑，开发公益岗位，加强转移就业，拓宽增收渠道，激发内生动力。精准退出真脱贫，既不降低标准，也不吊高胃口，切实提高脱贫质量，确保脱贫成果经得起群众和历史检验。进一步完善防范返贫机制，确保脱得准、稳得住、能发展、可致富。突出双基，全面补齐短板。大力实施“五清一拆”和“六净六有两规范”，强化农村道路、水利、电网、信息化建设，确保基础设施和农村人居环境明显改善。加大基本公共教育、基本医疗卫生、基本住房保障力度，强化就业创业、社会保障、民政救助等服务功能建设，确保基本公共服务领域主要指标达到全省平均水平。聚焦深度贫困，把行蓄洪区和深度贫困村作为主战场，大力发展适应性产业，有序推进居民搬迁和双基建设，补齐最突出的短板。凝聚力量，确保如期摘帽。所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚焦聚集，横下一条心，立下军令状，向贫困发起总攻。加大财政资金投入力度，加强涉农资金整合统筹，全力保障脱贫攻坚资金需求。压实各方责任，强化督查调度，大力营造“一切为了扶贫、一切围绕扶贫、一切保障扶贫”的浓厚氛围。举县而为大会战，火力全开大决战，确保贫困县高质量退出。  以转型升级为主线，培育壮大实体经济。以首位产业振兴工业经济。全面建成300万吨钢厂项目，延伸拉紧钢铁产业链条，着力打造皖西钢城;力促重新集矿采选等重点项目建成达产达效，不断壮大矿业经济规模，切实发挥首位产业引擎作用。建成宝业装配式建筑等项目，加快六兴矿业等项目建设进度。实施超千万元工业项目100个以上。认真落实省委省政府大力促进民营经济发展的若干意见，持续深化“四送一服”双千工程和返乡创业工程，积极创优“四最”营商环境，优化为企服务，激发创新动力，培育壮大实体经济。盘活“僵尸企业”10家以上。加强科技创新和成果转化，认定高新技术企业2家，授权发明专利16件以上。以特色产业引领现代农业。坚持以乡村振兴战略统揽农业农村工作全局。完成乡村振兴规划和各专项规划。深化农业供给侧结构性改革，大力实施绿色产业富民工程、稻渔综合种养“3223”培育工程，扶持壮大稻田龙虾、霍寿黑猪、皖西白鹅、朗德鹅、莲藕、杞柳、构树等特色农林产业规模，打造安徽龙虾之乡，争创全国水产健康养殖示范县。延伸产业链条，注重品牌创建和宣传推介，提高农产品知名度和市场竞争力。持续深化农村土地制度改革，完善土地流转服务体系，大力推广农业生产全程社会化服务，积极培育农业新型经营主体。认真实施省优质粮食工程，进一步提高优质粮食生产能力，保持粮食总产全省领先位次。严格执行国家粮食最低收购价政策。以新兴业态繁荣第三产业。巩固拓展“两中心一站点”服务功能，大力培育电商经营主体，扩大农产品线上销售。有序发展健康养老、家政服务、现代物流等产业。启动全域旅游和红色旅游规划编制，推进临淮岗景区、水门公园、李特故居和王截流温泉旅游开发。争创3**工业旅游景区2家、省级休闲农业和乡村旅游示范点1个、五星级农家乐1家以上。建成桃园农贸市场二期工程。新建改造提升城区农贸市场，规划建设城区汽车交易市场。做大优势出口企业规模。新增限上商贸流通企业20家、进出口实绩企业3家以上。  以四大平台为抓手，倾力打造发展高地。高品质建设滨水之都。完成县城区24平方公里控规编制，提升县域空间(多规合一)规划信息平台功能。实施城区政府投资重点项目65个。建成新店路、孟集路、潘集路、安康路和县二院住院部大楼、城北第二污水处理厂等工程。加快新蓼大道等14条市政道路和中央景观带、双龙安置房二期等实施进度。有序推进老县委片区、五岳东路片区等棚户区改造。坚持以产兴城、产城融合，现代产业园大力推进征地搬迁，完成启动区一期路网工程，加快实施高新创业园一期、电子信息科技园等项目，力促通用机场及航空产业园项目落地建设。新入驻超亿元项目5个以上，新签约20家中小企业入驻标准化厂房。大力度丰富园区内涵。经济开发区加快实施循环化改造示范试点项目，持续推进省级产城一体化试点园区建设，积极争创省级绿色矿山全产业链产业集聚发展基地和省秸秆综合利用现代环保产业示范园区;建成庙山路、司圩路和自来水厂扩建、污水管网延伸等工程;加快彭店安置房二期、教育园区初中部等项目建设;新引进超亿元项目10个以上。长集现代农业示范区启动实施三期中心排水渠工程，完成自来水厂管网铺设，建设标准化厂房2万平方米以上;新引进超亿元项目3个以上。完善投入机制，加强基础配套，引导企业有序入驻，提升乡镇工业集中区承载力。全方位彰显一带特色。编制完善淠淮生态经济带建设规划。加强淳大生态农业、宝楮生态农业、怡林生态园、致富果木产业园等基础设施配套。扩大猕猴桃、黄桃、构树、艾草等特色产业基地规模。加快推进淠河彭塔段旅游水利景观带建设。建成印遇龙院士工作站。谋划实施行蓄洪区安全建设和洼地治理等一批重大项目。   以重点项目为支撑，切实增强发展后劲。增加有效投入。抢抓国家启动淮河生态经济带建设、全面实施行蓄洪区居民搬迁和省委省政府推进深度贫困地区发展等战略机遇，紧盯产业政策导向和资金投向，谋划储备一批打基础、增动能、利长远的重大项目，新列入市重点项目45个以上。按照“建链、延链、补链、强链”的思路，围绕首位产业、特色资源，聚焦重点区域、实力企业，坚持以商招商、产业招商、专业招商不动摇，掀起招商引资新热潮，新引进超亿元项目36个以上。建立“年前谋划、年初启动、年终见效”的工作机制，严格执行“四督四保”“三查三单”制度，着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。加强诚信体系建设。有效防范政府隐性债务、非法融资等重大风险。争取棚户区改造等新增债券30亿元以上。鼓励金融产品创新，拓宽企业融资渠道，引导扶持企业上市挂牌。有效整合融资平台公司，充分发挥市场化融资作用。全年金融机构贷款增加额20亿元以上。打牢县域基础。加强农田水利建设，完成沿岗河防洪治理三期、汲河治理三期、沣西干渠上段除险加固等工程。启动实施沿岗河综合治理项目。推进高标准基本农田建设。实现自来水入户全覆盖。改善县域交通条件，推动合霍阜高速公路霍邱段开工建设，省道310城关至长集快速通道主路面建成通车，升级改造高镇至齐王等道路，启动实施省道343四标段二期、省道244花园至罗岗等项目，完成农村公路扩面延伸工程801公里。增强供电保障能力，加快石店500千伏、俞林220千伏变电站建设进度，新建扩建岔路、河口35千伏变电站，继续开展电网扶贫攻坚行动，农村电网保障能力达到全省平均水平。建设美丽乡村。融合自然生态和人文特色，加大投入力度，完善推进机制，高质量完成2018年度22个省级中心村建设，打造美丽乡村升级版。优化城镇发展格局，加快建设彭塔瓜果小镇、健康小镇和花园花果小镇、曹庙电商小镇，着力建设临水千年古镇和临淮岗、长集特色小镇。  以生态文明为重点，倍加呵护碧水蓝天净土。突出生态环保。巩固中央和省市环保督察反馈问题整改成果。健全完善河(湖)长制工作机制，大力推进沣河水环境治理和黑臭水体治理，强化城乡集中式饮用水水源地保护，建成城区备用水源项目，保障居民饮水安全。持续开展“蓝天行动”，重点抓好秸秆禁烧和综合利用、燃煤锅炉、工业炉窑、企业废气专项治理，切实加强建筑工地及道路扬尘治理，实行城区划定区域禁止露天烧烤和禁限燃放烟花爆竹。推深做实林长制改革，优化林业发展环境。新增造林1万亩。完成四旁植树3500亩。加快矿区生态修复。创建省级森林城镇1个、森林村庄10个以上。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。强化资源保护。加大城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和征收土地工作力度，加强闲置、低效土地处置，盘活存量土地资源，缓解发展用地压力。促进矿产资源规范有序开发利用，推进铁矿尾砂高效利用。进一步加大自然保护区、重要湿地和野生动物保护力度。依法打击乱占耕地、盗采石料、非法采砂、非法圈圩、破坏林业资源、电捕鱼等违法行为。改善人居环境。大力实施城区人居环境综合整治提升行动，强力整治出店经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等城市顽疾，整治规范住宅小区物业管理和农贸市场经营秩序，积极争创省级文明县城。继续抓好农村人居环境综合整治和农业面源污染防治。加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。持续开展农村“三大革命”，完成卫生改厕1.5万户以上;理顺完善农村生活垃圾收集转运处理机制;建成孟集、周集污水处理厂，加快其余25个乡镇污水处理厂实施进度。  以共建共享为根本，不断提升幸福指数。让群众更有获得感。认真实施好各项民生工程。鼓励创业带动就业，新增城镇就业岗位5000个以上。继续推进全民参保计划。进一步规范城乡低保管理。统筹解决县属困难企业、企业化管理事业单位养老保险历史遗留问题。完成农村危房改造7500户以上。依法保障农民工合法权益。全面深化国资国企改革。推进经营性国有资产集中统一运营管理。让群众更有安全感。完善应急管理体系，提升突发公共事件应对能力。始终保持高压态势，*开展扫黑除恶专项斗争，坚决抓好禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪，加快建设平安霍邱。积极化解矛盾纠纷，依法打击缠访、闹访，着力推进阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理责任，全面排查治理安全隐患，有效化解各类安全生产风险。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。让群众更有幸福感。坚持教育优先发展战略，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，促进学前教育普惠普及;巩固义务教育均衡县创建成果，强化县一中、二中品牌学校建设，持续深化城乡联合办学，力促基础教育均衡优质公平;加快皖西经济技术学校职教园区建设步伐，推动职业教育提档升级;促进民办教育事业健康发展，维护民办学校和受教育者合法权益;加强师德师风建设和教师队伍管理，努力办成更高水平、更高质量、群众更加满意的教育。完善公共文化服务体系，*实施文化惠民工程。完成李氏庄园二期维修和文庙修缮工作。加强网吧市场管理，净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。推进全民健身，繁荣文化体育事业。推动传统媒体与新媒体深度融合，加强县融媒体中心和新时代文明实践中心建设。加快实施县乡村三级医疗卫生服务能力提升和县一院迁建、县二院二期工程。全面落实医改重点任务，持续优化卫生健康服务。做好第四次全国经济普查和土地调查工作。持续深化供销社综合改革和“百企帮百村联千户”扶贫行动。全面加强基层商会建设，充分发挥商会服务发展作用。重视发展民族事业，依法管理宗教事务，保持宗教领域和谐稳定。推动彭塔、冯瓴、宋店和临淮岗乡撤乡建镇。*开展国防教育和双拥工作，促进军民融合深度发展。合理规划建设乡镇公益性公墓。加强气象防灾减灾能力建设。完成残疾人之家建设任务。扎实推进全民科学素质工作。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、红十字会、中华职教社作用。继续做好统计、审计、编制、物价、对台、外事、新闻出版、档案方志、机关事务、人民防空、公共资源交易监督管理、供销、邮政、地震、住房公积金、老龄、海事、盐务、烟草、石油、保险等方面工作。    三、砥砺奋进展示新形象  各位代表，功崇惟志，业广惟勤。面对艰巨繁重的改革发展任务，肩负脱贫摘帽的历史重担，我们必须众志成城、尽锐出战，奋勇前行、永不懈怠。  筑牢党性之魂，锻造忠诚品格。天下之德，莫过于忠。旗帜鲜明讲政治，是我们的立身之本、忠诚底色。我们将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，准确领会党的十九大精神实质，锤炼党性、学以致用。带头崇尚党章，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，坚决做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。*开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念、站稳政治立场，正本清源、固根守魂。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。  常怀为民之情，坚守初心使命。民之所望，施政所向。全心全意为人民谋幸福，是我们的初心所在、使命所系。我们将坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为唯一标准，不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想，带着深厚感情，凝聚群众智慧，多谋民生之利、多解民生之忧，集中力量加强基础设施建设，推进基本公共服务均等化，切实做到共建共享。持续深化“放管服”改革，加快提升“四位一体”新型政务服务水平，着力推进“互联网+政务服务”，最大限度利企便民，让群众少跑腿、好办事、多点赞。  弘扬实干之风，强化责任担当。为政之要，贵在担当。说一千，道一万，两横一竖是关键，幸福都是奋斗出来的。我们将切实增强时不我待的责任感、加快发展的紧迫感、争先创优的荣誉感，一心一意谋发展，撸起袖子加油干，由坐在台下鼓掌实现多到台上领奖。全面完成政府机构改革，切实提高政府治理能力和服务水平。认真落实正向激励和容错纠错制度，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续精简会议文件，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天。从严规范控制检查考核，把更多时间和精力用在谋发展、抓落实上。严格政府绩效管理，深化机关效能建设，向“慵懒散浮拖”亮剑，向不作为慢作为乱作为宣战。  履行法治之责，规范行政行为。法安天下，德润人心。政府的权力源自人民，有权不可任性，用权必须合法。我们将认真落实政府常务会议学法制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督和社会各界监督。高质量办理人大代表议案、政协提案和建议意见。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作。*推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。  严守廉政之要，保持清新政风。心存敬畏，方得始终。廉政建设是政府工作的第一保障。我们将始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，认真执行中央八项规定精神及省市县委有关规定，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，从严控制“三公”经费。严格预算执行，强化审计监督、财政监督。严肃查处工程建设、征地搬迁、招投标、扶贫等重点领域和发生在群众身边的违纪违法案件。以旗帜鲜明的态度、扎实有效的行动抓好省委巡视反馈问题整改。努力营造风清气正的政治生态，将政绩书写在霍邱大地上，让口碑体现在群众的言谈中。  各位代表，惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。让我们在县委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于虚声，下定决心、排除万难，攻坚拔寨、不胜不休，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱而努力奋斗!  名词解释  1.四送一服(报告第2页第5行)：即送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  2.僵尸企业(报告第2页第7行)：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。  3.竖向规划(报告第3页第13行)：指城市开发建设地区(或地段)为满足道路交通、地面排水等要求，对自然地形进行利用、改造、确定坡度、控制高程和平衡土方等而进行的规划设计。   4.蓼中路(报告第3页第15行)：指原蓼城路。  5.蓼城大道(报告第3页第15行)：指原卧阳路。  6.新店路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，西至原水门塘路，东至原S310。  7.孟集路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，西至原水门塘路，东至原S310，处于新店路南部。  8.潘集路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，西至原水门塘路，东至原S310，处于孟集路南部。  9.安康路(报告第3页第16行)：城区碧桂园地块区域内，北起原公园路，南至原蓼城路。  10.新蓼大道(报告第3页第16行)：指原建新路。  11.淮河大道(报告第3页第17行)：S343的Ⅱ标段的一部分，起于原北环路，穿原南环路，向西至光明大道。  12.“大新专”项目(报告第4页第18行)：“大”指重大工程项目;“新”指战新产业项目;“专”指专业类重大项目。  13.五清一拆(报告第6页第19行)：指清草堆杂物、废弃猪圈、旱厕、年久失修危旧房屋和残垣断壁、沟塘河流漂浮物，拆除违章建筑。  14.“放管服”改革(报告第9页第18行)：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。  15.“四最”营商环境(报告第9页第20行)：即省政府提出的努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。  16.“13545”专项行动计划(报告第9页第20行)：即一般公共服务1个工作日办结，营业执照等3个工作日内办结，不动产登记等5个工作日内办结，施工许可证45个工作日内办结。  17.一网一门一次(报告第9页第21行)：指线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。  18.六净六有两规范(报告第12页第22行)：指房前屋后、院内、室内、厨房、厕所、个人卫生净，有床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机，基本生活用品和生产工具摆放规范。  19.“3223”培育工程(报告第14页第4行)：指培育30个稻渔综合种养重点乡镇、200个稻渔综合种养重点村、2000名稻渔综合种养技术能手和300名龙虾厨师或主营龙虾特色店主。  20.两中心一站点(报告第14页第13行)：指县级农村电商公共服务中心、物流配送中心和村级电商服务站。  21.四督四保(报告第16页第11行)：指督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化的项目推进机制。  22.三查三单(报告第16页第11行)：指在巡查、督查、检查基础上，形成整改问题、整改措施、整改责任清单。  23.“四位一体”新型政务服务(报告第21页第7行)：即通过“一网一次一门”改革，建立实体大厅政务、全省一张网服务、移动端、自助服务大厅四个平台，所有行政审批服务项目申请条件、办理流程、时限等标准一致，形成以实体大厅为依托、以网上服务为核心、多渠道相通相连、互为补充的现代服务格局。

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年高峰乡政府工作报告

  2019年政府工作报告--2019年3月22日在高峰乡第十七届人民代表大会第三次会议上人民政府乡长张然各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是高峰经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏、砥砺前进，圆满完成了高峰乡第十七届人民代表大会二次会议确定的目标任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。全年实现财政收入260万元，同比增长4%;农村居民人均纯收入9250元，同比增长10%。现将全年工作开展情况汇报如下:一年来，我们坚持精准与实效并行，出列摘帽基础进一步夯实。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进产业、就业、住房、教育、金融、医疗卫生、“双基”建设等攻坚行动。建立健全“双包”工作责任制，设立“爱心超市”助力脱贫攻坚，开展“红袖章”活动充分发挥党员先锋模范作用。先后组织开展了脱贫攻坚“以找补抓严为主题的春季攻势”，“以百日会战为主题的夏季攻坚”，“以脱贫攻坚大排查为主题的秋季冲刺”，“以贫困县高质量退出为主题的冬季决战”等专项行动。大力推广“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，全年产业扶持资金申报1814户补贴资金发放331.017万元，到村到户产业扶贫覆盖率分别达100%和98.9%。建成并投入使用2个扶贫驿站、3个扶贫车间、4个扶贫基地，带动贫困人口就业130人，人均年增收5000元。全乡3个重点贫困村实现每村光伏收益7万元以上，312户“三无”贫困户每户每年光伏收益2000元，711户一般贫困户每户每年光伏收益600元。推广实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，新增扶贫小额信贷260户1247万元。建立从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，发放建档立卡贫困学生教育补助1628人次975万元。全面落实“351”、“180”等健康脱贫政策，贫困人口年度内住院补偿比例高于90%，门诊慢性病实际补偿比高于95%。贫困人口家庭医生签约履约服务率达100%。全面发展乡村旅游，带动225名贫困人口实现脱贫。实施易地扶贫搬迁工程，符合搬迁条件的贫困户58户75人已全部入住，改造农村危房230户。“双基”建设全面提升。完成农村道路畅通工程总里程47.74公里;投资700万元的新旗等10村的安全饮用水巩固提升工程正在实施。全年全乡共实现脱贫560户1504人，出列两个重点贫困村-明花村、百花村，脱贫攻坚工作成效显著。一年来，我们坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强。坚持把优化结构、提升质量、增加效益作为工作的核心和重点，着力推动高峰经济平稳增长。财税收入稳定增长。全乡全年财政税收收入260万元，超出计划数。固定资产投资额增长5%。通过财政渠道直接累计发放各类惠民补贴资金3639万元。2018年度两家商业银行累计存款6.2亿元，较前三年增长1倍。全乡各项经济指标健康稳健运行。超额完成招商任务。创新工作思路，立足自身资源优势，加大招商力度，在高峰家园(山河苑)商住小区、小木屋度假村等工程上全面做实招商工作，完成投资3000余万元，超额完成招商任务，招商环境得到优化。深入推进“四送一服”双千工程。积极扶持企业发展壮大。新型农业经营主体不断发展和壮大，新增农民专业合作社2家。实现三个重点贫困村电商服务网点全覆盖，建成农产品产供销一体化平台。一年来，我们坚持建设与发展并赢，乡村振兴进一步加快。以发展乡村旅游为龙头，深化美丽乡村建设和项目建设，改善基础设施，加快农村发展步伐。旅游发展特色鲜明。利用自身优势，以新四军四支队进入全国红色旅游经典景区名录为契机，大力发展红色旅游，完成新四军四支队纪念馆旧址展陈升级工程，完成司令部旧址恢复和广场建设，完成东、西港连接线过山步道工程，文旅区建设步伐加快。投资千万余元的百花村旅游扶贫“八个一”工程已完成施工，并对域内外游客开放。深入推进茶谷和美丽乡村建设，在着力建设东港和陶湾茶谷驿站的基础上，结合青松、明花、朱湾、西港等美丽乡村中心村建设，建设生态农家乐，打造宜居宜业宜游的良好生态环境。全乡全年累计接待游客约5万人，实现旅游综合收入约1200万元。全域旅游的基本格局已初步形成。项目建设稳步实施。高峰家园商住房项目进展较快，主体工程已基本竣工;明花、青松美丽乡村中心村已完成规划、编制，目前已完成80%的工程量;投资240万元的百花中院大坝旅游观光生态园(雷竹基地)项目主体工程、附属设施、绿化美化项目均已完工，即将对外开放;投资43.6万元实施明花村农村饮用水安全巩固提升项目已完工并投入使用;投资300万元实施的胡家河山洪沟治理项目已竣工;投资928万元建设的农业综合开发项目已竣工;环万佛湖旅游扶贫公路高峰段主、支线沥青路面铺设基本结束，预计2019年5月能完成通车。做好已除险的10座小 （二）型水库物业化养护管理工作。新增400kVA配变8台，新建高压线路2.017千米，升级380v低压线路15.19千米。稳步推进生态文明建设。通过政府购买服务，形成城乡环卫保洁工作长效机制，实现垃圾不落地。全乡全年完成改厕835口，建成日处理400吨的污水处理点1座。实行流动红黄旗制度，创新推进农村人居环境集中整治，全乡人居环境大为改善。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实工作。狠抓秸秆禁烧和综合利用。全面发展村级集体经济。扎实开展农村集体资产清产核资和减负等工作。全面实施“一村一品”经济。百花、明花、陶湾三村通过光伏发电、特色产业、投资入股等形式增加村级集体经济收入，村集体经济年收入均超过15万元。东港、西港、新旗、朱湾、青松、高峰、普明等11村充分发挥自身优势，积极发展产业，巩固壮大集体经济，增加村级集体经济收入，脱白工作全面完成。农业林业发展显著。大力发展特色农业，已建设高标准蔬菜大棚90亩，种植推广杂交水稻13260亩(其中优质稻7650亩)，杂交玉米3600亩，优质棉2346亩，油茶示范基地1800亩，茶叶示范基地3400亩。及时准确发放农业耕地保护补贴、农业保险理赔等资金。推进职业农民培训工作。实施基层农技推广补助项目。强化非洲猪瘟防控，全乡全年无一例猪瘟疫情。扩大全乡森林资源总量，提升森林质量。全面完成营造林计划6000亩，清除枯死松树940亩，治理松材线虫病4500株。强化森林防火宣传防范。统筹整合土地资源，通过“增减挂钩”、新增耕地等项目的实施，实现新增耕地130亩。持续推行“林长制”、“河长制”，实现巡林、巡河常态化。一年来，我们坚持优质与均衡并进，民生成果进一步巩固。始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量。社会保障全面实施。通过民主评议，2018年全乡农村最低生活保障户数769户1104人，城市最低生活保障户数15户16人。加强敬老院规范管理，规范敬老院财务支出。社会保障体系不断健全，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险持续扩面，认真开展困难群众、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”、贫困精神残疾人药费补助发放等惠民工作。全年共救助重点对象和困难群众138人291525元。新型农村合作医疗保险参合率达96%，城乡居民养老保险参保率达100.5%。全面开展“救急难”工作，成立14个“救急难”互助社，全乡共救助27户困难家庭，救助金额5.25万元。有效推进残疾人精准康复服务，入户调查683人，提供307人次精准服务，配备52套辅助器具。社会事业全面发展。结合文化三下乡活动，全年共组织大型综合文化活动2次、小型单项活动9次。建成新时期文明实践所1处，实践站15处，广场3处，习语长廊1处，开展新时代文明实践宣讲活动18场次。多次组织开展十九大精神、脱贫攻坚先进事迹宣讲活动。持续推进义务教育均衡发展，推动教育教学质量进一步提升。强化基本公共卫生服务，积极开展进村义诊、“两癌”筛查、健康宣教、45-64周岁全民体检等服务活动，卫生健康工作常抓不懈。深化乡风文明建设，家庭家风家教建设成效明显，家风家训挂牌1处，社会主义核心价值观宣传氛围浓厚。完成全年征兵工作任务(含2名女兵)。民族宗教、工会、共青团、儿童、五老、慈善等事业实现新发展，地方志、档案、机关管理等工作取得新进步。一年来，我们坚持服务与维稳并举，社会环境进一步改善。坚持把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建平安和谐的社会环境。社会治理成效显著。扎实开展扫黑除恶和“深、重、促”专项行动，重点排查治安热点、难点问题，通过整治，社会和谐稳定局面得到加强，平安创建工作基础得到夯实。强化矛盾纠纷排查调处，全年共摸排矛盾纠纷88例，成功调处86例，调处成功率达97%。加强信访和不稳定因素排查调处工作责任制，健全党政领导接待日制度和乡领导每周一到村接访制度。全年共处理各类治安案件33件，治安拘留6人，罚款6人，取缔打击涉嫌赌博场所2处，查处涉赌2人，办理扫黑除恶举报件1件，“双提升”工作成效显著。新增20处视频监控，完善社会治安动态防控网络。完善防邪工作措施和预案，实现了防邪工作“三零”目标。全面贯彻党的宗教方针，加强和改进新形势下宗教工作，不断提高宗教工作法治化水平。扎实开展春季踏毒铲毒和社区戒毒社区康复工作。继续开展以“百日除患筑安”为主题的专项行动，持续开展农产品、食品、药品安全专项整治。稳步推进社区矫正和刑释解教工作，全乡矫正和解教共31人。强化法治宣传，利用综治宣传月、“12·4”宪法宣传日等重要节日，多次开展不同主题的法治宣传教育活动。全年共办理法律援助案件15件。全年社会环境安定有序。一年来，我们坚持建设与管理并施，政府形象进一步提升。持续推进政务公开，主动公开信息达564条。畅通群众沟通渠道，及时受理、办理群众诉求案件，全年共受理信访案件12件，办结率达100%。推行网络问政，办理政民互动和网民留言件。全面完成村(居)“两委”换届选举工作。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“三查三问”活动，认真做好各级巡视、巡察发现问题整改。全力配合乡党委做好基层组织建设和意识形态工作，坚持“三重一大”工作机制。持续开展周一学习例会制度，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为。坚决查处惩治群众身边腐败问题，推进审计监督全覆盖，规范公共资源交易行为，营造风清气正的政治生态。各位代表，回首过去一年，我们有太多感慨。面对宏观环境的错综复杂，面对经济下行的巨大压力，面对多重困难风险的严峻挑战，全乡上下凝心聚力、勇于担当，付出了很多艰辛和努力，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实步伐。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下抢抓机遇、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表、向辛勤工作在各条战线的全乡人民、向所有支持关心和参与高峰建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的不足和面临的挑战：乡级财政资金、村级集体经济和农民收入增长相对较慢。农业现代化、产业化发展任务还很艰巨。教育、医疗、养老等供需矛盾仍然存在。安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大。政府工作还有很多不足，少数干部进取心不强、落实工作不力、作风还有待于进一步改进。我们将直面问题，抓住重点、补齐短板、加以解决。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。当前，我乡的发展正处在新的历史起点上，今后几年是高峰转型发展、大有作为的关键期，也是全面建成小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现经济社会又好又快发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照乡党委第十四届委员会第三次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展理念为指引，以乡村振兴为主抓手，以三大攻坚战为首要任务，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，抓重点、补短板、强弱项，推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2019年我乡经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入增长20%;固定资产投资增长10%左右;农村居民人均纯收入增长10%。完成年度节能减排目标任务。完成年度脱贫任务，冲向全县第一方阵。着力做好10件拟办实事：1.坚持攻坚不松解，全乡力争80户233人脱贫，巩固提升1471户4395人，实现精准脱贫高质量。2.实施乡村振兴战略，完成年度“三大革命”任务，实现乡域人居环境清洁化。3.完成百花、高峰两村美丽乡村中心村建设，巩固提升青松、明花中心村建设成果。4.完成社会保障综合服务中心建设，并投入使用。5.完成45㎞的村村通道路畅通工程。全力协助环湖路主、支线建设，实现全面通车。完成公交综合服务场站建设。6.完成河苑路征地、拆迁和建设，实现集镇道路大循环。7.完成新旗等10个村的安全饮用水巩固提升工程，实现安全饮用水乡域全覆盖。8.争取政策支持，逐步达到全乡村级卫生室标准化，全面完成年度建设任务。争取高峰中医馆项目立项建设。9.全力争取东西港文旅区规划建设项目落地。10.争取乡干部周转房项目立项。重点抓好以下几个方面的工作： （一）深入实施乡村振兴战略，巩固脱贫成效实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴的优先任务，推动乡村振兴与脱贫攻坚有机结合相互促进。巩固提升脱贫成果。坚持把提高脱贫质量放在首位，强化精准导向，再减少贫困人口233人。注重脱贫与防范返贫并重，打好脱贫攻坚“春季攻势”硬仗。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”。强化“三业一岗”就业扶贫，规范化建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等就业载体。全面落实教育、健康扶贫政策，规范开展扶贫小额信贷。以农村路网完善、电网扩容、饮水安全巩固提升、信息基础设施升级改造、农村人居环境整治和改善医疗、教育为重点，持续推进“双基”建设。坚持标准不变、责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果。深入推进美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重点实施美丽乡村精品工程，在巩固做好西港、明花、青松美丽乡村示范点建设的同时，突出抓好百花、高峰美丽乡村中心村建设，使美丽乡村建设成为高峰乡特色发展的新名片。利用自身资源优势，结合红色文化传承，大力发展乡村旅游。全面深化农村环境“三大革命”，扎实推进以生活污水处理、生活垃圾无害化处置、畜禽养殖粪便综合利用、饮水卫生安全为主要内容的农村环境综合整治工程建设。着力构建农村垃圾治理长效机制，加快实施农业面源污染综合治理试点项目，坚决打赢乡村振兴第一场硬仗。加快农业产业化发展。推进农业供给侧结构性改革，加大粮食、茶叶、蔬菜、油茶、畜禽等特色产业培育发展力度。实施品牌发展战略，大力发展无公害农产品、绿色食品。加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。大力发展休闲农业和乡村旅游，着力打造集观光休闲、采摘体验、农业示范、农家乐于一体的现代农业园区。 （二）突出抓好项目建设，努力扩大有效投入今天的项目就是明天的产业、明天的发展。没有大项目、好项目，就没有高峰的建设和发展。必须坚持以项目工作为总抓手，把各项工作落实到具体项目上，一项一项抓下去。按照“储备一批、争取一批、开工一批、建成一批”的思路，全力以赴抓好项目工作。注重加强项目推进全过程管理，继续完善项目建设“七个一”工作机制，强化资金等要素保障，确保项目建设提质增效。开工建设总投资约120万元的村级卫生室标准化建设项目;加快推进总投资700万元的安全饮用水巩固提升工程、总投资928万元的农业综合开发工程、总投资293万元的社会保障服务大楼等项目进度，统筹推进美丽乡村、生态农业、乡村旅游、基础设施等其他重点工程建设。加大项目的谋划及争取的力度，鼓励社会资本参与重点项目建设，开展精准招商，促进产业集聚。完善城乡商贸流通体系，加大农超对接力度，积极引导居民消费。 （三）加快乡村建设步伐，促进城乡统筹发展以集镇建设为核心，促进城乡在规划布局、产业发展、要素配置、基础设施、公共服务、环境保护等方面相互融合和共同发展，加快建设美丽高峰步伐。加快推进集镇建设。完善集镇和村规划体系,把好山好水好风光融入建设之中,促进生产、生活、生态协调发展。加快实施农村电力和通讯配网扩建工程,扎实推进“两治三改”,深入开展交通环境整治。坚持以乡带村、以村促乡,有序推进集聚提升、特色保护。以特色小镇和特色田园综合体建设为抓手,引导资本、技术、人才等各类要素向乡村流动,努力打造农业大乡、商贸重乡和旅游名乡。大力保护和传承红色文化乡土文化,保护好传统民居和古村落。加快推进基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，继续实施农村道路畅通工程和农村危桥改造，配合完成环万佛湖旅游扶贫公路建设。继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。统筹推进网络覆盖、农村电商向纵深发展。推动农村公路建管养运一体化发展，完成公交场站建设任务，争取新能源公交全覆盖。加强环境保护和生态建设。巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，着力解决突出环境问题，确保改彻底、改到位。深入实施蓝天保卫战三年行动计划，持续推进秸秆禁烧和综合利用。全面实施水污染防治行动计划，抓好胡家河等重点流域污染防治，加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，加大对流域周边畜禽养殖污染等专项整治。强化农业面源污染防治，严格控制有毒有害化学药品和肥料使用，保障土壤环境安全。结合农村人居环境综合整治项目，深化生态脱贫工程建设。推深做实林长制，完成100亩营造林计划任务。健全河长制工作机制，加大河湖治理保护力度，建设水清、河畅、岸绿、景美的河湖环境。推动资源节约循环高效利用。优化用地结构和布局，确保2017年、2018年度城乡建设用地增减挂钩项目280亩通过省、市验收。进一步加大耕地保护力度，严禁违法用地。加强各类资源节约集约利用，提高资源利用率。 （四）更加突出民生改善，协调发展民生事业从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步织密扎牢民生保障网持续加大民生工程投入，让改革发展成果惠及全乡人民。巩固提升民生工程。在统筹实施好各项民生工程的基础上，继续实施城乡公交一体化项目，努力实现“一元公交”全覆盖。建立政府主导，多方参与的民生工程资金保障机制，强化民生工程建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制，加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业工作力度，积极开发公益性岗位。深入推进全民参保计划，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。全面推进居家养老服务。落实困境儿童分类保障制度。发展残疾人事业。繁荣发展文教事业。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动，利用多种形成加大十九大精神和“五大教育”宣讲，深入推进家风建设。不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、民俗文化等，讲好高峰故事。继续实施学前教育第三期三年行动计划，全力加大公办园和普惠园建设步伐，着力破解入园难、入园贵问题。稳步推进义务教育学校标准化建设，提升乡村村小和中心校、初级中学寄宿制学校建设水平。实现基础教育教学质量评估全覆盖，进一步提高教育教学质量。统筹推进卫健工作。全面推广家庭医生签约服务，促进分级诊疗，加快推进徐湾等六村卫生室新(扩)建项目建设，着力构建乡村卫生服务一体化体系，开展养老机构服务质量提升行动，推进医疗卫生与养老服务相结合。加强疾病预防控制，继续做好人口和优生优育工作。深入开展全民健身活动，积极举办、承办体育赛事，大力发展体育产业。积极创新社会治理。深入推进“七·五”普法和公共法治服务体系，加强困难群众法律援助。加大矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。健全社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，继续开展“百日除患铸安”行动，坚决预防和遏制安全事故发生。强力推进扫黑除恶专项斗争。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 （五）加强政府自身建设，着力提升工作水平坚守忠诚品质。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保上级各项决策部署落到实处。推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，落实重大行政决策合法性审查制度、提升决策水平、自觉接受人大依法监督和政协民主监督、认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。提升服务效能。坚持人民主体地位，多深入一线开展调查研究，使制定的政策、政府的工作更接地气、合民意。全力倡导敢于负责、勇于担当精神，始终保持攻坚克难、奋力争先的精神状态，埋头苦干，善做善成。创新服务方式，提高办事效率。深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，进一步营造干事创业的浓厚氛围。保持清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制，坚持勤俭节约，带头遵守“八项规定”，严防“四风”问题反弹。加强公共资源交易监督管理，加强政府投资项目全过程监管，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关依法履行职责，坚决查处各类违纪违法案件。各位代表!新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为，伟大的时代呼唤敢为人先的开拓者和建设者。让我们在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民锐意进取，勇于创新，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进!以优异的成绩向建国70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区城南镇政府工作报告

  在2019年6月30日城南镇第四届人民代表大会第三次会议上城南镇人民政府镇长姜文龙各位代表：现在，我代表城南镇人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，改革创新，攻坚克难，奋力拼搏，较好完成镇第四届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，取得了令人欣慰的成绩。荣获全市“政务公开先进单位”称号;文明创建、人武工作、民生工程、城乡居民基本养老保险等多项工作获得区委、区政府表彰奖励。 规模工业总产值14.44亿元; 固定资产投资29.39亿元; 农民人均纯收入16126元，增长7%; 财政收入7918万元，占年度计划181%。 一、着力经济发展，经济基础持续增强1.工业经济稳步向好。2018年，我们继续秉承“创新发展、绿色振兴”的战略定位，利用好工业集中区平台，大力开展招商选资工作。全年主要领导外出招商12次，洽谈项目6个，协议引资10亿元，完成区政府下达任务;深入开展“四送一服”双千工程，积极扶持企业发展壮大，积极鼓励工业企业开展技术改造，全镇实施技改工业企业6家，抓好规上企业培育工作，新增共鑫道路、森德自动化2家规模以上工业企业，完成规模以上工业总产值14.44亿元。2.特色农业优化升级。2018年，周湾、桃湾扶贫蔬菜基地建立并投入运营，关王庙草莓，汪家行、渡槽葡萄，汪家行香菇等特色农业规模继续扩大，在促进农民脱贫致富等方面发挥着愈来愈明显的效益。继续同六安和沐生活电子商务有限公司开展合作，开展“互联网+现代农业”经营模式，发展农村电子商务，周湾、桃湾两村的电商服务中心运行良好。3.商贸旅游蒸蒸日上。继续坚持发展商贸旅游，增强经济社会活力和动力，促进经济社会跨越发展。镇内的皖西农产品批发市场(周谷堆市场)、皖西大市场、8家汽车4S店等专业市场不断拓展壮大;绿篮子超市、格林超市、“老乡鸡”快餐店等在城南设立连锁店;西海生态园旅游经济日益显现。 二、聚力精准施策，脱贫攻坚持续高效1.基础工作真落实。2018年，我镇坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措，基础工作不断夯实。全年通过扎实开展“四大活动”、大排查和动态管理工作，更加巩固我镇扶贫基础工作，为贫困区高质量退出做好保障。2.创新思路真有效。2018年，我们创新思路，在全镇各村(居、社区)以召开“板凳会”的形式，村干部和村帮扶联系人与群众面对面，以话家常的方式宣讲扶贫政策，提升政策知晓率和群众参与度，这一做法得到了各级媒体关注，取得了很好的效果。与此同时，探索建立“创城+扶贫”的新模式，招募建档立卡贫困户参与文明城市创建，形成了“你帮我脱贫，我参与创城”的好机制。3.落实政策真扶贫。2018年，我镇有序推进“十大工程”扶贫项目，全年产业到户奖补1052户155万余元，金融扶贫贷款241户1171万元，光伏扶贫590户补助177万元，雨露计划补助159人39万元，“一补”共72人4.8万元，学前段补助110人6.1万元，高中段补助120余人45.8万元。全年八小水利8个项目总投资99万元，安全饮水周湾、桃湾村共44.74万元。危改54户70.2万元;2018年居家就业补助126户12万元，代缴医保费用3380人74.4万元，医疗服务证办理3700人，家庭医生签约3506人。 三、强力铁腕治污，生态环境持续好转2018年，全面践行生态优先、绿色发展理念，以迎接中央、省环保督察“回头看”和突出环境问题大排查大整治为契机，着力解决突出环境问题。1.铁腕治污有力度。以各级环保督察整改为契机，重拳攻克一批“老大难”历史遗留环境问题，各级交办销号率100%。其中中央交办件黄小桥振兴砂场经过整改后实现沙滩变绿洲，生态得到恢复;省交办件淠河岸边(捷成木业段)建筑垃圾全部清运到位，覆土复绿完成;对排查到的“散乱污”企业进行联合整治，拆除非法砂石加工厂9家，拆除水稳厂3家，主动作为，消除隐患。投入70多万元，扎实开展农村环境面貌专项整治行动;完成对全镇范围内主要单位和各村(居、社区)雨污排放情况摸排;对全镇纳污坑塘和“黑臭水体”、燃煤锅炉、塑料加工企业等完成摸排，为后续环境保护工作打好了坚实的基础。2.落实经费有保障。2018年，以镇设立环境保护专项资金200万元，为环保工作提供强力保障。同时，积极争取上级环保专项资金，实施环保工程，改善人居环境。全年先后争取大别山区水环境生态资金1340万元，扎实做好老旧小区雨污管网新建改造、市政道路污水管网修复连通、中心村污水处理、集中区截污工程等。3.林河长制有实效。积极推行林长制、河长制，镇党委、政府高度重视，确定镇村两级的林长、河长，明确具体职责，制定出详细的实施方案;采取多种措施，广泛宣传其重要意义，充分发挥好“林小青”、“河小青”作用，发动全社会都来关注、重视环保工作，增强环保意识;镇村两级河长、林长根据各自职责，定期不定期开展巡河、巡林工作，发现问题及时整改;结合上级交办问题整改，及时做好陡步河、淠河沿岸的河道堵塞、乱倒垃圾、绿化被毁等相关问题，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，河长制工作得到人民群众和上级领导的认可，全区河长制推进现场会在城南镇召开，城南镇的做法也被省、市、区多家媒体宣传报道。 四、全力文明创建，城市品位持续提升2018年，是全市创建第六届全国文明城市的开局之年。城南镇人民政府牢固树立“创建必须为民、创城必须创成”的理念，全民动员、举镇而为、高效推进。创建工作得到了市、区领导和广大市民的一致认可，城市品位持续提升。一是全民行动造声势。综合运用各类宣传媒介和阵地，在辖区内的主要交通路口、居民小区、公共广场、建筑围挡等重点区域，围绕社会主义核心价值观、“中国梦”、“讲文明、树新风”、创建全国文明城市、廉政文化、脱贫攻坚、乡村振兴等方面，制作了大型户外公益广告、高炮广告、墙体喷绘等形式多样的宣传广告牌1000余块、5000多平方米;发动镇村干部、创城志愿者，走上街头、走村串户，发放《城南镇创建全国文明城市倡议书》12000份;在中小学生中开展“我与文明城市”演讲比赛，采取“小手拉大手”方式向家长宣传。与此同时，借助各单位、商场等公共场所的电子显示屏，高密度、多轮次滚动播放文明创建宣传标语，做到公益宣传全覆盖、无死角，创城宣传不断升温，氛围更加浓郁。二是强力整治纠偏差。按照“问题导向、精准整治、整体提升、常态管理”的思路，开展声势浩大的集中整治，全年共整改出店经营250户，没收暂扣立式灯箱标牌80余个，清理杂物垃圾170余车、约400吨，拆除“一店多招”830余平方，划设5个临时摊点群，安置220户固定摊位，划设停车位1000余个，处罚、拖离违法违规车辆500余辆，清理僵尸车20余台。通过整治，镇区环境不断提升，随时随处透出文明光影。三是落实长效建机制。细化镇内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点，全镇组建13个网格，每个网格配备1名网格长、若干网格员，进一步明确工作责任,确保创建工作全覆盖、无缝隙;探索建立“创城+扶贫”的新模式，招募建档立卡贫困户参与文明城市创建，形成了“你帮我脱贫，我参与创城”的好机制;以镇设立文明创建专项经费200万元，确保文明创建有人干事、有钱干事;定期和不定期开展督查暗访、模拟测评、互查互评，及时发现问题，限期整改到位。 五、倾力社会事业，民生福祉持续改善1.民生保障更加有力。全面完成各种工程类的民生工程项目，新修“四好农村路”10条8.995公里;改造农村危房54户;投资44.74万元，在桃湾、周湾实施安全饮用水工程249户;投资99万元，新建小院泵站1座，渡槽村朱大堰涵闸1座，新修桃湾村滩塘排涝渠、周湾村战斗支渠430米，开挖当家塘2口，硬化清淤渠道2300米;实施农村改厕225户，上级投入资金15万元，镇级投入资金12.6万元;中心小学的乡村少年宫建成投入使用，先后接待各级观摩学习10多次;完成桃湾小学、中心幼儿园扩建工程;李仓小学新建工程有序进行;农村中小学生营养餐改善计划有序推进。农民文化乐园建成投入使用。保障性住房的日常管理和承租户的动态复核、清理工作稳步有序推进;加大农民工工资支付监管力度，切实维护农民工合法权益。高度重视城乡低保、脱困救助等工作，全年发放城乡低保金110万元，临时救助20万元。2.社会事业更加进步。继续坚持教育优先发展战略，规范办学行为，培育办学特色;中心小学、裕安小学、裕安中学办学水平不断提高;持续加强师德师风建设。积极配套完善农家书屋建设和网络广播电视，开展了送电影、送戏下乡，“文化惠民消费季”有序开展;成功举办城南镇首届农民春晚，全面提升群众的精神文化生活水平;健全完善新型农村合作医疗体系，提高了全民医疗保障水平，推进家庭医生签约服务;不断完善就业和社会保障，社保覆盖率进一步扩大;人口计生工作持续创优;协助争创全国健康促进区工作，积极做好裕安区健康主题公园建设相关工作;扎实开展“七五”普法活动，投资70余万元的法治文化广场建成使用。3.社会环境更加和谐。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、非煤矿山、企业等安全检查和隐患排查治理工作;扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，高度重视森林防火、烟花爆竹禁放等工作，认真贯彻落实“食品药品安全地方政府负责”“食品药品安全党政同责”工作要求，定期开展食品药品监督检查，有效保障“舌尖上的安全”。以“深重促”专项行动为抓手，扎实做好信访维稳工作，调处化解各类矛盾纠纷，设立公益性岗位，妥善处置部分乡镇事业单位分流人员就业问题;深入推进扫黑除恶专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。同时，国土资源管理高效有序，镇志编写基本完成，第四次全国经济普查有序推进，人武、双拥、共青团、妇联、工会、统计、“三老”等工作不断开拓新局面，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 六、致力自身建设，执政能力持续加强2018年，我们坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化政府自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，先后修订完善了《城南镇机关事业单位财务管理细则》、《城南镇公务用车管理制度》、《城南镇公务接待制度》等一系列规章制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。各位代表、同志们!2018年是城南镇历史上极不平凡的一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成绩。一路走来，伴随我们既有辛勤的汗水，也有成功的喜悦。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我代表城南镇人民政府，向全镇广大干部群众，所有参与城南镇经济社会发展的各界人士，向所有关心和支持城南发展的驻镇单位以及在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足。主要表现在：一是全镇经济总量仍不够大，收支矛盾仍然突出;二是集镇管理中意识不强、办法不多、效果不好的问题突出;三是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在;五是因重点工程建设、问题楼盘、非法集资等引发的矛盾多，维稳工作任务艰巨等等。对于这些问题，我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创城南镇经济社会发展新局面。按照中共城南镇第十三届代表大会第三次会议的安排部署，2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以区委“创新发展、绿色振兴”为中心，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面打赢脱贫攻坚战，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!综合考虑，2019年主要预期目标是：规模工业总产值增长14%;固定资产总投资增长33%;财政收入增长10%;农民人均纯收入增长9%。实现上述目标，我们要着力做好以下工作： 一、突出“提质提效”，做强三大产业1.持续做强工业经济。用好用活市、区招商引资政策，盯准智能制造、数据经济、建筑装备产业化、标识产业、文化创意等主导产业，开展意向性招商选商，围绕投资强度、产出、税收三项指标，推动一批优质项目落地。2019年，计划再引投资额过亿元的项目2个。继续优化园区空间和产业布局，增强服务企业、保障发展能力。借力省级高新技术产业园区发展，完善园区路网、管网、电网、绿化、亮化设施，为企业加快发展创造良好环境。认真落实党政班子联系服务企业制度，常态化推进“四送一服”双千工程，完善从招商引资阶段到企业建设投产一条龙服务，创优“四最”营商环境，构建亲清政商关系。2.着力培育特色产业。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村居集体经济和农民增收。抓好关王庙草莓、渡槽葡萄、汪家行香菇、周湾和桃湾扶贫蔬菜基地建设，依托“江淮果岭”发展，带动农民就业，提高农民收益。3.鼓励发展第三产业。利用西海生态园等生态资源优势，打造一批集休闲避暑、养生养老等产业功能为一体的生态休闲基地，吸引城市人气。结合淠河综合整治，有计划地在湾区村发展休闲农庄建设，综合垂钓、餐饮、采摘等为一体，体验农家生活，把特色资源转变成旅游产业优势，把城市的消费能力转变为农村的致富资源，促进农业、农村发展，农民增收。充分利用辖区内各大专业市场、集镇优势资源，促进餐饮、住宿、商贸等经济发展。 二、突出“决战决胜”，打赢“三大攻坚战”1.坚决打赢脱贫攻坚战。坚持尽锐出战，走好脱贫攻坚“最后一公里”,全年实现220户495人脱贫。巩固提升已脱贫户的收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”和“饮用水安全”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病、因灾、因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等违法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用在刀刃上。2.坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。以“五清一改”为主攻方向，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，深入开展农村人居环境整治村庄清洁行动;扎实推进农村环境“三大革命”，高质量完成180户农村改厕任务;强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作;扎实做好建筑工地扬尘治理，落实好“7个100%”，加强渣土车、混凝土搅拌车、农用车综合治理，全面开展禁燃范围内燃煤煤炉和油烟治理工作，深入抓好烟花爆竹禁放工作，力促节能减排和PM2.5平均浓度达标。推深做实河长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，推进淠河、淠河总干渠、陡步河生态环境保护，继续实施江淮分水岭综合治理项目，积极组织“河小青”、“林小青”开展义务植树、巡河护林、环保宣传志愿服务;坚决制止非法排污、非法采砂、电捕鱼等行为，切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。3.坚决打赢风险防控歼灭战。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。加强“两违”建设监管，实行属地管理制度，重大隐患及时报告政府。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 三、突出“聚焦聚力”，同抓创城创卫2019年是创建全国文明城市规范提升年，是六安市创建国家卫生城市的重要之年，我们将突出重点、举镇而为、联动联创，推动创建工作提档升级。1.把氛围造得更浓。借助电子屏、宣传栏、宣传车、一封信、高密度宣传文明创建标语，利用文明劝导员、“小手拉大手”、“举旗帜、送理论、助脱贫、创文明”专题宣讲、志愿服务等方式，全方位提高广大居民对“创城创卫”的知晓率、参与率和满意度。2.把设施配得更全。以提升人居环境，完善配套功能为出发点，抓好南河大道、淠滨路、学府西路、城南镇工业集中区等主次干道的雨污管网、路灯、绿化、人行道等市政设施的维修维护。加强裕丰、安康等10个安置房小区和渡槽、黄小桥等4个保障房小区的基础设施配套，提高入住居民的舒适度、满意度。打通滨河北路、裕南西路、宁南西路、中河路等“断头路”，实现路网循环。3.把管理抓得更实。严格对照全国文明城市标准和卫生城市要求，开展旬督查、月考评，深入分析城南在创建工作中的短板和问题，着力整治乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等乱象，突出“脏乱差”治理。健全物业管理末尾淘汰机制，进一步提升物业管理工作规范化水平。4.把正气扬得更足。全面加强新时代文明实践站(所)建设，积极选树典型，注重对“城南好人”、优秀志愿者的评选、表彰、宣传，大力弘扬社会正气，不断培育向上向善的社会风尚。 四、突出“共建共享”，推动民生改善落实惠民政策。全面完成年度33项民生工程任务，实施好四好农村路、农村危房改造、“八小水利”等各项民生工程;落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助;落实就业扶持政策，扎实做好城镇失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作;不断扩大社会保险覆盖面，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。完善对接帮扶机制，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。严格落实劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度，严厉打击拖欠农民工工资行为，维护劳动者合法权益。加快社会事业。坚持教育优先发展，启动城南一贯制学校新建工程，深入开展教育管理质量提升工程和师德师风建设，巩固义务教育均衡发展成果，提升教育质量;依托新时代文明实践站和村(居、社区)农家书屋，丰富群众文化生活;积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱家、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养;以“家庭医生签约服务”为中心，推进“健康城南”建设;巩固人口计生工作成果，不断改进服务态度，提升服务质量和群众满意度;深入推进“七五”普法工作，法治宣传教育经费纳入政府财政预算;加强国防后备力量建设，做好双拥工作、保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，认真做好统计、防灾减灾、档案、民族宗教、共青团、妇联、工会等工作。维护社会稳定。强化社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果，完善专班工作机制，压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，加强社区矫正队伍建设。加强食品药品安全监管。全面推进安全生产“六项机制”建设，突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作姿态，以功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。打造学习型政府。更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉，更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保区委、区政府的决策部署不折不扣落实。打造法治型政府。做尊法学法守法用法模范，深入实施“七五”普法，完善宪法和法律学习制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制，强调有法必依、有章必循，规范办事行为，做到程序到位，坚持在法律法规的框架下开展工作，提高政府决策与施政的法治化水平，自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督。打造服务型政府。坚持执政为民，正确处理当前与长远、显绩与潜绩、速度与质量、经济发展与环境保护的关系，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。深化“互联网+政务服务”改革，推动更多服务事项全流程网上办理。强化政府信息公开，不断加大公开力度，进一步提高政府公信力。切实改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”现象。打造廉洁型政府。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严查各种隐形变异“四风问题”，坚决防止“四风”反弹回潮。强化对财政资金、公共资源等重点领域和关键环节的监管，加强专项资金的审计监督。主动接受人大、新闻媒体和人民群众监督，保持对侵害群众利益的不正之风和腐败问题从严惩治的高压态势，努力推进政府系统党风廉政建设不断取得新成效。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造城南人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年上土市镇政府工作报告

  2019年4月26日在上土市镇第十八届人民代表大会第三次会议上刘均奕各位代表：现在，我代表上土市镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年和改革开放40周年。过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实践新发展理念，以脱贫攻坚统揽工作全局，以旅游开发、文明创建工作为重点，以温泉小镇、美丽集镇美丽乡村建设、西山药博园、花果慢城、越野运动公园、水上漫城、生态循环农业综合体、最美环线及中医特色医院等九大项目为抓手，扎实苦干，实现了全镇经济较快发展和社会事业的全面进步，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年累计实现财政收入285.1万元，完成全年任务的103.8%;完成固定资产投资4.9亿元，是前年的1.2倍;农村居民人均可支配收入达13352元，比前年增长9%。上土市(陡沙河)温泉小镇入选为安徽省首批旅游小镇和健康小镇，并荣获“2018·十佳避暑康养小镇”等称号。这一年，我们全力以赴，狠下绣花功夫，精准扶贫扎实开展。有条不紊推进户脱贫。认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作部署，扎实开展“双包”工作，详细制定“一户一策”脱贫计划，实行干部包保责任制，层层落实到人;加强各项惠民政策宣传，引导鼓励贫困群众发展生产，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。全年共实现267户799人如期脱贫，并顺利通过省第三方评估。不遗余力推进村出列。加快实施光伏扶贫电站、黄茶基地、陡沙河村温泉景区农特产品销售中心和4个贫困村液化石油气储配站等集体经济项目;严格落实贫困村出列任务，将贫困发生率控制在2%以下;建成上土市村、龙金村和禅堂村扶贫驿站和扶贫车间;3个新建和5个改建村卫生室、4个贫困村文化广场全面完工。坚定不移推进十大工程。2018年到户产业补助共计发放153.85万元;10个易地扶贫搬迁安置点50户138人全部搬迁入住;危房改造167户已通过验收，危改资金均打卡发放到位;贫困户健康体检基本完成;春、秋两学期共585名贫困学生享受了各类教育扶持，发放补助129.42万元;基础设施明显改善，农村道路、安全饮水、农村电网、信息网建设全面实施;发放扶贫小额信贷500余万元，促进贫困户发展生产，增收脱贫;积极争取上海、合肥等公益组织参与到扶贫中来，发展具有带动能力的经营主体16家，带动200余户贫困户增收;依托就业扶贫驿站和扶贫车间，扎实开展就业技能培训，开展4期产业技能培训班，共320人参加培训。开拓创新推进旅游扶贫。积极探索“旅游+扶贫”新模式，借助温泉小镇的开发与建设，越来越多的贫困群众吃上了“旅游饭”。目前，温泉小镇和宗祖文化示范基地已流转贫困户土地44户，年流转租金收入近10万元，在温泉小镇项目区务工的建档立卡贫困人口已有近百人，人均年收入近3万元。家庭旅馆、农家餐厅在陡沙河村、铜锣寨村和上土市集镇遍地开花。茶叶、黑毛猪、红灯笼泡椒、陡沙河粉丝等农特产品日益畅销，为稳定脱贫、防止返贫提供强力支撑。这一年，我们阔步向前，聚焦招商引资，社会经济欣欣向荣。招商引资工作成果丰硕。牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，招商引资实现新突破。我镇新引进亿元以上项目3个：新签约项目1个 安徽华宸文化旅游发展有限公司计划总投资2亿元的军事主题乐园、签约项目1个 安徽华宸文化旅游发展有限公司计划总投资1.5亿元的男生女生向前冲、新开工项目1个 上海日月昌集团计划总投资6亿元的宗祖文化产业示范基地项目。工业民营经济生机蓬勃。对照年度目标任务，制定了切实可行的工作计划，土地、资金等生产要素全面激活。据统计，全镇已注册私营企业61家，新增16家;个体工商户400余户，新增45户;农民专业合作社45个，新增1个。农业产业特色逐步彰显。深化农村集体产权制度改革，持续推进农村“三变”改革。以农民专业合作社和家庭农场为龙头，大力发展特色种养业，全镇共建立标准化黑毛猪养殖场8个、万只标准化蛋鸡养殖场1个、标准化黑山羊养殖场5个和生态土鸡养殖场6个。新建优质茶园1000亩，开展茶园“双替代”示范行动，在陡沙河建成“双替代”示范面积500亩。这一年，我们火力全开，力推温泉建设，旅游开发再创新局。重点项目计日程功。截至目前，小镇核心区一期工程温泉中心、国医馆、商业街、雪月花汤屋、霁月秋汤屋、悦来居客栈、悦客居客栈、穿越丛林冒险乐园、帐篷酒店和真人CS越野运动公园等项目已实现对外营业，累计完成投资8.5亿元，共接待游客近50万人次，实现旅游总收入约2亿元;二期工程规划建设面积13万平方米，包括七幢汤屋、四幢公寓以及五星级酒店等项目主体工程全部完成，部分将于今年国庆节前对外试营业;三期(C地块)工程规划建设为康养中心，建筑面积约14万平方米，已完成项目规划设计和土地征收等工作。总投资20亿元的西山药博园项目已完成规划设计和1500亩土地流转等工作，完成500亩花果苗木栽种，“百草园”前期工作已全面完成;总投资4.5亿元的中医特色医院项目已启动一期工程建设，26000平米中医特色内科综合楼、14000平米门诊医技、医辅综合楼和配套的医护公寓、行政办公楼已全面开工;二期工程包括中医治未病中心、健康评估中心、亚健康干预中心、慢病康复中心、大别山中医药展示中心、康养中心等项目也在逐步推进。总投资6亿元的大别山药王谷宗祖文化产业示范基地项目已完成4000亩土地流转并全面开工建设。越野运动公园项目摩托车运动区、越野车运动区、山地自行车运动区、卡丁车运动区等四个板块正在建设，部分已投入运营。千工堰水上漫城已完成土地流转和部分项目建设，即将投入运营。配套建设卓有成效。在基础设施方面，先后实施了5个重点项目，分别为总投资4000万元的小镇连接线工程、总投资500万元的道路白改黑升级改造工程、总投资2500万元的供电工程、总投资1500万元的自来水供水工程以及总投资2200万元的旅游环境提升工程;在公共服务设施方面，共谋划了小镇旅游接待中心、拆迁安置区、旅游商品一条街、文化广场等8个项目，部分项目已开始启动;在环境保护方面，共谋划并实施了4个重点项目，其中小镇污水处理项目一期工程已建成投入使用，小镇垃圾收集转运项目已建成使用，香炉河整治项目已基本完工，花园河生态综合治理项目已完成规划设计，即将开工建设。这一年，我们尽心竭力，强推文明创建，镇村面貌焕然一新。美丽集镇再上新台阶。编制了《上土市镇美丽集镇规划》及《上土市镇集镇概念规划》，实施了集镇基础设施升级、屋立面改造和重要节点打造工程，先后投入2000余万元对集镇核心区道路实施“白改黑”以及强弱电入地改造工程。按照“两治理、两加强、一提升”的要求，大力开展城乡环境卫生综合整治和集中拆违行动，全镇共组织发动干部群众1000余人次，雇佣拆除工人200余人次，各种清运车辆8辆，拆除猪圈、厕所等200余处。成立城管综合执法分局，对乱建、乱停、乱摆、乱晒、乱挂等现象进行全面管理。美丽乡村再谱新篇章。科学编制陡沙河中心村建设规划，采取整治提升与拆迁新建相结合的模式，合理完善村庄功能。紧紧围绕“一心四区”建设，全面实施美丽乡村基础设施升级，新建污水处理厂一处、铺设污水管网1.8公里、雨水管网2.5公里，拓宽人行道4500平方米，安装路灯90盏，对街道外立面、雷家畈广场、停车场、道路、池塘等公用设施全面改造，中心村建设全面完工并通过市、县验收。启动龙金茶园中心村和禅堂九龙井中心村美丽乡村建设，已完成绿化、亮化工程和停车场等部分设施建设。三大革命再创新成果。推进城乡环卫一体化，加大环卫设备投入力度，积极开展农村生活垃圾集中处理和陈年垃圾清理工作，由劲旅公司负责常态化卫生保洁;投入10余万元开展河道“清四乱”工作，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”。2018年在全镇范围实施农村改厕工程300户，在美丽乡村范围内改厕150户，已全部完工并通过验收。加快实施重要节点污水治理项目，目前我镇污水处理量800吨/天的温泉度假中心污水处理站和污水处理量500吨/天的集镇污水处理站已全面投入使用。文明创建再攀新高度。积极开展“讲文明，树新风”“移风易俗”“十星级文明户”“志愿者服务”等系列活动，切实加强精神文明建设。发挥村级文化广场、农家书屋等学习阵地的作用，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，签订门前五包、环卫保洁等协议，制定村规民约，规范村民行为。深入开展社会公益活动，组织党员干部开展爱心捐助、关爱弱势群体、扶贫帮困、关爱留守儿童等一系列公益活动。这一年，我们不忘初心，提升人民福祉，民生民利全力保障。民生工程落地开花。始终坚持“以人为本、为民解困、民生至上”的宗旨，把着力改善民生作为各项工作的出发点和落脚点。精心实施33项民生工程，各项任务进展顺利，补助类项目按序时进度打卡发放到户到人，工程建设类项目按时按质按量完成。扎实开展民生工程宣传月活动，向群众宣传民生工程政策，展示民生工程实施成效。社会保障持续改善。进一步加强农村社会保障体系建设，做好城乡低保及特困群众救灾救济工作。2018年，全镇共发放强农惠农资金2976万元;城乡居民养老保险共参保6611人，实现“应保尽保”;2019年度城乡居民医疗保险收缴工作全面完成;农村住房保险、农业政策性保险目标任务全面完成。惠民项目全面铺开。农村道路畅通工程硬化4条路、加宽3条路，共计12.5公里，均已完工;农田水利“最后一公里”建设总投入80万元，其中包括新修堰坝3座、U型渠200米、维修加固山塘3口、整治河沟3条，全部完工;禅堂九龙井中心村基础设施和公共服务设施已开工建设;3套农产品安全快检体系建设系统和3所校舍维修全部完工;实施小水库除险加固项目两座，总投入100多万;农村安全饮水“组组通”工程涉及4个重点贫困村，46个居民组受益，共计21处工程，总投资130.44万元，已全面建成通水。这一年，我们砥砺奋进，夯实基础工作，社会事业成绩斐然。严抓村两委换届。强化组织领导，成立工作小组，班子成员到村指导，相关人员全程参与，将“七个不能、七个不宜”的标准坚决贯彻到位，确保村两委换届无一例“带病上岗”。同时，严抓换届纪律，对参与换届的工作组成员以及原村两委成员进行了集中教育，全镇未发生一例违反换届纪律的事件。真抓生态建设。全面推行河长制，建立镇村两级河长制体系，落实总河长1名、副总河长1名、河长18名，实行了“一河一策”，健全完善了长效管护机制，共设立河长公示牌27块，河长制实现了从“有名”到“有实”，从“见河长”到“见行动、见成效”的转变。扎实推进林长制，全镇落实镇级林长20人、村级林长16人，聘请生态护林员193人、贫困户专职护林员27人，成立森林消防中队9个，严厉打击在本镇范围内的无证采伐、偷盗伐、滥伐等违法行为，收缴非法运输映山红40余株，国家一级保护植物银缕梅10余棵。加强林业有害生物的监测预报和防控工作，松材线虫病得到初步防治。加强砂石整治，加大日常监管力度，严厉打击非法采砂行为。强抓卫生计生。多形式开展计生政策宣传，提高群众对计生政策和卫生基础知识的知晓率和满意度。全面完成省下达的全员和流动人口信息质量提升工作，切实做好计生特殊家庭帮扶工作和城乡居民养老保险优待计生家庭政策落实。积极推进健康脱贫工程，开展家庭医生签约履约服务，落实贫困人口健康体检，并在上海设立多个站点，开展对流出贫困户的集中健康体检活动;实施“两癌”筛查，提升妇幼健康服务能力。优化流动人口服务，成立上海市金山区流动人口计生协会;关爱留守儿童，全面实行健康体检。倡导新型生育文化和婚育观念，引导广大群众自觉抵制和积极举报“两非”行为，并查处结案“两非”案件1件。紧抓综治维稳。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，抓好氛围营造，在隧道口、两省交界处、温泉中心和集镇等重要地段加强宣传，全镇共计悬挂横幅100余幅，发放宣传材料1000余份，设置电子显示屏20余处、橱窗20余处。结合村两委换届工作，调整充实各村综治工作力量，签订综治责任状和禁毒责任书各8份。扎实开展“七五”普法工作，积极推进“法律六进”活动，努力提升辖区群众法律素质。新建综治维稳信访工作中心，实现窗口化一站式办公，中心结合“镇、村书记大走访”行动，共摸排调解各类矛盾纠纷35件。实抓国防动员。扎实开展民兵训练、征兵宣传和兵役登记工作，向部队输送优质兵员7名，超额完成年度征兵任务。细化民兵整组工作，组建830人的基层民兵队伍，成立了镇应急排，切实做到了编组合理、组织健全、制度完善，为我镇民兵预备役工作打下了坚实基础。狠抓安全生产。严格落实安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”制度，加强对重点领域、重点行业隐患排查与监管，建立安全生产举报奖励制度。强化安监所人员力量，及时调整各村安全信息员。扎实开展“安全生产月”、“安全生产江淮行”和“安全生产攻坚行动”活动，开展打击假冒特种作业操作证专项治理和电动自行车消防安全综合治理。做好烟花爆竹经营安全专项整治和零售经营规划布点工作，严防事故发生，全镇安全生产形势持续稳定向好。深抓反腐倡廉。以提升干部廉洁自律意识和执行能力为抓手，全面加大廉政防腐教育工作力度，全面提高了干部拒腐防变能力。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和机关内部财务、接待、用车、考勤等制度，严格贯彻落实中央八项规定精神，“三公”经费不断下降，启用“徽采商城”新模式，规范电子化政府采购。深入推进政务公开、村务公开，加强群众监督，坚决查处违纪违法案件，政府公信力和群众满意度明显提高。各位代表，2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。水从石边流势猛，风从花里过来香。上土市镇能有今天的发展，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、果断决策，离不开全镇人大代表的有效监督、鼎力支持，更离不开全镇人民的凝心聚力、团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为全镇经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助全镇各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年，我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识当前所面临的问题和挑战：一是重大投资项目少，企业数量少，财政增收难，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足。二是基础仍然薄弱。基础设施落后，尤其是道路交通设施，不能满足群众生产生活需求，制约旅游业发展。三是开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够。四是作风不硬，政府职能转变还不到位，少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。对此，我们在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是我镇实现全面脱贫的冲刺之年。今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以乡村振兴为总抓手，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，扎实推进温泉小镇三期(C地块)、越野运动公园、西山药博园、水上漫城、大别山宗祖文化产业示范基地、温泉-西山药博园连接线、美丽乡村建设及环境提升、双寨路建设、狮山公园(百草园)建设、集镇新区建设等十大重点项目，围绕“建设华东最美康养小镇，打造中国旅游度假胜地”的奋斗目标，干在实处，走在前列，突出特色，打造亮点，推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。为此，我们将着力抓好以下四个方面工作： （一）聚力乡村振兴，铆足干劲建设美丽上土市。加快发展特色农业。依托“一谷一带”“一岭一库”平台，围绕本地茶叶、蔬菜、山芋等特色产业，大力发展有机农业，通过加强宣传、技术培训、认证补贴、有机生产投入品补贴等方式，引导企业、合作社、农户开展有机农业生产，实施陡沙河村有机食品基地建设试点项目，依托有机基地，开展有机农业面源污染控制，渐进发展有机食品。牢固树立文明新风。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，利用宣传车、村村响引导教育，扎实推进新时代文明实践站所建设，充分发挥新乡贤作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，修改完善村规民约，倡导文明新风。大力整治人居环境。扎实开展农村人居环境整治村庄清洁行动，优化整合各种资源，加大农村环境卫生基础设施设备投入力度，强化对环卫工人的动态管理，推进农村三大革命，集中整治农村环境“脏乱差”问题，逐步建立长效清洁机制及“多位一体”管护机制，充分发挥城管综合执法分局职能，将农村环境综合整治工作推向纵深。全面振兴乡村文化。结合乡镇志、名村志编写工作，努力挖掘西山文化内涵，深入开发民国玉玺楼、千年银杏树、梭子桥、决兴庵等历史文化资源，传承优秀民间民俗文化。抓好农村文化阵地、队伍、活动建设，以群众需求为导向，建好管好用好农家书屋等公共文化服务设施，加大优质文化产品和服务供给，丰富群众精神文化生活。 （二）聚力三大战役，下足功夫建设和谐上土市。打赢精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程，紧盯244户432人的脱贫任务，针对“两不愁三保障一达标”，制定“一户一方案”和“一人一措施”，做到扶真贫、真脱贫。扎实做好行业部门扶贫工作，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平，统筹推进贫困村与非贫困村“双基”建设，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，持续培育壮大全镇8个村集体经济。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见扶贫领域形式主义、官僚主义问题整改工作，使各项扶贫政策在上土市镇落到实处。打赢污染防治攻坚战。绿水青山就是金山银山。认真落实最严格的环境保护制度，严守生态保护红线、环境质量底线。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加强饮用水水源保护，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等行为的整治力度。纵深推进林长制，全面加强森林资源保护，全力推进增绿增效行动，加快推进森林灾害防治现代化建设。加大生态文明宣传教育力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让上土市镇的水更清、天更蓝、山更绿、环境更优美。打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持问题导向、底线思维，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，集中打击整治赌博违法犯罪，形成强大的宣传攻势，坚持条块结合，做好线索动态排查，做到“不留死角、全面见底”。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。 （三）聚力项目投资，开足马力建设活力上土市。紧握项目建设“主抓手”。全面启动温泉小镇三期(C地块)康养中心建设，突出休闲养生旅游，大力实施旅游提升工程，建设温泉休闲康养中心，确保年内基本建成并对外试营业。加快推进越野车运动公园、西山药博园、水上漫城、大别山宗祖文化产业示范基地、温泉-西山药博园连接线、狮山公园(百草园)、集镇新区建设等项目建设进度，使其与温泉小镇有机结合起来，做大做强全域旅游。进一步完善龙金茶园中心村和禅堂九龙井中心村建设，实施环境提升，在村容村貌上狠下功夫，确保顺利通过省市验收。扎实做好双寨路建设征地拆迁协调服务工作，致力于改善山区通行条件，为区域旅游发展提供新的契机。紧抓经济发展“生命线”。积极培植税源，创造新的经济增长点，规范税收管理，力争在税收征管上有新招，加强财政监督，确保财政资金安全运行。加大招商引资力度，多渠道收集招商信息，坚持规划引导，高起点、高标准、大手笔，立足自身资源，充分发挥山区环境优势，筑巢引凤;多方面与企业沟通和协商，确保已签约项目尽快实施及重点线索项目签约落地。把工业及民营经济摆在全镇工作重要位置，依托旅游开发和集镇建设，深入开展“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，进一步完善服务，拓宽融资渠道，进一步打造平台，引导企业发展。 （四）聚力社会事业，鼓足精神建设幸福上土市。在政策落地上用心用力。全力实施33项民生工程，认真落实农村低保、五保供养、医疗救助、城乡就业、居民养老、农村道路扩面延伸等惠民政策，完善社会救助体系。高度重视关爱农村留守儿童和留守老人工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。在公共服务上用心用力。加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，尤其要支持鼓励上土市中学教育教学创新工作，全面提升教育教学质量。强化知识产权保护意识，宣传山区地名、农产品品牌商标注册等政策，提高品牌保护意识。健全公共文化服务体系，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。全力做好中医院上土市分院施工协调工作，努力提升卫生健康服务水平。在两大安全上用心用力。严格落实安全生产和食品安全党政同责制度，完善安全监管机制，深入开展旅游、道路、食品、药品等重点行业领域安全专项整治，常态化实效化推进“铸安”行动。强化校园安全，加强各类应急救援活动演练，提高应急处理和防灾减灾能力。大力宣传安全生产和食品安全法律法规政策，提高广大群众安全意识和自我保护意识。凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们要牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，坚决做到“两个维护”，以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感，为人民服务、对人民负责，努力建设人民满意政府。建设高效运作的效能型政府。加快推进“互联网+政务服务”，深入推进机关效能建设，完善干部考勤、财务管理、公务接待等机关内部管理制度，坚持用制度管人、管事，确保全镇上下科学化、规范化、制度化高效运转。制定镇机关干部绩效考核和村干部目标管理考核方案，强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，营造良好的干事创业氛围。建设规范清正的廉洁型政府。坚持让权力在阳光下运行，大力推进政务公开，增强透明度和公众知晓度，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神，严肃整治发生在群众身边的不正之风，始终保持惩治腐败的高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，团结拼搏，排除万难，真抓实干，勇往直前，全力推进上土市镇经济社会发展在新的起点上再谋新跨越、再创新辉煌，以优异的成绩向建国70周年献礼!建设以人为本的服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的冷暖放在心上，想群众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急。进一步转变政府职能，完善行政服务机制，大力推行“各司其职、一级抓一级、层层抓落实”的责任制度，形成“马上就办，办就办好”良好工作作风。建设勤学善谋的学习型政府。把学习当做工作的一部分，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的十九大精神及习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴战略等重要论述，努力提高政治思想素质，加强专业知识、专业能力培训，不断增强政府自身依法执政能力。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年汤家汇镇政府工作报告

  2019年12月22日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长陈从红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是拼博奋斗的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出乡村振兴、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治、社会治理等重点工作，负重加压，拼博苦干，全镇经济社会实现持续较快发展。2019年全镇生产总值完成9.32亿元，农业总产值3.72亿元，完成社会固定资产总投资3.1亿元，财政总收入4438万元，完成招商引资3400万元;城乡居民人均可支配收入10587元，增长7.4%，社会事业快速发展。一年来，我们主要做了七个方面工作： 一、全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著集聚攻坚力量，强化扶贫举措，全面落实各项扶贫政策。2019年全镇脱贫633户1393人，瓦屋基村出列，顺利通过省第三方评估验收，贫困发生率降至0.32%，决战决胜脱贫攻坚取得决定性胜利。一是强化帮扶力量。全镇654名干部帮扶到户，2019年又组建扶贫专抓组，链接各村干部、驻村扶贫工作队、驻村扶贫专班和各村扶贫小组长，组成“五驾马车”人员力量，统筹分配全体镇干到各村各组，成立扶贫工作小队，实行网格化管理。2-3个村民组为一个网格，专抓队员负责走访找短板、督促抓落实，提高满意度。9月中旬，县委、县政府成立汤家汇镇决胜脱贫攻坚工作指导组进驻我镇指导脱贫攻坚工作，取得显著成效。二是全面落实政策。健康脱贫：全面落实贫困人口全额代缴医保参保费用，坚持贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务，实现贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约全覆盖和全民健康免费体检服务。易地搬迁脱贫：今年46户易地搬迁顺利通过评估验收，均已搬迁入住。产业脱贫：2019年全镇2000余户在家贫困户发展特色产业，1897户达到奖补标准，共发放奖补资金550.15万元;2301户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：全年申报贫困劳动力县外就业奖补2335人、县内灵活就业奖补456人、就业实体吸收贫困劳动力就业奖补256人，开发公益性岗位1071人、辅助性岗位274人。教育脱贫：全年发放各类教育资助376.31万元，帮助申报雨露计划366人88.35万元，301名贫困大学生办理了助学贷款。金融脱贫：新增发放小额扶贫贷款283户591.5万元。光伏扶贫：1934户贫困户参与光伏入股，户均增收3000元。危房改造：实施危房改造73户，发放补助资金140.4万元;政府兜底脱贫：1661名贫困人口享受低保政策，357名五保贫困人口享受五保补助。三是严格自查整改。定期抽调精干力量，对拟脱贫户的基础信息反复进行核对，然后对国办、省办信息平台导出的贫困户信息表和收支算账表进行信息核实、修改，确定无问题后由帮扶干部再次入户核实并由贫困户签字确认，确保信息采集录入全面、真实、准确、有效;9月初，抽调专门人员对今年预脱贫户和出列村瓦屋基村开展全面核查工作，围绕贫困发生率、村集体经济收入、特色产业发展、基础设施建设、公共服务建设和帮扶工作等7个核心指标，开展逐项全面自查并完善相关支撑材料，确保了省第三方评估的顺利通过。 二、加大基础设施投入，农村面貌明显改善2019年，共计实施223个项目2.45亿余元，农村基础设施和公共服务水平大幅提升，城乡面貌焕然一新，承载功能进一步增强。一是道路交通更便捷。投资2294万元实施“四好农村路”项目，完成55.8公里道路硬化;投资1513万元实施移民后扶项目，完成33公里道路硬化;县脱贫领导组紧急安排的72条应急村组道路已全部完工，目前全镇水泥路通车里程已超过400公里。投资1.2亿的泗道河至小南京红色旅游路顺利通车，打通了红色旅游专线。投资500万元建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路6条，12个村实现村村通公交，群众出行方便快捷。二是农田水利惠民生。投资713万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资494.28万元实施饮水安全项目，投资300万元实施高标准农田项目，增强了全镇农业基础设施保障能力。安全饮水方面，投资1000万元建成41个小型高位饮水项目，让村民喝上了干净卫生的自来水，保障了高质量脱贫。投资2000万元建成集镇日供水2000吨新自来水厂，让街道等六个村20000人口彻底解决了安全饮用水不足的老大难问题，也彻底消除了发展红色旅游的后顾之忧。三是美丽乡村全覆盖。三年来，县茶美中心共投资3488万元实施美丽乡村示范点项目，全镇12个村美丽乡村全覆盖。2019年又重点投资210万元开展上畈省级美丽乡村建设，投资315万元实施竹畈人居环境整治项目。四是加强水源地保护。建成集镇日处理800吨污水处理厂，在街道规划区内建成320万元6000米污水管网系统，泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网也全部投入使用，全面实现了水源地污水统一收集处理。 三、加快产业转型升级，乡村振兴初显成效我们坚持“红色引领、绿色发展”这根主线，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，充分发挥资源优势，整合各种要素，推进红旅融合发展，抓住红绿古，努力实现产业兴镇富民。一是红色旅游日趋兴盛。传承红色基因，抢抓全域旅游示范区创建机遇，以打造全国红色小镇和红色苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，加大红色文化的挖掘和宣传，实现旅游产业富民。投资1400万元新建红日剧院主体工程完工，晏老湾、朱家湾国家级古村落保护修缮完成，列宁小学复建完成，金刚台、斗林旅游驿站投入运营，斗笠寨登山步道、红25军纪念广场建成使用，众多的革命遗址，促成了汤家汇红色小镇 一座完整的苏维埃城省级红色研学教育基地申报成功。加大革命遗址保护力度，新批准11处县级文物保护单位，笔架山农校等8处革命遗址抢救性保护修复工程正在实施。与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，预计全年接待各类游客可达15万人次。为了讲好红色历史，我们在加强建设红色讲解员队伍，今年11月又新聘两名红色讲解员，目前3人专职讲解汤家汇镇红色文化。二是特色产业壮大规模。我们加大土地流转力度，推动土地向能人大户和专业合作社集中，发展适度规模经营，将农业从传统的种养业，向高精新的特色农业转变。全镇目前种植高山有机米4200亩、种植中药材6345亩、发展香菇100万棒、发展油茶6000亩，特色产业规模不断壮大。实施了金刚台“五个一”1000亩茶园规划、瓦屋基村300亩高山绿茶基地和豹迹岩300亩有机茶园，新建金刚台、瓦屋基村两座茶叶加工厂，提升传统茶叶生产。不断开发中药材种植新品种，银山畈村种植了500亩何首乌，瓦屋基村种植了200亩白芨，笔架山村香茶菜育苗1500亩，天麻、茯苓、灵芝、金皇菊等中药材种植均扩大了种植规模。汤家汇芸凡天麻加工基地建成投入使用，精加工提高了天麻产品附加值，并建成小香薯深加工车间，带动作用不断增强。同时，我们利用优质耕地条件，种植生态稻米3000多亩，芸和、亿牛生态有机米都获得了有机认证。在2018年成功种植40万袋扶贫香菇的基础上，以竹畈、瓦屋基、笔架山、泗道河等村为重点，继续与绿尔佳公司合作，按照“政府扶持、企业带动、农户参与”的模式发展扶贫香菇70万袋，带动160户贫困户发展香菇生产，增收效益明显。绿尔佳公司还与中国邮政签订销售协议，产品销路畅通。三是电商产业初显成效。以汤家汇电子商务协会为主体，以电商一条街为依托，激励微商创客集聚发展，打造农村电商示范镇，帮销贫困户农产品。2019年，共计帮扶357户贫困户销售农产品，户均增收2000元，全年农产品线上销售额预计可超过4000万元，电子商务已成为汤家汇一张亮丽名片。 四、加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜一是全面开展农村人居环境整治。在用活县里补贴的相关资金的基础上，镇村拿出1000万元专项整治资金，每村率先启动1至2个点，发挥引领和带动作用，然后面上铺开。印发《汤家汇镇村庄清洁行动秋冬战役实施方案》，召开全镇600人动员大会，全面开展村庄清洁行动。从10月份起，每月开展1次现场观摩会。开展乡风文明评比，评出卫生清洁户1507户，发放振风超市积分劵30140分，评出卫生较差户221户，黑榜14人。二是积极推进农村“三大革命”。按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，实施农村厕所改造724户，实现12个中心村庄的污水处理设施全覆盖，做到水源地集镇污水统一收集处理，由中航环卫公司对全镇垃圾清运实行统一清运管理，实现全域环卫作业市场化。三是切实增强生态环境保护。打好生态保护攻坚战，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改。全面推行“河长制”“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，推广使用河长通APP系统，进行常态化河流巡查，加大河道沙石管理力度，切实保护好水源地。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，全年完成林业增绿增效行动180亩，森林抚育2000亩。2019年我镇被命名为安徽省森林城镇，银山畈、瓦屋基两个村被命名为安徽省森林村庄。 五、努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一是扎实做好社会保障。为8357名60岁以上老人每月发放养老金59.5万元，49610人参加城乡居民医疗保险，参保率99%。关注弱势群体生活，评定农村低保1225户2015人，城镇低保25户42人，发放低保金722万元、五保金216万元、特困和临时救助金84.6万元、残疾人及其他补助166万元，为321名优抚对象发放优抚金261.2万元。二是优化计生健康服务。扎实开展全民健康体检，规范管理高血压4463人、糖尿病1344人、严重精神障碍患者189人。切实提升计划生育满意度，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，发放计生奖励资金70.86万元。三是落实教育优先发展。强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，投资205万元为三所实验学校改善校舍设施，同时建立扶贫助学资金，对困难学生进行资助，实现了教育质量稳步提升。2019年全镇参加中考学生413人，共有1人考入六安一中，109人考入金寨一中，122人考入南溪高中。四是加强乡风文明建设。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。元旦举办了迎新年文艺汇演;举办了玩狮子、花船、花挑、花马、尾灯等传统文化闹元宵;开展了瓦屋基村“第二届年货节”文艺活动;参加了县委宣传部、县文旅体育局在西部片区举办的唱红歌大赛;五月份举办“挺近大别山、重走红军路”徒步登山活动;“六一”儿童节“金刚之声”文化协会与金汇学校进行了文艺联欢晚会;结合“振风超市”评比，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上正能量;开展“送戏下乡村”活动，丰富群众精神文化生活，树立起社会主义道德新风尚。五是各项社会事业齐头并进。加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，2019年应征入伍16人，完成征兵任务。退役军人服务管理站和双拥工作办公室认真做好军人事务和“双拥”工作。充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政、依法监督和民主监督的作用。统计调查、应急管理、气象等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 六、加强社会治理，群众安全感明显上升2019年，我们高度重视社会治理工作，坚持用新时代新思想新方式去熏陶、去塑造、去洗礼，构建和谐汤家汇。一是加强平安乡镇建设。大力推行阳光信访，健全信访工作长效机制，积极化解信访矛盾，促进诉访分离，全年受理信访案件89件、书记信箱66条，均按期办理化解。切实加强包保稳控，重要节点、重点人群落实包保责任，全年未发生群体性越级上访事件。严格落实安全生产责任，全年开展安全生产专项检查12次、综合性检查6次、专项整治11次、排查整改各类安全隐患218个，查处非法销售烟花爆竹经营点2处、酒精非法运输1个。开展摩托车专项整治活动、完善社会矛盾纠纷调处工作机制、构建立体化综合治安平台、排查消除社会矛盾，社会环境明显趋于和谐平稳。二是加强宗教祠堂管理。破除封建迷信，树立文明新风，畅导红白喜事文明办。加强宗教祠堂管理和利用，开发革命文物价值。今年10月份以来共计约谈道士23人，签订承诺书23份，对全镇现有48处宗祠管理员进行了笔录谈话并签订承诺书，拘留2名利用封建迷信扰乱社会秩序人员，社会风气明显好转。三是加强社会治安管理。加大扫黑除恶工作力度，积极开展“五看五治五攻五宣五提升”专项行动，全年共排查信访、矛盾纠纷隐患24件，在县指导组帮助下化解历年积案13起;全年刑事立案28起、刑拘13人;行政案件98起、刑拘27人、治安处罚24人。 七、加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1500条，办理网民留言72条。二是转变政府职能。适应“互联网+政务服务”新形势，编制政务服务清单镇级137项、村级64项，大力实行政务村务公开，整合站所办，统一进驻为民服务中心，提升为民服务质量。建成新式综治维稳信访工作中心，实现人员入驻统一办公，落实领导班子接访制度，强化矛盾化解。三是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央巡视整改和县委巡察工作，扎实开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。四是坚持清廉治政。强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。各位代表，刚刚过去的一年，发展波澜壮阔，成就鼓舞人心。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇广大干群的苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向一贯理解支持政府工作的人大代表，向关心、支持、参与汤家汇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚稳收入、防返贫的任务依然艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。扎实做好2020年工作2020年是全县彻底摘掉贫困帽子的收官之年。我们要秉持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，不忘初心，继续前进。2020年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，按照县委县政府工作部署，落实镇党代会工作安排，聚焦乡村振兴战略，围绕红色旅游、产业发展两大主题，继续创建三镇：中国特色小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇，努力打造乡村旅游最旺、特色产业最强、生态环境最美的经济强镇。2020年总体目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长9%，财政收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： 一、巩固提升脱贫成果，防止出现返贫现象紧紧围绕县委、县政府关于脱贫攻坚工作的指导意见和各项任务指标，坚决落实好各项措施，不断提升脱贫质量，确保高质量实现“县摘帽”。 （一）巩固现有成果，建立长效机制。把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题;坚持责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫;继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。 （二）落实政策措施，精准因户施策。紧盯“十大工程”，推进产业脱贫，鼓励依托自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。因户制定产业脱贫措施清单，确保有发展能力的贫困户脱贫产业帮扶到位。坚持扶志、扶智，推进就业脱贫，开展技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业;加强教育扶贫，保障贫困家庭子女平等接受教育。 （三）围绕脱贫指标，全面提升满意度。紧紧围绕“三率一度”指标，反复进行排查，认真开展自查自纠，及时做好贫困户动态调整，做到应进尽进。进一步加强政策宣传，全面提升群众对扶贫工作的满意度。 二、实施乡村振兴战略，推进农业产业兴旺红色是汤家汇的底色和根脉，绿色是汤家汇的潜力和希望，坚持以红色引领、绿色发展、融合发展作为汤家汇产业发展的主线和方向。 （一）主打红色旅游。做大做强红色文化旅游是我们汤家汇产业振兴希望和必然途径。我们将继续坚定推进“一城一山一路”的发展思路，坚持红色带动、绿色跟进，以创建红色5A景区为动力和抓手，全面提升集镇旅游服务接待功能，不断扩大和提升苏维埃城的品位档次;全力打造红色革命传统教育基地，千方百计争取红色办学办班功能，由目前金寨党校现场教学点升格成为教学基地或者分校。依托红军街革命遗址，建成红日剧院，拍摄红色电影，讲好红色故事，创建红色5A，拓展野外训练基地，开发原生态映山红保护与观光，让红色小镇快速成为全国知名的旅游景区。以主推研学游为方向，将重走“百里红军路”打造成汤家汇红色旅游品牌;以弘扬金刚台妇女排精神和建设“长寿宫”为方向，开发金刚台旅游，做大做好养生业，实现绿色崛起。 （二）推进产业强镇。一是电商+物流，创建园区。积极争取建设集特色农副产品初加工、批发交易、电子商务、现代物流于一体的农产品电商物流园，将特色农产品与电商、物流相结合，摸索一条“农业+物流+旅游+电商”的发展之路。二是科学布局，块状发展。环金刚台片区实施观光农业提升工程，以茶叶为主，发展观光旅游、养生养老产业，改造茶园3000亩，整修梯田1000亩，新修茶园步道10公里，新建观光凉亭10座等配套基础设施建设项目。银山畈片区发展现代农业，打造有机米、中药材何首乌种植基地。竹畈片区发展有机米、香菇主产业。豹迹岩村建立茶叶养生养老基地。利用豹迹岩村河口至枣林段麻河流域两侧5000亩的荒坡荒地，发展高山有机茶，建设一处建筑面积5000平方米的集茶叶制作加工、休闲娱乐于一体的养生养老基地。街道、笔架山、斗林片区突出旅游接待，服务红色文化现场教学。 （三）促进融合发展。实现一二三产业融合发展是实现乡村振兴中产业兴旺的必由之路。一是以“工业的理念”抓农业。着力推动标准化、规模化、科技化的农产品基地建设，提升农业产业化经营水平。二是推动农副产品纵深加工。鼓励、支持有条件的企业开展农产品深加工、精深加工，实现产品多层次、多环节转化增值。三是助推新兴业态。推动农业休闲体验产业与乡村旅游深度融合，积极发展休闲度假、养生养老、运动健康、房车营地、露营基地等新业态，探索打造乡村田园综合体。推动文旅融合，讲好“汤汇故事”“以节会友”，擦亮地域名片。打造属于汤家汇镇的特色节庆活动，达到吸引游客宣传产业、带动消费的目的。 三、强化生态文明建设，打造生态宜居小镇 （一）持续推进人居环境整治。打造竹畈至金刚台大别山山水画廊，对竹畈、街道、豹迹岩和泗道河四个村整体实施推进，全面整治周边环境，搞好绿化、美化，做到四季有花、景色优美，打造田园景观带。持续推进“道路畅通、村庄整洁、家庭清洁”三个行动，全面实施户改厕，有效治理垃圾、污水。狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营整治，提升集镇风貌。 （二）打赢环境治理攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题，加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，做好垃圾秸秆焚烧工作。严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。 （三）长期保持河道清洁。全面落实“河长制”，扎实严格落实巡查制度，扎实开展清河行动，做好河道日常保洁工作。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。 （四）持续开展绿化行动。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积砍伐，发挥林业生态产业优势，守护好绿水青山，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 四、聚焦改善民生民计，促进人民安居乐业 （一）加大基础设施投入。以商宣高速和沿江高铁经过我镇为契机，做好承接准备，重点解决全镇6条重要连接线路，推进村组水泥路扩面延伸，完善农村四好公路管护。加大农田水利设施建设，提升抗旱排涝能力。进一步扩大农村安全饮水覆盖面，健全管护机制，保证居民生活用水。争取实施“一环一桥一路”工程，新建镇医院新大桥，开通沿石氏祠、仙人桥、污水处理厂到中学柳林湾大桥循环路，拓展红色小镇框架。继续实施老街立面改造和河道整治工程，对老街立面加大改造力度，统一风貌，三线入地。开通4处红绿灯，规范交通管理。在街道规划区麻河汤家汇段增设两道拦河坝，铺设霓红灯带，完善健身设施，提升打造沿河水景长廊。提升拓展红军街电商一条街运营能力和层次，使之真正成为拉动农村经济发展之街、农旅融合示范之街、电商扶贫模范之街。 （二）保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。 （三）注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政、电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 五、深入推进社会治理，保障一方和谐稳定 （一）重点突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。 （二）推进乡风文明教化行动。坚持乡风文明“月评比”，制定“红黑榜”，兑现“道德积分”，用“身边好人”“道德模范”“卫生清洁户”等先进模范引导群众向上向善，加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗。完善及提升镇村综合文化场所配套设施，积极探索利用闲置宗祠设立红白礼事堂，引导群众办理红白喜事从家庭、酒店走向礼事堂，使之成为培育婚丧新风的学堂和节俭治家的平台。弘扬尊老敬老传统美德，鼓励农村基层群众性组织通过与赡养人子女签订家庭赡养协议书等方式，督促子女自觉承担家庭责任。 （三）构建社会治安管理体系。重点整治天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”，以及孝道式微、农村老人“老无所养”等农村社会不良风气，加强宗族祠堂管理，严厉打击操办婚丧喜庆活动中宣扬封建迷信、聚众赌博、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。努力强化政府建设各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）拉高标杆，打造责任政府。始终保持奋发有为、干事创业的工作激情，强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识，把争先进位、创造一流作为工作动力，立足新起点，确立高目标，不断提高政府决策的执行力、推动发展的向心力、促进和谐的凝聚力。切实担负起推进追赶跨越、加速崛起的历史责任。 （二）勤政为民，打造务实政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。 （三）从严执政，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，严谨预算管理，确保“三公”经费只减不增。持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为决胜全面建成小康社会而持续努力，为创造汤家汇人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年金寨县政府工作报告

  2019年1月11日在金寨县第十七届人民代表大会第三次会议上县长汪冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年稳中有进刚刚过去的2018年，又是金寨发展史上极不平凡的一年。10月13—18日，敬爱的邦国委员长再次视察金寨，对老区六年来的巨大变化给予了充分肯定，对未来发展寄予了殷切期望，全县人民倍觉自豪、倍受鼓舞!一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，积极应对挑战，奋力克难前行，“三大攻坚战”开局良好，较好地完成了年初确定的目标任务，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，入选改革开放40年“百城百县百企”典型。这一年，我们尽锐出战，打赢了脱贫攻坚关键一仗。出列贫困村50个，7481户、23575人摆脱贫困，贫困发生率降至2.73%，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖;我们致力“六稳”，保持了经济发展进中向好。预计生产总值增长8%，财政收入增长30.4%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长16%，游客接待量、旅游综合收入分别突破1000万人次、40亿元;我们攻坚克难，推动了重点工作积极进展。到位省外资金总量居全省生态功能区县之首，获批创建国家现代农业产业园，正威、雅迪等“实力派”企业相继入驻，500KV输变电等重大工程扎实推进，“两路两桥”等重点项目如期建成，新建油茶、山核桃产业扶贫基地6万亩;我们不忘初心，惠及了老区人民更多福祉。预计城镇、农村居民可支配收入增长8.5%、9.8%、分别达25060元、11088元，基础养老金又有新提高，城乡低保覆盖率居全省同类地区之首，建立“1579”医疗补充保险防线，生态质量持续提升，城乡环境大为改善，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚焦聚力，脱贫攻坚再战再捷。基层基础持续夯实。建立三级书记遍访贫困对象和“四送四通”长效机制，扎实开展“重补促”、作风建设年等专项行动，完成督察巡视反馈问题整改，动态调整贫困人口3423人。整合资金6.78亿元，实施项目993个，集中支持深度贫困村和“双基”薄弱村提升公共服务能力。十大工程深入推进。户均扶持措施7个左右，为历年最多。547家主体链结2.8万户贫困户，8700户贫困户自主发展产业;创新“一亩园”入股分红，2.2万贫困户户均增收2000元;新开发公益性岗位近8000个、累计达1.25万个，实现“一户一岗”;完善光伏扶贫电站“一中心四平台”，全国现场会在金寨召开;扶贫小额贷款户贷率达64%，实现应贷尽贷;完善可追溯等就医保障机制，为贫困慢性病患者送药上门;开通67条城乡一体化客运线路。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，推行“红黑榜”制度，开办“正威振风超市”174家，兑现积分343万分;实施“等靠要”思想严重户改造工程，开展“六净一规范”活动，努力激发内生动力。长效机制更加完善。低保与扶贫有效衔接，教育扶贫应助尽助，健康扶贫应享尽享。持续推进扶贫搬迁点配套建设，搬迁贫困户2755户，改造农村危房1880户，处置无功能性房屋1.1万户。高度关注边缘户，对2014、2015年脱贫户延伸享受5项帮扶政策，确保稳定脱贫。 （二）提质提效，产业体系加速升级。工业经济稳定向好。深化“四送一服”双千工程，化解企业诉求250多个，对接要素100余个。完成工业投资70亿元、增长15%，实现规模工业增加值20亿元。华西、东旭等存量光伏电站补齐规模，新引进动力电池、移动电源等新能源装备制造业项目10个，完成新能源产业投资25亿元，实现产值50亿元，带动“两新”产业产值分别增长30%、25%。新引进工业项目73个、总投资220亿元，荣盛科技、海天磁业等签约建设，抽水蓄能、鸿路钢构二期等加快推进，力信电池、新纶科技等完成主体工程，美邦科技、春兴精工等建成投产，嘉盛等3个纺织工业园建成运营。金梧桐 三、四期投入使用，新落户园区独立供地工业项目32个。盘活闲置企业9家，新增规模工业企业12家，总数达94家。大力实施返乡创业工程，全国支持返乡创业促进脱贫攻坚现场会在我县召开。现代农业提质增效。突出“茶谷、药库、果岭”建设，推动茶叶、中药材、毛竹、油茶等壮大规模、提档升级，多家茶企在全国斗茶大赛上折桂，“老班长”红烧肉获得“香味江淮”金奖，在大中城市新建金寨农产品直营店、旗舰店23家，发布“大别山的问候 源自金寨”农产品区域公用品牌。新增绿色、有机认证企业149家，新培育龙头企业15家、国家级农民专业合作社1家、省级3家、示范家庭农场6家。举办第二届全国药用菌大会，被授予“中国药用菌之都”“信用药用菌主产区”。现代服务业蓬勃发展。全域旅游集散中心建成运营，八百里红岭公路跻身安徽十大自驾游精品线路，燕子河大峡谷等景区品质进一步提升。金寨旅游首次亮相港澳，迎来澳门旅游团队。金寨站成为全省唯一开行始发列车的县级火车站，大别山农产品物流园获批省级现代服务业集聚区。天堂寨等5个镇、村列入省级电商特色镇示范村，培育俊达食品等年网销额超千万元主体7家，“俏俏果”山核桃、“长寿金家寨”系列产品等成为全国优秀首批电商扶贫和重点扶持农特产品，全年农产品网销额超7亿元，荣获全省电商进农村全覆盖先进县。参加首届中国国际进口博览会，进出口实绩企业达20家，外贸进出口总额5500万美元、增长13.3%。社会消费品零售额80.6亿元、增长12%。 （三）群策群力，城乡品位持续提升。生态品质更优。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，完成环保、“绿盾”专项督察交办的6批次106项突出问题整改，关闭“小散乱污”企业27家。开展矿产资源集中整治，石材石料及砂石等开采加工秩序进一步规范。取缔梅山水库网箱养殖，拆除网箱2.1万只。扎实推进“两个替代”行动，关闭、搬迁养殖场22家。整治饮用水源地违法企业6家，县污水处理厂二期建成投运，北部新区污水处理厂启动建设。完成人工造林7万亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄30个。宜居品味更高。划定县域生产、生活、生态三区和“两红线一边界”，编制红军广场区域整治、城市雕塑系统等专项规划。东环线及园区望儿山路、曲河路、金顺路、大兴寺路相继通车，新建综合管廊12公里，干部学院三期、仙花佳苑二期等建成投用，桂花苑、金江大道、幸福家园等加快建设。北部新区征收土地6300亩，平整土地4000亩，入驻项目14个，路网、商住、医疗、教育等配套建设有序推进。整治老旧小区3个，征收房屋20万平方米，拆除违建1.2万平方米。云计算、智慧城市运营指挥中心等投入运行，创建第六届全国文明城市首战告捷。美丽品牌更响。推进“四好”农村路建设，建成畅通及扩面延伸工程1050公里，小南京至汤家汇旅游道路主体完工。探索农村区域集中供水模式，解决4.96万人饮水安全。投入资金9000万元，迁移中心村庄杆线1100余处。持续开展农村环境“三大革命”，新改厕8000户，通过PPP模式运行乡镇污水处理设施，实现城乡环卫一体化。建设43个美丽乡村，在全省率先实现中心村庄全覆盖。建设燕子河茶谷小镇，提升西茶谷主题公园，打造桂花王等茶谷小站，连续三年被评为全省美丽乡村建设先进县。 （五）共建共享，社会事业全面进步。民生保障持续加强。认真实施省定33项民生工程，自主增加菜篮子等5项，县级投入达14亿元。高度重视社会保障、居民养老、特困救助等工作，27.6万居民参加养老保险，发放基本养老金1.5亿元、城乡低保金1.14亿元，补偿居民医疗保险金3.7亿元。改造13所乡镇敬老院，集中供养421名失能半失能特困人员。扎实做好退役人员服务工作，设置退役军人服务专岗。加强基层政权建设，完成村委会换届。社会事业协调发展。义务教育均衡发展更加优质，高考本科上线率再次过半，技师学院跻身全省中职教育第一方阵，智慧学校试点逐步推开，职成教育示范县创建通过国家验收。深化医共体、医联体建设，县域就诊率和医疗服务水平进一步提高，成功创建省级健康促进县。举办首届丰收节，农民文化乐园实现全覆盖，国家级非遗项目代表性传承人取得“零”突破，在省运会上获得2金3银2铜佳绩。承办“习近平扶贫工作重要论述的安徽大别山革命老区实践”理论研讨会，举办中国首届红色微电影节颁奖盛典，完成革命博物馆搬迁展陈大纲通稿编纂，征集红军文物3000余件，红色文化研究中心正式运行。广泛开展“七进”活动，红色基因深入传承。社会大局保持稳定。开展“扫黑除恶”专项斗争，摧毁恶势力犯罪团伙7个，取缔非法经营棋牌室、麻将馆1600余家。强化“深重促”专项行动，实施抓党建促维稳“五心工程”，推进“四重”信访矛盾化解攻坚战。深化“铸安行动”，安全生产形势持续平稳。开展“放心消费”创建，跻身省级食品安全示范县。推进地震气象、广播电视、统计调查、民族宗教、外事侨务、机关事务、档案方志、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、科协、工商联、红十字会等工作，各项工作取得新成绩。 （六）从严从实，自身建设切实加强。强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推进“两学一做”常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”，开展“讲严立”专题警示教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央“八项规定”及实施细则，以“永远在路上”的精神纠正“四风”，政风行风持续好转。严格依法行政。及时向县人大报告、向县政协通报重大事项，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案81件。修订《县政府工作规则》，严格执行重大事项集体决策制度，行政负责人出庭应诉率100%。基层政务公开标准化规范化试点高分通过国家验收，开展“减证便民”整治申请材料及证明事项多专项行动，编制村级小微权力清单。履行“一岗双责”。全面落实党风廉政建设主体责任，积极运用监督执纪“四种形态”，实现贫困村“三方联动”审计巡察全覆盖，试点开展自然资源资产审计，支持监委、法院、检察院依法履行职责，严肃查处一批违法违纪案件。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委坚强领导下，全县各条战线共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持金寨发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们在前进的道路上，也遇到不少困难和问题：对照年初批准的计划，2018年生产总值增幅差距0.6个百分点;对照脱贫摘帽的任务，尚有贫困人口1.61万，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力很大;对照高质量发展的目标，经济总量偏小，一产不优、二产不大、三产不强的问题依然突出;对照群众对美好生活的向往，教育、卫生、就业、养老等民生领域诸多短板明显，保障和改善民生的任务繁重;对照自身建设的问题，“四风”变异行为仍有发生，少数干部担当不够、激情下滑、疲劳感上升，执行落实力在减弱，创新意识有待提高，发展环境仍需改善。这些都必须下大力气加以解决。 二、2019年任重致远今年是新中国成立70周年，也是我县脱贫摘帽决战之年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远。政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“八字”方针这一总体要求，认真贯彻县委十四届六次全会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，切实落实“六稳”政策措施，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标：生产总值增长7%左右;财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9.6%左右;完成节能减排年度目标任务。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）以转型升级为引领，着力提升工业层次推进优质优效。坚持“区别对待、有保有压”的原则，加大困难企业帮扶和闲置企业处置力度，力促产品有市场、企业有订单、产能有空间但流动资金紧张、经营困难的企业尽快摆脱困境，推动毫无希望的企业尽快退出市场，盘活闲置资产。坚持扶优扶强，促进资源要素向优质、骨干企业集聚，支持金恒工贸延伸产业链条、用足产能空间，推进雅迪产业园加快建设，打造国际领先、国内一流的高端电动车先进生产基地，引导中信康、康美来等加大研发投入、提高产品品质和市场份额，推动春兴精工、金鸿诺科技等新上项目、提升综合竞争力。认真落实中央、省减税降费各项政策，着力降低企业用地、用能、物流、融资等成本。全年实施5000万元以上工业项目50个，工业固定资产投资增长14%以上，新增规模工业企业10家，规模工业产值、增加值分别超100亿元、22亿元。加快产业升级。积极应用新技术新业态新模式改造提升传统产业，扶持壮大纺织、水饮品、中药材、农产品加工等优势产业;持续推进“三重一创”，加快发展新材料、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，战新产业产值增长20%。抢抓光伏新政，积极组织光伏电站建设规模竞争性配置工作，如期建成金寨500KV、双河220KV、斑竹园110KV输变电工程，推动先进光伏制造重大试验工程扩能升级，完成新能源产值50亿元。实施新一轮技改行动，提升产业装备数字化、智能化水平，支持引导协鑫科技、东旭康图、阳光照明等重点企业建设数字化车间、绿色工厂。鼓励企业与高校、科研院所合作共建创新平台，争取新设立院士、博士后工作站、技能大师工作室，培育一批“专精特新”和技术创新试点示范企业。全面落实政府采购和首台套、首批次及技术型服务增值税减负政策，完善支持科技创新政策体系，新认定高新技术企业5家。构筑园区高地。按照“定位清晰、特色鲜明、发展集约”的思路，进一步优化园区规划布局，明确功能定位，更加注重亩均投资强度和税收贡献率，推动园区高质量发展，保持全省第一方阵。探索推进市场化运营改革，引进战略投资者、专业化运营商，以“整体外包”“特许经营”等方式，提升园区建设、招商、运营水平。新征收土地3000亩，平整土地2000亩，以PPP模式分期启动建设100万平方米标准化厂房，建成仙花污水处理厂，建设工业固废处理、燃气、供热等配套设施，全面提升承载能力。开辟绿色通道，解决园区企业不动产证办理难题。推进要素进一步向工业集聚、工业进一步向园区集中，全年落户园区独立供地项目20个、新投产项目30个，实现财政收入11亿元。 （二）以稳定需求为抓手，着力培育发展动能增强消费基础性作用。围绕居民吃住穿用行和服务消费升级方向，努力扩大消费需求，提升教育、育幼、养老、医疗、文化、体育、旅游、商贸、住房等供给水平。千方百计增加居民收入，落实好个人所得税专项附加扣除政策，逐步提高低收入家庭收入水平和各类优抚对象补助标准，探索实施低收入群体基本生活现金救助、实物救助和救助服务。努力改善消费环境，鼓励群众消费各类地产品，切实保障消费品质量、安全和价格合理，让群众能消费、愿消费、敢消费。加快物流园、仓储、配送中心等消费节点建设，构建便捷高效的物流体系。提高电商特色镇示范村创建水平，打造区域电商公共店铺，形成“一站多能、服务同网”的乡村电商格局，新培育年营销额千万元以上电商企业5家，电商交易额增长30%以上，新增限上商贸企业10家。与此同时，加强外贸主体培育，强化进出口骨干企业服务，全年利用外资8000万美元、外贸进出口总额4500万美元。放大投资决定性作用。抢抓国家“补短板、扩内需”及省委省政府出台支持大别山革命老区脱贫攻坚等政策机遇，聚焦产业发展、基础设施、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域，谋划重大项目60个、总投资500亿元以上，列入省“大新专”项目57个，争取更多项目进入上级预算内投资盘子。推出一批PPP项目，撬动更多民间资本，稳住有效投资。坚持算大账、算长远账，积极推进全民招商、专业招商、产业招商、以商招商，进一步优化招商政策，突出新能源、大健康、电子信息、新材料及精密制造四大主导产业，聚焦重点区域、前位企业，引进一批高新、尖端项目，全年力争引进亿元项目55个、5亿元以上项目8个。严格“四督四保”机制，推进云海铝合金模板、三安生物等投产达效，督促中科瑞华、正威产业园、恒大康养项目等加快建设，确保天然气管线、合胜精密模具等如期开工，争取支线机场、高速公路、铁路等重大项目取得突破。同时，进一步优化项目系统管理流程，提高工作效率和质量。发挥民营经济关键性作用。牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的理念，全力支持民营经济发展。制定民营经济发展奖励办法，落实支持民营经济30条等各项政策，大力推广使用地产品。深入开展“四送一服”进民企工程，落实全程帮办制度，统筹解决水、电、气等问题，克服转型、融资、市场开拓等困难。定期举办用工招聘会、银企对接会、发展民营经济联席会。除环保和安全生产外，未经批准，任何单位不得擅自到企业检查。积极构建“亲、清”的新型政商关系，切实保护企业家人身、财产安全，严格依法规范查封、扣押、冻结财产以及各种强制措施的适用范围。大力实施返乡创业工程，加强创业平台建设，加大政策支持和指导服务，新增小微创业企业100家。 （三）以深化改革为动力，着力释放政策红利收官土地制度改革。管理好复垦宅基地和新增耕地，挖掘宅基地腾退复垦潜力，扩大土地征收和集体建设用地入市试点;完成“房地一体”确权登记发证，探索推进农村宅基地“三权分置”。加快农村综合改革。完善农村集体产权制度改革后续工作，积极盘活农村集体“三资”，探索发展集体经济有效途径，增加集体经济组织成员收入;完成村级集体经济组织登记、注册、发证，做好清产核资数据平台管理与数据更新;加快“三变”改革整县推进，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动小农户和现代农业有机衔接。深化财税金融改革。开展农村数字普惠金融、应收账款债权凭证流转改革试点，完善企业上市支持政策，抢抓国家设立“科创板”并试点注册制契机，推动同科生物、三安科技等科创型企业上市融资;压降地方法人金融机构不良债务，坚决防范金融风险。深化财政资金绩效管理，强化预算约束，确保政府债务不增可控。加强国有资本和资产管理，支持城投、工矿、旅投公司等转型发展。抢抓国家大幅度增加地方政府专项债券规模的机遇，积极谋划争取专项债券项目。推进“放管服”改革。以新一轮政府机构改革为契机，加快转变政府职能。深入推进“互联网+政务服务”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。深化文化旅游、市场监管、安全生产、交通运输、农业管理、盐业专营等综合执法改革，进一步划转集中行政审批事项，推动“容缺审批”延展，积极推进“一窗受理、集成服务”，创优“四最”营商环境。 （四）以“三农”工作为重点，着力推进乡村振兴大力提升特色产业。重点建设国家现代农业产业园，利用中央和省财政项目资金，撬动金融和社会资本投入，建成一批现代良种园、标准生态园、观光体验园，带动提升农业产业化。实施“绿色兴农、品牌强农”战略，按照“东茶西药中北果”的布局，持续推进“茶谷、药库、果岭”建设，新增2处精品茶谷小站、5家特色民宿，改造提升茶园2万亩。用好“中国药用菌之都”金字招牌，加快“十大皖药”示范基地建设，新建中药材基地2万亩，建成“西山药库”中药材博物馆，开展药用菌选种育种、试验示范、产品研发和精深加工，实现中药材系列产值50亿元。推进毛竹产业提质增效，围绕油茶、猕猴桃、山核桃、板栗等四大果业，打造一批标准化示范基地，加快仓储、冷链等设施建设，促进产加销一体化。大力推进农地“三权分置”，支持各类经营主体流转抛荒地发展特色产业，减少耕地闲置。有效应对非洲猪瘟疫情，对餐饮垃圾进行全面收集和集中无害化处理，推进生猪标准化规模化养殖。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业5家、合作社及家庭农场10家。全面整治人居环境。学好用活浙江“千村示范、万村整治”经验，结合美丽乡村建设延伸拓展，全面提升农村人居环境。持续推进“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，重点抓好“两水”“两边”“前后”“内外”治理，提高生活垃圾收集率，推动污水管网向村级延伸，打造一批乡村振兴标准版、升级版、增强版。完善参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。继续加强基础建设。支持乡镇提高集镇规划和建设水平，抓好综合整治和风貌提升。完成金寨火车站至鲜花岭道路升级改造，做好S366、天上公路金寨段建设协调服务;全面完成农村道路扩面延伸工程，健全三级“路长制”，建设“四好”农村路，构建互通互联的交通网络。实施西淠河、汲河等治理及病险库除险加固、农田水利最后一公里等工程，力促中河水库启动建设，解决2万人安全饮水。加快电网升级改造，提高农村供电质量。 （五）以绿色发展为导向，着力营造良好生态打造生态文明“金寨样板”。严守生态红线，巩固环保及“绿盾”督察整改成果，强化生态环境损害责任追究、自然资产资源保护与绩效评价机制，走出一条具有金寨特色的“两山”之路。重拳治理扬尘、废气等大气污染，狠抓超限超载超速整治，确保优良天气持续上升，打赢蓝天保卫战;加强饮用水源地涵养保护，实施好大别山区水环境生态补偿项目，巩固网箱退出成果，严格河砂开采管理，深入推进河长制，打赢碧水保卫战;强化矿产企业整治，对达不到安全、环保要求的坚决停产，持续推进“两个替代”行动，打赢净土保卫战。逐步清除生态环境功能区域内违法建设，全面禁止自然保护区不合理开发。深入实施“大棚房”专项清理整治，坚决守住“农地姓农”底线。开展森林城镇、森林村庄、生态乡镇、生态村等创建，完善林长制，推进林业增绿增效行动。加大野生动植物资源保护，为子孙后代护好物种“底片”。铸造城市建设“金寨品牌”。抓好城市设计双修试点，完成县城总体城市设计和总规修编，推进城市风貌提升工程，着力造浓红色氛围。谋划建设老年活动中心，实施半店路、红军医院等项目，启动清水路、仙花雅苑等工程，加快桂花苑、幸福家园等进度，完成莲花学校、金江大道、人武部搬迁等项目，实施黄林、船冲及梅山城区原交通局区域棚改。优化整合云计算中心资源，打破信息“孤岛”，为城市管理装上“大脑”。启动智慧停车等项目，加速城区路灯“一张网”全覆盖。加大查违控违拆违力度，确保新增违建“零”增长。开展“小区物业管理服务提升年”行动，改造老旧小区8个。有效治理油烟、噪音、污水、不文明养犬、车辆乱停乱放、车库擅自改造出租等突出问题。开展文明交通、文明旅游、文明窗口、文明用餐、文明校园、文明小区等创建，培育5—10个在全国有影响力的志愿服务项目，推动全国文明县城创建提档升级。塑造全域旅游“金寨名片”。持续推进国家全域旅游示范区创建，推动农旅、康旅、文旅等多业态融合发展。积极争创红色5A景区，加快打造红色“三地”，高标准、高水平规划建设天堂寨、汤家汇以及大湾、面冲、等红色、特色镇村。加快自驾游营地、驿站、特色观景台等建设，扮靓大别山风景道，炒热“中国红岭公路”。完成天堂寨索道改造工程，加快华强文创街区、徽风皖韵小镇等旅游项目建设。发挥旅游企业、协会等主体作用，构建传统媒体与新媒体深度结合的新型营销体系，促进“传统营销”向“智慧营销”转型，培育新游客，唤回回头客，游客接待量、旅游综合收入分别增长10%、12.5%以上。 （六）以改善民生为目的，着力创造幸福生活坚持民生保障共享发展。认真实施各项民生工程，提高财政民生支出比重，积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系。加强新形势下国防教育，落实好优抚安置政策，办好退役军人事务，促进军民深度融合发展，争创全国双拥模范县。改扩建11所乡镇敬老院，失能半失能特困人员集中供养率达到50%。完善城乡低保管理机制，提高特困供养标准，统筹社会救助体系，发展社会福利、慈善事业，加强残疾人康复服务，关注城市孤寡人员等困难群体，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。坚持社会事业全面推进。开展学前教育三年行动，推动城乡义务教育高水平优质均衡发展，实施普通高中普及攻坚计划，整体推进智慧学校建设试点，积极打造“全省一流、全国知名”的技师学院。完善教师工资待遇保障机制，加强师德师风建设。扩大“1579”政策受益面，规范医共体、医联体建设，提高家庭医生签约服务水平，积极解决全科、妇科、儿科以及村医队伍短缺问题，争创全国健康促进县。完善公共文化服务体系，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。加快推进革命博物馆改扩建主体工程，加大红色文物、旧址等保护和修缮力度。隆重纪念立夏节、六霍起义胜利90周年，推出一批有深度、有份量的红色文化研究成果。建设金寨好人馆、新时代文明实践中心和志愿服务中心，推动社会主义核心价值观入脑入心。坚持社会治理全民参与。筑牢安全发展理念，完善应急管理体系，有效防范和遏制安全事故。加强矛盾纠纷排查化解，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽;扎实做好信访工作，加强访调对接，深入推进“五心工程”，依法打击缠访、闹访等违法行为，维护群众合法权益。加强市场监管，维护公平竞争市场秩序。保持扫黑除恶高压态势，推进“雪亮工程”，健全社会治安防控体系，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织作用，统筹推进外事、侨务、民族、宗教、对台、气象、物价、档案、地方志、防震减灾、住房公积金、国防动员和民兵预备役等工作。 三、决胜脱贫志在必得各位代表，今年是我们一鼓作气向贫困发起最后总攻的时刻。要按照“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”的要求，横下一条心、使出浑身劲，彻底甩掉戴了33年的贫困帽子。 （一）聚力产业，造血脱贫。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源。提升“一村一品、一乡一业”，促进特色产业规模扩面、产品提质、销售增量、效益升高，推动“金猪”计划、“母牛银行”等项目，深入推进“菜篮子”扶贫农场工程，加强油茶等新建基地管护，新增扶贫示范基地50处、巩固产业达标村66个。重点扶持一批脱贫攻坚先进带动主体，通过“扶贫+”模式，吸纳贫困群众务工、就业、认管、入股，多渠道增加收入，确保贫困户产业链接率达85%以上。稳步推进电商、旅游等扶贫，发挥好扶贫车间、就业驿站功能，利用好景区、农家小院等载体，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，力争全年脱贫人口9000名，贫困发生率降至1.21%。 （二）聚合要素，助力脱贫。整合涉农资金5.5亿元以上，重点投入“双基”薄弱村，确保4个贫困村全部出列。全面推进道路扩面延伸、安全饮水、农田水利、供电、通信等基础建设，具备条件的行政村全部开通公交车，较大自然村全部修通硬化路，贫困人口全部用上安全水，完成贫困村电网升级改造，稳步提高4G信号覆盖率。大力处置无功能性房屋，全部完成农村危房改造。健全教育扶贫资助政策全覆盖体系，不让一名学子因贫失学;认真落实健康脱贫政策，实现村卫生室配发慢性病患者药品服务全覆盖。 （三）聚焦短板，确保脱贫。针对“县摘帽”考核指标，逐一分析研判，对存在欠账的逐一补差补缺，确保指标全部符合、条件全部达标。进一步梳理各类问题和诉求，设立专项资金，解决群众合理的“微心愿”。抽调县直单位干部驻村专抓扶贫，健全“双包”政策，加强驻村工作队、扶贫专干和抽调人员的管理，拧紧压实“点、线、面”责任。完善目标责任考核、月调度、专项巡察等工作机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域案件查处力度，抓好巡察发现问题整改。用好社会扶贫信息平台，吸引更多社会力量参与扶贫事业。 （四）聚集民力，自主脱贫。广泛开展精神脱贫教育活动，引导群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”。建设一批群众参与度高、脱贫效果好的示范村、示范点，培育一批脱贫带头人、示范户。完善扶贫超市运行机制，丰富商品内容。加强公益性岗位管理，杜绝不劳而获。强化子女履行赡养义务落实，保障贫困老人安享晚年。坚持扶上马、送一程，对出列村和脱贫户开展“回头看”，巩固脱贫成果。积极关注边缘户，打好防范返贫制度补丁，稳健驶入全面小康快车道。 四、不断加强自身建设面对发展的重任、人民的期待，我们要更加重视自身建设，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情。落实容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，在经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿锻炼干部。 （二）依法行政守规矩。认真落实法治政府建设纲要，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察及司法监督，主动接受新闻媒体和社会公众监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。加强重大行政决策合法性审查，落实重大项目投资评估机制，提升政务公开标准化规范化水平。从严落实行政执法责任制，确保严格规范公正文明执法。 （三）驰而不息转作风。大兴求真务实之风，少说空话、多做实事、勇于担当，坚持各级领导干部“带着干、教着干、盯着干”，推进工作落实;大兴调查研究之风，坚持问题导向，聚焦发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，找到破解路径，抓好成果转化，提高科学决策水平;大兴巡查督办之风，对重点工作建立任务清单，加强巡查督办，严格追责问责，确保政府工作定一件、干一件、成一件。 （四）从严要求树形象。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则，严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。推进审计监督全覆盖，加大公共资金、国有资产、公共资源等重点领域、重点环节监管力度。规范财政收支管理，公共经费降低20%以上，确保有限资金用在刀刃上。坚持用制度管人管事，构建廉政风险防控长效机制，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，着力建设清廉政府。各位代表，小康不会从天降，幸福都是奋斗来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，全面打赢脱贫攻坚战，迎接伟大祖国70华诞!

  2025-07-08

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