金寨县电子信息产业园区

• 【金寨县招商】2020年金寨县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月28日在金寨县第十七届人民代表大会第四次会议上县长汪冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。大庆之年硕果累累即将过去的2019年，又是金寨发展史上极不寻常的年。5月22日，习近平总书记在南昌主持召开的推动中部地区崛起工作座谈会上，动情地问：“金寨县什么时候能脱贫摘帽”关切之情溢于言表。总书记对老区人民的深切挂念、对金寨脱贫的高度关注，全县上下倍感亲切、倍受鼓舞。年来，面对错综复杂的外部环境，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好三大攻坚战，经济社会发展稳中有进、进中提质，交出了份满意答卷。地区生产总值增长8.9%;财政收入22.5亿元、增长18%;固定资产投资增长13.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11.3%。我们以高质量发展的累累硕果，向新中国成立70周年华诞献上份沉甸甸的厚礼!年来，特别令人振奋的是，全县上下尽锐出战，夺取了脱贫攻坚的决定性胜利。全年可脱贫6873户、13705人，贫困发生率降到0.31%，贫困村全部出列，顺利通过省第三方评估，有望高质量实现整县脱贫摘帽。年来，特别令人欣喜的是，广大干部攻坚克难，实现了重点工作的突破性进展。支线机场军地协议通过中央军委审核，规模工业突破100家，财政收入首次超20亿元，提前年成功创建国家现代农业产业园，全国以工代赈、大别山片区脱贫攻坚、全省智慧教育、全市工业发展等多个会议在我县召开，红色文物保护等多项工作在国家、省、市交流。年来，特别令人感动的是，全体干群众志成城，谱写了老区精神的新时代篇章。面对繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，顾大局、讲奉献，冲锋在三大攻坚主战场决战决胜，坚守在工作岗位第线任劳任怨，奋战在抗旱保水最前沿苦干实干，战斗在落实“六稳”主阵地善作善成，用实际行动传承红色基因、践行绿色发展，诠释了新时代大别山精神。年来，我们主要做了以下工作：()夯基础、补短板，决胜战役更见精彩。基础更实。对脱贫户实行分级管理，强化防范返贫预警，确定脱贫监测户253户884人、边缘户291户1149人。开展“大走访大核查解难事建机制”专项行动，抽调373名干部组建24支驻村扶贫专班。县级层面解决群众合理的“微诉求”1596个，“县摘帽”基本公共服务主要领域指标全面完成，中央专项巡视等反馈问题全部整改到位。质量更高。坚持“两不愁三保障安全”核心指标和基本要求，整合涉农资金6.2亿元，实施项目1568个。全面落实“351”“180”政策，对222个村进行慢性病患者药品配发服务，健康保障更加夯实。2.49万名贫困学生获得教育资助补助或助学贷款，教育脱贫应享尽享。新搬迁贫困人口427户1544人，处置危旧房6417户，改造危房585户。新、改建供水工程662处，受益贫困人口3.1万人。保障更强。680家经营主体带动贫困户1.1万户，户均年增收3000元以上，1.5万贫困户自主发展产业户均收入7000元以上。加强公益性岗位管理，总量稳定在1.22万个。新建通信基站231处，大湾村成为全省首个5G村，行政村全部开通光纤网络，除齐山村外全部开通公交车。 （二）调结构、增质效，产业动能更为强劲。工业经济提质增效。深化“四送服”双千工程，323名干部包联614家企业，解决问题260个。重点推进39个5000万元以上工业项目，新纶科技等30个项目建成投产，雅迪电动车、春兴产业园等加快建设。嘉悦新能源第条生产线从签约到投产仅用时136天，创下全国同类项目最快纪录。新皇明等光伏电站存量项目建成并网，金寨协鑫、东旭康图光伏组件等项目完成技术升级改造。新认定高新技术企业10家。美自然嘉盛成为全省首个纺织产业园创新升级样板，全县运营织机1.3万台。兼并重组大别山科技等项目，盘活僵尸企业13家。工业固定资产投资增长11.1%、规模工业增加值增长11%，新入规企业20家。现代服务业提档升级。启动大湾、龙津溪地4A景区创建，天堂寨索道投入运营。借力旅游大数据推进智慧营销，举办中国红岭公路抖音大赛、大学生红色旅游创意策划大赛，4家景区对金寨籍游客永久免门票，全年接待游客1206万人次、综合收入46.1亿元，分别增长10.7%、14.3%。新增年网销额千万元以上电商企业5家，开发小香薯等批“网红”产品，进入全国贫困县农产品电商50强(第32位)，梅山镇、江店村跻身全国淘宝镇、淘宝村。大湾·慢谷幸福小镇、天堂寨服务业成功创建省级特色小镇和现代服务业集聚区。全年进出口总额6000万美元、利用外资超1亿美元。限上消费品零售额7.41亿元、增长20.9%。特色农业提速优化。新建、改造茶园2.3万亩，新发展中药材基地2.2万亩，补植、抚育油茶、山核桃基地7.8万亩，加大蚕桑、中药材等传统产业扶持力度。新增省级合作社(家庭农场)9家、龙头企业5家，申报金寨黄大茶等地理标志证明商标5个。西茶谷主题公园入选中国最美茶园，金寨中医药大健康产业跻身全省首批27个县域特色产业集群。实现农业总产值40.24亿元、增长3.1%。 （三）抓项目、促改革，发展活力更加激发。项目建设取得新突破。实施亿元项目150个，完成政府性重点项目投资44亿元，金寨500KV输变电、乡镇自来水厂及管网配套等建成投运，金寨天然气管道全部建成，史河治理等开工建设，宣商高速金寨段等重大项目前期工作加快推进。谋划上报中央预算内资金和专项债券项目35个、总投资100.5亿元，项目推进工作获省表彰。招商引资取得新进展。突出专业招商、基金招商、以商招商，新引进项目114个，其中亿元以上项目56个，上市公司投资项目15个，工业项目占比超八成。深化改革取得新成效。累计退出宅基地4.4万余户，腾退复垦宅基地4.85万亩;采用新办法征收土地86宗、1.39万亩;集体经营性建设用地入市101宗、327亩，成交总价款9171万元，增值收益4282万元。开展农村产业发展带头人培育试点，首批认定70名，带动2000多农户发展特色产业基地近2万亩。支持151家经营主体实施“三变”项目164个，累计增加村集体经济收入349万元，分红到户2373万元。推行“容缺审批”，审批时限从45个工作日缩减到5个，材料由45件精简到15件;99%的政务事项“只进扇门”，所有服务事项“最多跑次”;减少行政审批、行政处罚98项。试点党建引领信用村建设，加大实体经济、小微企业投放力度，年末贷款余额245.4亿元、增长18%，存贷比71%。东旭康图、明仁电子等在省股权托管交易中心挂牌，天堂寨旅游、美自然公司主板上市稳步推进。坚持用政府“紧日子”换取企业和群众“好日子”，减免企业和个人税费超3亿元，新增市场主体2230户、增长27%。 （四）抓建管、提品质，美丽家园更具魅力。城市更宜居。征迁房屋1370户34万平方米，体量和速度均创新纪录，拆除违建7000平方米，建设安置房115万平方米，改造老旧小区27个。兰花苑、仙花雅苑等开工建设，桂花大道、金江大道建成通车，交管中心、莲花学校等投入使用，恒大、绿城等知名房企首次入驻。加强市容管理，开发“智慧停车”，开展摩托车专项整治，城区主干道实现人车、机非分流，在全国文明城市年度测评考核中继续保持全省第方阵。乡村更美丽。新改厕1万户，白塔畈镇率先完成改厕全覆盖，25个村庄升级为省级美丽乡村，11个农村人居环境整治示范村通过省验收，面冲等4个村荣获全省美丽乡村重点示范村。改造危桥22座，建成乡村公路637公里，合六南通道开工建设，小南京至汤家汇红旅道路全线通车，成功争创全省“四好农村路”示范县。完成西淠河、汲河等治理工程，建设高标准农田4万亩。生态更良好。顺利通过省环保督察，整改问题37个。空气优良率81.8%、PM2.5均值35微克/立方米，分别提高4%、下降6%。工业污水处理厂建成投运，县城生活污水处理率96%。29座集镇污水处理站稳定运行，水源地水质达标率100%。深化河(湖)长制、林长制，新开发河长通、林长通APP系统。保持“四治”工作高压态势，矿山、砂石开采运输和加工销售秩序进步规范。实施封山育林1万亩、森林抚育15万亩，成功创建全国绿化模范县和2个省级森林城镇、23个省级森林村庄。 （五）济民利、惠民生，人民生活更添幸福。获得感更足。投入资金32.2亿元，其中县配套19.8亿元，高质量完成33项民生工程。41.5万居民参加养老保险，64.5万居民参加医保，扩面“1579”补充医疗保险。新、改建乡镇康养中心11所，失能半失能老人集中供养率64.6%，试点运营社区食堂，为失智失能特困人员送餐上门。实施部分退役士兵社保接续试点，军地共创全国双拥模范县。幸福感更浓。小区配套幼儿园治理扎实推进，智慧学校建设有序实施，所有教学点课程全部开齐，高考本科达线首次突破2500人，成功创建全国农村职业和成人教育示范县，金寨职业学校荣获“全国教育系统先进集体”，连续10年成为党政领导干部履行教育职责省级优秀县。完成智慧医疗平台建设，启动紧密型县域医共体试点，创新乡村医生补充机制，在全省率先开展村卫生室药品统采购管理，通过国家卫生县城复审。隆重纪念立夏节起义、六霍起义胜利90周年，维修革命文物41处。举办全国登山健身大会、第二届红色微电影盛典，协拍的《上将洪学智》、参与录制的《丰碑》在央视播出，参与制作的红色歌剧《大别山之恋》正式公演。建设“馆两中心”，入选全国新时代文明实践试点县。通过应急送水、工程取水、人工降雨等措施，解决了6063户23385人饮水困难，确保了每名群众有水喝、有水用。安全感更强。积极推进依法治县，加强阳光法治责任信访，强化社会治安防控体系建设，深化“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，摧毁恶势力犯罪集团、团伙14个，连续22年实现命案必破，社会大局安全稳定。夯实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势平稳，应急管理能力提升。开展放心消费创建，保障群众饮食、用药安全。加强金融风险防范宣传，非法集资积案有序化解。有效防控生猪疫情、草地贪夜蛾、松材线虫病。统筹推进供销、人防、审计、地震气象、广播电视、统计调查、民族宗教、外事侨务、机关事务、国防动员和民兵预备役工作，支持工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、工商联、残疾人、红十字会事业发展。 （六）讲政治、提效能，自身建设更上台阶。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真开展“严强转”专项行动，深化“三个以案”警示教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实行政执法三项制度，重大决策合法性审查实现全覆盖。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，认真执行县人大及其常委会决议决定，积极支持县政协履行职能，县政府班子成员领衔督办重点建议和提案，共办理建议59件、提案92件。全面推开基层政务公开标准化规范化试点，加强政策解读，回应社会关切。完成政府机构改革，机构设置和职能配置进步优化。以贯之反“四风”、转作风，积极为基层松绑减负，“三公”经费下降3%。加强公共资源交易监管，综合增收节资8.6亿元。压实党风廉政建设主体责任和“岗双责”，严厉惩治腐败行为，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态。各位代表，柴多火旺，水涨船高。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府关心支持的结果，是县委正确领导的结果，是县几大班子和全县人民共同奋斗的结果。在此，谨代表县人民政府，向全县党员干部群众和所有关心支持金寨的朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意!各位代表，我们清醒地认识到前进道路上进中有难、好中有忧：巩固脱贫成果、稳定脱贫成效依然是我们的最大挑战;经济总量小、发展尚滞后依然是我们的基本县情;工业基础薄弱、产业支撑不足依然是我们的突出短板;效能建设有待加强、发展环境有待优化依然是我们的长期课题。此外，少数建议和提案办理实效有待提高。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。新的年代新的征程各位代表，我们即将进入21世纪20年代。2020年是新年代的开局之年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是发展机遇期，也是攻坚决胜期。我们定要实现第个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省、市有关会议精神，按照县委十四届九次全会部署，继续以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，更加突出稳投资，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满完成，得到人民认可，经得起历史检验!主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，财政收入增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12.5%以上，社会消费品零售额增长11%左右，城镇常住居民人均可支配收入增速与全省平均水平持平，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平0.5个百分点，完成省、市下达的生态环境年度考核目标。实现上述目标，要着力抓好以下工作。()如既往，巩固提升脱贫成果。2020年是攻坚拔寨、巩固提升年，要把完成现行标准下剩余的1846名贫困人口脱贫摆在首要位置，实行“户方案、人措施”，落实特殊贫困人口脱贫保障政策。全力夯实基础。春节后即开展“回头看”，聚焦“两不愁三保障安全”，下足绣花功夫，深入排查整改，进步夯实各项基础工作，确保零漏评、无错退，高质量通过省级摘帽验收和国家抽查，稳居全省考评“第方阵”。对贫困发生率超过全县平均水平1倍以上和工作难度大的乡镇、村，进行重点督导。筑牢返贫防线。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，做到工作标准不降、政策力度不减、工作队员不撤、帮扶走访不少，全面落实后续帮扶措施。强化脱贫监测户和贫困边缘户监测，及时跟进返贫和新发生贫困人口的监测帮扶工作。大力推行“四带自、三有网”扶贫模式，全面推开农村产业发展带头人培育试点，每村至少培育1名以上，带动更多贫困户发展产业。通过政策性补贴等措施，支持贫困户发展养猪产业。完善经营主体和贫困户联接机制，让贫困群众更多地分享产业发展成果，多渠道增加收入。拓宽电商、金融、旅游扶贫路径，做实“三变”及资产收益扶贫，壮大村级集体经济。加强公益性岗位动态管理，做实扶贫基地、扶贫车间，让更多的贫困群众居家就业。完善长效机制。落实好教育、医疗、低保、五保等兜底政策，扩大保障覆盖面，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障线”，深入推进低保与扶贫开发政策衔接。深化定点扶贫和县域结对帮扶。进步整合涉农资金，再实施批村庄整治、基础设施改善、公共服务水平提升等补短板和“微心愿”项目，积极解决群众合理诉求。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断激发内生动力。探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。 （二）乘势而为，大力推进乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是乡村振兴的起点，务必要乘势推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。放大特色产业效应。以巩固提升国家现代农业产业园创建成果为统领，按照“大企业引领、中小企业支撑、家庭农场和职业农民为基础”的思路，以茶叶、中药材、生态养殖等八大产业为重点，推动特色产业做大做强。做优黄茶、做大绿茶、做好篮茶，提升茶园1万亩。加强油茶、山核桃基地培育，推进毛竹、板栗、蚕桑等传统产业振兴。新、改、扩建畜禽规模养殖基地30处，提高生猪自给率。新发展中药材2万亩，推进“金寨灵芝”“金寨天麻”“霍山石斛”地理标志产品认证保护，加快《金寨本草》编写，举办第三届全国药用菌大会，新增市级以上龙头企业2―3家、合作社(家庭农场)3―5家。积极引进农产品深加工企业，带动发展冷链、仓储、物流等关联产业，推动“谷库岭”向更高水平、更高层次发展，努力打造长三角及周边地区高档生态农副产品生产供应基地。提升农村人居环境。启动G346天堂寨至长岭公路前期工作，开工建设马店至鲜花岭道路，提升“四好”农村路建设水平，所有行政村开通公交。完成水利薄弱环节治理三年行动计划，推进中河水库等水利工程，探索区域供水体化，实施批农村饮水改造提升项目，建设高标准农田3万亩。推进农村电网改造，实施无线网弱覆盖提升工程，加快5G网络开发利用。升级10个省级美丽乡村，完成12个农村人居环境整治示范村创建。积极探索人畜粪污资源化利用新模式，力争综合利用率达80%以上。继续推进农村厕所革命和村庄清洁行动，确保改厕质量优良、使用有效、群众认可。加强农村公益设施管护，因地制宜落实管养措施，发挥长期效益。优化乡村治理格局。创建全国乡村治理体系建设试点县，探索自治法治德治相结合新路径。加强村级小微权力运行监管，完善“约四会”管理制度，促进基层政府与群众自治组织有效衔接。开展“民主法治示范村”创建，支持推行车载、背包法庭等巡回审判方式，把法律服务送到群众身边，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。加强社会主义核心价值观教育，深化移风易俗，整治大操大办、封建迷信、不孝不养等突出问题，坚持“红黑榜”制度，发挥振风超市激励引导作用，营造文明和谐的社会风尚。加强生态环境建设。继续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，推进“散乱污”企业整治等大气污染防治“六个专项行动”，加强重点流域和集中式饮用水源地水污染防治，实施好“两个替代”行动，成功创建国家有机食品基地县，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度。统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程，强化森林资源目标管理，严守天马自然保护区管理规定，未经批准不得实施任何项目。推深做实河(湖)长制、林长制，建立小水电县级生态流量监控平台，创建林长制改革示范区，新创省级森林城镇1个、森林村庄34个。加强砂石开采、运输综合治理，建设绿色矿山，争取实施国家生态综合补偿试点。 （三）抢抓契机，提高城市功能品质。以东部新城为重点，统筹抓好梅山老城、江店新区和开发区建设，努力提升县城功能品质，培育新的经济增长极。强化规划引领。坚持宜居与宜业、地上与地下、硬件与软件、新城与园区“四个统”，高水平规划东部新城，高质量编制各类专项规划，合理划定生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界三条控制线，统筹好生产、生活、生态功能，形成张底图，落实用途管制。注重红色元素植入、红色氛围营造，开展城市重点地块控制性详规编制和重点区域城市设计。精心规划实施水、电、路、气、网等配套设施，科学布局建设公共信息、技术、物流等服务平台。完善城市功能。坚持量力而行推动市政建设，把补短板、惠民生作为重点，坚决杜绝“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”。启动县群众工作中心等项目，加快兰花苑等工程进度，确保桂花苑、幸福家园6月底前交付使用，让拆迁群众“早日回家”。提升商住小区开发品位，加强建设质量监管，稳妥处理问题楼盘。加强城市更新和存量住房改造提升，改造香山名都等5个老旧小区。积极引进城市功能性项目，进步完善城市基础设施、公共服务、商业服务、休闲娱乐、旅游服务等功能。加强稳地价、稳房价、稳预期管理，促进房地产市场平稳健康发展。夯实园区平台。支持开发区创建省级高新技术园区，新增高新技术企业5家以上。围绕交通出行、土地供应、生产用房、供气供水等要素保障，实施金叶路排水改造、天堂湖路延伸等工程，继续抓好仙花雅苑等项目建设，确保清水路按期通车，尽快实现天然气管道供气。征收房屋1300户，开发区规划区内房屋实现全部征收。坚持“亩均产出论英雄”，提高节约集约用地水平。推动开发区聚焦主导产业补链延链强链，独立引进亿元项目20个，全年落户独立供地项目20个以上，新投产项目25个。严把准入关口，严防污染型、淘汰型等落后类产业项目入驻。 （四）聚焦实体，狠抓稳企强企增企。稳增长关键在于稳企业，必须进步聚焦实体经济，大力实施稳企强企增企行动。优化营商环境。认真贯彻支持民营企业改革发展意见，全面落实支持实体经济发展政策，积极营造公平竞争的市场环境、法治环境、政策环境。继续实施减税降费，切实增强企业获得感。引导“行长找厂长”，完善“税融通”“续贷过桥”等政策，让信贷资金更精准地流向实体经济和小微企业，努力降低企业融资成本。深入开展“四送服”双千工程、“三比增”专项行动，对经营困难的企业特别是退规、零上报企业，分类找准症结，“企策”精准帮扶。以苏浙沪为标杆，积极推进放管服改革，打造“四最”营商环境，全面落实“容缺审批”，推进企业注册全程电子化，提高“办好件事”覆盖面。在政务中心推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现企业开办1日、不动产登记3日办结。加快建设多层次的返乡创业平台，着力解决企业登记注册、行政审批服务、启动资金筹集、人才招引培育、降低运营成本等方面的堵点难点痛点。牢固树立“为企业家办事就是办自己的事”的理念，完善领导干部联系民营企业制度，落实规范政商交往正面清单，构建“亲、清”新型政商关系。锻造工业骨骼。加快推进抽水蓄能、园区增量配电试点等项目，抓好新能源汽车零部件产业园、储能示范项目等建设，完成新能源产值52亿元。着力推进“三重创”，加快发展新材料、电子信息、生物制药、高端装备制造等战新产业，改造提升纺织、水饮品、农产品加工等传统和优势产业。强力推动中医药大健康特色产业集群建设，加快建设绿色中药材培育、中药材精深加工、中医药康养“三大基地”。围绕数字化、网络化、智能化发展方向，实施新轮技改行动，打造批绿色工厂、数字化车间。积极培育“专精特新”企业，加大成长性企业帮扶力度。运用市场化、法治化手段，盘活闲置企业5家以上。全年实施5000万元以上重点工业项目30个，其中亿元项目10个以上，工业固定资产投资增长15%，新增规模企业15家，亿元企业达18家，规模工业产值增长11%，战新产业产值增长15%以上。改进招商引资。优化招商方式，采取以商招商、专业招商、产业招商、第三方招商等形式，充分发挥中航、中昂等基金牵动作用，完善目标企业信息库、规上企业数据库、重点招商项目库和产业招商路线图，全年引进55个亿元、8个10亿元以上项目，到位资金60亿元。努力把与昆山市战略合作落到实处，等高对接长三角，积极参与合六经济走廊建设，加快实现产业布局系统化、公共服务体化。抓好外资外贸工作，力争外商直接投资增长7%、进出口总额增幅达到全省平均水平。 （五）多轮驱动，持续增强发展动力。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥投资的关键性作用，为高质量发展注入源源动力。攻坚重点项目。面对政府投资大幅压缩、民间投资意愿不强的局面，必须把抓项目、稳投资摆在重中之重。科学编制“十四五”发展规划，准确把握国家政策导向和资金投向，谋划批引领性、支撑性、长远性项目，建立完善项目“谋划储备库”“前期工作库”和“年度计划库”，强化督查调度、要素保障和台账管理。紧紧跟进沿江高铁、支线机场等牵动性项目，积极争取宣商高速等重大项目，全年列入省市亿元以上项目56个。落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制，推进项目加快实施，启动冷链物流、社会足球场建设，加快建设返乡创业园，完成黄林棚户区高压线迁移、烈士陵园改造，全年完成县本级政府性投资20亿元、省市亿元以上项目投资100亿元。深化改革创新。深化财税体制改革，厘清县乡财政权责。推进党建引领信用村建设，有序化解地方法人金融机构风险，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动，稳妥处置“户贷企用”大户贷款逾期风险。探索融资平台转型，实现综合性发展、融合性经营、市场化管理。规范农村“三变”改革，加强后续成果运用。引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，减少耕地抛荒。深化医疗卫生体制改革，完善紧密型医共体，力争90%以上的病人留在县内。营造优良环境。统筹推进城乡体化精神文明创建，突出县城龙头，对标达标、提档升级，确保成功创建全国文明城市。创建全国无障碍县城，让城市更有温度。创新小区物业管理，开展社区直管小区物业试点。加大市容环境整治和道路交通秩序治理，推进建筑垃圾资源化利用，加强餐厨垃圾管理，启动垃圾分类试点。运用“新时代文明实践”平台，精准开展志愿服务，培育批志愿品牌。广泛开展文明小区、文明工地、文明厂矿、文明交通、文明旅游、文明窗口、文明就餐等行业文明创建，努力营造优美优良优质的城乡环境，提升全域全面全程文明水平。 （六）深化融合，加快发展第三产业。推动服务业与城市化、“互联网+”等融合互动，壮大生产性服务业规模，提升生活性服务业品质，积极发展新兴服务业。打造旅游名县。继续推进国家全域旅游示范区、红色5A景区创建，推动红旅、农旅、文旅、康旅等多业态融合发展，打造长三角知名旅游目的地。建成华强文创街区、红色电影展馆、大湾十里漂流，完成大湾、龙津溪地创建4A景区景观评价。围绕中国红岭公路、大别山风景道等精品线路，建设沿途游客接待中心、房车营地等节点设施，吸引更多的自驾游、体验游。深入挖掘和彰显红色文化、农耕文化、养生文化，创建农家(养生、茶谷)小院10家以上，打造批特色乡村旅游示范区。精心谋划特色三日游、周末游等产品，大力开展旅游推介和各类营销活动，借助新媒体开展立体化、全方位营销，不断扩大“朋友圈”，把更多的“头回客”变成“回头客”，力争全年接待游客1260万人次、增长5%。扩大消费需求。把促消费与惠民生更好地结合起来，扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。聚焦“老小”问题，增加养老、托育服务供给，提升医疗、文化、体育、商贸等供给水平，推动古井酒店、红星美凯龙等加快投运，让群众愿消费;紧扣商品生产、流通、售后全链条，强化市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，保障消费品质量安全和价格合理，让群众敢消费;千方百计促进居民增收，加大低收入家庭救助力度，让群众能消费;加大限上企业培育力度，优化商贸物流设施布局，让群众乐消费。全年社会消费品零售额超100亿元。提升现代服务业。巩固国家电商示范县创建成果，提升大别山农批电商示范街区及天堂寨、汤家汇等电商特色小镇层次，开发新“网红”电商产品，新增15家综合服务网点，新培育4个超百万元电商品牌，全年网销产品15亿元、增长25%。积极发展现代物流、金融保险、商务服务、中介服务、健康养老、主辅分离、科技信息、文化产业等生产生活性服务业，建设长三角健康养老基地和全省重要的现代服务业集聚发展基地。加强重点服务业项目要素保障，力争新纳入国家平台企业2家、省3家，现代服务业增加值、税收分别增长18%、12%。 （七）持之以恒，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心，更加注重抓好普惠性、基础性、兜底性民生事业，织密扎牢民生保障网。构建多层次广覆盖社会保障网。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。落实好就业政策，抓好重点群体就业，常态化推进“2+N”就业招聘活动。健全农民工工资保障机制，确保农民工工资按时足额支付。规范城乡低保动态管理，推进社区康养中心建设，提高集中供养率，扩大居家养老试点。深化全国留守儿童关爱保护示范县创建，健全农村留守群体关爱保护体系。推进智慧医保建设，强化医疗费用审核稽查，严控不合理费用增长。认真落实退役军人移交安置、优待抚恤、就业创业和拥军褒扬政策。构建均衡化优质化社会事业网。全面落实校园安保防范措施，加强安全意识、防欺凌等专项教育。优化学前教育布局，加强乡村薄弱学校建设，完成智慧学校年度建设任务，改善高中、特教学校办学条件，支持金寨技师学院建设产教融合基地。发挥智慧医疗作用，保障乡村药品及时供应，提升医疗机构服务能力，加快县人民医院、中医医院创建三级医院步伐。加强中医中药工作，打造中医药特色品牌。巩固国家卫生县城创建成果，争创国家级健康促进县。继续实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动。加强科普工作，提高公民科学素质。实施红色文物保护修缮工作，完成批革命文物布展，深化新时代爱国主义教育，推动红色基因植入骨髓、沁入血液。构建全方位立体化社会平安网。进步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。提升依法治县水平，建设法治金寨。加强重点行业、重点领域安全生产专项整治，完善农产品质量和食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故。加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。积极运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强县、乡综治中心建设，加快实施“雪亮工程”，建立健全长效机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉惩治违法犯罪，重拳打击黄赌毒、电信诈骗、非法兜售保健品等行为，确保社会安定有序。依法管理宗教事务，做好外事侨务、对台工作。加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、关工委、老龄委、老干部、公积金等工作，加强广播电视、新闻出版、方志档案、消防、地震、气象等工作。忠诚干净担当作为各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。()忠诚干净。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固深化主题教育工作成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，把党的领导更好地落实到政府工作各领域、各环节、各方面，强化党风廉政建设，加强权力运行监管。严格执行中央“八项规定”精神及省、市、县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚守节用裕民之道，坚持“以收定支”，政府带头过紧日子，大力压缩般性支出，有力保障刚性支出。 （二）依法行政。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，尊法学法守法用法，严格公正文明执法，加强规范性文件合法性备案审查。严格落实重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。加大政务公开和政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。强化制度建设和执行，梳理完善政府工作规章制度，重塑和优化工作流程，进步明确岗位职责和权力清单，推进制度化、流程化、规范化，不断提高治理能力。 （三）务实担当。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出。全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，集中力量攻重点、破难点，务求政府工作件件有着落、事事有结果。落实“基层减负年”工作举措，转变文风会风，减轻基层负担，提升工作效率。加大督查督办和问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。完善考核评价和容错纠错机制，突出结果运用，坚持正面引导、正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。各位代表，征程如虹，重任在肩。我们唯有拼搏拼搏再拼搏、奋斗奋斗再奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委的坚强领导下，戮力同心、锐意进取，坚决夺取打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大胜利!查看2021年金寨县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年霍山县政府工作报告

  2018年12月26日在霍山县第十七届人民代表大会第三次会议上赵珞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年，克难奋进开创新局面2018年是我县主动作为迎挑战、真抓实干促崛起的奋斗之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，认真落实省委巡视反馈意见整改，锐意进取，砥砺前行，全县经济社会发展稳中有进、进中向好、好中趋优，顺利完成县十七届人大二次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值173亿元、增长8.5%，财政收入20.36亿元、增长8.7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额46.2亿元、增长11.5%，城镇居民人均可支配收入28390元、增长8%，农村居民人均可支配收入13320元、增长9.5%。这一年，可敬的是各级干部敬业奉献尽职尽责。我们牢记“新时代新担当新作为”的使命要求，讲大局、讲奉献，彰显了新时代的霍山精神。全县广大党员干部不忘初心、不负芳华，传承红色基因、践行绿色发展，冲在脱贫攻坚主战场决战决胜，深入保护环境最前沿善作善为，坚守工作岗位第一线任劳任怨，用实际行动诠释了忠诚本色、为民情怀。这一年，可喜的是各项工作捷报频传可圈可点。我们坚持“以人民为中心”的发展思想，比干劲、比成效，展现了新时代的霍山作为。生态优势进一步放大，获评“中国好水”水源地、全省农村环境“三大革命”考核先进县;改革活力进一步释放，节约集约利用土地工作获国务院表彰，县级财政管理绩效综合评价位居全国前列;创新潜能进一步激发，创新驱动发展经验做法被省委组织部、省委党校列为教学案例，获评全省发展民营经济先进县;乡村振兴战略进一步推进，获评全省美丽乡村建设先进县、省旅游强县、省十大全域旅游目的地。这一年，可贵的是各类硬仗破题攻坚连战连捷。我们遵循“幸福都是奋斗出来的”行动指南，闯难关、闯新路，体现了新时代的霍山担当。全力推进脱贫攻坚，年初综合考核进入全省第一方阵，圆满完成今年脱贫任务，顺利通过省第三方评估，实现全面小康的基础更加坚实;强力开展污染防治，高质量完成中央和省市环保督察整改任务，加快绿色崛起的步伐更加稳健;大力化解社会矛盾，集中开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，相关做法被省维护稳定专报印发推广，建设美丽霍山的保障更加有力。一年来，我们主要抓了以下五个方面的工作： （一）调结构、增质效，产业动能更为强劲工业经济提质增量。预计全年规模工业增加值增长12%。经济开发区体制机制进一步理顺，“一区三园”正式挂牌;国家级经济开发区创建稳步推进，省级高端装备战新基地快速发展;迎驾野岭产业园部分达产，应流航空航天和海洋工程产业园一期投产，五洲新春霍山工业园首期竣工，新材料、羽绒制品、高端纺织产业园磁吸效应显著;总投资72亿元的抽水蓄能电站项目正式列入国家规划调整计划。“双创”平台更加夯实，新建标准化厂房5.5万平方米。“腾笼换鸟”成效显著，盘活“僵尸企业”17家，处置闲置土地716亩。创新驱动持续发力，迎驾集团成立中国生态白酒研究院，获评国家级绿色工厂、省技术创新示范企业;应流集团获批省级首批技特色农业提效增速。预计全年实现农业总产值29.13亿元，增长5%。强化“一谷一带”“一岭一库”平台支撑，霍山黄茶产业升级振兴，田园综合体、稻虾共养等新业态加速发展，“一园三场一中心”建设稳步实施。新改建农业产业化基地6.1万亩，新增“三品一标”认证13个、现代农业产业化联合体2家。霍山黄芽入选农产品地理标志登记产品，霍山石斛团体标准正式发布，食品身份取得突破，连续两年荣登“中国品牌价值评价”榜单，入选中国特色农产品优势区。高桥湾现代产业园被授予中国大别山中药产业园，太平畈乡获批首个中国中药(石斛)文化小镇、国家级农业产业(霍山石斛)示范建设强镇、第二批省级特色小镇，诸佛庵镇获评省级现代林业示范区。术创新中心;世林集团新型LED球泡灯荣获省第五届专利优秀奖。新增国家知识产权优势企业3家、国家重点研发计划1项、国家技能大师工作室1家、博士后工作站1家。特色农业提效增速。预计全年实现农业总产值29.13亿元，增长5%。强化“一谷一带”“一岭一库”平台支撑，霍山黄茶产业升级振兴，田园综合体、稻虾共养等新业态加速发展，“一园三场一中心”建设稳步实施。新改建农业产业化基地6.1万亩，新增“三品一标”认证13个、现代农业产业化联合体2家。霍山黄芽入选农产品地理标志登记产品，霍山石斛团体标准正式发布，食品身份取得突破，连续两年荣登“中国品牌价值评价”榜单，入选中国特色农产品优势区。高桥湾现代产业园被授予中国大别山中药产业园，太平畈乡获批首个中国中药(石斛)文化小镇、国家级农业产业(霍山石斛)示范建设强镇、第二批省级特色小镇，诸佛庵镇获评省级现代林业示范区。现代服务业提档增色。预计全年旅游综合收入增长11%。大别山主峰旅游区5A创建规划编制完成，国家全域旅游示范区创建省级初验名列第二。“最美旅游环线”完美闭环，龙井山居、白云峡瀑布群、鹿吐石铺大捷纪念园等重点项目建成，诸佛庵三线军工博物馆即将开馆，屋脊山摄影家村成为中国摄影报大别山专题摄影讲习所，长院露营地获评国家汽车自驾运动营地。佛子岭景区成为中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地，陡沙河温泉小镇获评中国十佳避暑康养小镇，新增国家中医药健康旅游示范基地1个、省级优秀旅游乡镇3个、乡村旅游示范村4个。电子商务快速推进，荣获全省农村电商全覆盖先进县，大别山电商产业园获评省级现代服务业集聚区，预计全年电商销售额达21.5亿元、增长43%。对外经贸保持稳定，新增进出口实绩企业7家、备案登记企业9家，预计实现进出口总额1.1亿美元、与上年持平。 （二）拓功能、提品质，美丽家园更具魅力生态环境持续优化。修编生态文明建设示范县规划，实施佛子岭水库群生态保护项目和大别山区水环境生态补偿项目，“河长”“林长”守护生态成效初显。强力推进突出环境问题整改，城区烟花爆竹限放全面启动，县工业污水处理厂、开发区集中供热设施建成运行，佛子岭取水泵房新建和备用水源地隐患整治工程扎实推进。持续开展砂石开采、燃煤锅炉、面源污染等专项整治，立案查处环境违法行为17件，一批影响大气、水环境质量的问题得到有效解决，美丽霍山的天更蓝、山更绿、水更清。城乡品位稳步提升。最美山城魅力彰显，城市功能不断完善，“五馆”合一主体竣工，迎驾大道西段、淠河路、花园北路等升级改造完成;湿地公园一期、南城河补水工程等建设完工。城市环境综合整治深入开展，智慧城管全面运营，城市管理更加科学精细。完成老旧小区改造5个、棚户区改造1132户、房屋征收7万平方米，新建城区停车场6处、雨污管网23.2公里，新增绿地15万平方米。美丽乡村竞相绽放，人居环境不断提升，22个中心村建设提档升级。乡镇规划建设和农村建房管理新机制探索建立，城乡环卫一体化常态长效，佛子岭镇“环保超市”垃圾分类收集做法被《人民日报》刊载。基础设施日趋完善。土地岭隧道顺利通车，新客运中心投入使用，国道346黑石渡至道士冲、省道331诸佛庵至沿河公路升级改造全面完成，山湖旅游大道霍山段全线贯通，大河厂至高桥湾至黑石渡公路加快推进，实施农村道路畅通工程183.9公里。启动东淠河佛子岭段治理，完成小水库除险加固7座、农村饮水安全巩固提升工程114处。新建迎驾野岭、温泉小镇35千伏输变电工程，推进城乡信息化基础设施建设全覆盖，城乡供电通讯保障能力显著增强。 （三）抓改革、破难题，发展要素更添活力改革试点蹄疾步稳。政府机构改革稳步实施，县乡退役军人事务管理机构、县级融媒体中心挂牌成立。深化财税体制改革，国税地税征管和新一轮县乡财政体制改革顺利完成。深化医药卫生体制综合改革，建成县域医共体2个。启动水电供区“厂网分离”改革。深化农村综合改革，“两区”划定有序推进，农村集体资产清产核资全面完成，“三变”改革试点不断扩大，县农交所建设入选“全省公共资源交易领域创新发展二十件大事”。招商引资成果丰硕。坚持招大引强，优化整合专业招商力量，招商项目“四个一”跟踪推进机制不断完善。永恒博顿生物质、银箭新材料、方兴羽绒制品等一批项目签约落地，优胜美二期、康美来石斛深加工、白芨种植观光文化园等一批项目开工建设，天易金属二期、赛尔铝银浆、明华高端纺织等一批项目建成投产。预计全年实际到位内资89亿元、增长11.3%，外资7082万美元、增长14.8%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目6个。金融生态稳定向好。提升金融服务实体经济能力，积极搭建政银企交流对接平台，成功举办“金融资本+中药产业”发展论坛，组织银企对接会8次。落实政银企风险分担机制，大力推广“云税贷”“中标贷”“乡旅贷”等金融创新产品，新增“转贷通”1.34亿元、“税融通”6915万元，天易金属、森普材料等6家企业在省股交中心挂牌。有效防范和处置非法集资，集中开展嘉利达代偿款清收工作，大力支持开展“江淮风暴”执行攻坚战，高压打击逃废债行为，化解不良贷款2.8亿元。 （四）补短板、促共享，人民生活更加幸福脱贫攻坚再战再捷。扎实开展“脱贫攻坚年”活动，强力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，落实财政专项扶贫资金1.23亿元，实现8915人脱贫、43个贫困村出列，贫困发生率降至1.83%。脱贫攻坚“十大工程”成效显著，“双基”建设水平大幅提升，易地扶贫搬迁604户1850人，发放扶贫小额信贷9106万元、教育扶贫补助1054万元，组建大别山电商扶贫中心，新建就业扶贫驿站21个、基地16个、贫困村农业科技专家大院5个，贫困村集体经济收入均达10万元以上。易地扶贫搬迁工作被国家发改委内刊通报推广，扶贫驿站建设入选国家人社领域精准扶贫典型案例，电商扶贫收购凭证做法被《安徽日报》报道，获评全省健康脱贫工作表现突出县。社会事业有声有色。务实推进33项民生工程，累计投入财政资金11.7亿元。社会保障体系更加健全，新增城镇就业7600人，转移农村劳动力6000人，发放养老金4.68亿元、医保补偿金2.8亿元，低保金6788万元、五保供养金1302万元，重度残疾人补贴768.3万元，大病医疗救助1938万元。建立完善教师待遇保障机制，优化调整义务教育学校布局，全面整顿校外培训机构，成功举办全县第九届中学生田径运动会。县医院内科医技楼、县中医院上土市分院等项目开工建设，乡村卫生服务一体化扎实推进，顺利通过全国中医药工作先进县复审。月亮湾作家村成为中国作协文学创作基地，中国文联主席铁凝率采风团走进霍山，霍山民俗和地域文化登录央视“丰收中国”栏目，我县儿童文学作家谢鑫作品被省委宣传部专题研讨，霍山农民根书艺术进京展出;成功举办“健康安徽”环江淮万人骑行大赛、庆祝改革开放40周年系列活动;西山文化研究会等民间团体蓬勃发展;佛子岭水库大坝入选第一批“中国工业遗产保护名录”，《堆谷山村志》入选第二批“中国名村志文化工程”，铜锣寨村获评安徽省千年古村落。平安法治稳扎稳打。深入开展安全生产攻坚行动和“铸安”行动，严格落实安全生产和食药监管“党政同责、一岗双责”，获评全省首个防震减灾示范县，入选全国基层气象防灾减灾标准化建设试点。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，群众安全感和满意度继续位居省市前列。村(社区)“两委”换届圆满完成，村干部待遇保障有效落实。“七五”普法顺利通过省中期督查。离退休干部“思想引领工程”成为全省老干部工作创新品牌，县关工委青少年普法教育活动经验两次在全省交流。与此同时，人防、消防、外事、侨务、粮食、供销、档案、宗教、广电、统计、应急管理、双拥优抚、国防动员等各项工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、工商联、残疾人、红十字、文联、科协、计生协等事业又有新进步。 （五）转作风、提效能，政府建设更见成效依法行政全面加强。深化法治政府建设，规范行政决策程序，重大决策事项合法性审查实现全覆盖。坚决服从县委全面领导，认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大议案建议35件、政协提案75件。深化政务公开和政府信息公开，高度重视网络问政，认真办理人民网留言17件、市长热线496件。服务效能全面提高。持续深化“放管服”改革，全力推进“互联网+政务服务”，网上可办率达99.97%，“最多跑一次”县级事项达98.3%，“减证便民”精减材料达57.8%。全力创优“四最”营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程，举办涉企政策宣讲会、培训会100余场，参与人数1100余人次，解决实际问题166件，重商、亲商、安商氛围更加浓厚。作风建设全面深化。认真学习习近平治国理政新理念新思想新战略，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费下降5%。积极推行公共资源网上交易，政府采购电子化率达97.3%，居全市前列。扎实做好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党责任，持续加大绩效管理、审计监督和反腐败工作力度，廉洁政府建设迈上新台阶。各位代表，成绩来自同心同德，发展源于群策群力。一年来取得的骄人业绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和省市驻霍机构、驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持霍山发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到稳中有忧、进中有难：经济总量小、发展任务重仍是我们的基本县情;产业结构不合理、城乡发展不均衡仍是我们的发展短板;资源要素约束趋紧、财政收支矛盾加大仍是我们的发展难题;思想解放不到位、行政效能不够优仍是我们的发展障碍。对于这些问题和不足，我们将在今后工作中认真加以解决。 二、2019年，只争朝夕谱写新篇章2019年，是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康至关重要的一年，也是实施“十三五”规划最为关键的一年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届七次全会部署，2019年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照中央和省市相关会议要求，始终坚定“绿色发展”方向，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力打造改革创新、转型升级、生态文明、城乡建设、乡村振兴、民生改善“六个新高地”，为“推动新时代霍山高质量发展，争当全市全省绿色发展排头兵”奠定坚实基础。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长7%;规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长9%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长9%;招商引资到位内资增长10%、外资增长7%;外贸进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成年度节能减排任务。为此，我们将着力抓好以下六个方面工作： （一）聚焦“三大攻坚战”，凝心聚力再克难打好精准脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，紧盯年度4000人脱贫任务，健全稳定脱贫和防范返贫长效机制，强化兜底保障能力，确保进入全省第一方阵。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫，健全利益联结机制，放大电商扶贫、绿色减贫、资产收益扶贫等特色扶贫效应，提升脱贫质量。发挥驻村扶贫工作队作用，压实“双包”责任，增强攻坚合力。坚持“志智双扶”，激发内生动力。持续加大投入，巩固提升“双基”建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。打好污染防治攻坚战。落实最严格的环境保护制度，严守生态保护红线，坚决抓好中央和省市环保督察整改，全力创建国家生态文明建设示范县。扎实开展工业废气、餐饮油烟、城区烟花爆竹限放等专项治理，大力实施林业“增绿增效”行动，全面提升空气质量。纵深推进“河长制”“林长制”，深入实施大别山区水环境生态补偿项目，全面完成佛子岭取水泵房新建工程，规范砂石资源开采秩序，确保三大水库和饮用水源地水质稳定达标。完成土壤污染状况详查，强化农业面源污染防治，开工建设生活垃圾焚烧发电厂，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，提高固废综合利用率。打好防范化解金融风险攻坚战。鼓励引导金融机构围绕主导产业创新金融产品，扩大信贷投放规模，增强服务实体经济能力。扩大新型政银担业务，力推大别山担保公司进入省“4321”政银担体系，提升县产投公司投融资平台功能。创新“金融资本+”产融一体化对接模式，支持世林、野岭等优势企业对接多层次资本市场。加强政府债务风险防控，严格政府性债务限额管理，稳妥化解存量债务。鼓励金融机构用足用活政策，逐步化解不良贷款，持续加大嘉利达公司代偿款清收力度，净化金融生态环境。深入开展非法集资、互联网金融风险专项整治行动，严打非法金融活动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。 （二）聚焦工业经济，齐心协力再升级打造高质量发展引领区。以创建国家级经济开发区为目标，完成开发区总体发展规划、产业发展规划和规划环评修编，构建产业定位明晰、功能错位互补的“一区三园”发展格局。落实省促进民营经济发展意见，巩固提升园区工业经济主战场地位，着力补短板、强基础、蓄势能。强化发展要素支撑，健全完善项目协调推进机制，一切围着项目转、一切围绕项目干，全年计划实施500万元以上工业项目68个、完成投资45亿元，其中工业技改项目40个、完成投资30亿元。推进供电供热、雨污管网等基础设施建设，新增“双创”园5万平方米，全面提升园区承载能力。坚定不移淘汰落后产能，加大存量土地盘活、低效用地开发力度，力争完成世华纺织、博大新能源、爱民食品等6家“僵尸企业”处置。打造产业集聚示范区。按照“育龙头、延链条、树品牌”思路，抢抓“三重一创”战略机遇，促进产业集聚化发展。发挥战新基地示范引领作用，加快推进应流“退城进园”、五洲新春霍山工业园建设，助推龙头企业做大做强，吸引上下游配套产业向基地集聚，力争进入全省战新基地前列。发挥“中国好水”水源地优势，加快迎驾野岭产业园建设，做响大别山优质剐水品牌，积极创建“中国生态白酒之乡”。力促世林照明由LED电光源向灯具、智能家居制造延伸，并迈向中高端。积极培育以天易金属等企业为龙头的新材料集聚区，以一隆羽绒等企业为龙头的羽绒制品集聚区，以中国中药、回音必制药等企业为龙头的中药产业集聚区，扩大规模效应，壮大产业集群，提升市场竞争力，力争新增规模企业10家。打造创新创业先行区。强化产学研用合作，支持企业与科研院所共建创新创业平台，促进科技成果与产业资源有效衔接。加快推进“互联网+”行动，大力实施企业融合创新示范培育工程，突出抓好数字化车间和智能工厂建设，持续推动传统产业实施技术改造，积极培育行业“小巨人”“单打冠军”“配套专家”，力争新认定高新技术企业3家、省级“专精特新”企业5家、“两化融合”贯标企业2家。落实创新激励政策，弘扬“工匠”精神，营造崇尚人才、关心人才、重视人才良好氛围，力争引进高层次科技人才创新团队1个。深入推进返乡创业工程，积极利用原乡镇工业集中区等闲置资产，发展创业苗圃、众创空间，促进人才回乡、资金回流、项目回迁，争创农民工返乡创业省级示范园1家。 （三）聚焦全域旅游，用心用力再升温做响金字招牌。确保国家全域旅游示范区创建成功。加快大别山主峰旅游区5A创建步伐，打造主峰北坡太阳休闲养生基地和南坡堆谷山、马家河户外运动基地等核心板块。提升南岳山、佛子岭景区品质，理顺铜锣寨景区经营管理体制，确保霍山大峡谷漂流及白云峡瀑布群景区成功创4A。推进华强大别山国际旅游度假区、月亮湾作家村三期等重点项目建设，争创3A级旅游村2个，形成大型景区辐射带动、中小型景区各具特色、乡村旅游蓬勃发展的良好局面。做好融合文章。编制全县康养度假旅游发展总体规划，推动旅游业由观光型向休闲度假型全面升级，逐步形成山地运动、休闲旅居和中医药养生等三大康养产业体系，打响“康养旅游目的地”品牌。加快西山药博园、佛子岭康养示范基地、但家庙运动公园等重点项目建设，发展休闲养生游;依托“三村”、西镇暴动纪念馆、红色区域中心纪念园等景区景点，发展文化研学游;深度开发国有林场资源，下足“用绿”“活绿”功夫，发展森林康养游。做优一流服务。加快观景平台、游客中心、标识标牌等配套设施建设，实施农家乐集聚区标准化示范工程，提升旅游服务水平。以县文旅投公司为平台，整合大化坪、金竹坪等镇村旅游投资公司资源，嫁接优质资源和优质资本，拓宽融资新渠道。发挥大别山文化旅游智库作用，培养一批旅游专业人才。创新联合营销、景区托管等方式，办好黄茶节、桃花节、丰收节、大别山主峰论坛等品牌活动，不断扩大霍山旅游“朋友圈”。力争全年实现旅游综合收入增长13%。 （四）聚焦乡村振兴，倾心尽力再提速壮大特色农业。加快农村“六次产业”发展，立足茶叶、中药材、经济林果等主导产业优势，实施东部果岭综合开发，推进西山药库建设，丰富全域茶谷内涵，加快与下但田园综合体、九仙尊米斛养生谷等重点项目建设，增强农业农村发展新动能。大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，强化新型职业农民、农村实用技能人才队伍建设。加大区域公用品牌建设力度，推进霍山石斛进药典工作，新增中国驰名商标1个、“三品一标”认证32个。推进安徽省霍山石斛中药材质量监督检验中心建设，积极争创国家农产品质量安全县。加强非洲猪瘟、松材线虫病防控等动植物防疫工作。全面落实支农惠农政策，积极推行“劝耕贷”担保业务，扎实开展政策性农业保险扩面、农技推广等工作。扮靓宜居城乡。围绕“撤县设市”目标，以经营的理念建设管理城市，修编县城总体规划，完成全县综合交通规划编制，促进“多规合一”、协调发展。加快推进西部迎驾生态新城、淠源渠水生态文明治理、生态湿地二期三期等一批重点项目建设，完成与儿街路、文峰北路、淠源路等道路改造升级，适时启动老海事处、老缫丝厂等地块征迁，加快老旧小区改造、小街小巷治理和雨污管网等建设，新建停车场7处、公厕6处。扎实推进城管执法进小区，管出城市好风貌。以景区化的理念建设美丽乡村，加快建设陡沙河温泉小镇、太平畈石斛小镇等一批特色小镇，因地制宜打造堆谷山、鹿吐石铺等乡村振兴示范点，留住青山绿水，记住乡韵乡愁。深入推进农村环境“三大革命”，高效运作城乡环卫一体化项目，积极推行垃圾分类收集处理，着力改善农村人居环境，完成农村改厕3000户、美丽乡村中心村建设16个。培育文明乡风。以社会主义核心价值观教育为抓手，传承弘扬中华优秀传统文化和红色文化，充分发挥村规民约和新乡贤作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实推进新时代文明实践中心建设，广泛开展“星级文明户”“最美家庭”等群众性精神文明创建活动，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，引导广大群众崇德向善、见贤思齐。 （五）聚焦改革开放，同心合力再出发高站位推进改革。完成县级政府机构、园区管理体制、交通公路海事管理体制等改革，加快政府职能转变。深化农村集体产权制度改革，持续推进农村“三变”改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点，增强乡村振兴活力。深化财税体制改革，健全公共财政预决算体系。深化医药卫生体制改革，提升县域医共体运行效率。深化智慧霍山建设，积极整合智慧城管、智慧水务、智慧旅游、智慧交通等资源，构建数据互通、信息共享的大数据平台。高水平扩大开放。树牢“项目为上”理念，营造鼓励支持争取项目、争取资金、争取政策的浓厚氛围，紧盯国家政策导向和资金投向，谋划一批引领性、支撑性、长远性项目，加快抽水蓄能电站前期工作进度，积极争取合武高铁、宣商高速、沪陕高速天堂寨支线等重大项目，力争全年列入省市亿元以上项目70个。坚持招商引资“一号工程”，全面推进领导干部带头招商、招商小分队定点招商、部门乡镇联合招商、企业客商以商招商，重点围绕主导产业和特色资源，聚焦产业链条上下游，开展精准招商。积极运用产业引导基金、股权引导基金等资本招商新模式，坚持“抓大、引强、不放小”，切实提高招商质效。健全招商项目落地评审联席会议制度，为大项目好项目留足空间。加强外贸企业培育，鼓励企业参加世界制造业大会、进口博览会等国际展会，利用互联网、电商平台等方式开拓国内国际市场。大力发展电子商务，促进实物消费提档升级，满足多元化消费需求。力争全年实现到位内资98亿元、外资7578万美元，新引进5亿元以上项目6个、亿元以上项目40个。高效率创优环境。加快推进“互联网+政务服务”，深入推进“最多跑一次”改革，推动公共数据全面整合共享，推行网上审批和线上线下互动。深入开展“四送一服”进民企活动，落实“六稳”政策，推广容缺后补、绿色通道、首席服务官等便利化措施，推行预约办理、智能导办、一对一专办等多种服务方式，创优“四最”营商环境。创新政府管理方式，强化事中事后监管，健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争发展环境。 （六）聚焦美好生活，尽心竭力再改善夯实基础补短板。完成大河厂至高桥湾至黑石渡公路主体工程，实施国道529陡沙河至包家公路、堆谷山至黄尾公路升级改造，积极推进国道346天堂寨至陡沙河公路、皖鄂旅游扶贫快速通道省际连接线工程建设。大力推进“四好”农村路建设，完成农村公路扩面延伸工程281公里、安全生命防护工程365公里，力争实现城乡公交一体化，打造功能完善的综合交通运输体系。实施农村饮水安全工程12处、水土保持小流域治理面积28平方公里、高标准基本农田建设5.16万亩。推进水电供区“厂网分离”改革，加快农村电网升级改造，努力实现城乡供电同网同质。倾力服务保民生。坚持民生优先导向，强化公共财政保障，做精做优各项民生工程。促进多渠道就业创业，新增城镇就业5699人。高度关注弱势群体，健全多层次社会保障体系。继续实施学前教育三年行动计划，加大义务教育学校标准化建设力度，推进乡镇寄宿制学校建设，启动新城小学迁建、城西幼儿园新建项目，完成霍山中学迁建、城东小学新建工程。启动智慧健康工程，推动大化坪镇创建国家卫生乡镇，加快县中医院上土市分院、妇幼保健院、黑石渡卫生院改扩建等项目建设。深入实施文化惠民工程，统筹推进“五馆”、多功能影剧院布展装修工作，建立公共文体设施管护长效机制，办好“全民健身健康霍山”系列活动。完成第三次全国土地调查、第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。创新治理促和谐。深入开展“七五”普法，提高全民法治素养。深化平安霍山建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。健全应急管理体系，常态化推进“铸安”行动，扎实做好防灾减灾工作，确保人民安居乐业。强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。巩固“深重促”专项行动成果，畅通群众诉求表达渠道，依法保护群众合法权益，严厉打击缠访闹访行为。做好国防动员、双拥共建、优抚安置等工作，开创军政军民团结新局面。 三、善治有为，持之以恒打造人民满意政府各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。面对发展的重任、改革的要求、人民的期待，我们将以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不负重托、不辱使命，为人民服务、对人民负责，努力建设人民满意政府。将法治作为行政之基。坚持依法行政，全面履行政府职能，推进科学民主决策，严格公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大议案建议和政协委员提案。加大政务公开和政府信息公开力度，积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。将担当作为履职之要。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出。全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，集中力量攻重点、破难点，务求政府各项工作件件有着落、事事有结果。突出改革创新导向，坚持严管与厚爱相结合，完善正向激励和容错纠错机制，为改革者鼓劲、为实干者撑腰，为担当者担当、为负责者负责。将清廉作为从政之本。严格落实全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，认真践行“为民务实清廉”。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”回潮，厉行勤俭节约。严格权力运行监管，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，从源头上预防腐败。强化党风廉政建设，保持惩治腐败高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，如虹征途在前，千钧重担在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，秉承霍山人民敢为人先的气魄、勇往直前的气势，奋力拼搏、扎实苦干，为“推动新时代霍山高质量发展，争当全市全省绿色发展排头兵”而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区三园：“一区”即安徽霍山经济开发区，“三园”即城东原经济开发区园区、城北高桥湾园区和城西衡山工业园区。一园三场一中心：即上土市镇西山药用植物博览园、太阳乡天麻茯苓专业交易市场、太平畈乡石斛专业交易市场、漫水河镇百合综合交易市场和高桥湾安徽省霍山石斛中药材质量监督检验中心。山湖旅游大道：起于合肥环巢湖大道，止于金寨县古碑镇，途经5个县区18个乡镇，六安境内道路全长189.5公里，串连5大水库、32个重点旅游景区，直接把巢湖与大别山连接起来，对沿线地区打造生态旅游、助力脱贫攻坚、带动经济发展意义重大。霍山段起于与儿街镇，途径衡山镇、黑石渡镇，止于诸佛庵镇。“两区”划定：即粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。云税贷：建设银行与税务部门等外部平台合作，基于小微企业涉税信息，运用大数据技术，建立全新的客户评价体系，选择诚信纳税优质小微企业客户给予信用贷款。中标贷：徽商银行依托政府采购网、公共资源交易平台等招投标平台上公开交易的民生项目，依据中标合同的相关情况，对中标企业提供融资，融资金额最高不超过中标合同的70%，最高不超过2亿元，融资期限最长三年。乡旅贷：邮储银行安徽省分行为助力打造乡村旅游“振兴版”、促进本省三农金融业务发展而开发的小额信用贷款，主要面向从事乡村旅游(含休闲农业)的农家乐、乡村民宿、休闲农庄等相关特色行业商户投放，采用无担保无抵押方式，随借随还，单户授信最高30万元。最多跑一次：即以企业和群众办事“少跑腿”为目标，精简办事环节和材料，推动政务服务入口全面向基层延伸，力争实现企业和群众办事“最多跑一次”。“四最”营商环境：即省委、省政府提出的努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。“四送一服”双千工程：即省委、省政府提出的组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济的简称。“四带一自”产业扶贫：即各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业的扶贫模式。三重一创：即省委、省政府提出的推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。三村：即仙人冲画家村、月亮湾作家村、屋脊山摄影家村。六次产业：即鼓励农户开展多种经营，延长产业链条，不仅种植农作物(第一产业)，而且从事农产品加工(第二产业)与流通、销售农产品及其加工产品(第三产业)，以获得更多的增值价值。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，“六次产业”给农业带来丰富的想象空间。“六稳”政策：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等政策。“四好”农村路：即着力优化农村路网布局，着力提升农村公路管养水平，着力提速城乡交通运输一体化进程，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

  2025-07-08

• 【六安招商】2020年裕安区江家店镇政府工作报告

  2020年1月17日在江家店镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长刘亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神，围绕“驾训特色小镇江淮生态果岭”发展定位，凝心聚力抓发展，牢记初心共担当，全镇经济社会发展取得明显成效。全年预计实现工农业总产值25.88亿元，同比增长8.5%;规模以上工业总产值7.7亿元;固定资产投资7.78亿元，协议招商引资1.75亿元;财政收入1726元;农民人均纯收入14502元，同比增长18.8%。主要工作及成效：一年来，我们围绕特色、注重品质，经济发展稳步增长。现代农业蓬勃发展。全镇稻虾养殖面积突破万亩，在全区率先创建首个万亩稻虾共作基地，实现亩增收2000元，并被评为“安徽省稻鱼综合种养万亩示范区”称号。全镇各类家庭农场累计27家，农民专业合作社23个，其中通过绿色认证4家，农村新型经营主体渐成体系。林寨现代农业示范区持续推进，林水寨休闲观光农业初见规模，永裕千亩智慧农业稳定发展，为全镇农业产业化发展起到示范引领作用。土地增减挂钩项目完成区级验收，新增耕地540亩，龙门村万亩高标准农田治理快速推进。成功承办了全市小麦赤霉病防治现场会和六安市2019“中国农民丰收节”。工业经济势头良好。各重点企业紧抓市场机遇，运行基本平稳，丰硕米业升级全新生产设备，提高生产效率，老企业焕发新活力，全年实现工业产值3.6亿元，永发新型建材加大技改投入，4台工业机器人专供隧道窑生产线，使生产更加节能、高效、环保，全年实现工业产值3.0亿元，明诚水泥全年实现工业产值1.1亿元。扎实开展“四送一服”活动，由镇班子成员联系包保辖区30家企业，坚持常联系、时走访，为企业送政策、解难题，着力优化营商环境，帮助企业解决实际问题22件。商贸经济活力凸显。万达驾校的进驻，模拟考场、训练场、考试中心多点布局，为我镇商贸经济和集镇发展带来无限机遇，全镇共有100多家个体经营户，宾馆住宿、批发零售、物流配送、餐饮服务等行业规模不断扩大。结合乡村振兴战略，积极培育电商发展，已挂牌电商网点10个，其中华祖村综合服务网点带动功能明显，2019年实现线上销售30万元。招商引资成效显著。积极探索招商新途径、拓展招商新思路，完善招商引资优惠措施，营造安商亲商氛围，强力推进招商引资工作。成功引进总投资3000万元的六安天远保温材料有限公司新型墙体保温材料，总投资4000万元的六安军瑶模板有限公司等6个招商引资项目，全年完成招商引资任务的117%。一年来，我们聚焦扶贫，精准施策，脱贫攻坚再战再捷。脱贫目标圆满完成。坚持精准导向，积极推进春夏秋冬“四大攻势”，全面落实“四个不摘”，深入开展两级书记遍访贫困对象行动，落实“一户一方案，一人一措施”。2019年实现209户419人稳定脱贫，贫困发生率由2014年的17.4%降至0.2%。全面开展中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改，以“两不愁三保障一安全”和“七个不落一个不少”大排查为抓手，深入查找问题，推动整改工作向纵深推进。我镇顺利通过2019年度国家第三方评估、省第三方评估和市际交叉验收。荣获六安市2019年度脱贫攻坚先进集体称号。产业项目稳步推进。加大政策宣传力度，积极倡导特色种养业扶贫。全年贫困户发展产业1487户，发放补助资金494.6万元。投入财政资金450万元，为青上、太平、桂花、东庙、芝麻地等5个村建成产业到村项目6个，增加了村集体收入来源。扶贫工程成效显著。全年完成危房改造46户;开发公益性岗位84个，发放就业补贴685人114.86万元;资助幼儿120人6万元，寄宿补贴167人10万元，高中教育资助119人17.85万元，中高职教育资助109人16.35万元，为89名本科学生申报“雨露计划”26.7万元，为124名职业教育学生申报“雨露计划”18.6万元。一年来，我们凝心聚力、真抓实干，美丽镇村全面推进。人居环境展新颜。乡村振兴，环境整治先行。投入资金135万元，在全区创新开展“全域清扫全日保洁”环境整治专项行动，14个村(街)建立村级环卫管理网络，实行网格化管理，组建100人环境保洁队伍，建设垃圾集中点105个，实现日常保洁。投入440万元，扎实推进农村人居环境整治，着力开展“五清一改”专项整治，全年共清理乱搭乱建810户、清理废旧广告牌420个、清理无功能建筑约27403平方米、清理生活垃圾70吨、清理沟塘23口，完成改厕659个。永兴、桂花、东庙、林寨、挥手、华祖、芝麻地、街道等8个村(街)为整村推进村，基本完成整村推进工作要求，全镇人居环境焕然一新。特色集镇呈新姿。围绕全镇总体规划和集镇整治规划，特色集镇建设有序推进。投入200万元，建设西大街、南大街、老街道路延伸段及配套工程，进一步拓展集镇发展空间;投入350万元，新增路灯257盏，新增绿地26.5亩，美化亮化集镇;投入300万元，建设新时代文明实践中心文化广场;投入300万元，做好江南路(集镇段)人行道、绿化、亮化建设和弱电入地工程;万达驾校训练场建成投入使用，增强了集镇活力;全力做好祥景新城一期老旧小区改造;成立城管中队，加强集镇日常管理，实现最严格、最精细、最到位的集镇管理，有效遏制了乱堆乱放、乱贴乱画、车辆乱停等现象发生。美丽乡村谱新篇。大力推进永兴新村省级美丽乡村示范点建设，拆迁房屋3860平方米，完成新村建筑面积15000平方米，绿化面积达11000㎡，安装路灯150盏，新建雨污管网1200米，供水管网2000米，道路硬化3800平方米，新建停车场1个，万达广场1个，微动力污水处理站2个;南仓新村建设逐步推进;新沟民族村平塘小区建成民族特色牌坊，完成中心村绿化6500㎡;华祖村成功申报为国家森林村庄，美丽乡村画面扑面而来。污染防治重管控。坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，推进农村“三大革命”，不断加强环境治理力度，完成中央及省环保督察反馈问题整改，组织多部门联合开展砂石料场专项整治行动，全年共取缔8家非法砂石料场。投资500万元新建集镇区污水处理厂1座，日处理污水1000吨;投资300万元配套新建集镇区污水管网工程，铺设主干管网2.6公里，污水收集能力显著增强。扎实开展农村生活污水治理，实现14个村(街)驻地污水治理全覆盖，推进美丽乡村污水处理站建设。持续加强黑臭水体治理，2019年共下达黑臭水体治理项目7个，涉及全镇12个村街，共计投入资金89.5万元。牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧”理念，切实抓好全镇秸秆禁烧工作。一年来，我们不忘初心、利民惠民，社会事业长足进步。民生保障持续加强。全年打卡发放低保金726.6万元、特困供养金258.9万元;一卡通发放补贴资金4294万元。共受理大病救助68人次、救助金额38.4万元;受理临时救助84人次、救助金额15.5万元;落实残疾人民生工程，共救助1119人83万元。加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，成立镇村两级退役军人服务站(所)，采集退役军人信息735条。城乡居民基本养老保险参保人数为17397人，100%完成指标参数;城乡居民基本医疗保险参保人数40861人，在全区率先完成筹资任务。基础设施不断完善。八小水利投资150万元，扩建水塘3口、改扩建泵站1座、大坝加固1处、整治自然河流2条。投入1131万元，完成林寨、新沟、神树、龙门、街道等5个村安全饮水工程。投入50万元，完成新沟水库休闲观光建设工程;投入1185万元，新修或加宽农村畅通工程道路30条23.269公里;投入90余万元，新建挥手、神树、龙门、青上、太平、新沟等6处农村文化大舞台;抓住城乡公交一体化利好机遇，配套建设公交汽车转乘中心和汽车站建设，提升镇村道路网线合理布局。社会治理持续发力。全力以赴做好维护社会稳定工作，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。共排查化解矛盾纠纷789起，化解率达100%;受信受访78件，上级交办18件，均已办结，评价满意率100%，连续两年被评为全区平安建设优秀乡镇。持续保持扫黑除恶高压态势，专项斗争工作初见成效，全年共办结上级交办5件、自查1件，结案率达到100%。按照“打防结合、标本兼治、重在治本”的要求，着力推进社会治安防控体系建设，强化群防群治队伍，通过“百日冬防”等卓有成效的专项行动，群众综治知晓率和满意度逐步提升，全镇治安形势良好。各项事业全面进步。大力提倡移风易俗，禁止火化二次入棺，殡改工作走在全区前列;全面推进医共体建设，六安市中医院江店分院在镇卫生院揭牌成立;公卫事业全面推进，孕前优生健康检查234对，完成率100.4%;新沟民族幼儿园基本完工，年后即将开始招生;文化惠民工程足额完成，“送戏进万村”14场次，农村电影放映80余场，全省“文艺扶贫，携手小康”惠民演出以及六安市乡村春晚(分会场)在华祖村成功举办。法治宣传有声有色，全镇各有1处法治文化广场和青少年法治教育基地。全面完成卫片整改和G312征地拆迁工作。农村产权制度改革在全区率先完成，14个村(街)全部完成了股权量化，成员资格认定46038人。武装工作扎实开展，民兵整组、征兵任务顺利完成。镇科学技术协会第一届委员会成功换届。圆满完成第四次全国经济普查。安全生产常抓不懈，全年未发生一起安全事故。宗教、退役军人、气象、档案、统计、地方志、林业、三老、农机和群团组织等领域工作均取得了新成绩。一年来，我们廉洁奉公、坚守底线，自身建设不断完善。政治站位不断提高。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕群众反映强烈的民生工程、生态环境、乡风文明、干部作风、安全饮水、道路交通、农田水利等薄弱环节开展调研，梳理整改解决突出问题28个。依法行政不断推进。推动政务大厅和社保所规范化建设，积极推行皖事通APP下载，深化政务公开和“阳光村务”公开，全年政务公开信息1896条，积极申报市级政务公开示范点建设。不断加强民主法制建设，法治政府建设取得长足进步。担当作为不断强化。大力发扬求真务实、爱岗敬业的工作作风，转职能、提效能，确保工作件件有着落，事事有回音。健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部想干事、能干事、干成事的良好氛围，全力推动工作提速、提质、提效，开创政府工作新局面。廉洁政府不断加强。严格执行中央“八项规定”精神，自觉接受人大监督，广泛征求社会各界意见建议，严控“三公”经费，厉行勤俭节约。强化机关效能建设，认真开展村级督查、财务审查、日常督查，修订完善《村级“三资”管理办法》制度，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度“笼子”。各位代表：汗水浇灌收获，实干笃定前行。2019年，我们经历了脱贫攻坚中央和省市区各项评估验收、中央环保督察、中央扫黑除恶督导、非洲猪瘟疫情以及近40年最严重旱情等重大考验，督导巡察回头看、背包式、四不两直，要事一件接着一件，硬仗一场接着一场，全镇干群顶住压力上、不分昼夜干，同心合力、砥砺前行，在追赶超越中展示了奋斗者的拼搏担当。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与江家店建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：一是乡镇财力有限，资金筹措困难，推动经济社会事业发展的速度仍然较慢，与群众的期盼还有不小差距;二是支撑镇域经济发展的大项目不多，集镇建设品质有待进一步提高;三是特色农业发展不快，缺乏龙头企业带动，品牌打造存在差距，配套设施投入不足，一二三产融合发展任重道远，产业发展带动脱贫攻坚和乡村振兴还需进一步加强;四是一些单位执行决策部署有偏差，部分干部不担当、不作为、慢作为等现象还有不同程度地存在。对此，我们必须坚持以目标和问题为导向，认真研究，破解难题。 二、2020年工作安排2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作事关全局、意义重大。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“驾训特色小镇江淮生态果岭”的发展定位，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为抓手，以招商引资为动力，倾力打造“驾训小镇”，巩固发展现代农业，做强培优工业商贸，加快推进乡村振兴，把江家店建设成多彩、美丽、生态、水韵的西部新镇。综合考虑，2020年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%，财政收入增长8%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%;农民人均可支配收入增长15%，培育发展一批行业领先、竞争力强的产业基地和龙头企业。为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，打赢脱贫攻坚收官战按照中央和省、市、区决策部署，围绕“两不愁三保障一安全”目标，坚持“四个不摘”，压实“双包”责任，全面做好脱贫攻坚收官工作，完成39户86人剩余贫困人口稳定脱贫，确保顺利通过国家普查。持续深化中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，不断加强扶贫领域作风问题专项治理。针对全镇已脱贫户，按照镇脱贫攻坚后续帮扶计划，继续加大各类脱贫攻坚政策帮扶，巩固脱贫攻坚成效，确保脱贫户不返贫，实现稳定脱贫。建立“十大工程”项目库。加大对困难烈士遗属关心关爱，细化落实各项政策，全面兑现精准扶贫到户各项政策，确保落地生效、群众受益。 （二）聚焦乡村振兴，打造现代农业观光区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，探索构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。围绕林水寨生态休闲观光园区，增建鱼稻混养基地500亩，新修路网6公里;围绕粮食绿色增产模式示范区，提高农田水利基础设施，完成龙门村10000亩、永兴村5000亩高标准农田治理，争取挥手太平、华祖青上两个万亩高标准农田治理项目落地开工。同时完成1500亩土地增减挂项目，增加耕地面积;新建温室大棚1个;围绕畜牧低碳循环模式示范区，引进年出栏30000头生猪养殖场1个，升级改造现有的规模养殖场;积极争取资金，推进挥手、永兴蔬果生产基地提档升级;加强指导与管理，推进东庙、桂花两个蔬菜生产基地步入规范化运营;进一步打造林寨现代农业示范园，争创国家级示范园区。加强农民专业合作社规范化运作指导，通过“三变”模式，探索以村集体入股方式安排资金，大力支持经营主体发展产业。积极争取对西汲河进行全面治理，加大对八小水利投入，全面落实河长制、林长制、路长制，实现水清、河畅、岸绿、景美。积极争取新建科目三考场，完善万达驾校驾训产业链关键链条，实行“驾训全流程不出镇”的目标，可以解决2000余名贫困人口就业，财政增收1000万元。支持永发建材持续优化升级，拟购置隧道窑配套新型前端机械，提高生产效率，科技兴企、技术强企。积极对接省市能源局，积极帮助旭强光伏20兆瓦并网发电。助力本镇丰硕米业等5家粮食加工企业技术升级改造，更换能源，环保达标，提高生产。支持裕皖生物、新丝路纺织、固特包装等各类经济体做大壮强，转型升级，推动高质量发展。大力发展电子商务、物流配送、餐饮住宿等三产服务业，进一步优化服务业发展环境，吸引更多的品牌连锁名店入驻，推动服务业向纵深发展。推行招商引资“一把手”负责制，优化招商政策，常态化开展“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，进一步优化政务环境和企业发展环境，力争实现招商引资1.5亿元，落地企业5家。 （四）改善人居环境，打造美丽镇村升级版。紧抓特色镇村振兴计划机遇，积极提升美丽乡村基础设施建设，做好省级美丽乡村永兴新村完善以及芝麻地、神树、龙门三个区级美丽乡村建设，积极申报挥手省级美丽乡村示范点，推进南仓新村配套建设，着力使我镇美丽乡村建设再上台阶。科学编制国土空间规划，加强耕地保护，合理划定永久性基本农田，统筹推进土地整治项目。探索“农地入市”新路径。依托江店支渠环绕集镇地理优势，利用专项资金，启动新时代文明实践中心文化广场二期建设。协调镇域天然气管道供气建设。持续推进农村人居环境整治全面深入，突出“厕所革命”、农村生活垃圾和生活污水治理，新建污水处理设施5个，黑臭水体整治项目2个，集镇区污水管网配套二期项目3公里。全面开展畜禽资源化利用提升行动和“五清一改”村庄清洁行动，着力开展“全域清理全日保洁”提升年活动，建立健全环境卫生长效管护机制。探索涉农资金补贴、群众适当投入、农田全面旋耕方式，彻底清除秸秆焚烧隐患，改良土壤、净化空气、美化环境。 （五）增进民生福祉，提升人民群众幸福感。认真贯彻十九届四中全会精神，推动基层治理重心下移，构建网格化管理格局。巩固扫黑除恶专项斗争成果。完善矛盾纠纷排查调处机制，全面落实新修订的《安徽省信访工作条例》，规范诉访分离，依法打击非正常访、无理缠访行为。落实信访维稳包保责任制，切实解决群众合理诉求。深化“七五”普法，全力维护社会稳定。适时开展第七次全国人口普查。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管。巩固义务教育均衡发展成果。加强妇幼保健服务。挖掘和弘扬传统农俗文化，丰富群众文化生活。推进镇志村志编纂工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。做好2020年春季征兵、“三老”、档案、双拥、民政、退役军人服务、食品药品监管、应急管理等工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 三、切实加强政府自身建设迈入新时代，踏上新征程，我们将以永不懈怠的精神状态、只争朝夕的奋斗姿态，努力建设人民群众满意的服务型政府。锻造忠诚干净的政治品格。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不折不扣执行中央和省市区的决策部署。要加强学习，提升工作水平;要发扬斗争精神，提高斗争本领。要成为行业领域的“进士”，不能成为简单粗暴的“壮士”。要有想法，更要有办法;要有态度，更要有高度。树牢依法行政的工作理念。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单。认真办理人大代表建议、批评和意见，依法接受人大工作监督，自觉接受社会公众监督。持续完善政务公开制度，推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革，确保权力在阳光下运行。弘扬务实担当的精神风尚。坚决贯彻落实中央八项规定，以永远在路上的恒心和韧劲、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，持续转变作风、纠正“四风”。发扬“钉钉子”精神狠抓落实，对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底。大力褒奖敢想敢干、敢闯敢拼的干部，打出崇尚实干、带动担当、撑腰鼓劲的组合拳。要建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，打破干事创业的“洗碗效应”。保持清正廉洁的公仆本色。时刻坚守清正廉洁底线，切实加强政府系统党风廉政建设。深化廉政风险防控，加大重点领域的监察监督和审计监督，强化脱贫攻坚、项目建设、民生工程领域监管，坚决查处侵害群众利益的各类“微腐败”，“切口”越小，效果越好，以实际行动树立为民务实的政府形象。各位代表：工作送走岁月，勤政留下记忆。江家店已站在高质量发展的新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区各级党委、政府和镇党委的坚强领导下，思想上同心、目标上同向、行动上同步，牢记初心担使命，不负韶华踏新程，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年油坊店乡政府工作报告

  2019年4月10日在油坊店乡第十八届人民代表大会第三次会议上乡长叶青各位代表：现在，我代表油坊店乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年：直面挑战奋力前行2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我乡取得脱贫攻坚阶段性成果的关键之年，也是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。10月14日，敬爱的邦国委员长到我乡视察茶旅融合发展工作，对我乡基础设施建设、产业发展、乡村旅游等方面的工作给予高度评价和充分肯定，全乡人民倍感自豪、倍受鼓舞!过去的一年，油坊店乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，秉承“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、集镇建设、产业发展、乡村旅游、文化繁荣”六大关键，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满地完成了年度各项目标任务。这一年，我们众志成城，脱贫攻坚成效显著。全乡减贫184户494人，顺利通过安徽工业大学第三方评估验收，贫困发生率由2014年建档立卡时的16.9%降至2.6%，贫困村石堰村、西莲村率先实现“村出列”，脱贫攻坚取得阶段性成果;这一年，我们致力发展，综合实力大幅跃升。全年生产总值达6.2亿元，同比增长8.7%，财政收入达260万元，同比增长8.3%，固定资产投资达3.4亿元，同比增长9%，综合实力进一步提升;这一年，我们尽锐出击，重点工作快速推进。全年签订招商引资项目2个，引资额达6700余万元;宅改腾退一户一宅135户，一户多宅358户;完成土地复垦622亩，积极推进油店集镇建设，建成4000平方米油店移民广场，集镇品位进一步提升;这一年，我们不忘初心，群众幸福指数节节攀升。农村居民人均可支配收入增长8.3%，达13000元，城乡低保、特困供养、基础养老金标准再次提高，建立“1579”医疗补充保险防线，一批民生信访诉求得到解决，生态质量持续提升，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们聚焦精准精细，全力打好脱贫攻坚战，持续奏响全面小康主旋律。2018年，我们在脱贫攻坚工作上下足“绣花”功夫，从精准精细入手，严格贫困户的进出程序，扎实做好贫困户的动态调整工作，紧盯“两不愁、三保障、一达标”脱贫标准，确保识别和退出“双精准”。同时，进一步加强贫困村基础设施建设，想方设法增加村集体经济收入，提升群众的政策知晓率和满意度，确保年度减贫目标顺利实现。一是优化工作方法。过去的一年，我们全面分析脱贫攻坚工作形势，将全体乡干编排到10个村级工作推进组，配合村两委及驻村扶贫工作队开展脱贫攻坚工作;印发了《油坊店乡贫困村出列任务清单》、《油坊店乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《油坊店乡2018年脱贫攻坚政策读本》等政策性文件，积极开展档案资料“瘦身”行动，规范扶贫手册填写，确保实现高质量脱贫;开展扶贫领域作风问题专项治理“回头看”，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面开展“春”、“夏”、“秋”、“冬”四季攻势，充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，积极推进“三有一网”点位扶贫模式，以点带面深入推进全乡脱贫攻坚工作。二是落实扶贫政策。紧紧围绕脱贫攻坚“十个一”工程，结合我乡实际，认真落实产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫、教育脱贫、金融扶贫、社保兜底等政策措施，进一步夯实脱贫基础。全年共帮助贫困户申报特色种养业奖补1029户，奖补金额达263.65万元，“一亩园”入股733户，户均增收2000元/年，集中式光伏入股568户，户均增收3000元/年;全乡开发公益性岗位213个，辅助性岗位91个，实现贫困户“一户一岗”;全年易地搬迁9户，扎实开展易地扶贫搬迁安置点“八个一”提升工程，累计投入资金1195万元;金融扶持力度进一步加大，全乡共计发放贷款768.2万元，超额完成了年度目标任务;积极推进“351”“180”综合医保政策，累计帮助贫困户申报慢性病655人，贫困户就医实现“一站式”结算;享受学前教育补助学生54人，义务教育阶段寄宿生补助共计112人，免除贫困高中学生标准学费106人，并每学期发放助学金1500元，中高职学生共计申报雨露计划132人;此外，进一步完善兜底保障户的动态管理机制，确保应纳尽纳，应保尽保，为困难群体提供最基本的生活保障。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，将脱贫攻坚与推进乡风文明建设相结合，结合兰考的先进经验，在西莲村试点建成了全县第一家正威振风超市，随后在全乡全面推广，通过“六评比”的方式，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，通过自主劳动来赚取积分，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步。同时，建立推广“红黑榜”管理制度，通过政府网、先锋网、干部帮扶手机APP、报刊、广播电视等渠道，报道宣传贫困户脱贫典型经验、干部帮扶典型事迹，以正能量凝聚脱贫攻坚强大合力，帮助贫困群众树立“我要脱贫”的主动意识。一年来，我们聚焦生态建设，大力推动绿色发展，持续加快乡村振兴步伐。我们始终坚持绿色发展理念，做到环境保护与治理齐抓，建设与生态共进，做好茶旅融合发展文章，为乡村振兴打下坚实基础。一是现代农业再创佳绩。成立油坊店茶叶行业协会，发挥经营主体带动产业发展的作用，充分发挥茶产业优势，着力打造全县第 一、全市领先的六安茶谷产业带。2018年我乡申报全省“一村一品”示范乡喜获审批，全乡10个村均达到特色产业村标准，面冲村荣获国家级特色产业村。新注册家庭农场5家、农民合作社4家，实际运营达100%，农民组织化程度进一步提高;全乡农业经营主体达142家，农民加入新型农业经营主体达2840人，占全乡在册农业人口11%以上，农业经营主体力量进一步壮大。二是生态网络不断健全。继续推广实施有机肥替代化肥，生物农药、物理防治替代化学农药(除草剂)行动，全年推广面积2.1万亩，占全乡总茶园面积45%以上，进一步提高了全乡的茶叶品质。建立健全乡村两级河长制、林长制责任体系，明确了乡级河长6名、村级河长10名，覆盖全乡3条河流的上下游两岸，打击非法开采矿产资源行为，对莲花河、响洪甸环库周边非法采砂予以制止，拆除渔船、小鱼桶、人力划桨船、快艇、浮动筏排等共954只。加快推进林业增绿增效行动，完成油茶造林1561.6亩，完成长防林封山育林500亩、中央财政森林抚育1000亩，完成省级退化林修复3000亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育3500亩;继续加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平;持续开展大气污染防治，全面禁烧秸秆，为坚决打好“蓝天保卫战”保驾护航;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，关停治污设施不达标的畜禽养殖场2个，进一步改善水环境质量。三是旅游产业蓬勃发展。积极打造全域旅游、茶谷特色小镇，投入287.8万元建成乡村旅游扶贫重点村西莲村“八个一”工程，新建西莲游客服务中心1个、西莲观景步道、栈道2600米、旅游驿站1个，生态停车场1个、2A级旅游公厕2个、露营基地1个，年接待游客达5000人次。投入430万元对面冲村旅游通道进行“白改黑”，进一步提高了六安茶谷主题公园景区的知名度和影响力，充分发挥了乡村旅游的带动作用。一年来，我们聚焦乡村建设，着力提升集镇品味，持续打造生态宜居家园围绕“优化集镇结构，建设美丽家园”这个大方向，努力在规划做细、结构做优、集镇做美、乡村做靓上下功夫，不断提高美丽乡村形象，打造原汁原味的“醉美茶乡”。一是在集镇规划上做细化。把集镇建设与文明创建、环境治理有机结合，努力把油坊店乡打造成宜居宜业宜游的生态精品小镇，邀请安徽省城建设计研究总院编制了《金寨县油坊店乡总体规划修编(2018-2035)》方案，将全乡总体规划为“一带一库、一核多心”的空间格局，按照先规划后建设的原则，将集镇建设与治脏治乱同时发力，将基础设施配套与完善提升同时并举，统一报建审批，确保规划成果落地生效。二是在集镇结构上做优化。将集镇建成区向北扩张，全面完成油店养老服务中心征地工作，投入400万元建成了油店公交车站和沿途站台，群众出行更加便捷;投入150万元建成了油店移民文化广场，在广场新建一座茶壶景观雕塑，并在移民文化广场成功举办多场文艺汇演活动，赢得了全乡广大群众和社会各界的高度赞誉。三是在集镇面貌上做美化。沿河路等区域划定停车位150余个，街道秩序更加井然有序;对油店街道、朱堂街道出店经营、乱搭乱建、占道经营进行专项整治，全年共拆除违建雨蓬20处，清除占道经营40余户，通过整治提升，集镇面貌焕然一新，宜居宜业的新油店正悄然走来。四是在美丽乡村上做靓化。深入实施黄良、龚冲、石堰三个美丽乡村示范点建设，以示范带动，突出特色产业发展、民主管理和文化建设等内容，健全美丽乡村长效管护机制，进一步提升美丽乡村形象。深入推进农村环境整治及“三大革命”，优先对209省道沿线住户厕所进行改造，全年完成改厕任务350余户，同时新建公厕17座，有效提升乡域整体环境。深入开展移风易俗活动，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”、“身边好人”等推荐评选活动，推荐各类“新时代文明户”2000余人，以身边典型引领农村新风文明。一年来，我们聚焦改革创新，积极主动试点，持续释放改革发展红利。一是宅基地腾退应腾尽腾。腾退一户一宅135户，2016年以来累计腾退一户一宅1131户，已全部完成档案归档工作;结合危旧房处置工作，腾退一户多宅358户，2016年以来累计腾退一户多宅843户。二是土地复垦超额完成。2018年县级下达我乡土地复垦任务465亩，完成复垦622亩，超额完成157亩，全乡土地复垦总任务2158亩，完成2623亩，完成比例达121.5%，位居全县前列。三是集体经营性建设用地率先入市。我乡集体经营性建设用地入市任务为3宗，实际完成6宗地，均启动建设，其中3个茶厂全部竣工;黄良村入市地块代表全县率先试点经营性建设用地入市地块，用不动产权证抵押贷款，争取贷款53万元。四是农村综合改革试点先行。全面推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，实现集体资产资源优化配置。面冲村作为安徽省80个集体资产股份制改革试点村之一，率先实现集体成员首次分红，增加了农民财产性收入;整乡推进“三变改革”，全年投入“三变”改革资金314万元，精选经营主体5个，带动25户贫困户脱贫增收，保底分红17.1万元，壮大了村集体经济实力。一是扎实推进民生工程建设。以工程项目建设为抓手，打造“生态茶乡”新形象。投入1186.2万元修建村组水泥路34.74公里，开通油店集镇至全乡9个行政村的公交车，极大地方便了山区群众的出行;投入707.18万元对东莲河沟、油店河沟护岸进行整治，共修建河堤护岸2.62千米，新建小型拦水堰4座，新修水渠1.1千米，新修当家塘1个;投入511.48万元修建周院村自来水厂和龚冲村自来水管网延伸工程，建立健全农村安全饮水管护机制;投入835万元新建扶贫车间5座6840平方米，租赁给产业主体用于扩大发展生产，为贫困户提供更多的就业岗位，进一步增加了村级集体经济收入，扶贫资金持久发挥效益。二是建立健全社会保障体系。健全城乡社保救助体系，提高低保、五保保障水平，全年累计打卡发放低保、五保金471.4万元，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助、严重精神障碍患者管理服务等工作，继续实施全民参保计划，城乡居民医疗保险参续保缴费人数26490人，参保率达99%以上。三是统筹发展社会事业。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;继续加强农村义务教育均衡发展，进一步改善办学条件;强化计生卫生工作，开展全民健康体检，扎实推进基本公共卫生保障;加强计生优质服务，提高计划生育群众满意度;培育和践行社会主义核心价值观，积极配合创建全国文明县城，群众文明素质进一步提高;广泛开展全民健身运动和群众文化活动，全年开展文艺演出活动10余场次;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。四是加强社会综合治理。推进社会治理网格化、精细化，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，处理好农村信访问题。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。积极开展“五心工程”和扫黑除恶专项斗争，切实优化全乡治安环境，维护社会和谐稳定。健全安全生产责任体系，落实党政领导安全生产全程纪实，实现全年安全生产零事故。推进重点领域专项整治，强化安全风险管控和食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。一年来，我们聚焦党风政风建设，强化作风转变，持续提高政府工作效能。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”和“三查三问，以案促改”，扎实开展“讲严立”专题警示教育;7个村接受县“三方联动”巡查审计，落实巡视巡查发现问题整改。推进依法行政，自觉接受乡人大依法监督，高度重视网络、舆情监督，广泛听取社会各界的意见和建议，按时办理人大代表意见建议15件，办结率100%，满意率100%。持续推进政务公开，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督，规范权力清单、责任清单管理，积极营造公正、高效、阳光的便民服务氛围，加快建设服务型政府。建立政府投资小额零星工程企业库，规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡党员、干部、群众共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向各位人大代表，向所有关心支持油坊店乡经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：脱贫攻坚工作精细化程度越来越高，脱贫基础还不牢固，许多“短板”亟待补齐;产业规模化发展、集镇建设品位提升压力还很大;少数干部工作激情下滑，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等。问题所在，施政所向，我们将高度重视，认真加以解决。2019年：初心不忘实干为要各位代表，2019年我们将迎来新中国成立70周年华诞，也是我乡决胜全面建成小康社会的关键之年，为此，我们将不遗余力，全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战，全力实施乡村振兴战略。政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，持续在凝心聚力、抢抓机遇、担当作为、奋勇争先、追逐梦想的道路上拼搏苦干，为全面建成幸福、美丽、小康油坊店而不懈努力。主要预期目标：全乡生产总值增长8%左右，财政总收入增长8%以上，社会固定资产总投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）以脱贫攻坚为主线，引领经济社会发展。坚持把提高脱贫质量放在首位，严格落实县委脱贫攻坚“十个一”工程，坚决遵循“不出新政策、重点抓落实，关键补短板，提高满意度”的总要求，织密扎牢“两不愁、三保障”网底，向绝对贫困发起总攻。进一步夯实产业扶贫基础，规范化推进扶贫驿站、车间、基地等就业载体建设，合理开发公益性岗位，扎实推动就业扶贫。全面落实教育扶贫政策。优化完善“351”“180”健康脱贫政策，补齐饮用水、安全住房、路网、电网、信息、基础设施等方面短板，持续推进“双基”建设。完善脱贫后帮扶措施，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制。2019年全乡预计脱贫591人，贫困发生率下降到0.36%，完成东莲村高质量出列任务，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。 （二）以乡村振兴为重点，着力打造魅力茶乡。一是按照“服务农村、发展农业、富裕农民”的总体要求，加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务等工作，促进农村经济发展。大力发展现代农业，延伸产业链，提高农副产品附加值。加强产业带头人培育建设，建立完善利益链接机制，带动增加农民收入。二是本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，重点抓好农村人居环境整治，因地制宜、量力而行，巩固提升美化、绿化、亮化、硬化工作，提升乡村生产、生活环境。三是依托“一带一库、一核多心”的空间格局，完善集镇服务配套，将集镇核心区建设成为我乡发展的璀璨亮点，同时全力打造水库沿线旅游景观带。四是抢抓国家现代农业产业园建设机遇，精致打造环库旅游大道、茶叶长廊、茶谷驿站、茶谷小镇等节点，扮靓莲花山风景步道，炒热“中国红岭公路”，精心勾画山水、茶园、人文景观，推动农旅、康旅、文旅等一二三产融合发展。 （三）以改革创新为契机，激活经济发展活力。继续做好宅基地改革、土地复垦和新增耕地管理工作，加快推进集体经营性建设用地入市，全面完成第三次全国国土调查，抓好“房地一体”确权登记发证工作。健全资产收益管理办法，增强村级集体经济实力。完善农村集体产权制度改革后续工作，增加集体经济组织成员收入。加快“三变”改革进度，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动农户和现代农业有机衔接。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。 （四）以文化建设为抓手，全面提升乡风文明。继续深入实施“文化活乡”战略，以复兴“油马花鼓伞”为切入点，深度挖掘、保护、传承我乡传统民俗文化。积极探索和尝试传统民俗和乡村旅游相结合的发展模式，力争把“油马花鼓伞”打造成我乡特有的民俗品牌和文化名片，促进民俗和旅游、民俗和茶产业相融合，建立健康生态链，实现民俗文化在新时代、新形势下的创新发展。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥模范引领作用，继续开展“金寨好人”“最美家庭”“道德模范”等形式多样的精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动。新建10个村级新时代文明实践站和1个乡级新时代文明实践所，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。通过推动文化振兴，摒弃陈规陋习，净化社会风气，融洽干群关系，从而增强基层组织凝聚力，提升乡村治理能力，促进乡风文明建设。 （五）以民生工程为保障，切实提升幸福指数。持续加大民生工程投入，统筹实施好33项民生工程，进一步织密扎牢民生保障网。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进全民参保计划。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。持续优化卫生健康服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，提升乡村卫生室设施水平。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。健全完善突发公共事件应急处置预案，做好矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热、难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好社会秩序。与此同时，全力推进供销、供电、交通、邮政、电信、关工、老教、老龄、档案、气象等各项事业全面进步。 （六）以自身建设为动力，全面提高工作效能。新时代要有新气象、新担当、新作为，我们将不断加强政府自身建设，勤勉敬业，努力向人民交上一份满意的答卷。一是旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是持之以恒转作风，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在全乡上下蔚然成风。三是坚持不懈抓落实。建立完善干部包组联户制度，让干部“沉”下去，坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。四是凝心聚力谋发展，认真办理人大代表提案，广泛听取社会各界人士的意见、建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，完善依法科学民主决策机制，全面提高政府工作效能。各位代表!人勤春来早，奋进正当时。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以追求卓越的境界，迎难而上的担当，一抓到底的激情，长抓不懈的执着，共同谱写全乡人民幸福美好生活新篇章，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年斑竹园镇政府工作报告

  2019年12月23日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱成亮各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是决战脱贫攻坚实现全面小康的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，围绕“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的总体发展思路，奋力从更高层次更大格局谋划中贯彻落实新发展理念，全面完成年度经济社会发展主要目标任务，呈现了新的发展气象。一年来，我们坚持抓落实促精准，脱贫成效进一步巩固全镇紧紧围绕“三精准、三落实”目标要求，以脱贫攻坚春、夏、秋、冬四季攻势为主线，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，脱贫攻坚再战再捷。2019年实现脱贫203户、422人，贫困发生率降至0.38%。 （一）坚持精准导向，政策措施落地生根。实施易地搬迁7户31人，全镇现已累计实施易地扶贫搬迁263户1024人。全面落实“351”、“180”、“1579”等健康脱贫政策，为3305名贫困户人口代缴城乡居民医疗保险。为512名贫困人口代缴城乡居民养老保险。2019年春、秋学期享受雨露计划224人次，110名贫困大学生已办理生源地助学贷款。968名在校贫困学生均享受教育资助等相关政策。截至目前，斑竹园教育扶贫基金已收到捐赠55.67万元，先后表彰先进教育工作者3名，优秀教师52名，优秀学生32名，教育子女示范家庭18户。 （二）坚持实效导向，产业带动行之有效。全镇728户贫困户养殖黑毛猪1501头、养羊875头、养牛88头、养鸡1.5万只。坚持培育农业专业合作社和农业产业大户，长岭关村元胡、浙贝母种植带动239人务工，街道村自动化养鸡场带动15名贫困户务工，沙堰、漆店、长岭关村在中药材种植、维护、采摘、加工、销售等环节带动52名贫困户务工，漆店、沙堰、长岭关村30%群众种植天麻，户年收入近1万元，金山村猕猴桃种植基地带动130户发展、解决10名贫困户就业，万何村流转120余亩土地发展蚕桑、解决16名贫困户就业，王氏祠村试养肉兔成功并带动全镇50余名农户饲养。镇村集体光伏电站装机容量达到1660千瓦,年收入近150余万元，各村光伏电站装机容量均达到100千瓦以上。全年共有959户申报产业奖补、奖补金额277.9万元，预计经营收入1352.5万元。万河村、漆店村、街道村、王氏祠村被评为特色种养业达标村、长岭关村被评为“一村一品”达标村。 （三）坚持激励导向，内生动力持续增强。开展茶叶班、果蔬班、中药材班、畜禽养殖班、益农社信息员班等各项技能培训392人次。开发公益性岗位526个，实现就近就地就业，有效增收。通过招商引资解决434人就业问题。截至目前，县内就业437人、申报奖补59.8万元，县外就业1052人、申报奖补52.6万元。全年为221户贫困户发放小额贷款403万元。一年来，我们坚持抓项目促投资，发展基础进一步夯实 （一）招商引资有效益。总投资1100万元的丹阳市长城眼镜厂金寨市场服务中心项目顺利签约。总投资1.8亿元的马河田园综合体项目已开工建设。总投资1200万元邢湾民宿项目即将开业。总投资3000万元的胜和生态农业种养项目投入运营。总投资1200万元的百益天成机械制造项目顺利投产。精心谋划工业园B区建设延伸、扩展平整工业用地5亩，配套新建桥梁一座。落实家康竹制品有限公司、鼎辰工艺品有限公司等企业资金对接需求清单。积极协调解决斑竹园红色教育基地、瑞海商贸城等企业经营困难。 （二）项目建设有质量。2019年累计获得上级项目投入资金8571.42万元，其中：五大类扶贫资金共计3674.3万元，40个财政专项扶贫项目资金907.9万元，统筹整合36个项目涉农资金962.5万元，11个结余和存量项目资金142.9万元，138个债券县摘帽补短板项目资金846万元，康养中心建设项目资金815万元。其他项目资金共计九大类4897.1万元，其中：美丽乡村建设资金356万元，地质灾害治理项目资金110万元，后扶移民项目资金32个1345万元，人居环境整治项目资金837万元，大别山水环境治理项目资金2个1008万元，水利薄弱环节治理项目3个565万元，旅游驿站二期项目资金37万元，水土保持专项治理项目资金251万元，农田水利“最后一公里”项目资金388.1万元。2019年完成招投标项目127个，累计预算投资7608万元，中标成交额7102万元，其中：自行招投标项目124个，累计预算投资5666万元，中标成交额5515.4万元;公开招投标项目3个、成交额1586.6万元。截至目前，2019年集中及分散供水项目审计、2018与2019年畅通工程及扩面延伸工程审计、2018年易地搬迁项目审计、县摘帽补短板项目审计已全部完成，其余项目均已进入审计阶段。 （三）农业经济有规模。坚持多元化发展，在传统养殖黑毛猪、黄牛等品种的基础上，新建1000平方米自动化养鸡场、养鸡5.6万只。中药材产业稳步推进，扩大茯苓、天麻、元胡、黄精、贝母、灵芝等传统产业发展规模，新引进开发竹荪等特色品种。坚持延长产业链，新建斑竹园烘干冷链集配中心、斑竹园中药材服务中心。截至目前，全镇已有中药材收购贮藏点20余家，灵芝加工厂1家。投入180万元，新建羊肚菌基地两处、大棚36个，年产值300万元。种植油茶4700亩、山核桃760亩、猕猴桃500余亩，元胡239亩、黄精240亩。漆店草莓采摘园喜获丰收。 （四）旅游发展有特色。实施斑竹园旅游接待中心民宿项目建设，现主体工程已经完工。实施大别山快速通道斑竹园驿站二期建设，驿站规模进一步扩大，综合服务功能逐渐完善。建设大别山旅游风景道雕塑1处。建立全域旅游过境短信服务平台，年短信宣传量48万条。扎实推进红11军32师成立旧址朱氏祠、红军医院漆氏祠、刘伯承驻地旧址等6处红色革命旧址修复工作。举办纪念“两大起义”胜利90周年文艺汇演、重走红军路、红军后代“快闪”等活动。一年来，我们坚持抓统筹促协调，城乡面貌进一步改善 （一）统筹规划全面覆盖美丽乡村。随着2019年万何中心村的建成，全镇10个中心村庄已实现美丽乡村建设全覆盖。其中沙堰中心村150万元项目建设任务已全部完成竣工。省级美丽乡村建设示范点万何中心村，共投入资项目建设资金356万元,新建修筑河堤驳岸830余米、生态步道320余米，修建农耕文化保护场所、文化广场、健身广场、中心村通道硬化、绿化、环境整治等六大工程项目。投入1200万元，继续巩固提升邢湾美丽乡村示范点建设。各美丽乡村示范点先后迎接省内外美丽乡村考察团考察20余次。 （二）群策群力整治农村人居环境。2019年，我镇率先在全县开展农村人居环境整治整镇推进，按照“五清一改”要求，对全镇101个居民组开展陈年垃圾治理，清理各类农业生产废弃物约1132吨，完成户改厕284户。全面加大农村危旧房拆除力度，处置危旧房屋1161户3949间，拆除牛棚143个、旱厕352个、破旧猪圈225个。人居环境切实得到改善。金山村成功创建为省级人居环境整治示范村。 （三）持之以恒积极推进生态建设。开展多轮环保投诉督查件复核工作，桥口砂场到期依法关闭，查处上报四治案件线索56条。继续做好辖区内各种环境污染事件的防、管、控工作。完成林长制“五个一”平台建设工作，制定林长制工作方案和制度，设立林长23个，其中镇级林长3人，村级林长20人。全面完成油茶抚育管护4347.6亩，新造长江防护林150亩，封山育林500亩，退化林修复2500亩，森林抚育6000亩(其中中央财政森林抚育1000亩，省级森林抚育5000亩);在烈士陵园栽植映山红1.57万棵，红枫800棵;在樱花公园完成15亩樱花栽植绿化任务;历年退耕还林项目无毁林复耕行为，合格面积2536.9亩，保存率96%;成立松材线虫病防控工作领导小组，截至目前已清理清理松材线虫病枯死松树5100株。 （四）因地制宜持续优化集镇布局。投入1500万元新建集镇污水处理厂，实施污水管网项目。投资320万元用于集镇自来水升级改造工程，集镇供水进一步得到保障。朱家老湾棚户区改造主体工程已经完工。探索并实现路灯管护社会化，集镇管理能力进一步增强。 （五）探索路径主动加强资源治理。全镇土地确权面积21738亩，抛荒面积4067亩，现已整治抛荒耕地4000余亩。对全镇474块新增耕地、2961.7亩进行整改，并全部通过验收。对全镇1811块土地复垦地块、1910.2亩，按图纸分地块进行现场核查并提出整改意见。开展不动产登记工作，截至目前已完成8个行政村的不动产外业核查工作，核实登记3800户。落实国土资源动态巡查，坚决不突破红线，共开展土地执法巡查60余次，查处8宗违法用地，有效规范用地行为。一年来，我们坚持抓民生促和谐，幸福指数进一步提高 （一）增强民生工程决定性作用。面对50年一遇旱灾，我们先后投入500余万元实施农村安全饮水工程，其中延伸自来水管网4.4万米、新建水井13口，切实解决群众饮水困难。投资1100万元建成斑竹园镇康养中心并投入使用。实施农村危房改造21户，全部通过验收现均已入住。街道村养鸡建设项目、长岭关村机械配套建设项目、漆店村有机肥成建设项目、王氏祠村和万何村共建旅游接待中心配套项目已全部完工，并承租给经营主体。2019年春、秋两学期共有2973人次享受两免一补政策，免费教科书投入资金17.51万元。积极开展文化惠民工程，镇综合文化站和各村农家书屋全面实行免费开放，全年共开展各类文化体育惠民活动20余场。 （二）发挥社会保障基础性作用。全面落实老年人福利待遇政策，2019年266人领取高龄津贴、发放资金89700元，长寿家庭23户、发放奖励14400元，为全镇974名60岁以上的特殊困难群体(五保、低保、优抚对象、在册贫困户)购买意外伤害保险。2019城乡居民医疗保险参保人数21284人，孤儿生活保障金和五保老人生活补贴按月及时发放到位。特困救助、医疗救助、临时救助等政策有效落实。全面贯彻两孩政策，人口出生率11.85‰、自然增长率5.67‰，落实兑现计划生育家庭优惠政策，发放各种优待计划生育家庭资金107.6万元。 （三）深化社会治理关键性作用。认真开展社会治安综合治理、反邪教工作，全面压降可防性案件，建立镇、村、派出所三级巡逻制度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，截至目前，摸排线索1条，查处赌博案件1起，依法行政处罚5人。广泛开展法治宣传教育活动，通过建设法治长廊、法治示范村等形式创建普法阵地。2019年无进京上访，到省上访1人，无到市上访，到县信访局上访23批次，信访人的合理诉求均予以解决，不合理的诉求亦予以解释说明。认真落实领导干部接访、下访和包案制度，今年以来，共接访群众89人次，化解矛盾问题107件，化解各类信访案件48件，化解信访积案1件。 （四）共享农村公路便捷性作用。投入958万元建设26公里的农村公路扩面延伸工程已全面完工;投入542万元建设15.9公里补短板道路项目已通过验收。全县“四好农村路”建设现场推进会在我镇顺利召开。全镇养护道路里程数为285公里。在2018年县投入近500万元建设的基础上，又投入近300万元对斑竹园综合运输服务站护岸、基础等设施进行配套建设。斑竹园公交车站占地面积7000平方米，可同时容纳40辆车停靠，现有驾驶员30人、公交线路共有7条、公交车辆28辆。 （五）放大安全生产保护性作用。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，开展安全隐患大排查大整治，编制隐患排查标准清单25条，整改25条，建立和完善一企一档16家。录入应急管理信息平台企业16家，达标16家。完成农残检测212条、畜牧检测346条、水产检测115条、荧光检测102条，合格率100%，确保食品安全。做好“非洲猪瘟”防控工作，在与湖北省交界的长岭关村和高速下道口设置检查站点，实行24小时死看硬守。一年来，我们坚持抓作风促效能，自身建设进一步加强 （一）作风建设更加扎实。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业水平。加强政务服务中心建设，认真落实领导干部挂钩联系重点项目、重点工作，建立项目进度倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。 （二）法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开项目例会、财经领导小组会，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，公开信息1711条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告工作，7件人大代表建议全部办结。 （三）廉政建设更加深入。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持不懈整治“四风”。严控“三公”经费，支出同比下降3.5%。各位代表!这一年，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，武装了头脑，坚定了自信。这一年，镇党委着眼全镇发展大局，决策科学、领导有力，凝聚了共识，统揽了全局，克服了灾害。这一年，我们坚持在振兴发展中勤勉履职，在攻坚克难中探索创新，全镇上下精诚团结、社会各界鼎力支持，贡献了力量、凝聚了合力、促进了发展。在此，我代表镇人民政府，向在基层一线上辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心关注斑竹园镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢!各位代表!回顾一年工作，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的新期盼，对标决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标的新要求，我镇仍有许多问题，必须加大力度解决。一是发展不充分的问题依然突出。我镇的生态资源优势没有转换成发展优势，乡村旅游发展亟需提高，经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，可支配收入少。集镇建设水平不高、改造难度大，特色不明显。三是担当作为不足的问题依然存在。一些干部因循守旧思想严重，存在“守靠要”的思想，缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感。一些部门和工作人员服务意识和能力不强，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。我们将以问题为导向，主动担当作为，发扬斗争精神，增强斗争本领，采取更加有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。我们将紧紧围绕县委、县政府和镇党委中心工作，坚持好字标准、快字当先，不回避矛盾、不避重就轻、不坐而论道，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。 （一）把握经济增长“发力点”，努力增强发展后劲招商引资构建更大格局。加大招商引资力度，坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，通过唱响革命歌曲、做优生态环境、彰显红色文化底蕴，利用以文招商、以商招商等形式拓宽招商渠道。鼓励和支持乡贤、本地老板、外出成功人士回乡创业。当好“服务员”，不断提升投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业投产服务工作。产业发展谋求更大突破。深挖潜力，培育主导产业，帮助辖区内企业做好自主创新、延伸产业链，积极培育规模企业。精准培育农副产品加工业、中药材深加工等传统产业再升级。 （二）筑牢环境美化“创新点”，奋力打造美丽乡村巩固提升人居环境整治。巩固农村人居环境整治成果，督促中航环卫公司在全域范围内加大保洁力度，进一步落实陈年垃圾清理，推进农村垃圾分类试点等工作;扎实做好农村污水处理，统筹谋划，加强分类指导，落实多元投入;稳步实施农村厕所改造，按照上级主管部门要求和时间节点分年度逐步实施。配套推进集镇建设。绿化、美化集镇出入口和街道内的公共用地，打造集镇景观节点。集中力量重点做好卫生死角和背街小巷的乱搭建、乱侵占、乱堆放等现象的整治工作。加大宣传力度，做好交通疏导、车辆有序停放工作、规范街道店面经营秩序等，提升集镇综合配套建设和管理维护水平。 （三）突破全局发展“重难点”，聚力满足群众期盼高标准完成脱贫攻坚任务。落实各项到村到户政策，确保稳定增收，提升群众满意度。继续加大贫困户培训力度，激发内生发展动力。完善到村项目利益联结机制，规范公益岗位设置程序，强化资产受益扶贫工作向贫困边缘户辐射带动。高标准加快项目实施。高质量实现民生工程目标。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。高质量、高标准完成民生工程目标任务。实施积极的就业政策，开展就业培训，加强创业引导，依托就业扶贫车间和就业扶贫驿站，转移和扩大农村富余劳动力就业面。高密度织牢社会治理网络。健全“第三方”安全隐患风险评估机制。强化法治宣传教育，深入开展“七五”普法工作。落实“访调对接”工作机制。深挖线索推动把扫黑除恶工作向纵深推进，多措并举提升镇域内群众安全感、满意度。 （四）站稳作风建设“落脚点”，全力强化自身建设讲政治，始终坚持依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。讲奉献，始终坚持为民执政。进一步提振镇村干部干事创业的精气神。深入推行“最多跑一趟”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事和群众关心的事，都能及时安排布置，划定工作时限，狠抓工作落实，确保事事有回应、件件有落实、处处都规范。讲纪律，始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。坚决防止“四风”问题反弹，推动构建亲而又清的新型政商关系，强化扶贫领域监督执纪问责，加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查发生在群众身边的腐败问题。各位代表、同志们，事业靠打拼，发展凭实干。任何困难都不能改变我们创造幸福生活的强烈愿望，任何挑战都不能动摇我们争先进位的坚定信心。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，以时不待我、只争朝夕的精神，为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年高塘镇政府工作报告

  (2019年3月22日在镇第十六届人民代表大会第六次会议上)镇长朱而慷各位代表：现在，我代表高塘镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、不忘初心勇拼搏，奋力谱写美丽高塘新篇章2018年,高塘镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕镇年初确定的发展目标，鼓足干劲，奋力拼博，迎难而上，积极推进美好高塘建设，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。紧盯目标，经济发展好戏连台。经济发展增速迅猛：2018年完成国民生产总值14.5亿元，增速达12%，固定资产投资完成9100万元，招商引资完成6100万元，工业增加值2.4亿元，镇财政收入574万元，超额完成年度目标任务。农业结构调整加快：加快土地流转步伐，大力发展绿色高效生态创新型农业，稻虾养殖从无到有、发展到2万多亩，牛蛙养殖发展到近百亩，大棚蔬菜500亩，各类新型经营主体如雨后春笋般涌现，2018年我镇产业考评取得全县第2名的好成绩。工业建设再掀新高：加大招商引资力度，投资6000万的矇膆自动化设备项目开工建设、投资5000万的龙泉新型建材项目主体钢构基本完成、投资1000万的变压器互感器项目及投资1000万的制砂项目也已开工建设，田氏农庄粉皮项目上半年即将开工，还有一批工业及农业产业化项目处于深度洽谈中，发展的势头良好，可谓形势喜人、形势逼人。补强短板，“双基”建设成效显著。完成畅通工程及扶贫道路80条、78.4公里;完成张罗村土地复耕及验收工作，陆田、尚塘等村土地增减挂涉及房屋拆除基本完成;投资近1000万元的自来水管网工程全面实施，付井、张罗、五里三个贫困村自来水已投入使用;加速推进县重点工程建设，连矿大道建设涉及我镇4公里长，高塘率先完成征迁任务，枣高路拆迁基本完毕，40余户安置房建设已全面开工;危房翻建761户，总数位居全县第一，几乎是第二名的2倍，共计补偿资金1026万元，确保群众住房安全;高塘至S343的高石路高塘段和石店扩建段已建成通车，最后2公里新建段已列入县预安销号，今年将建成通车;跨越5个乡镇从龙潭湖水库引自来水工程已完成，极大缓解引水难问题;农田水利建设高潮迭起，各类危桥、断头路、淤塞渠塘得到维修疏浚;深入开展三大革命，全年实施改厕1000多座、位居全县第一，代表全县接受省级验收获得好评，新建污水处理设施4处，集中整治吴集支渠畜禽养殖区乱排问题，出台《高塘镇农村生活垃圾治理专项行动方案》，探索建设村级垃圾集中转运点5个，全面开展农村人居环境整治，城乡面貌焕然一新。为民服务，群众幸福感攀升。我们始终牢记为民服务的宗旨，不断完善社会保障体系，持续加强惠民帮扶工作，确保民生工作落到实处。严格落实惠民政策，兑现各种涉农补贴资金4363余万元，2.501万余户(次)。大力支持教育工作，紧抓控辍保学，全镇小学阶段入学率达100%，初中阶段入学率达100%，辍学率控制在0.5%以内，吴集中学在2018年全县教育工作会议上获得“办学水平先进单位”，高塘镇人民政府被评为“2018年教育工作先进乡镇”;全面开展新农合及养老保险工作。2018年，完成城乡居民医疗保险51781人，落实农村低保891户1230人，完成城乡居民养老保险29965人，医保48972人。积极开展临时救助10人，共计18000元，医疗救助152人，共计38.5万元，冬春救助773户30万元，全年发放各类慰问金50.6万余元。重视残疾人服务工作，强化基层建设为14个配备村级残疾人专职委员。帮扶贫困残疾人家庭子女就学4户、重度残疾人申请补助共648余人、申请残疾人各类补贴共计110万元。加速推进就业培训工作，开展劳动技能培训6场560人次，外出劳动者交通补贴312人15.6万元，新增就业225人。完成贫困村光纤入户318户，完成14个农家书屋图书增补共计5600余册，开展各类文体娱乐活动28余次。抓好卫生和计划生育工作，镇投入60万元，为所有贫困人口和60周岁以上老人进行免费健康体检，为180对新婚夫妇提供孕前优生健康检查，留守儿童结对帮扶216对，适龄儿童全部进行了免疫规划，2018年计划生育群众满意度位居全县前6名。增强人民武装力量，加强民兵培训和演练，超额完成年度征兵任务。建设服务型政府，镇为民服务大厅全年无休，倾心为民办事。我镇政务服务工作以依法行政、规范服务、廉洁高效为主题，积极把政务服务中心打造成为民服务的平台、公共服务的窗口和政务服务的载体，有力推进了我镇规范、高效、诚信的政务环境。我镇被评为“六安市2018年政务公开示范点建设先进单位”。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全年一共公开上传信息1296条，其中涉及扶贫财政类资金公开上百条，政务公开工作以为人民群众的服务、社会发展的公平正义为公开切入点，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，深入推进我镇政务服务工作向法治政府、创新政府、廉洁政府和建设服务型政府转变，我镇2017、2018连续两年荣获“全县党风廉政建设先进单位”。克难攻坚，脱贫攻坚精准发力。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，瞄准“六个精准”要求，严格落实“七个不落，一个不少”。300多名镇村干部和职工参与扶贫包保工作，全镇小额信贷评级授信1236户，发放扶贫小额贷款2688万元，共带动893户贫困户实现户均稳定增收4000元。投资520万元为4个非贫困村建设光伏扶贫电站，于2018年3月份并网发电，为村集体和222户贫困户带来可持续收入。开展订单定向技能培训，培训贫困群众400多人次。组织3家农业产业化龙头企业与3个重点贫困村的227户贫困户签订养殖合作协议，为贫困户户均增收2000元左右;与117户贫困户签订3年的入股分红协议，户均直接收益4000元，3个重点贫困村均率先达到“一村一品”标准。2018完成脱贫823户、1860人，贫困发生率降至3.25%，重点贫困村付井村出列。2018年2次代表全县接受省级督查检查，实现“两率一度”零误差，得到市县领导肯定。振兴乡村，城镇建设成绩斐然。为彻底改变“脏、乱、差”现象，我镇前后投入近5000万元，对4条主干道路进行升级改造，对所有背街小巷进行整治，对街道立面进行提升，并应广大群众的要求，新建20多亩的高塘镇人民广场，陆田村、龚浅村、冀台村和尚塘村文化广场，为广大居民提供了一个休闲娱乐健身的好去处，丰富了群众文化生活。深入挖掘文化内涵，对5条街道进行命名，建设镇区出入口雕塑2处，设置道路标牌标识;对地处行蓄洪区的龚浅村、冀台村进行深入治理。对高石路、枣高路、张罗至吴集道路进行路肩培土、两侧绿化。高水平完成省级美丽乡村陆田村建设，启动尚塘村美丽乡村建设。我镇集镇建设做法在县政府工作报告中予以肯定，去年8月份，省委常委、市委孙云飞书记在高塘调研时对高塘集镇建设予以表扬，给予我们极大的鞭策与激励。我镇荣获“2018年度全县美丽乡村建设先进单位”。坚持绿色发展，完善林长制和河长制，全镇主干道景观树全覆盖，植树330亩，生态修复550亩，渠道垃圾清理15公里，实现了树绿水清，乡村环境面貌焕然一新。平安创建，群众安全感增强。牢固树立以人民为中心的发展理念。坚持公平正义、公道正派，认真扎实做好事关群众的每一件小事。压紧压实维稳第一责任，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态，特别是在国庆节等重要时间节点，针对特殊群体及历史遗留问题，加大化解攻坚力度，在“深重促”专项行动中有力化解省交办案件2件，综治维稳、扫黑除恶、反邪工作平稳推进，切实维护了和谐稳定的政治局面。进一步加强安全监管，共组织10余次专项安全检查，刑拘2人，对危险区域进行整治，全年无安全死亡事故。2018年7月24日，粉坊村粉坊组等发生地面塌陷，引起群众的恐慌，党委政府不等不靠，动员镇村组三级干部日夜坚守100多天，主动靠前处置问题，用了不到3个月时间就把最难的拆危及安置工作落实到位，赢得了群众的信任，也赢得了县主要领导的高度肯定，目前形势较为稳定，各项工作开展有序。各位代表，在过去的一年中，我们凝聚各方的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，得益于全镇人大代表支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与高塘镇建设的各级领导、全体代表、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!在前进的道路上，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。一是发展的基础依然薄弱，主要是镇内基础设施仍需进一步改善，尤其是事关民生，群众反映强烈的问题仍有部分未得到有效解决;二是发展的后劲仍然不足，主要是缺乏配套产业和龙头企业的支撑带动，造成全镇地方经济发展浮动较大;三是巩固提升现有农业产业力度不够，培育新型农业产业扶持措施不强，仍未形成规模和效益。四是干部的观念有待增强，大局意识、纪律意识、服务意识和能力水平有待提升。面临的这些问题，我们将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的支持下，在全镇广大干部共同努力下，有信心有决心，采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、牢记使命再出发，携手铸造美丽高塘新辉煌2019年是“十三五”承前启后关键之年，是奋力打造美丽高塘的提升之年，是脱贫攻坚“县摘帽”之年。我们不仅面临着良好的发展机遇，也面临着诸多的困难与挑战。在新的一年里，我们将坚持因地制宜、突出重点、综合发展，确保国民生产总值15.9亿元，增速达10%，预计完成固定资产投资13亿元，完成招商引资2.3亿元，工业增加值2.5亿元，完成镇财政收入600万元的预期目标。调整产业结构，增强经济社会发展的后劲。发展现代新型农业。以促进农民持续较快增收为核心，突出农业供给侧结构改革，大力发展绿色高效生态创新型农业。2019年，稻虾养殖预计发展3万多亩，牛蛙养殖超百亩，白鹅规模养殖超过5万只，桑蚕养殖500亩，大棚蔬菜500亩，茭白种植超500亩，推广高产优质水稻种植7万亩。实现工业崛起。加大招商引资力度，以渠东工业集中区为重点，加快工业崛起。目前该工业区已经入驻投资6000万的矇膆自动化设备项目、投资1000万的变压器互感器项目、投资1000万的制砂项目已开工建设，预计六月底前投产。预计我镇全年工业产值3亿元，实现利税600万元以上。创新“三变”改革。以共建共治共享为目标，引导农民、村集体在农业产业结构调整中实施“三变”改革，村集体可用集体“三资”，农民可用承包土地经营权、劳动力、房屋等入股，实现产业培育的组织化、规模化，加快转变农业生产经营方式，促进农民增收渠道向股权收入、产品收入、旅游收入、务工收入等多元化转变。紧抓重点项目，形成推动发展的内生动力。牢固树立抓项目建设就是抓经济发展的理念，精准调度、高效管理、严格问责，切实推进2019年“组组通”农村扩面延伸工程、枣高路改建、高石路“白改黑”、农村饮水安全工程、农田水利建设、吴集裕民支渠清淤工程、裕民、尚塘等村土地增减挂、行蓄洪区搬迁等一系列重大项目建设。2019年“组组通”农村扩面延伸工程，91条路，投资1955万元，目前已经开工，预计6月底完成。枣高路改建前期拆迁工作已经完成，道路建设预计7月份开工建设。高石路“白改黑”项目及吴集裕民支渠清淤工程正在积极争取上级项目资金。大力实施农村饮水安全工程，三个重点村实现户户通自来水，非重点村年底前实现户户通自来水。农田水利最后一公里建设投入500万元，预计6月底前完工并投入使用。大力实施裕民、尚塘等村土地增减挂项目，实现土地复垦200余亩。推进龚浅、冀台等村行蓄洪区搬迁工作，做好行蓄洪区居民信息摸排登记、测量评估、迁建选址规划建设、宣传发动等工作。以上项目的实施，对推动高塘镇社会发展，促进经济提质增效，增强发展内生动力，起到了助推器的作用。尽锐出战，坚定脱贫攻坚攻城拔寨的决胜信心。坚决打赢扶贫攻坚“五场硬仗”，确保扶贫攻坚工作连战连捷。认真开展好脱贫攻坚“四大攻势”活动。开展好“春季攻势”等活动，全面入户走访，搞好贫困村调研，制定帮扶计划，做到“一户一计划，一人一措施”，做好贫困村巩固提升计划，实现扶真贫、真扶贫，确保完成脱贫1578人年度任务，巩固已脱贫稳控及村出列成果，打好“县摘帽”硬仗。全面摸排，积极申报项目。协调住建、卫健、教育等部门，确保我镇低收入贫困户“三保障”落到实处，打赢住房医疗教育“三保障”硬仗。强化“双基”建设，补齐短板。多方争取项目，尤其加强我镇生产生活基础设施建设，确保打赢以“组组通”建设为主的基础设施建设硬仗;以产业就业为抓手，增强贫困户脱贫致富的内生动力。积极发展“四带一自”模式，培育稻虾共养、牛蛙养殖、蔬菜种植、蛋鸡养殖、白鹅养殖、茭白种植等新型产业，搞好扶贫车间，扩大就业，带动低收入困难户增收，打赢贫困户持续增收硬仗。宣传动员，做好行蓄洪区扶贫搬迁工作。落实好行蓄洪区扶贫搬迁各项惠民政策，实现贫困搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富，打赢行蓄洪区扶贫搬迁硬仗。凝心聚力，展现振兴乡村的新面貌。打造文化特色小镇：提升集镇建设品位，高起点规划。围绕高塘镇“特色小镇”建设，结合龚浅冀台行蓄洪区移民迁建选址及枣高路改线，加紧与专业公司深度合作，加紧做好全镇全域总体规划和特色小镇控制性详规，规划3-5平方公里面积的区域板块，深度挖掘并将高塘老街人文生态、镇史馆、街道人文命名，镇人民广场、镇文化大舞台，镇区人文雕塑等串联成线，结合陆田、尚塘省级美丽乡村及张罗、五里、付井贫困村巩固提升建设，一张“蓝图”绘到底。全力打赢农村环境整治“三大革命”战役：2019年，我们将农村环境整治工作纳入政府重要工作内容之一，严考核、强管理、明奖惩。派出所、城建办、城管中队等相关部门联合，形成合力，针对“门前三包”、占道经营、农贸市场管理、交通秩序、村组干道卫生死角等突出问题开展专项整治，强力推进整脏治乱工作，打一场“农村卫生环境整治攻坚战”。强化宣传：利用扶贫、干部下村入户大走访、低保核查、环境卫生督查等工作的开展，大力开展环境卫生宣传工作，切实改善提升群众环境卫生保护意识。严格考核：采取周通报、月排名、年总评和明查与暗访、督查与督办、常规检查与专项检查“三结合”的方式进行考核，形成“一级抓一级，层层抓落实”的监督考核机制，为创建生态乡镇打好基础。建立农村卫生长效保洁制度：形成“户分类、村收集、镇转运处理”的垃圾清运运转模式。每村建立垃圾集中转运点，利用好扶贫公益岗位，划分垃圾清理责任段，强化日常监督管理，建立农村卫生长效保洁制度，做到垃圾日日清，处处无垃圾。强化镇村环境提升：继续实施改厕工作，完成“五清一拆”扫尾工作，实施森林增长工程，继续对全镇村组道路进行绿化靓化。坚持从治理乱停、乱放、乱堆、乱丢入手，不断完善基础功能，对集镇沿街主干道环境质量进行提升，继续对路面、立面、空间净化美化水平进行提升，不留死角死面。积极向上争取资金解决集镇排污管网及污水厂建设、村组道路破损、墙面破旧、占道经营、乱停乱放、乱涂乱画等突出问题，改善人居环境和出行条件，提升人民群众满意度。和谐发展，彰显社会的公平正义。化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。强化综治维稳。以“两严一降”、“扫黑除恶”专项行动为载体，加强对项目重点镇域、案件高发区的巡逻防范及违法犯罪活动的打击力度，全面深入推进“平安高塘”建设，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度;不断创新毒品治理工作体系,力争禁毒机制体制更加完善,以构建“五大体系”为抓手,实现“四个变化”,确保预防、打击、管控、帮教等禁毒工作措施更加扎实。加强安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好成品油市场、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。心系群众，确立社会事业发展的新里程。坚持以民为本，发展社会事业，创新社会管理，进一步保障全民幸福。不断完善社会保障体系，加强创业就业服务平台建设，实施全民参保计划，推动社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转化。重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。搞好敬老院改造项目建设。坚持把教育放在优先发展地位，开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强卫生健康建设，加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。深入开展河长制、林长制工作，扎实推进全民科学素质工作。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、商会、残联、科协作用。继续做好统计、档案方志、机关事务、金融、邮政、农电等方面工作。 三、乘风破浪正当时，铁肩承载美丽高塘新担当民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要有永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，全面提升政府治理现代化水平。树牢思维，始终依法行政。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。以求真务实作风落实县委、政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。提高效能，始终为民执政。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干部干事创业的精气神。落实好《高塘镇机关事业干部绩效考核办法》，拉开差距，形成良性竞争，激发干部干事创业积极性和主动性。深入推行“一线工作法”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。恪守底线，始终廉洁从政。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化镇机关、站所和村责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。浩渺行无极，扬帆但信风。各位代表!回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，在建设美丽高塘中承担新使命、展示新作为、做出新贡献!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年冯井镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表冯井镇人民政府，向大会报告2018年度政府工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年政府工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是冯井镇发展进程中极不平凡的一年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇上下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委政府决策部署，坚持一心一意谋发展，全力以赴促脱贫。脱贫攻坚基础更加坚实，基础设施进一步改善，人民群众满意度进一步提高，各项社会事业稳步推进。 一、攻坚拔寨，脱贫攻坚再创佳绩一年以来，镇党委、政府全面贯彻落实中央、省、市、县有关脱贫攻坚的决策部署，举全镇之力，压实责任，强化措施，合力攻坚，圆满完成年度脱贫攻坚各项任务。一是扶贫脱贫各项工作深入开展。“大走访大调研大宣传”活动促进了精准扶贫工作的责任落实、政策落实和工作落实。“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为全镇脱贫攻坚打下坚实基础。“大排查大提升”活动做到不落一户，不断提升了脱贫攻坚的基础水平。扶贫对象动态调整、动态管理工作常态化，不断提升了数据质量。“大完善大巩固”活动提升了脱贫质量。为确保完成年度目标任务奠定坚实基础。扶贫领域作风问题专项治理向纵深推进。认真推进扶贫领域作风建设年活动，组织开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域和关键环节，集中整治扶贫责任落实不到位、政策落实不到位、项目管理不到位、资金使用不规范、工作作风不扎实和扶贫领域贪污腐败等问题，全镇累计作风领域问题专项查摆问题6条，其中纪检问责3例，问责6人。二是十大工程落实有力。产业到户项目增强了群众获得感，提升了贫困户的满意度。2018年全镇2005户贫困户申报特色产业发展到户补贴项目，共奖补资金760万元。就业扶贫让贫困劳动人员稳定就业，增加收入，“百企帮百村”活动和公益性岗位开发取得明显成效，全镇聘用218名贫困户从事公益性岗位工作，开发辅助就业岗位158人，参加劳动技能培训216人。金融扶贫有效的解决贫困户发展生产资金短缺的难题，2018年新增小额扶贫贷款268户1142万元。健康脱贫实现全覆盖。落实贫困户家庭成员代缴新农合，签约家庭医生上门服务，实现“医疗救助证”、“医疗服务证”“慢性病就诊卡”全覆盖，保障贫困户充分享受“351”、“180”、“210”健康脱贫政策，全方位开展健康扶贫政策宣传，做到健康扶贫政策家喻户晓。智力扶贫让全镇就读建档立卡贫困家庭学生教育资助全覆盖。基础设施建设投入加大步伐加快。全年累计投入农村道路、农田水利、光伏项目、养殖基地、扶贫车间等项目建设资金2500余万元。群众生产生活条件明显改善，加快了贫困人口脱贫致富的步伐。危房改造稳步实施。2018年全镇实施危房改造203户，打卡发放危改资金348.6万元。与此同时社保兜底和社会扶贫扎实有效开展。2018年全镇实现668户贫困户1556人精准脱贫，重点贫困村马鞍山村顺利出列，全镇脱贫攻坚工作圆满通过省第三方评估。 二、壮大平台，工业经济发展迅猛2018年规范了招商引资工作流程，重点对入驻项目的可行性、环保性、科技含量、资金链条、生存周期等关键因素进行全面考察、考核，提升入驻质量，把住了落地关键，做到项目成熟一个，引进一个，成功一个。目前，冯井镇返乡创业园已入驻齐胜、嘉荣、卓达、复新、合威等9家化纤颗粒再生资源利用有限公司，已签约招商引资总额3.9亿元，其中：齐胜已投产，嘉荣、卓达、复新等已基本建成投产，齐胜公司已报批为规模以上企业。抱团入驻的霍邱县和居家具城一期项目占地260亩，投资5亿元左右，其中固定资产投资1.8亿元左右。目前已签约入驻企业43家，预计实现年销售额6亿元，创税3000万元左右，项目主体工程正在建设中，预计今年8月分可建成投产。 三、统筹城乡，乡村振兴初显成效农村基础设施建设稳步实施。我镇坚持科学布局、合理规划原则，积极争取项目资金，不断加大基础设施建设，进一步完善路网建设，拉开基础框架。一是深入推进农村公路建设。新建道路3.315公里;实施窄路加宽项目5.643公里;新建拟出列村道路1.6公里;以工代赈项目0.58公里;新建行蓄洪区道路2.78公里。有效解决群众出行困难问题。二是实施水利设施项目建设。投入280万元新修3座小二型水库，投入240万元完成马鞍山和双圩两村“人饮”工程，另有7个村“人饮”工程正在实施，库区移民项目和马鞍山村“最后一公里”工程均已顺利完工，使用专项资金500余万元。美丽乡村扎实推进。蝎子山美丽乡村中心村建设基本完成，水、电、道路、绿化、污水处理、垃圾收集等配套设施建设整齐划一，乒乓球台、羽毛球场、图书文化室等各类文娱设施一应俱全，农民大舞台、户外健身广场、户外高清LED显示屏亮丽实用。占地1000多平方米的农民休闲文化广场已成为群众休闲好去处;反邪文化广场建成后，不仅成为全镇反邪教工作舆论宣传的主战场，而且还多次接待市县领导及其他县区、乡镇领导前来观摩学习。人行步道、绿化、亮化和景观渠建设美观大方。群众门前硬化和“微田园”建设因户制宜，房屋主体改造、改厕及群众房前屋后柴草堆等环境综合整治扎实有效，村容村貌得到极大改善。农村环境综合提升。全镇共清运农村陈年垃圾160O余吨，改造旱厕796座;拆除废弃猪圈厕所1890多个、危旧房屋687间、违章建筑426处;清理草堆12756处、河渠144公里，河塘430个。全镇配备环卫工人近百人，垃圾转运车3辆，覆盖率境内所有村民组，生活垃圾清理整治初见成效，农村人居环境明显改善。落实有关污染防治工作要求，关停13家轮窑厂，取缔再生资源利用非法加工点20余处，拆除养殖场7家，加大秸秆禁烧巡查查出力度。按“林长制”、“河长制”要求，定期开展巡河巡山行动，有效保护境内生态环境。 四、突出民生，社会事业和谐共进增进民生福祉。切实落实优抚、生救、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。大力倡导移风易俗。实施全民参保。坚持教育优先发展。抓好卫生计生服务。开展满意度大走访和生殖健康进家庭活动，送服务上门。依托北京海淀区计生服务点，创新流动人口计生服务工作，加强留守儿童信息登记和录入。在辖区内开展基本公共卫生服务，对儿童、孕妇、高龄老人开展健康免费体检，落实家庭签约医生服务，确保签约医生到位率100%，特殊家庭就诊绿色通道100%，为全镇人民的健康筑起一道防护墙。文化事业健康发展。开展送戏下乡26场，受到群众的一致好评;新建2个农民文化乐园，体育设施不断完善，极大丰富了群众业余生活。社会大局和谐稳定。冯井镇党委政府以一贯之的坚持“领导干部主动接访，畅通群众诉求渠道”的群众工作原则，在乡镇一线搭起“听取群众声音，化解基层矛盾”的平台，信访形势稳定。加强社会治安综合治理，积极支持公安部门“扫黑除恶”专项行动，截止2018年12月底，全镇共摸排5条涉恶线索，其中4条已经办结，有力的震慑了黑恶势力。认真做好社会日常治安巡防工作，不断提升人民群众安全感和满意度。深入开展法制宣传教育活动及反邪宣传活动，受到市、县政法委充分肯定。安全生产环境良好。认真落实安全生产工作“一岗双责”制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，努力构建一个平安、祥和的安全生产环境。各位代表，回望过去一年，我们革故鼎新朝着全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我代表冯井镇人民政府，向所有代表、向所有关心支持冯井镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题，主要是：解放思想、开拓创新的成效与适应新形势、推进新发展的能力要求尚有差距;转作风、提效能、抓落实的力度与创先争优的要求尚有差距;农村人居环境基础较差，彻底改变难度较大，实施乡村振兴的基础和农业强、农村美、农民富的要求尚有较大差距;全镇因病因残致贫人口较多，扶贫产业不够强，实现脱贫、防范返贫的任务还比较艰巨等。对此，我们将始终保持忧患意识和昂扬斗志，迎难而上、砥砺前行，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把这些问题解决好!2019年政府工作重点2019年，是全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺之年，也是我县实现脱贫攻坚“县摘帽”的决胜之年，按照县委县政府总体要求，我镇要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以脱贫攻坚为统揽，大力推进返乡创业园建设，继续加强农业基础设施建设和各项民生工程建设，实现经济和社会全面发展，为全面建成小康社会、建设新时代打下坚实基础，以优异成绩庆祝建国70周年。主要目标：全年完成地区生产总值10.3亿元、增长4.9%;财政收入1600万元、増长19.4%;规模工业増加值同比増长8%;固定资产投资增长13.9%;社会消费品零售总额3.7亿元，增长10.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26266元和12089元，分别增长7.8%和9.2%。为实现上述目标全镇上下必须以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，提振干事精气神，撸起袖子加油干。一是聚力三项重点工作： （一）集中力量攻坚克难，坚决打好三大攻坚战有效防范化解重大风险。增强忧患意识，切实防范各类风险挑战。突出安全领域风险管控，深刻汲取近年来各类安全事故的惨痛教训，以对党负责、对历史负责、对人民负责的态度，坚决打赢矿区安全生产和生态环境保护两场硬仗，同步开展覆盖镇区全行业领域的安全隐患大排查大整治，推动安全形势持续稳定好转。扎实开展对学校食堂、小餐饮、小卖部等重点领域食品安全问题专项整治，坚决守住人民群众生命健康安全防线。持续发力治理生态环境。认真落实习近平总书记生态文明思想，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”这一主题，严格落实河长制、林长制，定期开展巡河巡山行动，有效保护境内生态环境。落实有关污染防治工作要求，全面关停不符合环保要求的散乱污作坊和企业，同时加大对秸秆禁烧巡查的力度，全面修复矿区生态环境。 （二）坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略积极打造生态宜居美丽乡村。切实抓好2019年度美丽乡村建设，在巩固提升现有双圩幸福家园、八里美丽乡村、蝎子山美丽乡村中心村的基础上，再启动马鞍山村美丽乡村中心村的建设，精心打造一批示范村。深入推进农村环境综合整治工作。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，加大拆违治乱、植树增绿力度，完成12个村的生活垃圾治理，让广大人民群众生活得更舒适。推动农村基础设施提档升级。加快农村电网升级改造，解决好群众安全饮水问题，深入推进农村公路建设，有效解决群众出行困难问题。加大水利设施建设投入，完成“人饮”工程二期7个村和三期3个村的项目建设，不断夯实乡村振兴基础， （三）坚持工业经济带动，不断加快社会事业协调发展推进工业园区发展。主动作为，以加快园区项目建设进度为总目标，以创优环境为抓手，为企业落户搭建优质平台。建立招商引资项目协调联合机制，从项目洽谈到正式签订合同，确定专人全程跟踪服务、积极协助，做好项目落地的全程跟踪服务等工作，确保“引进一个，效益发挥一个”。健全民生工程保障。保障危房改造、低保、五保、计生奖扶等民生工程资金拨付，建立完善民生工程监督长效机制，邀请人大代表、政协委员、党员代表及群众代表对民生工程工作进度和实施情况进行抽查、督查，充分发挥社会监督作用，确保民生工程真正落到实处。提升卫计服务水平。加强村医疗卫生服务队伍建设，努力提供更加优质周全的健康服务。优化计生服务，力求在基础信息比对、流动人口管理、打击“两非”、节育措施落实、宣传教育、优惠政策落实等方面取得更优异的成绩。促进社会治理创新。强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境;深入扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入开展安全生产专项行动，强化食品药品安全监管。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。依法管理民族宗教事务。二是做好九件实事：1、加强农业基础设施建设。计划投资100万元左右新建栗一提水站一座，解决下游腰屋、苏宋两村1万多亩耕地用水困难问题;改建桃园提水站抬水渠，有效保障桃园村提水供水有效性;深入推进农田水利“最后一公里”项目建设，确保当年投资当年完成当年见效;改扩建一批农业生产用水当家塘，增加用水特别困难村民组有效用水灌溉面积6000亩以上;2、加快黄虎村居民迁建工程。深入细致贯彻落实霍邱县行蓄洪区居民迁建安置方案，实现黄虎村双门村民组89户280名群众搬得出、稳得住、能致富、可发展，切实保障行蓄洪区居民的基本住房防洪安全，实现我镇行蓄洪区长治久安。强化沟通协作，有效解决金日盛矿环境影响，保障黄虎村周油坊村民组近90户村民的安置房尽早动工新建。3、加速推进年度民生工程建设。按照脱贫攻坚“县摘帽”时间路线图，确保在6月底之前完成22.6公里农村公路扩面延伸工程建设;完成农村饮水安全工程二期周楼、腰屋等7个村和三期八里、桃园、中军楼3个村供水管网安装工程建设;完成400余户居民危房改造任务;完成全镇50%左右农户旱厕改造;因村制宜建成一批自然村庄公共卫生厕所。4、狠抓就业扶贫车间建设。计划投资400万元左右在6月底前完成周楼、腰屋、苏宋、团山、双圩等5个村就业扶贫车间建设，新建建设面积3500㎡，新增弱劳力和半劳力群众家门口就业不少于200人。5、强力推进和居家具城二期项目启动建设。筑巢引凤，在成功引回48家外出人士回乡创业，基本建成家具城一期项目的同时，镇党委政府积极争取县公投公司拟投资3亿元左右建设和居家具城二期项目，再吸引一批家具生产制造企业落户家具城。6、打好脱贫攻坚战，确保贫困县如期摘帽。落实落细扶贫脱贫各项惠农强农政策，把近2000个产业扶贫到户奖补项目落地生根结果，多渠道增加贫困户经济收入，确保575户1182人实现稳定脱贫，压实全镇党员干部脱贫攻坚责任，确保贫困县如期摘帽。7、盘活土地资源，大力推进土地增减挂钩项目。实施团山、苏宋、桃园等7个村560余亩的土地增减挂钩项目，集聚建设资金，加速镇村基础设施建设。8、强化社会保障。切实抓紧抓好城乡居民基本医疗保险和养老保险各项工作，使全镇58012人医疗和养老基本保障全覆盖。9、深入推进农村环境综合整治，倾力打造生态宜居的美丽乡村。细化措施，强化手段，把改厕、生活污水治理、生活垃圾处理向纵深推进，把以拆除危旧房屋、残垣断壁、废弃猪圈厕所等为主要内容的“五清一拆”工作进行到底，不留死角死面，全面提升农村综合环境。规划建设马鞍山村省级美丽中心村，提升集镇建设管理的能力水平，全面改造冯临路。三是加强作风建设：实干兴邦，空谈误国，全年各项工作目标任务已定，要实现这些目标，完成各项任务，全镇下上必须仅仅依靠党的领导，全面强化作风建设。一要端正思想认识。认真学习党的十九大精神，学习《党章》及党纪党规，学习习近平总书记系列重要讲话，用科学理论武装头脑，指导实践。开阔视野，扩大知识面，不断提高应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。二要做好率先垂范。“己不正，焉能正人”官如风，民如草，风吹草动，官风带动影响着民风。因此，加强作风建设就必须首先强化领导作风建设，只有领导干部以身作则，率先示范，才能在全镇树立起一种良好的风气。三要大兴团结之风。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础，只有懂得团结干部，营造风清气正、团结和谐、相互信任的环境氛围，干部才能集中精力做事情、一心一意干工作，才能做到政令畅通。四是坚持求真务实。“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。领导干部要坚持求真务实、真抓实干，做到讲真话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。只有求真务实、真抓实干，紧紧抓住“不落实的事”，严肃惩治“不落实的人”，才能把各项工作落到实处，树立起为民服务的良好形象!各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠6万冯井人民，以更大的格局、更大的视野、更大的胸怀，迈出追赶超越新步伐，为决胜全面小康、建设美好新冯井而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年龙潭镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是一个极不平凡的丰收年。一年来，在上级党政和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，积极开拓，锐意进取，以新担当新作为抓好落实，各项工作取得新进步。过去一年，我们致力于抓产业、添动力，发展质量逐步提升。我们始终坚持以新发展理念为引领，以项目建设、招商引资作为加快发展的支撑和动力，突出抓好资源优势，推动经济向高质量发展。一是各项经济指标顺利完成。规上工业总产值累计完成3.23亿元，社会消费品零售总额累计完成4.48亿元，完成社会固定资产投资1.19亿元,完成税收收入431万元。二是重点项目扎实推进。扎实推进揭西县中小河流治理工程，全面铺开各村社会主义新农村示范村项目建设，路边工程、五路绿化已全面竣工。三是招商引资取得成效。深入推进经济户口清理工作，引进鑫昌顺电子科技有限公司，预计投资一亿两千万，规划建设6条生产线，目前1条生产线已建成投产。积极培育菜籽园农业合作社等生态农业，巩固提升以龙源生态园为主的农业龙头企业。过去一年，我们致力于抓生态、补短板，人居环境持续优化。我们严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，以农村人居环境综合整治为重点，全面落实河长制各项重点任务，全力抓好污染整治和生态环境打造。一是积极采取措施整治黄竹溪。积极开展黄竹溪水质提升工程前期准备工作，紧紧围绕“五河毓秀”的要求，集中力量对黄竹溪进行全面清淤整治，修复生态。二是全面实施中小河流治理(二期)工程。龙潭河中小流域治理工程全面开展,结合河湖“清四乱”专项行动，龙潭河岸边侵占水利用地的违章建筑物已基本完成，龙潭河道清淤17.0公里，占计划治理河长的89%，基本完成河道清淤、清障工程，完成2018年度主体堤围基础工程计划进度任务。三是加大力度开展畜禽养殖污染整治。开展禁养区所有养殖场(户)清理整治，并落实人员加强巡查，确保无反弹现象。同时对适养区所有养殖户排污口按照网格化管理，全面落实污水处理设施，坚决杜绝污水直排现象。过去一年，我们致力于抓改革、促发展，“三农”工作不断规范。全年农业总产值累计完成2.92亿元。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成拆旧复垦立项任务，积极开展粮食生产功能区划分工作，“一镇一业”“一村一品”工作取得成效。进一步加强各村报账员、民主理财小组成员的轮训工作，全面完成对辖区内所有村居、经联社纳入镇财政所管理。深化农村集体产权制度改革，认真开展农村集体资产清产核资和清理核实，探索发展多种形式集体经济，进一步完善集体产权流转管理服务体制机制，加强农村集体“三资”管理服务平台建设。全年三资平台交易73宗。过去一年，我们致力于抓重点、打基础，乡村振兴稳步实施。以人居环境整治工作为抓手，统筹推进新农村建设行动，大力实施精准扶贫战略，切实提高发展的平衡性和协调性。一是脱贫攻坚成效明显。认真组织遍访贫困户，定期开展帮扶活动，全面落实全镇低保、五保户动态管理，认真开展“回头看”工作，切实落实三保障，落实49户危房改造任务(含特困户)，发放教育补助215人，落实贫困人口医疗保障。加快产业扶贫步伐，七个贫困村通过光伏发电项目、十个村入股企业获得稳定收益。二是新农村建设全面铺开。7个省定贫困村和6个非省定贫困村新农村示范建设全面动工，关山村、陂尾村得到上级的肯定，各村雨污分流、巷道硬底化、集中供水、三清三拆、绿满家园、水岸同治、厕所革命等重点工作取得较好成效，“五路绿化”、“五河毓秀”、“五水清漂”、“五边清污”全面推进。三是扎实开展美丽乡村建设。关山村水岸同治工程全面完工，综合文体中心建设、卫生站、旅游厕所等项目扎实推进;汤坝村江屋寨雨污分流、巷道硬底化等项目全面完成;北联村文化墙、文化中心剧台及广场、垃圾站、污水池、路沿石等等一系列项目相继建设完成，有效补齐了我镇农村各类基础设施建设短板，为加快实现农村振兴发展提供了坚实基础。 （六）过去一年，我们致力于抓统筹、强保障，民生福祉大幅提升。镇政府始终坚持人民群众为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向、满意导向，不断创造共建共享新局面，切实增强人民群众的获得感和幸福感。一是社会事业全面发展。教育创先工作步伐加快，省教育强镇复评顺利通过验收，小考、中考再创佳绩，教育事业取得新进步。卫生创强成效明显，公共卫生服务能力进一步增强，积极开展免费孕前优生健康检查、下乡免费体检健康筛查工作。井田村、菜仔园村、陂尾村等村级卫生站已全面竣工，卫生院门诊大楼重建工程建设进展顺利。二是民生保障日益加强。全面开展农村低保清理清查工作，严格执行低保户、特困人员补助政策。共发放城乡低保资金约493.78万元，发放特困人员基本生活保障资金约266万元;积极帮助困难对象申报医疗救助，共发放大病救助款57.73万元，临时救助金13万元。全镇医疗保险共缴费人数33656人，城乡居民养老保险已缴费人数6220人。三是文明风尚深入人心。镇村文化站便民惠民为民的功能逐步形成，广泛开展文化惠民服务和群众文艺活动，主题公园、文化墙绘推进文明村居再上新台阶。过去一年，我们致力于抓治理、保稳定，基层治理明显提升。深入推进系统治理、源头治理，坚决维护人民群众合法权益，保障社会和谐稳定，着力营造共建共治共享社会治理格局。一是深入开展扫黑除恶专项斗争工作，以“众剑行动”为契机，严厉打击各种违法犯罪行为,“盗、抢、黑、环境污染”等突出违法犯罪得到有效打击，完善社会治安防控体系，群众安全感进一步提升。二是高度重视安全生产和消防安全工作，坚持长抓不懈、警钟长鸣，全面深入开展安全大宣传、大排查、大整治，全年没有发生安全生产事故。坚持标本兼治、综合施策，强化执法，全面加强国土、殡改、食品药品安全、打假、计生等管理工作，社会秩序有序。三是坚持科学应对，有效提高公共安全等应急管理能力，做好登革热、非洲猪瘟防控工作，确保全年无发生公共安全事故。四是全面加强综治信访维稳工作。整合村级综治维稳工作站、一村一法律顾问、普法宣传、退役军人权益保障、驻点直联工作和领导接访制度等工作机制，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，镇维稳综治办共受理信访及群众反映问题总数68件，已落实调处解决64宗，切实依法维护群众合法权益。过去一年，我们致力于抓效能、改作风，自身建设切实加强。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，深入开展党的十九大精神学习贯彻活动。二是结合“三学三推”党建主题活动，加快推动土地确权、精准扶贫、乡村振兴工作，通过主题活动转作风、促发展，打造新时代担当作为干部队伍，为推动龙潭实现振兴发展提供坚强政治保证。三是认真贯彻执行中央八项规定、“六项禁令”，不断加强领导班子自身建设和镇机关作风建设。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是经济总量偏小，主导产业发展支撑作用不强，农业特色品牌不响。二是土地管理方面工作亟待加强。三是一些部门担当意识不够，重点项目建设进度偏慢。四是民生欠账较多，乡村振兴任重道远。五是教育、医疗、文化等优质资源供给不足，新农村建设、扶贫攻坚存在较大短板，等等。对于上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作至关重要。根据镇委工作部署，今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次、六次全会精神、镇委十五届二次全会精神，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，按照镇委镇政府2019年工作计划，采取有力有效措施，压紧压实责任，抓好重点项目攻坚，全面做好各项工作。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.8%;规模以上工业增加值增长7.4%;固定资产投资增长11.9%;社会消费品零售总额增长8.9%;外贸进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长5.6%以上;城乡居民人均可支配收入增长7%以上;节能减排约束性指标完成县下达年度计划。实现上述目标，必须重点抓好以下5方面工作： （一）围绕建设生态龙潭，推动经济高质量发展。牢固树立新发展理念，以生态农业、乡村旅游为总抓手，推动镇村经济实现高质量发展。一要着力打造乡村旅游。要大力发展乡村旅游，加快推进关山村、北联村新农村建设，充分利用土地确权成果和土地流转的政策，进一步盘活空置农房及闲置资源，大力发展休闲农业、观光农业、生态旅游项目，引进企业合作发展民宿产业，打造一条集旅游、休闲、观光、生态的乡村游线路，进一步增加了村集体的收入,增加农民就业机会。二要大力发展生态农业。充分发挥我镇资源和产业优势，大力发展生态和特色现代农业，加快推进农业“一镇一业”“一村一品”建设工程，把发展生态经济作为推动转型升级的重要途径。巩固发展一批生态农业龙头企业，把“沙糖桔、生姜、乌榄、甜玉米、茶叶”等五大农业龙头培育集“休闲、观光、生态”旅游项目，推动农业产业再上新台阶。三是打好污染防治攻坚战。继续深入贯彻习近平生态文明思想和省、市、县生态环境保护大会暨污染防治攻坚战推进会精神，严格执行广东省总河长第1号令，全面落实镇、村二级河长主体责任，全力推进黄竹溪水质提升工程建设，采取有力的措施推进河溪沟渠塘清淤、清障、疏浚、截污、治污和生态修复等工程。加大力度推进中小河流治理(二期)工程，压实责任，加快工程进度，确保按照时间节点顺利完成。加快推进农村雨污分流建设。要抓紧谋划启动面上村其他自然村雨污分流建设，确保按期全面完成村庄雨污分流任务。 （二）围绕建设美丽龙潭，全面实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面发力，精准实施。一是持续推进“五城同创”。大力推进物质文明和精神文明协调发展，以“五城同创”为载体，深入开展文明镇村、文明单位等创建活动，实施好“十大行动”，全面提高创文工作水平。要大力夯实基础设施，加快完善镇村主次干道垃圾桶、路灯照明等公共设施项目，加快推进公共厕所新建及改造工程，协调做好供电、通讯管网美化工作。要不断强化镇区管理，加强常态化巡查，强化日常监管，对镇区道路落实“门前三包”责任制情况进行专项巡查，加强辖区卫生保洁，解决占道经营、卫生死角、乱摆乱卖等“脏乱差”问题。二是加快推进新农村建设。大力推进7个省定贫困村创建社会主义新农村示范村和8个非省定贫困村雨污分流及相关工程建设，确保2019年年底前全面完成雨污分流及相关工程建设任务。要以三清三拆为基础，推进绿满家园、水面保洁、水岸同治、垃圾清运、雨污分流、村道硬底化等农村基础设施建设，优化农村人居环境。持续开展环境综合整治大行动，大力推进“五河毓秀”“五路绿化”“五边清污”“五水清漂”等工程。三是塑造文明新风貌。规范提升乡贤咨询委员会，修订完善村规民约，大力倡导孝善敬贤、尊老爱幼、诚信守信、家庭和睦、勤劳致富的良好社会道德风尚。要深入开展群众性精神文明创建活动，以培育文明村风、良好家风、淳朴民风为导向，广泛开展文明镇村、文明家庭等群众性精神文明创建活动。下大力气营造乡村文化氛围，深入开展乡村文化墙绘活动，引导社会各界人士投身乡村文化建设。加强农村法治建设，持续开展法治宣传教育，深入推进“一村一法律顾问”制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 （三）围绕建设幸福龙潭，有效夯实发展基础。坚持民生工作优先推动、民生问题优先解决，持续办好民生工程、民生实事，积极回应人民群众对美好生活的新期待，努力让发展更有温度、幸福更有质感。一是打好扶贫攻坚战。要整合扶贫力量，用好扶贫资金，推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、兜底脱贫，确保建档立卡对象“两不愁三保障”。要因地制宜发展特色农业、乡村旅游、光伏、电商等扶贫脱贫产业，引导贫困人口就业，加强专业技术、家政服务等培训，提升贫困群众劳动技能，激发贫困人口摆脱贫困内生动力。统筹推进保障性扶贫，着力巩固实施教育脱贫攻坚行动，深入实施健康扶贫工程，建立贫困人口医疗综合保障，防止因病致贫、因病返贫。加强扶贫资金监管，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全扶贫资金项目常态化监管机制，确保高质量完成2019年脱贫攻坚任务。二是全力保障民生事业。抓紧谋划办好一批民生实事，多做雪中送炭的事情，围绕环境整治、厕所革命、道路交通、危房改造、文化设施等群众关注度高，社会效应强的实事，让群众感受到实实在在的变化。加快覆盖城乡社会保障体系建设，认真落实城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、大病保险制度，做好城乡居民最低生活保障、孤儿、残疾人补助申请工作。进一步建立和完善救灾应急保障系统，完善救灾网络建设，设置灾害庇护场所，强化灾害预防措施，全面提高防灾救灾能力。进一步加强统计工作，扎实开展第四次全国经济普查。扩大以城乡居民基本养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面，完善城乡低保、五保、社会孤儿、老年人保障机制，加快建立“三留守”人员关爱服务体系，积极推进慈善福利事业发展，不断提高群众生活质量。三是协调发展各项事业。全面推进教育创先工作，提高教育现代化、信息化水平，加快推进基本公共教育服务均等化，促进素质教育全面发展。建立健全学生资助制度，扩大教育扶贫补助对象，完善控辍保学体系。协调推进龙潭卫生院扩建工作，继续加强计生服务工作，大力创建卫生镇村，做好卫生健康工作提档升级。加强公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，营造文明和谐的社会文化氛围。进一步建立和完善双拥优抚安置系统，促进国防和军队建设。 （四）围绕建设和谐龙潭，全力维护社会稳定。始终坚持加强和创新社会管理，着力营造共建共治共享的社会治理新格局。一要深化平安建设。出重拳、下重手抓好扫黑除恶专项斗争，严查涉黑涉恶腐败，铲除黑恶势力滋生土壤，着力维护基层社会治理的良好秩序。要持续深化平安龙潭建设，开展专项整治活动，重点打击各类违法犯罪行为，加强公共场所的安全隐患排查和道路交通整治，确保不发生重特大安全事故。继续推进巡逻防控工作，提高路面见警率，提升群众安全感和满意度。要全力预防化解各类矛盾风险，做好岁末年初等敏感时间节点的安保维稳工作，着重防范化解政治突出风险，继续开展社会矛盾大排查大化解专项行动，切实做好重大敏感案(事)件化解工作，推进“众剑行动”专项行动，确保全镇社会大局安全稳定。二要强化社会治理。创新基层治理模式，压实基层维稳责任，全力做好信访维稳工作。要切实做好信访积案化解工作，落实领导包案工作责任制，用心用力用情用智慧解决问题。扎实开展“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，及时解决群众合理合法诉求，切实保障群众合法权益。要依法规范信访秩序，始终坚持“三个常态化”、始终坚持问题导向，对信访维稳问题做到掌握清楚、心中有数。三要建立健全应急管理体系。深入开展安全生产专项治理行动，强化安全生产管理，严肃查处安全生产、消防安全违法行为，努力防止各类安全生产事故发生，营造安全有序的生产生活环境。推进“消防”“安全生产”“防火”“防洪”指挥体系建设，建设高效快捷的应急处置工作机制，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 （五）围绕建设法治龙潭，切实加强自身建设。强化使命担当，全面提高政务服务水平，打造忠诚、法治、高效、廉洁政府，营造良好营商环境。一是建设法治政府。按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”要求，加强法治政府建设。要推进简政放权、放管结合、优化服务，全面提高行政效能和服务水平。健全政府依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步推进政务公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度。大力加强法制宣传教育，增强全民法治观念，推进法治社会建设。二是建设有为政府。把责任扛在肩上，以加快推动龙潭发展为己任，从群众最关心、最期盼、最现实的问题抓起，用雷厉风行的工作作风，事不避难，逢山开路，遇水架桥，久久为功，一抓到底，全力以赴抓出成效。加强学习和实践，强化调查和研究，增强创新本领，保持锐意进取的精神风貌，务实干事，一步一个脚印，踏踏实实干事创业，按照严、实、细的要求，一件事情一件事情抓落实，一个节点一个节点抓推进，把蓝图绘就成现实。三是建设廉洁政府。认真落实从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定成果，严防“四风”问题反弹。强化审计监督，加大对行政权力的监督力度。强化监督执纪问责，抓好政府系统队伍建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!推进龙潭振兴发展，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，为建设生态美丽幸福和谐龙潭而不懈努力!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年关庙乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月25日在关庙乡第十八届人民代表大会第四次会议上)关庙乡人民政府乡长李才军各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。2019年工作回顾2019年，是全乡上下顺应新时代，苦干实干、成果丰硕的一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝心聚力，开拓创新，圆满完成各项工作任务，保持了经济社会发展良好势头。一年来，我们重精准补短板，脱贫攻坚持续稳固。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁三保障一安全”，严格执行“不出新政策、关键补短板、重点抓落实、提升满意度”;对标中央脱贫攻坚专项巡视问题反馈，举一反三，立行立改;深入开展脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四大攻势行动，122户237人及深度贫困村墨园村顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。“十大举措”全面推进，产业扶贫，落实620户182.55万元特色种养业奖补，实现了有条件贫困户产业发展全覆盖;光伏扶贫，751户贫困户实现户均年增收3000元以上;旅游扶贫，推行农家小院“1+N”旅游精准扶贫模式，带动3户贫困户年增收万元以上;易地搬迁扶贫，围绕人居环境、公共服务、生活习惯等，对现有搬迁点进行巩固提升，努力实现新房、新村、新景，努力让搬迁群众住上新房子、过上好日子;就业扶贫，开拓公益性岗位187人，落实县外就业交通补贴602人30.1万元，县内居家就业和灵活就业补贴108人13.37万元，扶贫车间就业奖补8人3.6万元，代缴养老保险807人，52人参加就业技能培训;教育扶贫，落实雨露计划补助217人，国家助学金323人，贫困生寄宿补助292人，适龄儿童义务教育无失学辍学现象;健康扶贫，帮助残疾人办证244人(次)，家庭医生签约4083人，为2447名贫困人口代缴城乡居民医疗保险并落实先诊疗后付费政策，享受“351”和“180”政策2697人(次);生态保护扶贫，聘用102名有劳动能力贫困人口为生态护林员，提高收益水平;社保兜底扶贫，607名贫困人口纳入低保范围，医疗救助15人，22名特困五保人员实行集中供养，331名重度残疾人享受护理补贴，283名困难残疾人享受生活补贴;电商扶贫，对6个电商网点进行规范，发挥电商站点服务功能，带动农产品上行，方便群众生产生活，增加收入。农村道路畅通、水利建设、农村电网改造升级、危房改造和人居环境提升、村集体经济增收、农村信息化建设、乡风文明提升、强基固本、金融扶贫、社会帮扶“十大工程”全面实施。与此同时聚焦问题短板、基础信息、动态管理、帮扶措施、扶贫领域作风专项治理、六净一规范活动等重点环节，全面开展大排查大整改，稳步实现了基础信息规范管理、户中环境明显改观、脱贫举措精准落实、满意认可显著提升。一年来，我们强基础扩投入，项目建设持续推进。以项目建设为突破口，围绕打造滨水、生态、绿色、宜居、养心的集镇新区总目标，实施集镇2.5公里柏油路面改造，建成新区跨河大桥、河源路、自来水厂，正在实施路网、管网、电网等基础工程，新区开发全面提速。持续加大投入，全年投入资金6000余万元，实施项目110余个，6个中心村庄道路交通、绿化亮化、污水整治、安全饮水、文化卫生、电力通信等基础设施日趋完善，一大批民生短板问题得到解决，群众幸福感和获得感逐年增强。一年来，我们调结构提质效，产业发展持续增长。仙桃山核桃、银山野茶进一步壮大，带动280户群众增收，特色产业优势明显。胭脂灵芝、仙桃山核桃、银山野茶、大埠口粉丝等打造特有品牌，农业产业全面提质，620户贫困户通过产业实现增收。培育乡级产业发展带头人1名，村级产业发展带头人18名，潜在产业发展带头人9名，以产业发展带头人为主的金寨县同创山核桃开发有限公司、金寨县真野生态农业有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司、金寨县银山野茗茶叶种植专业合作社、金寨县茗发茶叶专业合作社、金寨县田园圣品灵芝种植专业合作社等经营主体(企业)突出绿色优质，呈规模化发展，引领着全乡产业结构调整。“仙桃冲”山核桃系列产品参展10月11日至13日中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(合肥)、“田园圣品”灵芝系列产品参加12月9至11日第22届中国农化行业领袖年度峰会(深圳)作物大王展示，深受好评。花娘寨户外旅游配套建设加快，中共鄂豫皖省委会议旧址修缮一新，奇石秀水茶源河谷全面启动，来乡背包客、户外旅游达4000人(次)，旅游产业效应初显。一年来，我们守底线筑保障，生态建设持续向好。认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线和生态红线，推进生态国土建设。全面落实省、市、县对生态环保的决策部署，大力开展大埠口临时沙场中央环保督查“回头看”和金寨仕翔矿业环境污染整治工作。完成金寨县经异波尔山羊养殖专业合作社粪污资源化利用“一场一策”整改。严格落实林长制、河长制，重拳整治违法秸秆禁烧、破坏森林资源、河流污染等行为，严密防控松材线虫病。大力实施农村人居环境整治，垃圾乱放、污水乱排得到有效治理。截至目前，拆除无功能建筑物192户500余间，清理废旧广告牌56个，河道疏浚2000余米，清理垃圾162处，改厕53户，建成关庙集镇、胭脂、大埠口4处污水处理设施。一年来，我们严监管深治理，发展环境持续优化。以提升群众安全感和满意度为目标，全面开展“七五”普法，积极提供法律援助。深入开展扫黑除恶专项斗争，正本清源，肃清社会风气。不断增强风险防控意识，超前研判，维护群众合法权益，调处化解矛盾纠纷182起，处理来信来访7件，信访形势整体向好。进一步落实安全生产责任，编制完善各类应急预案，补齐应急物资，组织应急演练，提升应急救援水平，夯实安全生产基础，安全生产常抓不懈，共开展安全检查15次，排查整治安全隐患164起，实现了全年安全无事故。一年来，我们聚合力惠民生，人民福祉持续保障。把改善民生作为第一要务，发放惠民补贴1605万元，投入938万元建设28个民生项目。认真开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，整治管理不规范、虚报冒领问题9个，涉及资金6.95万元，移送纪检监察机关处理4人，内部通报7人。教育事业均衡发展，大力整治校园周边环境，营造良好教学环境，教学质量再创佳绩。卫计工作成效凸显，计生奖特扶政策全面落实，医共体建设全面实施，健康促进全面推进，优质服务不断巩固，群众满意度逐年提高。为民服务得到提升，规范乡村政务服务中心站点建设，政务服务质量进一步提升。社会保障不断完善，完成20名低保动态调整，临时救助应享尽享。为残疾人办证244人(次)，为分散供养老人送生活用品近3万元，实现各类救助30余万元。关庙敬老院全面提升消防能力，通过社会第三方机构托管，入住老人22人，失能半失能人员14人，康养政策进一步规范落实。为1451名计生双女户、独生子女户、五保、低保、重点优抚对象、重度残疾人代缴城乡居民医疗保险，城乡居民养老保险和医疗保险在全县率先完成，老有所养、残有所养、病有所医兜底保障应保尽保。人民武装不断加强，双拥共建不断巩固,20名烈士遗属关爱有加，4名应征对象圆满完成，受到县政府通报表彰。城建国土有效开展，改造危房10户，巩固提升1377.48亩复垦土地质量，完善乡、村监管网络，加强动态巡查，审批原址翻建28户，打击违法非法建设3处，违建乱建得到有效治理。道路建设多点开花，公交车覆盖6个村，群众出行更加便捷。林业工作立体覆盖，落实102名生态护林员，强化森林防火宣传巡查，重拳整治管理林政资源，处理林业违法案件4起。动物防疫积极有效，全面开展春秋重大动物疫病防疫，防疫猪牛羊3903头(只)，家禽31562只，积极防范非洲猪瘟，未发生重大动物疫病。高度重视减负惠农，清理整顿规范涉农收费，坚决杜绝乱收费，切实维护群众合法权益。一年来，我们强学习转作风，政府建设持续加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步规范行政行为，推进政务村务公开和“互联网+政务服务”，让权力在阳光下运行，主动打造阳光政府。自觉接受乡人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表议案建议。严格执行中央八项规定，持之以恒正“四风”，“三公”经费同比下降。加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度，切实营造了风清气正、崇廉尚实的政治生态。与此同时，双拥共建、民族宗教、财政、统计、妇联、残联、工会、科协等工作统筹推进，取得了新成就，推进了社会全面进步。金融、电力、通讯、邮政等单位积极支持地方经济建设，取得了新发展，做出了新贡献。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是县直各部门关心支持的结果，是乡人大、全体代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群开拓进取、埋头苦干、创新实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与关庙建设事业的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我们还存在诸多制约着发展的问题。主要体现在：一是乡域经济总量较小,实体经济支撑不强;二是产业结构调整不优，群众持续稳定增收压力很大;三是乡风文明氛围不浓，居民素质有待提高;四是民生保障还有短板，与群众期盼尚有差距;五是人居环境整治参与度不高，多项指标短板突出;六是乡村基础设施薄弱，集聚人气不足;七是干部创新意识不强，攻坚克难本领有待提高等等。对此，我们要积极面对，切实加以解决。2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。我们面临更重的任务和更多的挑战，也面临难得的机遇和有利的条件，我们必须保持定力，坚定信心，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，奋力开创关庙发展新篇章。2020年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全面精神，牢固树立新发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，全面落实县委、县政府和乡党委决策部署，坚持以脱贫攻坚为统揽，以新区建设为重点，以生态文明为中心，以乡村振兴为抓手，以项目建设为支撑，以民生保障为根本，以作风效能为保障，推动实现高质量发展。围绕年度发展目标和群众所需所盼，办好七件实事：一是加快实施好集镇新区墨园路等路网建设;进一步完善集镇老区配套设施建设。二是拓宽改造关庙-仙桃公路，争取贯通白马寺-西河循环公路。三是全面推进人居环境提升工程，规划并分批实施6个以上村庄整治工程，重点完成关庙、大埠口、银山人居环境整治，实现全乡有条件农户改厕全覆盖。四是实施好牛山河水环境治理工程，打好绿水保卫战。五是完成大埠口红军墓改建，建成爱国主义教育基地。六是启动关庙乡群众文化中心项目建设。七是完成生猪产能提升工程，建设3处以上规模化养猪场，实现村集体经济收入多元化。实现上述目标，将重点抓好七个方面工作：新的一年，我们将更加注重坚持精准施策，努力在脱贫质量上实现新突破。把脱贫攻坚作为头等大事，做到目标不变、靶心不散、频道不换，持续有力推进脱贫攻坚各项工作，实现高质量脱贫目标。一是做好巩固文章。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，在持续巩固脱贫攻坚成果的同时，谋划脱贫攻坚后续工作，探索建立解决相对贫困长效机制，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，确保全面小康路上不落一户、不落一人。二是做好防贫文章。建立健全脱贫户分类管理制度，全面排查已脱贫户的具体情况，并根据已脱贫户家庭劳动力状况、健康状况、教育状况、收支变化和生产生活水平等，通过定性分析和定量打分相结合的方法，综合评定已脱贫户质量等级，实行A、B、C三类分级管理。紧盯边缘群体，抓住因病、因灾、因残等关键因素，做好易返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。三是做好作风文章。切实转变工作作风，坚决杜绝形式主义官僚主义，做到人力不减、精力不减、力度不减，走访帮扶要走出真情、访出真需、帮出真效;系统谋划推进基础设施建设、产业、就业，统筹组织社会治理、思想教育、乡风文明等工作，实现群众满意。新的一年，我们将更加注重推动项目提速，努力在增强后劲上实现新突破。将项目作为发展的载体、脱贫的支撑、振兴的基础、赶超的动力，以项目大投入推动乡域经济大发展，不断增强追赶超越后劲。高效率建设新区，坚持总体规划不动摇，按照“一轴一带三组团”要求，推动新区开发加速，改善集镇环境面貌，提高集镇生活品味。全方位谋划项目，把握高质量发展要求和政策投资导向，立足资源禀赋，坚持山、水、林、田、湖、路综合治理，谋划一批补短板、扩内需、增后劲、强产业的重大项目，补齐发展短板，备足发展后劲，力促关庙至河南黄柏山路拓宽、沙河乡西河至仙桃林场的循环道路建设取得突破性进展。高质量推进项目，对已落地的项目，逐一明确班子成员为项目牵头领导，乡村干部为项目服务队伍，强化跟踪服务，主动排忧解难，确保项目全部建成并发挥效益。新的一年，我们将更加注重优化结构调整，努力在产业发展上实现新突破。牢固树立生态化理念，发挥引导服务职能，打好生态品牌，推动产业高质量发展。狠抓茶叶、山核桃、畜禽养殖、中药材四大主导产业，打造“一村一品”。强化仙桃山核桃、银山野茶原产地保护，加强面源污染防控，支持金寨同创山核桃开发有限公司等主体改进加工技术，做大做强。继续巩固大埠口蔬菜基地、胭脂灵芝基地、墨园中药材基地、仙桃洋火姜基地建设，推广优质品种，提升产业附加值。在大埠口探索松乳菌(雷打菇)大棚种植试点，拓展产业链条。择优选择山核桃、野茶、山羊等1-2个农副产品，做好产品包装，强化品牌建设，完成产品认证，让产品变商品、商品进市场，促进农业增效和农民增收。深度融合旅游资源，注重把旅游与特色产业发展等有机结合，丰富乡村旅游内涵，巩固花娘寨户外旅游，开辟仙桃—河南黄柏山生态旅游线路，加快引导更多社会资本投入到食、宿等旅游基础设施建设，串点成线，聚弱为强，激活乡村旅游业。新的一年，我们将更加注重守护绿水青山，努力在生态宜居上实现新突破。持续推进河长制、林长制，狠抓小型养殖场污染整治、农村面源污染治理、林政资源管理、河道污染治理、秸秆禁烧综合利用、松线虫病防控等，守护好蓝天碧水净土。持续强化土地利用规划管理，实现“零违建”。持续加大农村人居环境整治和“厕所革命”，重点抓好大埠口、关庙、银山及道路沿线、河流沿线、中心村庄等重点区域巩固提升，实现农户改厕全覆盖。持续巩固美丽乡村建设成果，充分发挥基层党组织和党员作用，广泛动员群众参与整治提升行动，共建美丽家园。新的一年，我们将更加注重打造底蕴特色，努力在乡风文明上实现新突破。紧扣乡村振兴“二十字”目标，立足“精、秀、美”，分类指导，梯次推进，鼓励各村立足地域特色，将自然景观、历史文化、产业发展与现代元素相结合，完善配套规划，加强建设管理，做到一村一特色，一路一风景。发挥好新时代文明实践站所、振风超市作用，引导村民积极参与事务管理，全面推进移风易俗，弘扬传统美德，倡导文明节俭新风尚。因地制宜开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动，继续扎实开展“最美庭院、身边好人、最美家庭、好媳妇、好婆婆、脱贫之星、红黑榜”等评选活动，唱响主旋律，以特色激发活力，以正气凝聚人心，推动文明创建向纵深发展。新的一年，我们将更加注重增进民生福祉，努力在群众满意上实现新突破。坚持底线思维，切实保障民生。坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，营造良好教学环境，提升教育教学水平，持续巩固义务教育均衡发展成果。认真落实卫生计生政策，加强医共体运行管理，加快卫计信息化建设，推进医德医风建设，提升优质服务水平，让群众享受更多更好的健康服务。更加重视创业就业，落实各项就业创业扶持政策，多举措营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。提升社会保障水平，注重普惠性、基础性、兜底性，完善养老、医疗、低保、优抚、救助等社会保障，健全农村“三留守”人员关爱服务，加大残疾人和特殊群体救济救助，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。推进社会治理创新，深入推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严厉打击各类违法犯罪行为;抓早抓小抓苗头，预防化解矛盾纠纷，合理解决群众诉求，打造平安关庙。狠抓安全生产，严格落实安全生产责任制，突出重点领域，常态化开展安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。加强民族宗教工作，树立服务理念，深化民族团结进步教育，促进乡内少数民族人员交往交流交融;依法加强宗教事务管理，着力解决宗教领域重点难点问题，防范打击邪教活动，全面提升宗教工作法治化水平。强化国防教育宣传，增强全民国防意识，关心关爱退役军人，广泛开展双拥共建，唱响军民共建之歌。深入开展“七五”普法，增强全民法治观念，加快法治关庙建设步伐。丰富精神文化生活，规范文化乐园、农家书屋开放管理，做实送电影下乡、送演出下乡等文化惠民活动，挖掘关庙文化内涵，提炼文化精粹，讲好关庙故事。新的一年，我们将更加注重提升作风效能，努力在自身建设上实现新突破。改革发展的新形势，人民群众的新期待，要求我们重整行装再出发，团结一心向前行，以永远在路上的执着，持续建设人民满意的政府。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，增强政府公信力和执行力。我们要求真务实、力戒浮华，坚持“干”字当头，明责尽责担责，把愿干事、敢干事、干成事作为干部绩效考核的重要环节，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，让得过且过者有压力，以巩固脱贫攻坚的成果说话，以推动乡村振兴的实绩交卷，促进政府工作提质提速提效。我们要正风肃纪，清廉执政，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则，严格加强对项目建设、民生保障、脱贫攻坚等重点领域的财政监管、审计监督，严格管控“三公”经费支出，严肃查处侵害群众利益的不正之风和微腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，始终保持敢于斗争的风骨、节气、操守、胆魄，带着全乡人民对美好生活的向往，不忘初心、牢记使命，弯下身子，撸起袖子，甩开膀子，干出样子，以优异的成绩为实现高质量脱贫，全面建成小康关庙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2021年霍山县政府工作报告

  2021年1月14日在霍山县第十七届人民代表大会第六次会议上张;守;锐各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首“十三五”：绿色发展步履坚实过去五年，是霍山发展历程中极不平凡的五年，面临的困难和面对的挑战前所未有。五年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧团结依靠全县人民，全面践行新发展理念，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、苦干实干，集中力量办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，“十三五”规划主要目标顺利完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就！预计地区生产总值达166.3亿元、年均增长6.6%，财政收入达23.1亿元、年均增长3.7%，固定资产投资年均增长6.9%，三次产业比优化为10.7：41.1：48.2。五年拼搏，综合实力大跨越。工业经济提质提效。规模工业增加值、工业技改投资年均增长7.1%、11.4%。县经济开发区实现优化整合，顺利进入国家级开发区培育期，成为国家级绿色工业园区、全国循环化改造重点支持园区。成功获批省级高端装备战新基地、大别山生态食品特色产业集群，荣获世界美酒特色产区、中国生态白酒之乡，战新产值占规模工业产值比重达33.4%。迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园、天易金属新材料等一批重大项目建成投产。两次获评全省发展民营经济先进县。现代农业有声有色。农业总产值达37.5亿元、年均增长3.1%。“一谷一带一岭一库”建设有力，新改建农业产业化基地25.8万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业79家、新型农业经营主体725家、中国驰名商标1个、农产品地理标志保护产品1个。霍山石斛成功入食入药，霍山黄芽两度列入中欧地理标志协定保护名录，获评中国黄茶之乡、中国特色农产品优势区、全国农业产业化示范基地、全省农产品加工20强县。新增全国农业产业示范强镇1个、全国一村一品示范村镇2个、省级3个。三产发展如火如荼。三产增加值达80亿元、年均增长7.6%，社会消费品零售总额年均增长9.5%。“最美环线”串珠成链，“全景霍山”亮点纷呈，船仓花海、大峡谷漂流、宋家河古村茶栈等靓丽呈现，仙人冲画家村、月亮湾作家村、屋脊山摄影家村“三村”齐放，太平畈石斛小镇、陡沙河温泉小镇、佛子岭生态酿造小镇“三镇”辉映。荣获首批国家全域旅游示范区、全国养生宜居县、省旅游强县。获批国家中医药健康旅游示范基地1个、省级4个、省避暑旅游目的地6个、省优秀旅游乡镇10个、全国乡村旅游重点村2个、省乡村旅游示范村11个。旅游综合收入达47亿元。电子商务蓬勃发展，培育电商主体1877家，累计线上交易额117亿元，农产品上行44.6亿元，荣获全省农村电商全覆盖工作先进县、巩固提升工作示范县，获批省级电商示范镇3个、村8个，获评省级现代服务业集聚区3个。五年攻坚，三大战役大进展。脱贫攻坚决战全胜。坚持以脱贫攻坚统揽全局，累计投入财政扶贫资金5.3亿元，“十大工程”深入实施，“两不愁三保障一安全”全面实现，“双基”水平大幅提升，中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”等反馈问题整改高效完成，43个贫困村整体出列，10699户30682人全部脱贫，两次在全省综合考核中位列“好”位次。精准扶贫“三十六计”、易地扶贫搬迁、扶贫驿站建设等经验做法被国家部委推广，获评全省健康脱贫工作表现突出县。堆谷山村、陡沙河村旅游扶贫入选世界旅游联盟典型案例。污染防治成效显著。中央及省市环保督察反馈问题整改有力有效，河长制、林长制全面落实，成功承办习近平生态文明思想的皖西革命老区实践理论研讨会，成为省级生态文明建设示范县。大气污染防治六个专项行动扎实推进，城区烟花爆竹全面禁放，创建省级森林城镇5个、村庄39个，荣获“中国天然氧吧”。砂石矿产资源开发规范有序，佛子岭取水泵房、东淠河生态湿地公园、工业污水处理厂建成投用，三大水库水质常年保持地表水Ⅱ类标准以上，成为“中国好水”优秀水源地。工业固废全程信息化管理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%。金融风险防范有力。强化政府性债务风险防控，累计化解隐性债务13.9亿元。加大德成、存德等非法集资陈案化解力度，高压打击逃废债行为，银行业不良贷款率稳控在3%以下。常态化法治化开展嘉利达借款代偿款清收，累计清收6.5亿元。在全市率先实施城投公司改制，成立大别山国投集团。组建大别山担保公司并进入省“4321”新型政银担体系。新增“新三板”挂牌企业2家、省股交中心挂牌企业39家。五年建设，城乡面貌大改变。最美山城魅力凸显。城镇化率达66.2%，撤县设市报国务院待批。新客运中心、文峰公园三期等建成使用，“五馆合一”建设完工，迎宾大道、北外环等18条市政道路建成通车，霍山大道、淠河路等7条道路升级改造。高效完成房屋征收57.9万平方米，建成安置房558套，改造棚户区5523户、老旧小区16个，新建停车场29处、公厕10处，新改建给排水管网260公里、供气管道58.2公里，第一自来水厂、生活污水处理厂二期投入使用。新增城区绿地面积67万平方米，绿地率达37.2%。荣获国家园林县城，两次通过国家卫生县城复审，成为省文明城市。美丽乡村焕发新颜。农村人居环境整治扎实推进，完成农村改厕12876户，集镇污水处理设施实现全覆盖，城乡环卫一体化相关做法受到国务院专项检查组充分肯定、经验全省推广，荣获全省农村环境“三大革命”考核先进县，大化坪镇成为全国卫生乡镇。建成美丽集镇15个、美丽乡村中心村73个，创建省级美丽乡村示范村12个，荣获全省美丽乡村建设先进县，佛子岭镇获评中国美丽乡镇。基础设施提档升级。投入37.2亿元，实施G346黑石渡至道士冲、S331诸佛庵至沿河等国省干线升级改造，大别山旅游扶贫快速通道、山湖旅游大道霍山段全线贯通，土地岭隧道建成通车，城乡公交一体化成功运营，完成“四好农村路”1340公里。投入6亿元，实施中小河流治理33.5公里、小水库除险加固36座、农村饮水巩固提升工程166处，农村集中供水率达86%以上，建设高标准农田8.8万亩、农田水利“最后一公里”5.4万亩，桃源河水库正式开工。投入7.5亿元，新改建35千伏输变电10座、110千伏输变电1座、配电线路712公里;，在全省率先完成水电供区电网划转移交，“三步走”改造计划快速推进，14.3万山区群众“用电难”成为历史。五年改革，发展活力大迸发。改革品牌越打越响。全面完成政府机构改革、事业单位分类改革和公务用车改革，统筹推进综合行政执法改革，在全省创新设立生态文明建设办公室、库区水上执法局、中药产业发展中心；成功组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，公立医院综合改革获省政府激励表扬；水电供区电网管理体制改革基本完成，供销社综合改革、国有林场改革、农村集体产权制度改革全面完成，财政绩效管理综合考评受财政部、省政府通报表扬。创新“五个一批”方式盘活僵尸企业36家、闲置土地2500余亩，节约集约利用土地工作获国务院表彰。创新创业越来越活。设立创新驱动发展战略专项资金，撬动企业研发投入突破3.5亿元，新增国家知识产权优势企业6家、示范企业3家、技能大师工作室6家、博士后工作站2家、省科技重大专项和重点研发计划项目2个，每万人有效发明专利拥有量达10件、全市前列。建成霍山石斛中药材质检中心，科技成果转化经验列入全省县域经济发展典型案例，入选首批省级创新型县建设名单。迎驾集团成立中国生态白酒研究院，获评国家级绿色工厂；应流集团入选全省首批13个“卡脖子”工程，“两机”叶片世界一流，核一级主泵泵件填补国内空白。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，成立霍山英才协会及四家分会，衡山众创园、大别山电商产业园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐越走越快。招商引资到位内资404.5亿元、外资3.5亿美元，新引进亿元以上项目223个，其中5亿元以上项目29个。总投资30亿元的幼狮（台湾）高端智造产业园、总投资18亿元的华润电力气光能源互补、总投资15.6亿元的五洲新春生态工业园等项目先后落地。出台外贸促进政策，建成全市首个公用型保税仓，新增进出口备案登记企业221家、实绩企业40家，完成外贸进出口总额4.4亿美元，获评全省投资环境十佳县。五年努力，人民福祉大增进。社会保障全面增强。城镇、农村居民人均可支配收入分别达32991元、15842元，年均增长8%、8.9%。累计投入53.6亿元实施各项民生工程，年均增长13.8%。新增城镇就业超1.5万人，失业登记率控制在4.5%以内。社会保障面不断扩大，养老、医疗保险覆盖率分别达96.7%、99%，五保、低保、养老等补助标准大幅度提高，失能半失能特困人员实行集中供养，发放补助资金3.9亿元。县乡村三级养老服务中心建设稳步推进，升级改造乡镇养老院19所。实施农村危房改造7712户，发放补助资金1.1亿元。社会事业全面发展。义务教育改薄工程、学前教育三年行动计划顺利实施，校园“三防”高标准完成，10所学校投入使用，中考成绩连续3年名列全市第一，高考录取率平均达87%，成为国家义务教育发展基本均衡县。乡村卫生一体化深入推进，县医院医技楼、中医院上土市院区、新妇幼保健院等重大项目顺利建设，全国基层中医药工作先进县通过复审。西镇暴动纪念馆、三尖铺红色旅游文化中心建成投用，佛子岭水库连拱坝入选第一批中国工业遗产保护名录，上榜全国重点文物保护单位，获评全国首批革命文物保护利用片区分县。县烈士陵园成为全国爱国主义教育示范基地，《堆谷山村志》入选全国名村志录。“文明银行”“文明超市”蓬勃发展，入选新时代文明实践中心建设全国试点，衡山镇、诸佛庵镇成为全国文明镇。社会治理全面提升。“平安霍山”建设成效显著，扫黑除恶专项斗争扎实开展，群众安全感、满意度明显提升，获评全省扫黑除恶专项斗争先进县。“深重促”专项行动纵深开展，信访形势稳中向好。新改建村级活动场所133处，村干部报酬正常增长机制全面建立，村级集体经济收入村均超25万元。“七五”普法顺利完成，县关工委连续三届荣获全国青少年普法教育先进单位、全国未成年人思想道德建设工作先进单位，成为全省“七五”普法中期先进县、全国关心下一代工作先进县。第四次全国经济普查全面完成，第七次全国人口普查进展顺利。非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控有力，食品药品监管水平显著提升，质量工作获省政府通报表彰。安全生产“铸安”行动深入开展，应急管理体系不断健全，成为全省防震减灾示范县。此外，国防动员、双拥共建、军民融合、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、人防消防等工作扎实推进，工会、共青团、妇女、儿童、残疾人、“五老”、计生协、工商联、科协、红十字会、志愿服务等各项事业取得长足发展。五年实干，服务能力大提升。依法行政持续强化。坚决维护县委权威，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大议案建议207件、政协提案396件。深化法治政府建设，“3+2”清单全面落实，规范性文件定期清理，“三重一大”事项决策制度不断健全，行政执法“三项制度”落实有力，政务公开高效透明。营商环境持续优化。“放管服”改革不断深入，“互联网+政务服务”加快推进，行政审批事项精简20%，“一网通办”“最多跑一次”占比达100%，六类行政权力事项平均申请材料1.36份、承诺时限1.16天。“四送一服”常态化开展，创新非公企业“问题帮办”机制，解决实际问题1200多个，累计减税降费27.7亿元。作风建设持续深化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入推进基层减负，“三公”经费下降11.5%，精文减会30%以上。扎实做好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党责任，推进审计统计监督全覆盖，持续加大绩效管理和反腐败工作力度，政府自身建设迈上新台阶。刚刚过去的2020年，是极为特殊、极为艰辛的一年，也是我们应对挑战、经受考验的一年，更是我们克难攻坚、逆势奋进的一年。这一年，我们众志成城战疫情、抗天灾。坚持人民至上、生命至上，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下争分夺秒与病毒赛跑，用12天时间实现新增病例零增长，用1个月时间实现确诊病例出院“清零”；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”，有力有序推动复工复产、复商复课，经济社会秩序全面恢复。面对来势汹汹的“7.18”洪灾，全县干群临危不惧、昼夜奋战，紧急转移人员2218户6171人，解救被困群众470人；迅速开展生产自救，全力抓好灾后恢复重建，千方百计把灾害损失降到最低，在大战大考中牢牢守住了全县人民的生命健康安全防线。这一年，我们全力以赴打基础、利长远。坚持观察大势、谋划大局，倾尽一切努力，调动一切资源，推动一些关乎霍山未来的大事要事成功落地。六庆铁路正式开工，群众期盼已久的“铁路梦”成功实现。宣商高速、阳新高速霍山段线路已经确定，皖鄂绿色通道综合路网工程正在勘察设计。抽水蓄能电站预可研通过审查，圣人山矿区建筑石料用凝灰岩矿采矿权成功获批。总投资50亿元的迎驾春风美酒小镇正式开工，总投资100亿元的蓝城桃李春风国际康养小镇、总投资28亿元的盈田高端装备产业园、总投资10亿元的乐然堂大健康产业基地等重大项目正式签约。这一年，我们千方百计攻项目、增后劲。坚持项目为王、投资为纲，推深做实“精重促”行动，出台《霍山县政府性投资项目管理导则》等8个文件，建立健全项目全生命周期管理机制。东大街特色街区、大别山创新大厦等启动建设，县体育中心、公益性公墓、机制砂等项目强力推进，大别山安徽红色区域中心纪念馆建成开放，大黑路、双拥路等顺利推进，固定资产投资增长14%。强化要素保障，申报发行地方专项债项目6个、资金6.7亿元，全年争取各类政策性资金11.4亿元；大别山国投集团营业收入突破8亿元，筹融资能力不断增强；新增耕地1100亩，增减挂1838亩，土地报批2391亩，处置批而未供土地2868亩。这一年，我们坚定不移抓工业、促升级。坚持做大总量、做优增量，深入推进工业“积树造林”工程，工业固投增长12%，新增规模企业15家。应流“退城进园”、世林智能灯具、回音必迁建等项目稳步推进，鑫缘茧丝绸融合、优胜美塑胶地板等项目开工建设。大力筹措资金支持开发区发展和融资平台建设，深化开发区体制机制改革，社会管理职能全面剥离，创新创业服务中心顺利设立，“以实绩论英雄”“凭能力定岗位”的激励考核制度初步建立，开发区高质量发展更有动力、更具活力。支持企业创新产品和技术改造，新增高新技术企业14家、“专精特新”企业6家，兑现创新奖励资金2100余万元。这一年，我们凝心聚力优生态、创特色。坚持红色引领、绿色发展，做好“红绿特”文章，圆满承办鄂豫皖三省政协主席座谈会，成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，“中国天然氧吧”品牌效益综合指数位列全国十 四、安徽第一。自然保护地整合优化全面完成。海创生活垃圾焚烧发电厂并网发电，城区居民养犬、餐饮油烟等突出问题整治扎实开展，获评全市突出环境问题整改先进县，PM2.5年均浓度29.9微克/立方米、下降30%，空气质量优良率达94.5%。实施三大水库增殖放流、全面禁渔，库区水上综合执法改革经验全省推广，县域节水型社会建设通过省级验收。铜锣寨景区启动改造，六万情峡开工建设，全域旅游北大门全面建成，陡沙河温泉小镇荣膺中国特色小镇50强、国家森林康养基地，跻身全国康养产业可持续发展60强县。太平畈乡成为全国乡村特色产业十亿元镇。大力发展直播经济，“抖音+”销售特色农产品1500多万元，入选2020年国家电子商务进农村综合示范县。这一年，我们不遗余力补短板、惠民生。坚持全域共建、全民共享，深入实施“抗补促”专项行动，如期完成新时代脱贫攻坚任务。多措并举确保财政平稳运行，33项民生工程得到有力保障。出台《关于进一步支持建筑业加快发展的若干意见》。积极推进农村安全隐患住房搬迁避险工作，拆除农村危旧房屋7129户，问题楼盘处置取得显著成效，乡镇干部周转房加快建设。创新出台健康促进管理和医保基金考核激励办法，建成投用2家核酸检测实验室，县精神卫生中心、县医院感染病区开工建设。新霍山中学、城东小学投入使用，中小学智慧学校全面建成，“县管校聘”改革顺利实施。各位代表！五年的成就来之不易。这是我们坚持在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、开拓创新、奋力拼搏的结果；是我们坚持在多变的形势下，沉着应对、抢抓机遇、锐意进取的结果；是我们坚持在繁重的工作中，狠抓重点、善抓统筹、一抓到底的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和省市驻霍机构、驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持霍山发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和不足：经济综合实力偏小，产业层次不高、创新能力不够、竞争力不强，高大好项目支撑不足，重返全省第一方阵压力巨大；财政收支矛盾突出，土地、资金、人才等要素制约日益突显，区域竞争不断加大，高质量发展的动能不够强劲；城乡基础设施配套不全，公共服务供给存在短板，县城建设品质和集聚功能亟需提升，与人民群众对美好生活的向往还有差距；少数干部创新意识、斗争精神、统筹能力和干事本领还不够强，与新时代发展要求不相符合，等等。对此，我们一定会以对党和人民高度负责的态度，采取有力措施加以解决和改进。 二、展望“十四五”：高质量绿色发展行稳致远“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启新发展阶段的第一个五年。做好今后五年工作，我们使命光荣、责任重大、信心满满。信心来自长三角一体化、合六经济走廊的战略引力，信心来自持续深化改革、全面绿色转型的发展动力，信心来自未来五年综合交通“会战”、撤县设市在望的巨大潜力，信心来自全县上下功成不必在我、功成必定有我的强大合力。只要我们昂扬斗志、乘势而上、奋勇争先，就一定能将“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。根据县委十四届十二次全体会议精神，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面融入长三角一体化发展，大力实施“生态立县、工业富县、旅游兴县、人才强县、开放活县、文明育县”六县战略，奋力推动新时代霍山更高质量绿色发展，争当大别山区现代化建设排头兵。未来五年的奋斗目标是：到2025年，全县地区生产总值超270亿元、年均增长8%，财政收入达34亿元、年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，规模工业增加值年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%，外贸进出口总额年均增长7%，招商引资到位内资年均增长10%、外资年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。远期展望2035年，坚持赶超全省全市平均水平不动摇，力争经济总量和城乡居民人均收入达到2020年三倍以上，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”。实现“十四五”发展目标，重点要把握和推动六个方面工作： （一）突出“工业富县”战略，奋力重返全省第一方阵。坚决重扛工业大旗，推动领导力量、资源要素、时间精力向工业倾斜，围绕高端装备制造、生态食品、中医药大健康三大主导产业，实施产业链补链固链强链行动，大力发展数字经济，推进工业集群化、高端化、智能化、绿色化发展。强化开发区工业主战场地位，扎实推进创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育、低效闲置土地清理、体制机制完善“五大行动”，优化产业布局，大力推进省级战新基地和大别山生态食品特色产业集群建设，着力引进高端装备制造整机生产项目，全力创建国家级经济开发区，奋力重返全省第一方阵。力争到2025年，规模企业总数超200家，打造1家100亿企业，新增2家上市公司，培育2个100亿产业集群、1个50亿产业集群。 （二）坚定绿色发展理念，打造“两山”实践霍山样板。坚守“生态立县”“旅游兴县”战略，筑牢大别山绿色屏障，推进“两山”理论实践创新基地建设，探索建立生态产品价值转化机制，着力打造大别山革命老区高质量绿色发展样板地。强化国土空间规划和用途管控，严守“三线一单”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保建成国家生态文明建设示范县。扎实推进林长制改革示范区先行区建设，全力创建县级国家森林城市。探索建立GEP评估机制，大力发展循环经济和低碳经济，积极倡导绿色生活。擦亮国家全域旅游示范区金字招牌，积极争创国家级、省级旅游度假区，力争新增国家4A级景区3个以上，奋力打造长三角康养新居地。 （三）坚持特色产业引领，争当乡村振兴安徽模范。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。聚力产业兴旺，强化“一谷一带一岭一库”建设，锚定一二三产融合发展方向，做大乡村振兴公司，招引培育头部企业，引导各乡镇丰富业态、错位发展、提升品质，力争新增省级特色小镇3个以上。重点打造霍山石斛、霍山黄茶两大50亿元特色产业，提质壮大毛竹蚕桑、稻虾共养、中药材等优势产业，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。实施乡村建设行动，巩固提升农村人居环境整治成效，打造一村一品、一村一韵美丽乡村。加强乡风文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （四）把握撤县设市机遇，建设宜养宜游魅力山城。按照“产城一体、景城一体”思路，抢抓机场、高铁、高速综合交通网络建设契机，修编新一轮城市规划，优化空间布局，完善城市功能，推进城市更新，提升城市综合承载力、人口集聚力。统筹推进淠河景观带、核心主城区、西部迎驾新区联动发展，攥紧拳头推进老旧小区和棚户区改造，高标准建设高铁站，谋划建设地下综合管廊，做到开发一片、配套一片、成熟一片。健全完善城市管理体制机制，集中开展专项整治行动，推进城市严管、细管、智管、众管，凝练城市精神，提升城市气质，全力创建全国文明城市。补齐公共服务、市政设施等短板，构建十五分钟“社区生活圈”。推动城乡融合发展，支持农业转移人口市民化。力争到2025年，建成区面积达25平方公里，城镇化率达66.7%。 （五）奏响改革创新旋律，勇当老区开放发展先锋。持续推进“开放活县”战略，抢抓长三角一体化、融入合肥都市圈机遇，加大“双招双引”力度，力推一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的重大项目落地。深化“放管服”改革，加快重点领域和关键环节改革，建立健全信用体系，持续优化营商环境。深化国资国企改革，促进大别山国投集团做大做强，力争“十四五”末营业收入超60亿元。大力实施“人才强县”战略，坚持把人才作为第一资源，推进人才体制改革和政策创新。出台一揽子创新支持政策，搭建“政产学研用金”创新平台，助力企业创新创业，加快科技成果转化，全力建设首批省创新型县。力争到2025年，全社会科研投入占GDP比重超2.3%，新增高新技术企业70家，引进创新创业领军人才100名、高层次人才团队5个。 （六）扛起民生福祉责任，谱写幸福霍山美好篇章。始终把群众对美好生活的向往作为政府工作的方向，坚持量力而行、尽力而为、循序渐进，倾力办好各项民生实事。落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。健全全生命周期服务管理，加大社会兜底保障力度，落实城乡低保逐年增长机制，确保达全省平均水平。优化调整农村教育布局，推进城区学校扩容提质，促进义务教育优质均衡发展。完善紧密型县域医共体运行机制，加快补齐公共卫生服务短板，提升疾病防控和救治能力，广泛开展全民健身运动，加快建设“健康霍山”。深入实施“文明育县”战略，弘扬时代精神，培育和践行社会主义核心价值观。积极挖掘红色文化、西山文化等资源，大力推进文化惠民和文化精品工程，培育新型文化企业、打造特色文创产业。创新新时代“枫桥经验”霍山实践，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。 三、奋进2021：新起点新征程全速启航2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的起步之年。综合考虑，今年全县主要经济预期指标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长7%，规模工业增加值增长14%，招商引资到位内、外资分别增长10%、8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增幅高于全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增幅达到全市平均水平，农村居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，完成年度节能减排目标任务。为此，我们将扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点从八个方面发力： （一）强力攻坚项目，筑牢增长支撑深谋项目抓争取。围绕国家和省市“十四五”规划，抢抓重大政策窗口期，瞄准“两新一重”、主导产业、乡村振兴、绿色循环等国家及省市重点投资方向，聘请产业研究院、行业协会等专业咨询机构，精准策划重点项目，全力对上争取和对外推介，力促霍山通用机场、巢湖至马鞍山城际铁路延伸、霍山至怀宁高速、霍山至六安快速通道、农村水系综合整治等重大项目列入上级专项规划“盘子”，积极争取国家财政投资、专项资金、政府债券和政策性贷款，落实项目资金争取激励机制，力争全年列入省市亿元以上项目90个，争取各类政策性资金不少于14亿元。聚焦重点抓调度。优化投资项目审批流程，谋深做细2021年政府投资项目前期工作，确保达到春节后开工条件，做到“年初启动、年中调度、年底见效”。深化“四督四保”和“月30”调度，倒排工期、挂图作战，签约项目抓落地，在建项目抓进度，投产项目抓运行，提高项目签约率、开工率、投产率。加快皖鄂绿色通道综合路网工程、阳新高速等重大项目前期工作，力促宣商高速、县委党校迁建、蓝城桃李春风国际康养小镇等项目开工，全力配合六庆铁路项目建设，推进桃源河水库、淠源渠水生态文明治理等工程建设，力争红星美凯龙国际商业中心、机制砂二期等项目顺利竣工。破解难题抓保障。推行土地要素跟着项目走，启动全域土地综合整治试点，实施新增耕地项目1000亩、增减挂项目800亩，全年计划供地2600亩；深入开展违法用地治理，加大批而未供和供而未用土地清理处置力度，盘活闲置、低效利用土地1170亩。做优做强大别山国投集团，创新融资方式，加大融资力度，理顺与财政的事权财权支付责任，推动集团规范经营、健康发展。支持乡村振兴公司起好步。积极申报争取地方专项债券项目，持续化解政府隐性债务，坚决打好金融风险防范攻坚战。鼓励企业进军多层次资本市场，持续推进“金融驰援助企纾困”行动，力争新增贷款26亿元。加强系统谋划和协同配合，完善配套基础设施建设，全力保障水电气等要素供应。 （二）奋力转型升级，振兴实体经济壮大主导产业实力。围绕“大制造”，推进省级战新基地建设，加快应流“退城进园”、五洲新春霍山产业园、盈田高端装备等项目建设进度，确保幼狮（台湾）高端智造产业园、农民工返乡创业园项目竣工投产。围绕“大酿造”，壮大大别山生态食品特色产业集群，重点推进迎驾春风美酒小镇建设，力促酒糟智能化发酵生产项目开工。围绕“大健康”，积极延伸中药材深加工产业链，力促乐然堂大健康产业基地开工，启动霍山石斛产业园建设，确保回音必迁建竣工投产。大力支持企业开展设备换芯、生产换线、机器换人，全年计划实施5000万元以上重点工业项目40个、500万元以上工业技改项目40个，实现工业固投、工业技改投资分别增长12%。提升园区承载能力。高标准开展经济开发区总体规划及产业发展规划修编，推进迎宾大道以南、大黑路以南区域开发，拓展园区发展空间。加快开发区改革创新发展，落实开发区赋权清单，市场化运营开发区国有资产投资公司，提升园区建设、招商、服务水平。推进园区“九通一平”建设，完成人才公寓、淠源渠创业路段改线等项目，开工建设原爱森标准化厂房工程、工业污水处理厂二期。推行开发区“标准地”改革，建立新入驻项目单位产出能耗审核制度，突出项目“亩均效益”，鼓励建设多层厂房；完成6家“僵尸企业”处置盘活；实行新增土地指标向开发区倾斜，推动园区节约集约发展，力争省级开发区考评前进5个位次。激发市场主体活力。大力弘扬企业家精神和工匠精神，实施企业家成长计划，开展企业人才梯队培养。大力培育“专精特新”中小企业，推动“个转企”“小升规”，新增规模工业企业10家以上。大力支持返乡创业，兑现扶持政策，力促开发区双创园创建省级农民工返乡创业示范园、电商产业园创建省级小微企业创业创新示范基地。大力推进社会信用体系建设，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，力争全年新增个体工商户2000户、私营企业1200家、资上建筑业企业4家、限上商贸企业20家、规上服务业企业5家。 （三）大力优化供给，升级旅游消费扩大品牌供给。开展全域旅游“品牌提升年”行动，支持陡沙河温泉小镇、佛子岭景区分别创建国家级、省级旅游度假区。推进大别山主峰景区索道建设和南坡开发，力促佛子岭地质文化村、诸佛庵红色军旅小镇开工，完成铜锣寨、南岳山景区升级改造，建成投运六万情峡项目一期、青少年综合实践活动基地。积极引入大型旅游集团开发九龙井、马槽河等景区，引进社会资本投资激发“三村”加乘效应，支持大峡谷漂流、屋脊山摄影家村等创4A。持续开展“四级联建”，创建省级特色旅游名镇2个、名村2个。优化服务供给。精准对接长三角、武汉城市圈等重点客源市场，加速培育中药康养游、文化研学游、农事体验游等新业态，策划推介一批精品旅游线路。组建旅游协会、旅游联盟，促进乡村旅游标准化、特色化、品牌化。发挥“大别山人家”示范带动效应，打造一批特色精品民宿。完善旅游公共服务设施，强化旅游行业规范管理，建成投用佛子岭旅游法庭，提升全域旅游形象，力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长10%以上。丰富消费供给。深挖内需潜力，深化“互联网+消费”，打通线下线上市场，构建多元化消费体系。壮大“线下经济”，出台支持商贸服务业发展政策，繁荣夜间经济、假日经济，积极培育消费新热点，加快推进东大街特色街区建设，精心组织黄茶节、丰收节等节庆活动，开发霍山石斛、霍山黄茶等系列特色商品，推广“本草霍膳”、山泉鱼宴等餐饮品牌。拓展“线上经济”，组织开展电商直播带货，完成国家电子商务进农村综合示范县建设，新增农产品上行网销额超千万元企业3家、农村电商经营主体350家、直播达人500名，力争电子商务交易额突破50亿元、增长35%。 （四）致力宜居宜业，提升城市品质精心规划城市。围绕撤县设市定位，坚持系统观念，突出规划引领，编制完成《霍山县国土空间规划（2020-2035）》，整体布局生产、生活、生态空间，形成全县国土空间开发保护“一张图”。编制公共基础设施、竖向规划等专项规划，完善核心主城区、西部迎驾新区、东部高铁站等重点区域城市设计和控制性详规，着力构建城市空间新格局。精致建设城市。实施路网畅联工程，完成纬七路、燕窝路、淠源东路等道路建设，启动柳林路、淠河西路、酒源大道北段等项目，谋划建设宣商高速连接线、高铁连接线等城市外向快捷通道。实施城市活水工程，加快推进南北城河补水、前进水库清淤、城市防洪排涝提升等项目，营造更多亲水环境。实施城市棚改工程，推进淠河中路北侧地块棚户区改造，建成城北小学安置房。实施配套提升工程，延伸改造雨污、燃气管网，加快城区停车场建设；完成“五馆”布展，新建城市生态公园，加快城市公共空间“微更新”。精细管理城市。加快智慧城市建设，建成投用大数据云中心；建立网格化管理模式，实行路段定岗、定人、定责，推进城市管理数字化、精细化、常态化。巩固提升城区环境综合整治成果，开展突出问题专项整治行动，合理布点户外广告，健全完善长效管理机制。规范小区物业管理，推进示范小区创建，加强综合查验、小区承接查验等源头把关，以“零容忍”态度查处违建。升级改造金昆、保安农贸市场，探索市场化管理方式。实施城区生活垃圾分类试点，推进餐厨垃圾和城市污泥资源化处理项目，提高城市环卫保洁质量。 （五）聚力培优创特，推动有效衔接夯实基础“底子”。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接体制机制，激发农民主体和农村要素活力。持续提升农村“双基”水平，建设高标准基本农田4万亩，实施中小河流治理、河道清淤疏浚、农村饮水巩固提升、城乡供水一体化等项目；加快推进G346天堂寨至陡沙河公路、S333磨子潭至东西溪公路建设，持续开展“四好农村路”建设；实施原水电供区电网改造项目69个；深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快农业物联网发展，启动农村冷链仓储物流中心项目，促进霍山石斛·朗坤数字小镇落地建设。扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村10个。做强产业“里子”。推深做实“138+N”和农产品加工业“五个一批”工程，大力招引现代农业、康养文旅等头部企业3家以上，加快“与下但”、西山药库田园综合体建设，推进但家庙启飞山茶油、黑石渡大林公社药植园、太平畈霍山石斛良种繁育基地等项目，支持与儿街镇申报全国农业产业示范强镇，打造“霍货有名”等区域公用品牌。设立农业产业发展引导资金，大力推广“劝耕贷”，扩大农业保险覆盖面，新增蚕桑3000亩、艾草1200亩、中药材5000亩、高效笋材两用林2000亩；组建运营霍山石斛联盟、黄茶集团，培育市级以上农业产业化龙头企业9家、联合体8家、农村产业带头人151名，新增省级示范农民专业合作社3家、家庭农场3家、社会化服务组织13家。加强非洲猪瘟、松材线虫病等防控，加快恢复生猪生产。扮靓乡村“面子”。持续打好污染防治攻坚战，推动大气污染防治六个专项行动向乡镇延伸，全力抓好秸秆禁烧，协同推进碳排放管理。扎实推进“清河清湖”专项行动，加强乡村污水处理设施运行监管和配套管网建设，着力提升污水收集率和处理率，确保三大水库、东淠河考核断面水质稳定达标。大力推进“双替代”行动，加强危固废物处置全过程监管，完成县生活垃圾填埋场封场。接续推进农村人居环境整治提升行动，积极推进农村生活垃圾分类省级试点，完成农村改厕3600户，加强改厕后续管护服务体系建设，推进村庄规划提升行动，建设美丽乡村中心村10个，创建美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。 （六）着力改革创新，打造开放高地激发改革动力。持续深化“放管服”改革，加快“皖事通办”建设，大力优化营商环境。深入推进乡镇行政管理体制改革。深化医药卫生体制改革，完善医共体考核机制，提升乡村医保经办服务能力。深化小水电公司改革，组建水投公司，加强农村安全饮水工程运营管理。深入推进农村“三变”改革，强化农村集体产权大数据运用，全面完成农村房地一体登记发证工作。深化河长制、林长制、路长制等改革，选优配好护河员、护林员、护路员等队伍，健全农村公共基础设施长效管护机制。释放创新活力。深入实施创新驱动战略，大力推进创新型县建设。发挥企业在科技创新中的主体作用，加强与高校、科研院所合作，加快科技成果向现实生产力转化。引导金融机构创新金融产品，支持实体经济发展。加快创新型智慧园区建设，推进“两化融合”“企业上云”，力争5G网络深度覆盖并规模商用。全年新增工业设计中心1家、技术创新中心和技术中心3家、智能工厂和数字化车间4家、高新技术企业9家。坚持人才优先，全方位培养、引进、用好人才，力争全年引进高层次人才团队1个。挖掘开放潜力。围绕三大主导产业，实施“延强补”招商工程，积极承接长三角等地区产业转移，推动优质产业集聚发展。创新招商方式，充分运用平台招商、中介招商、基金招商、产业园招商，引进一批产业层次高、集聚能力强、延伸配套好的支柱型项目，力促华彬（大别山）创新产业示范园、正大现代农业产业园等重大项目签约落地。完善招商引资政策，实行差异化考核管理，力争引进亿元以上项目40个，5亿元以上项目7个。强化外贸主体培育，落实外贸促进政策，鼓励发展跨境电商业务，新增备案企业15家、实绩企业3家，实现外贸进出口总额9900万美元以上。 （七）全力改善民生，共享美好生活保障基本民生。持续加大民生投入，高质高效实施民生工程。始终把稳就业放在民生首位，加快推进岗位开发、政策扶持、技能培训、创业服务一体化，力争全年实现新增城镇就业4000人、农村劳动力转移3000人。实施全民参保登记计划，推进医保电子凭证广泛应用。加快社会救助改革试点，加大对农村五保、孤儿、重度残疾人、重病患者等弱势群体社会救助力度，全面推开“救急难”，落实“小金额先行救助”，构建分层分类困难人群保障体系。建成投用漫水河敬老院、城市公益性公墓。解决热点民生。深入开展爱国卫生运动，抓好常态化疫情防控，完成县疾控中心改造、120指挥中心建设，提高重大公共卫生事件应对能力；加强与安徽中医药大学等院校合作，推动中医药事业发展；建成投用县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目，实施一批乡镇卫生院新改建工程，建成普惠性托育机构1个，逐步补齐公共卫生短板。启用霍山二中新校区、东校区，加快佛子岭中心学校、新城小学迁建，建成投用城西幼儿园，深入推进“县管校聘”改革，全面提升立德树人水平。办好“建党100周年”系列庆祝活动，完成县体育中心建设，承办全市老运会，实现乡镇“三个一”体育设施全覆盖。持续推进新时代文明实践中心建设，不断提高社会文明程度。兜住底线民生。把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。深入推进“平安霍山”建设，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。完善矛盾纠纷多元化解线上线下联动机制，积极推动信访积案化解。完成村居“两委”换届，提升基层治理水平。健全应急管理指挥体系，加强专业救援队伍和应急广播建设，规划新建应急救援综合训练基地。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化食品药品等监管，扎实做好森林防火、防汛抗旱等工作，严防各类安全事故发生。大力推进军民融合、国防教育、人民防空、退役军人事务等工作，争创新一轮省级双拥模范县。 （八）竭力亲民为民，建设满意政府秉持初心，坚定更强信念。坚持把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，强化党性锻炼，发扬斗争精神、吃苦精神、协作精神，激励广大干部奋发作为、狠抓落实，确保中央和省市县委决策部署落地生根，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。厉行法治，促进更加规范。全面学习贯彻习近平法治思想，启动“八五”普法，扎实推进《民法典》宣传教育。深化法治政府建设，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。严格政府重大事项决策程序，全面推进政务公开标准化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。提升效能，追求更大作为。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，强化担当意识，增强“八种本领”，全力创先争优。认真落实《政府督查工作条例》，坚持严字当头，做到真抓真管、敢抓敢管、善抓善管、实抓实管。践行一线工作法，发扬“钉钉子”精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，定下的事咬住不放，确保抓一件成一件，积小胜为大胜，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。转变作风，展现更好形象。严格落实主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，坚定不移推进反腐败斗争。强化审计统计监督，健全完善招投标、政府采购等关键领域制度。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。树牢“过紧日子”思想，严格预算刚性约束，强化财政绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，与全县人民一道，坚定信心、勇于担当、真抓实干、创新突破，奋力推动新时代霍山更高质量绿色发展，争当大别山区现代化建设排头兵，以优异的成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿